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今年以來，市農機辦在市委、市政府的大力領導下，在省、宜昌市農機業務主管部門的高度重視下，在各鎮（街辦）政府（辦事處）的有力支持和配合下，認真貫徹落實國家關于安全生產工作的一系列指示精神，緊緊圍繞“農機安全生產年”活動這條主線，切實抓好農機安全生產的各項工作，深入開展“平安農機”創建活動，著力推進農機安全生產“三項行動”和“三項建設”，確保了我市農業機械安全發展，為打造“平安”、“和諧”做出了應有的貢獻。

一、基本情況

2012年，全市共辦理機車注冊登記1150臺，安全技術檢驗機車4300臺，培訓農機駕駛操作人員1560人，考發駕駛證680本。。處理道路外農機事故3起，直接經濟損失3.5萬元，農機事故死亡率為零，農機事故率控制在0.5‰以下。

二、主要做法

（一）加強領導，強化責任，落實農機安生生產監管責任制

一是市委、市政府高度重視農機安全生產工作，結合我市“平安農機”創建，成立以分管農業副市長任組長，市委農辦主任、市農機局、市安監局局長任副組長，相關部門分管負責人為成員的農機安全生產領導小組。領導小組定期召開部門聯席會議，研究部署督導我市的農機安全生產及平安農機創建工作。二是進一步建立健全各項農機安全生產制度，修訂完善《市農機事故責任倒查及追究制度》、《市農機事故報告制度》、《市農機事故值班制度》，并按照制度督辦落實，做到責任明確，責任到人。三是簽訂9個層面農機安全生產責任狀，鞏固提高“金字塔式”農機安全生產責任制體系。市政府與市農機辦，市農機辦與市農機安全監理站、各鎮（街辦）農業服務中心，各鎮（街辦）與各村委會，農機專業合作社與社員機手，市農機安全監理站與農機安全協管員、農機手都簽訂農機安全生產責任狀。

（二）加大力度，深入檢查，扎實開展農機安全生產隱患排查治理

1、加強源頭管理，抓好農機監理業務規范化建設。一是對注冊檔案進行全面清理。檢查有無不符合規定辦證上牌的，檔案資料整理是否規范，辦理程序是否到位。按照缺項補項的原則，確保萬無一失。二是對機車安全技術檢驗嚴格把關。堅持做到人車見面，車證相符，對存在安全隱患現場排查，不留隱患，并對機車檢驗實行雙簽制。三是制定監理業務流程，嚴格操作程序。按崗設人，按人定責。四是加強農機駕駛操作人員的操作培訓，努力提高其操作技能。嚴格按照農業部41號令、72號令及培訓大綱的要求，嚴把受理關、審核關、培訓關，確保培訓質量。

2、結合農時季節，定期開展農機安全執法檢查。一抓農時。在主要節假日、集中檢審驗前夕和“三夏”、“三秋”期間，組織市農機監理站和鎮（街辦）農機崗位責任人深入田間、場院和鄉村道路進行農機安全生產隱患排查治理活動。共累計上路執法160天，排查整改隱患618起，查處無牌無證違章行為202起。二抓重點。加強與公安交警等部門的協調配合，互通信息，重點整治鄉村重點區域、重點領域的農機安全生產。設立鄉村道路安全警示牌50塊，開展聯合執法10次，重點打擊農機違法載人、酒后駕駛、無證駕駛、無牌行駛、超速超載等違法行為，收到了良好效果。

3、加強對農業機械維修網點、安全設施的檢查。主要是對維修網點從業人員進行培訓，對網點規模、設備設施進行驗收，對安全操作規程進行檢查，在驗收達標的情況下頒發許可證。

4、切實加強其他農業機械的安全監管。根據國務院頒布的《農業機械安全監督管理辦法》的有關規定，我市加強了農業機械安全的全面監管。特別是涉及人民生命財產安全的農業機械，加強了農機操作人員的安全教育，防范農機安全事故的發生，并把其他農業機械納入牌證管理。

（三）明確目標，突出重點，深入開展農機安全生產的各項活動

一是繼續深入開展“平安農機”創建活動，鞏固創建成果。年，我市被國家農業部、安監總局授予全國平安農機示范縣市。今年我辦把這項工作繼續當做中心工作來抓。明確目標，突出重點，繼續深入開展“平安農機”創建活動。已創建示范鎮6個，示范村26個，示范戶310戶。二是扎實開展“農機百千萬文明交通行動”活動。按照省級活動要求，突出“帶文明上路、攜安全回家”主題，大力開展農機文明交通行動活動，在全市進一步營造文明和諧的交通環境。目前，即將受省局表彰的文明交通鄉鎮1個，即問安鎮；文明交通拖拉機18臺，文明交通駕駛員230個。三是迎接全省農機安全生產督促檢查活動。從農機安全生產責任制落實情況，農機安全生產年活動開展情況，打擊農機安全生產違法行為專項行動開展情況等方面，積極部署，狠抓落實，受到檢查組的好評。

（四）加強宣傳，營造氛圍，常抓農機安全宣傳教育

1、多頭并舉，加強農機安全法規的宣傳教育。

一是結合集中年檢審工作，下發通知，印發宣傳資料，營造宣傳攻勢，現場開展農機安全生產知識宣傳和法規宣傳。二是安全村農機安全領導小組組織全村農機駕駛員集中學習。重點宣傳《農機安全監督管理條例》、《農業機械事故處理辦法》等農機相關法律法規。三是通過電視臺《鄉村行》欄目，播放農機化信息和農機安全知識事項。四是結合農機安全執法檢查工作，現場對違法違規駕駛員進行宣傳教育，排查安全隱患。

2、精心組織，切實開展“農機安全生產月”活動。

一是參與了全市安全生產宣傳咨詢日活動。在活動現場，設置農機安全宣傳展板6個，下發宣傳資料1500多份，現場咨詢解答200多人次。二是舉行了一次農機事故應急預案演練。從接警、趕赴現場、搶救傷員、疏導交通、封閉現場、調查處理到撤消現場，演練小組都進行了周密的安排和部署，確保各個環節緊張有序地進行，特別是聯動了市安監局、鎮派出所、120急救中心等相關部門和人員，達到了演練效果。

3、豐富內容，扎實開展“六個一”宣傳活動

在今年深入開展平安農機創建活動中，我們開展了送農機、送技術、送安全三下鄉活動12次，通過多種渠道送發6000份《平安農機創建倡議信》給農機駕駛操作人員，播放農機安全知識電影、錄像50余場次，給每個安全村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖和農機專業書籍。6月10日，在問安鎮中心小學開展了一次千名學生參加“農機安全在我心中”主題征文大賽。在活動現場，舉行了千名學生在“農機安全從我做起”條幅上簽名，獲獎學生即興演講，農機專家現場授課等內容，進一步豐富了“六個一”宣傳活動形式，掀起了農機安全宣傳教育新的高潮。

三、存在的問題及建議

（一）存在的主要問題

1、農機安全管理的體制不健全。

2、農機行政執法的權責不對等。按照現行的農機法律法規的規定，無法行駛道路上執法權，農機安全隱患無法從根本上消除

3、農機執法人員的經費沒有保障，農機安全裝備落后、設施不全。

（二）主要建議

1、在村級道路上，增設交通安全標志，加強鄉村道路的安全管理。

2、在農田應完善配套機耕道，便于農業機械安全轉移。

3、加大農機監理項目爭取力度，把農機安全經費應列入財政預算，增加農機安全的科技投入。

四、明年的工作安排

1、深入開展農機安全法律法規知識宣傳，擴大宣傳覆蓋面，努力提高農機駕駛操作人員的安全意識。

2、依法行政，提高農機執法人員執行力水平。

3、進一步加強農機安全生產管理，建立健全農機安全管理長效機制，確保全市無重特大農機安全責任事故的發生，保障農村社會的和諧穩定。