機關圍著農村轉領導圍著農業轉黨員圍著農民轉

平江縣緊貼服務“三農”開展先進性教育活動

隨著黨員先進性教育活動的深入開展和春季備耕生產的全面展開，平江縣廣大黨員干部懷著飽滿的工作熱情，紛紛走出機關，深入村組農戶，為農民群眾送技術、送資金、解難題，形成了“機關圍著農村轉，領導圍著農業轉，黨員圍著農民轉”的熱烈工作氛圍。

一、機關圍著農村轉。該縣各部門單位機關在黨員先進性教育活動中，抓好教育活動與為農服務這個結合點，根治“機關病”，一心向基層。縣委宣傳部組織了個宣講小組，深入村組巡回宣講，讓農民了解惠農政策。農機部門培訓農機手多人次，檢修農機具臺件，組織銷售農機具多臺、農機具配件多件，總價值達多萬元。縣種子公司加大早稻良種調運力度，努力解決種子缺口，到目前已經組織早稻雜交糧種多萬公斤。縣農業局還派出多名黨員，專門協助鄉鎮農技站開展農資打假，凈化種子、農資市場。農村信用聯社和供銷聯社在黨員先進性教育活動中，提出“站高一步，看遠一步，想深一步”的要求，努力從推動服務“三農”工作方面體現先進性。目前，信用聯社已投放備耕貸款億元，供銷聯社努力疏通流通渠道，已儲備各類化肥多噸，農藥多噸。儲備的各類農用物資完全可以滿足春播需要。

二、領導圍著農業轉。該縣機關黨員干部熱心助農，與縣委、縣政府和各單位領導的率先垂范密不可分。縣委書記徐新啟對自己的聯系點伍市鎮馬頭村的發展現狀高度關注，他在座談走訪中了解到，該村戶個人口中還有戶特困戶個特困人口，其中有戶救濟戶、戶無房戶，全村基礎設施建設滯后，經濟發展缺乏支撐。對此，他召集個部門單位到該村召開現場辦公會，對建立村級遠程教育站點、退耕還林畝和楠竹低改畝、發展養豬養牛養羊大戶戶、改造村級主線公路公里、改造低壓線路公里、維修小二型水庫座和水渠米、增加程控電話門、新建村部、維護學校、對無房戶和救濟戶進行重點幫扶等關系到群眾切身利益的大問題一一拍板議定、規劃落實。主管農業的副縣長萬均農，針對農民兄弟渴望新品種、企盼新技術的實際情況，積極組織引進推廣超級雜交稻優良水稻品種，他上跑海南神農大豐種業有限公司，與湖南分公司經理及本地農技人員一道實地考察，下跑田間地頭，與農民兄弟作規劃、解疑難、傳技術，全縣個鄉鎮無一不留下他的足跡。為了讓農民兄弟放心種上超級優良雜交稻，他與湖南旺云米業有限公司簽訂了全部產銷合同，保底價每擔元，比市場一般稻谷價每擔高出元以上。同時印制栽培技術資料萬份，制作光碟只送到農民手中。在全縣農村工作大會和縣人大、政協會期間，他一邊參加會議一邊宣傳推介優良水稻品種。還聯系三市鎮種田能手種植超級雜交稻畝作示范。在他的一手推動下，全縣已落實超級雜交稻種植計劃萬畝以上。在他們的帶動下，四大家領導和縣直單位負責人無不以致力全縣農業大發展為己任，無不下到自己的聯系點盡心盡力為農民朋友們解決實際問題。就在前不久召開的平江縣十四屆人大三次會議主席團會上，備受人們關注的離職村干部的待遇問題終于迎來了一個歷史性的突破：從今年起，縣財政每年將給全縣的離職村干部在原定萬元的基礎上再追加萬元的撥款，并且，在未來的幾年里，這個數目還會進一步增加。這也是該縣關心農村一線干部，支持農村農業發展的重要舉措之一。公務員之家版權所有

三、黨員圍著農民轉。春節后，平江縣委把機關黨員下基層“聽民聲、察民情、解民憂”活動作為保持共產黨員先進性教育活動邊學邊改、邊議邊改的一項重要內容。家縣直單位圍繞優化“三農”服務工作，開展了“學政治，比誰全局觀念強；學政策，比誰把握運用能力高；學專業，比誰服務本領好；比成果，看誰為民辦事多”的“四學四比”主題實踐活動，激發了全體機關黨員干部“近農、知農、助農、富農”的服務意識。由宣傳、農業、科技部門牽頭，組織縣直單位機關多名黨員干部會同林果、畜牧、蔬菜、農機、水電等部門專業技術人員多名，深入村組廣泛開展科技培訓活動，他們講給農民聽，幫助農民算，領著農民干，做給農民看，突出做好“五個到位”：中央號文件宣講到位、春耕生產計劃制訂到位、科技知識培訓到位、備耕資金物資供應到位、扶貧助困到位。目前共組織各類科技培訓多場次，現場指導多場次，分發宣傳資料萬多份，縣直單位黨組織及機關黨員共籌集捐贈扶助資金萬元，使戶特困戶能及時購買種子、農藥、肥料等春耕物資。該縣廣大機關黨員深入農村一線積極服務“三農”，降低了今年農資價格上漲、農資供應緊張等不利因素的副面影響提高了農民的種糧積極性。全縣已落實早稻播種面積萬畝，比去年增加萬畝，增長了。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞省委、省政府的《決定》和《通知》要求，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“提高項目審批和建設效率”為重點，以“依法高效、創建最優發展環境”為目標，以改革創新為動力，進一步規范機關行為，完善運行程序，強化監督檢查，切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題。

二、工作目標

通過開展機關效能深化年活動，促進機關建立權責明晰、行為規范、運轉協調的機關運作機制，使全局機關和廣大干部在履行職責和改革創新上有新突破，使辦事效率進一步提高、工作作風進一步轉變、履職能力進一步增強、社會管理和公共服務進一步改進，創建最優發展環境，為我縣經濟社會、跨越發展提供有力保障。

三、方法步驟

整個活動分為學習動員、組織實施、考核總結三個階段

一、加強學習，提高理論水平

一年來，按照建馬克思主義學習型政黨的要求，我始終把學習作為一種責任，作為一項重要任務，自覺參加上級組織的各項學習講座，認真學書記重要講話，認真學習黨的十七大以來中央會議及十八大精神，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，進一步堅定理想信念，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和執政意識，保持奮發進取的精神狀態。自覺執行上級的有關政策、規定、決定、決議，在思想上和行動上同黨中央、區委、區政府保持高度一致，堅定政治信念和政治立場，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的觀念。結合農業局辦公室和農技推廣中心工作，我認真學習黨對農村工作的思路、政策、措施，通過學習，加深了對科學發展觀和社會主義新農村建設理論體系的認識，提高了運用科學理論分析和解決問題的能力。平時盡量擠時間閱讀黨報黨刊，針對崗位要求和工作的實際需要，加強黨建工作和農業農村工作政策理論等方面的學習，不斷提高實際工作的科學性、針對性和有效性，創新工作思路，提高工作水平。能積極開展調查研究，到鄉鎮、村組、農戶家中了解情況，掌握一手資料，吸取基層經驗，理清工作思路，以獲得解決問題的辦法。不斷提高自身黨性修養、理論知識、政策水平、業務能力、服務意識，更好地服務三農工作。

二、認真工作，履行崗位職責

今年以來,本人認真履行農技中心主任崗位職責，經常性地進村入戶組織開展農技服務，同時，做好局辦公室黨務、政務、事務工作。一年來，主要圍繞以下幾個方面開展工作：

1、認真組織開展強農惠農政策宣傳工作。中央、省、市一系列強農惠農政策的出臺將極大鼓舞和推動農業生產的發展，今年進一步對強農惠農政策加大了宣傳力度、豐富了宣傳形式。一年以來，發放各類強農惠農政策宣傳資料10000份，組織下派宣傳組500余人次，接受咨詢（含電話咨詢）500余人次，3、4月通過“農業技術、政策、服務三下鄉活動”，大力宣傳強農惠農政策，確保強農惠農政策的全面落實。認真細致做好糧食核面工作，補貼資金及時足額發放到位，提高了農民種糧的積極性。對種糧大戶進一步核的基礎上，大戶補貼通過一卡通發放到戶，極大地提高了我區糧食規模化種植水平。針對今年農業旱災和洪災，及時核報受災情況，為30萬元農業救災資金及時撥付提供了依據。

2、組織全局開展“干部作風整治”活動。轉變機關干部作風建設，提高機關辦事效率，推行風險崗位廉能管理，促進農業工作發展。嚴格規范落實政務公開制度，建立公開、透明、高效的辦事程序，加強干部隊伍建設，強化農業干部的責任意識、法律意識、服務意識、效能意識，不斷提高了農業執法和服務水平。

為進一步增強機關建設，不斷探究和完善機關建設長效機制，繼續在機關深化開展“五型”機關創立活動。依照縣委要求，現制訂如下施行方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導，具體貫實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣縣政府中心工作，以黨的在朝才能建設和堅持共產黨員提高先進性為重點，經過開展創立增強思想指導、機制保證和辦法促進，切實把機關建設成為勤政清廉、務實高效的創新型、學習型、服務型、實干型和節約型機關，提高人民群眾對機關的稱心率，為推進全縣農業工作再上新臺階，為加速推進建設全省山區經濟第一縣、在宜昌領先完成具體建設小康社會供應有力保證。

二、參創范圍

縣農業局及其所屬二級單位。

三、創立內容

一、房地產管理主要任務

農業部機關及直屬單位(以下簡稱：各單位)占有、使用的房地產是國有資產。各單位應當嚴格遵守國家有關法律法規等規定，建立健全各項規章制度；明晰產權關系，實施產權管理；保障房地產資源的安全與完整；推動房地產資源的合理配置和有效使用；對轉作經營性使用的房地產實行有償使用并監督其保值增值。

(一)明確房地產產權。各單位對新建的辦公及業務用房，應在竣工驗收后，及時辦理《房屋所有權證》或《房屋共有權證》，并按財務會計制度有關規定登記入賬。對現有單位占有使用，但尚未取得所有權證明的房屋和使用權證明的土地，應在界定所有權、使用權的基礎上抓緊辦理所有權、使用權證明文件并登記入賬。

(二)加強房地產開發管理。房地產開發必須嚴格執行城市規劃，按照經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，實行全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設，房地產開發合作方的資質應當符合《城市房地產管理法》中的有關要求。

(三)加強房地產交易管理。各單位發生土地使用權轉讓、抵押、租賃等行為時，應嚴格遵照國家和本意見中有關規定執行。

(四)嚴格房屋的報損、報廢管理。各單位應參照《農業部行政事業單位國有資產管理實施辦法(試行)》(農財發(2*)2號)中相關要求，開展房屋報損、報廢工作。

為認真貫徹全市開放型經濟工作會議精神，全面落實《市2010年開放型經濟工作意見》，認真抓好農業招商引資工作，確保完成市委、市政府下達的農業招商引資目標任務，特提出如下工作方案。

一、明確任務

按照市委市政府下達的任務，今年全市農業系統要求完成現代農業產業招商引資項目5個（其中市本級1個），配合市農辦等部門完成綠色食品加工產業項目10個（其中市本級1個），在市政府召開的匯報會上王萍市長要求市農業局完成3個以上。為了確保完成市委市政府下達的招商引資任務，要求每個局屬單位（含局機關各科室）獨立或聯合局屬其他單位引進一個投資5000萬元或500萬美元的現代農業產業招商引資項目到局屬場、所、校、園或有關縣（市、區）落戶。

另外，在今年6月底前每個局屬單位包裝一個內資5000萬元（或外資500萬美元）的現代農業、設施農業、休閑旅游農業、綠色食品農業等產業招商項目，以便局里統一對外宣傳推介。內容要求具有可行性，要求1000字左右并寫清如下內容：即項目名稱、項目單位、項目概況、建設內容及規模、建設地址、預計投資總額、經濟效益預測（年銷售收入、稅后利潤、投資利潤率、投資回收期）、項目前期工作情況、合作方式、聯系人、聯系電話、郵編、傳真、電子郵箱。

二、落實責任

為使招商引資更具有針對性，更好地完成任務，將分蔬菜、糧油、畜牧、水產、果業等五個產業作為重點招商內容，分解到各單位，由牽頭單位和配合單位共同抓好落實（具體責任單位見附表）；要求各單位明確職責，責任到人，要指定專人從事此項工作，局領導要加強招商引資工作的指導、協調和督辦，局屬各單位主要負責人為本單位招商引資的第一責任人，各單位要定期專題研究招商引資工作，根據自身的職能和優勢，圍繞我市的優勢農產品布局、圍繞主導產業、圍繞農產品的精深加工，確定招商引資的主攻方向，要進一步增強開展招商引資的緊迫感和責任感，高度重視招商引資工作，迅速行動起來，掀起招大商、大招商的熱潮，強化調度，協調關系，抓緊抓實，不折不扣地完成局下達的招商引資目標任務。

為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會、市第三次黨代會和2011年度全區作風建設主題教育活動動員大會精神，進一步加強作風建設，確保全局重大決策部署的貫徹落實，按照區委的統一安排部署，決定在全局黨員干部和廣大職工中開展以整治“庸、懶、散、浮”為重點，以“勤政務實、廉潔高效”為主題的作風建設教育活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會和市第三次黨代會精神，按照“以人為本、執政為民”的要求，以思想建設為抓手，制度建設為根本，嚴肅整治“庸、懶、散、浮”為重點，著力加強和改進作風建設，切實解決少數干部職工信念不堅定、學習不努力、做事不用心、能力不提高、紀律不嚴守、工作不落實等突出問題，形成開拓、創新、奮進、包容的精神面貌，培養扎實、刻苦、努力、擔當的工作作風，為全區農業農村經濟社會科學和諧發展提供堅強保證。

二、目標任務

當前，在我局各支部、站所（科室）部分單位（部門）和干部職工身上不同程度地存在著思想僵化、因循守舊，能力平平、難以勝任，推諉扯皮、效率低下，自由散漫、精力分散，作風飄浮、急功近利，貪圖享受、情趣庸俗，管理缺位、失之寬軟等突出問題。開展以整治“庸、懶、散、浮”為重點，以“勤政務實、廉潔高效”為主題的作風建設教育活動，就是要采取切實措施，全面加強思想、學習、工作、領導、生活作風建設，把思想和行動統一到區委的部署和要求上來，樹立“勤政務實、廉潔高效”的良好形象。

（一）強化學習，全面提高能力素質。重點解決少數干部職工中存在的精神懈怠，不注重學習，業務不精等突出問題。教育干部職工牢固樹立終身學習理念；堅定理想信念，加強道德修養，強化宗旨意識，更新思想觀念；堅持實踐鍛煉，經常深入實際、深入基層、深入群眾，在實踐中摸索規律、總結經驗、改進作風,在實踐中鍛煉自己，提升素質，全面提高工作能力、創新能力、解決復雜問題的能力，激發黨員干部干事創業的積極性和主動性，更好地肩負起黨和人民賦予的歷史責任。

一、指導思想與工作方針

1、指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，堅持科學發展觀，堅持圍繞農業局的中心工作，充分發揮黨組織的政治優勢、思想優勢和組織優勢，不斷加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力；不斷加強干部隊伍建設，培養造就一支精通業務，能夠擔當新農村建設重任，經得考驗的高素質的干部隊伍；不斷加強黨員隊伍和職工隊伍建設，提高干部職工隊伍整體綜合素質；不斷加強思想政治工作，不斷加強精神文明建設，為我局的改革和發展提供政治思想和組織保證。

2、工作方針。黨建工作要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。圍繞“三農”工作抓黨建，抓好黨建促管理。做到“四個突出”：突出整體，全方位、多層次研究黨建工作整體思路，力求科學性；突出創新，我局黨建工作要適應新形勢、把握新特點、探索新方法、開辟新途徑，力求實效性；突出前瞻性，注重我局黨建工作的調查研究，特別要做好預測分析，力求主動性；突出針對性，結合我局管理工作實際和黨員隊伍、職工隊伍現狀，有計劃，有針對性地開展黨建工作。

二、工作目標和主要任務

1.黨建工作目標：不斷提高黨員干部的整體綜合素質。堅持把思想政治教育放在首位，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝全系統黨員干部的思想，弘揚“創新、創優”精神，努力打造學習型、創新型、服務型、廉潔型機關黨組織。

2.主要工作任務：

為了貫徹落實中央1號文件和省市農業工作會議精神，加快科技興農步伐，提高我縣農業實用技術的應用水平，更好地促進農業增產、農民增收、農業增效。經局務會研究，結合我縣實際，在全縣開展“科技進村入戶，助力增產增收”活動，特制訂以下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“穩糧保供給、增收惠民生”這一中心，不斷提升農業實用技術推廣應用水平，全面推進我縣農業農村經濟又好又快發展。

二、目標任務

通過活動的開展，切實增強農技人員的服務能力，增強農民的科技致富能力，增強農業綜合生產能力。具體目標是：每名農技人員聯系15戶種植大戶，輻射帶動200農戶科學種田；創辦一個30-50畝的科技示范點，以示范點為平臺，開展良種、良法配套，農機農藝結合的科技服務，輻射帶動全村畝均增產100斤，戶均增收2000元。

三、實施內容

一、基本情況

縣地處鄂、贛、皖三省交界處，是全國著名的戲之鄉、佛教之鄉、楹聯之鄉、詩詞之鄉，擁有兩件中國非物質文化遺產縣戲和挑花，同時是個農業大縣。縣和龍感湖管理區總人口98.5萬人，糧食總產量3.9億公斤，棉花總產量39.5萬擔，油料總產量5600萬公斤。

我行現有正式干部職工19人，其中借調省分行1人，中共黨員12人，大專以上學歷13人，平均年齡40.5歲。近年來，我行被總行授予總行級“青年文明號”、“模范職工之家”、“先進集體”，被省分行授予“先進單位”、“先進基層黨組織”、“文明建設先進單位”、企業文化建設示范行。今年6月份，我行被總行推薦評選全國金融系統職工職業道德建設十佳班組。到今年6月末，我行貸款余額84226萬元，日均存款12800萬元，實現經營利潤787萬元。

二、創先爭優、四強四優活動開展情況

4月份以來，總行相繼下發文件《關于在全行開展爭創“四強”黨組織爭做“四優”共產黨員的通知》和《關于貫徹落實〈中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見〉的通知》，省、市分行也提出了具體要求和活動安排，我行按照上級行指示精神，認真準備，精心組織，經過學習動員、自我檢查和整改提高三個階段的學習整改，我行學習氣氛和工作熱情有了進一步提高。現將有關活動情況匯報如下：

（一）抓班子組建。為貫徹上級有關創先爭優工作精神，我行黨支部高度重視此項工作，經過認真研究，成立了創先爭優活動領導小組，專門負責此項工作。