2010年是“五.五”普法的收尾之年，明年將是“六.五”普法開局之年，現(xiàn)在研究“六.五”普法的指導思想和實踐規(guī)劃，從而使“五.五”普法和“六.五”普法順利銜接，繼往開來的繼續(xù)搞好稅收普法工作，已經成為擺在我們面前的很現(xiàn)實的問題，值得我們每一位稅務人員去探討研究。

一、稅收“六.五”普法的指導思想

同志曾在“三個代表”重要思想中指出“必須堅持依法治國與以德治國相結合的治國方略，堅持兩手抓，兩手都要硬”。毫無疑問，這是以往普法工作的重要指導思想。在繼承以往普法指導思想的基礎上，應與時俱進提倡以科學發(fā)展觀作為“六.五”普法總的指導思想。主席在科學發(fā)展觀中指出“必須堅持民主法治。加強社會主義民主政治建設，發(fā)展社會主義民主，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，增強全社會法律意識，推進國家經濟、政治、文化、社會生活法制化、規(guī)范化，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義。”毋庸置疑，這就是“六.五”普法的指導思想！

(一)現(xiàn)階段以科學發(fā)展觀作為“六.五”普法的指導思想是由中國的特殊國情決定的。

中國是一個歷史悠久的多民族人口大國，各民族經濟、文化呈多元化的發(fā)展方式。中國人民在歷史上是具有遵紀守法的優(yōu)良傳統(tǒng)的。一九四九年，以主席為領袖的中國共產黨領導中國各族人民，在經歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后，終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。從此，中國人民掌握了國家的權力，成為國家的主人。現(xiàn)階段我國處于并將長期處于社會主義初級階段。國家的根本任務是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設。由于我國人口眾多，資源相對缺乏，古人云“沒有規(guī)矩，不成方圓”，所以社會的各行各業(yè)都需要法律來指導規(guī)范發(fā)展。只有以科學發(fā)展觀為指導不斷健全社會主義法制，自力更生，艱苦奮斗，才能逐步實現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化，推動物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。

(二)現(xiàn)階段以科學發(fā)展觀作為“六.五”普法的指導思想是由中國社會的經濟基礎決定的。

編者按：本文主要從加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”；加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”；加強法制宣傳教育，必須突出“三個結合”；加強法制宣傳教育，必須實現(xiàn)“四個突破”進行講述。其中，主要包括：確立一個創(chuàng)新的、科學的工作思路，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導實際工作的靈魂、根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作、突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式、人力資源、設施資源、平臺資源和經費資源上有新突破等，具體材料請詳見：

作為民主法制建設基礎性工程的法制宣傳教育工作，如何適應當今社會發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過去20多年的普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實和長遠角度來看，還有很多不相適應的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，“一個調”，科學性不夠；在制定工作目標上，“一般高”，講遠近不夠；在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動上，“一陣風”，抓經常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠；在宣傳教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進和創(chuàng)新的著力點。因此，僅就xx縣普法依法治理工作的實踐，筆者認為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。

一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”。

就是要確立理念創(chuàng)新的科學工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學的工作思路，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導實際工作的靈魂。從1986年至今，**縣普法經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“六五”全面建設法治縣五個階段，我們的民主法制建設不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學工作思路。“六五”普法初期，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務，我們**縣提出了“條塊結合、齊抓共管；典型引路，分類指導；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進。”的工作思路。實踐證明，這條思路是科學的、可行的。

二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。

即：強化職能定位，強化工作手段。強化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強大合力，從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。

縣法建辦:

20*年，我局根據(jù)《中共屏山縣委、屏山縣人民政府關于印發(fā)<屏山縣全民法制宣傳教育第五個五年(2006-2010)>的通知》精神及《屏山縣法制建設和依法治縣工作的意見》要求，結合我縣“和諧移民、富民遷城”作為“五五普法”工作的重心，認真貫徹《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》，提高移民干部的法律素質和法制化管理水平。在此，根據(jù)縣法建辦的有關通知精神，將我局20*年普法依法治理工作的自查情況匯報如下：

一、加強領導，認真落實領導責任制和目標管理責任制

依法治理國，建設社會主義法制國家，是我國的基本方略。我局高度重視普法依法治理工作，成立了普法依法治理工作領導小組，組長由局長唐作榮同志擔任，副組長由局黨組書記吳定俊、局紀檢組長曾興乾同志擔任，成員由各股室相關人員組成。并下設辦公室，安排專人負責抓好這項工作。在組織上、制度上確保這一工作的順利開展。年初制定了普法依法治理工作計劃，并將普法依法治理工作與局其它工作同安排，同部署，同檢查，同考核，并定期研究，督促落實，加大工作力度，在移民工作過程中特別是加強了對移民干部普法依法治理工作的檢查和指導。

二、狠抓工作落實，保證“五五”普法工作有效實施

本年度，我局在“五五”普法落實工作方面。主要采取狠抓制度落實和學習任務落實兩個方面。堅持集中學習與個人學習相結合，將“五五”普法學習內容與本職工作結合起來。加強對《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》、《國務院關于完善大中型水庫后期扶持政策的意見》以及省、市、縣三級關于水電移民安置有關規(guī)定和辦法的學習宣傳，提高了我局移民干部的政治、業(yè)務素質，推動了我縣移民工作順利健康發(fā)展。

按照《關于開展我縣農牧區(qū)執(zhí)法普法調研的通知》要求，現(xiàn)將縣食藥監(jiān)局農牧區(qū)執(zhí)法普法工作以問答形式調研如下：

1.近年來我縣在群眾普法過程中的重點和難點有哪些

結合我局工作實際，主要存在以下難點：一是客觀方面，我縣地廣人稀，農村人口占多數(shù)且多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏僻，開展普法工作任重道遠但也稍顯力不從心，加之大多數(shù)農牧民群眾和監(jiān)管對象文化素質較低，法制觀念淡薄，開展普法工作有一定難度。二是主觀方面，就我局而言，大多數(shù)執(zhí)法人員藏語基礎薄弱，語言溝通不暢是開展普法工作的較大障礙。

結合我縣實際，縣食藥監(jiān)局對我縣農牧區(qū)普法工作的重點有以下建議：著力著眼于普及與群眾生產生活息息相關的法律法規(guī)制度，由相關單位組織牽頭開展農牧民群眾法律法規(guī)知識培訓，選派村民代表到縣城集中培訓。

2.近年來執(zhí)法人員在執(zhí)法、普法過程中遇到的困難和問題有哪些

一是行政相對人法律意識淡薄，在執(zhí)法普法的過程中，行政相對人法律意識淡薄，會造成執(zhí)法難度居高不下。由于我縣地處偏遠，農牧民群眾占人口比重較大，人口文化水平普遍偏低，行政機關在執(zhí)法普法過程中還是存在一定的阻力，個別行政相對人法律意識還不夠強，不知道運用法律手段維護自身合法權益，一定程度上縱容了不法商家存僥幸心理。二是執(zhí)法普法人員的自身學習還不夠，對依法行政認識不足。執(zhí)法普法隊伍能力水平參差不齊，對法律規(guī)章的掌握的還不夠細。三是監(jiān)督制約機制不完善，行政執(zhí)法責任追究制度落實還不到位。當前行政執(zhí)法普法工作中存在的主要問題是對執(zhí)法工作監(jiān)督力度還亟待加強。四是部分違法違規(guī)經營商家法治意識淡薄，誠信度還不夠高，不積極配合執(zhí)法人員開展監(jiān)管工作，一定程度上擾亂了我縣食品藥品市場經營秩序。二是開展普法宣傳工作時，群眾積極性不是很高。

隨著“六五”普法的逐步開展，“六五”普法已經開展到第三個年頭了，全民普法運動在規(guī)模、內容和形式上都堪稱是中外法制史上的創(chuàng)舉。它在提高全體公民法律素質和社會法治化管理水平方面功不可沒，但是在開展工作過程中也反映出很多不足和問題，這些問題嚴重阻礙了普法依法治理工作的開展，使得普法成效也大打折扣，還亟待大家共同商榷解決。

一、調研對像

鄉(xiāng)各單位干部職工、群眾。

二、對“六五”普法工作開展三年來的的調查及存在的問題分析

從2011年開始的“六五”普法工作已經進行了快三年了。但兩年半以來的工作，是憂多于喜，很多工作只是流于形式，走過場，效果不明顯，公民的法律素質還相對較低，對法律常識的了解還是很少，運用法律知識維護自身權益的本領還很低，這與社會的發(fā)展是格格不入的，最后導致的結果就是社會在不斷的進步，而且速度非常快，可我們的法制宣傳教育工作還停留在原來的水平上。正常的應該是法律水平高于社會發(fā)展水平，而現(xiàn)實卻是法律水平追著社會發(fā)展走。通過調查總結，我認為之所以會產生這種情況的原因主要有以下幾個方面：

（一）經費問題

根據(jù)縣人大常委會年工作要點安排，本次人大常委會將審議縣人民政府關于“五·五”普法工作開展情況的報告，為此，組成了縣人大常委會“五·五”普法工作情況調查組，并抽調政府辦、政法委、司法局的相關人員參加調查，于7月8日至7月14日期間，通過采取“聽、查、看、訪”等方式，先后到中和鄉(xiāng)、曲石鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、縣教育局、縣國稅局、縣勞保局、縣個私園區(qū)管委會、公司和公司進行了調查，并與9位縣鄉(xiāng)人大代表進行了座談。現(xiàn)將調查情況匯報如下：

一、“五·五”普法工作開展以來的基本情況

年9月，中共縣委辦轉發(fā)《中共縣委宣傳部、縣司法局關于在全縣公民中開展法制宣傳教育和依法治理的第五個五年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）和縣第十四屆人大常委會通過的《關于在全縣公民中繼續(xù)開展法制宣傳教育的決議》(以下簡稱《決議》后，縣政府做出了相應的部署和安排，采取了相關方法和措施努力推進了全縣“五·五”普法工作的開展。通過調查反映出全縣“五·五”普法工作基本做到了有組織、有規(guī)劃、有落實、有檢查，突出重點，措施得當，普法工作取得了一定成績。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）領導重視、規(guī)劃有序、機構健全，為普法工作提供了堅實的思想基礎和組織保證

在《規(guī)劃》和《決議》通過后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門能按相關要求，結合工作實際，制定了“五·五”普法規(guī)劃，對普法工作作出了具體部署和安排。規(guī)劃就普法的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務、工作要求、工作方法、實施、保障措施及組織領導做出了具體規(guī)定。成立了由主要領導任組長，成員由相關部門組成的普法領導機構，為普法工作的開展提供了思想基礎和組織保障，普法工作形成了齊抓共管的良好局面。

（二）普法工作任務明確，重點突出

2015年以來，縣供銷社普法治理工作在縣委、縣政府政府的正確領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府政府中心工作，結合工作實際，從服務改革、穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，扎實開展普法工作，采取了一系列行之有效的措施，為全面提高廣大干部職工的法律素質，積極推進法治XX進程，大力營造“六五”普法整體社會環(huán)境做出了積極貢獻。

一、主要工作

（一）加強領導，嚴格落實縣社認真貫徹落實縣委、縣政府關于“六五”普法、法治XX建設精神，始終把法制宣傳教育、依法治縣工作作為一項政治任務來抓，列入我們的重要議事日程。為切實做好2015年度普法教育工作，實現(xiàn)普法教育工作的制度化、規(guī)范化和有序化，成立了XX縣供銷社普法教育工作領導小組，制定了普法工作要點，加強了日常工作的領導，為確保普法依法治理工作取得實效，普法依法治理工作領導小組認真謀劃、及早安排部署，制定下發(fā)了《XX縣供銷社專業(yè)法宣傳教育工作計劃》，為做好普法依法治理工作打下了堅實的基礎。

（二）為切實搞好普法依法治理工作，我們一是結合自身工作和本單位的普法重點，向機關工作人員發(fā)放各類普法宣傳教育讀本、簡報30余冊，使他們在工作之余能夠自學法律知識，提高了機關全體人員法律知識水平，增強了對普法教育工作重要性的認識，形成了人人學法、自覺守法的良好氛圍。二是抓好領導干部的普法。制定了中心組學法制度和領導干部年度學法計劃；對領導干部學法采取在集中學習和自學，交流學法心得，檢查學法筆記等方式；增強了領導干部的法制觀念，提高依法辦事、依法行政的能力，為普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。

（三） 認真組織開展“法制宣傳月活動”。活動期間，縣社普法教育工作領導小組成員分別深入企業(yè)開展法制宣傳，共發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)宣傳資料100余份，接受企業(yè)職工咨詢90余人（次）。

二、存在問題

一、校園普法教育重要意義

（一）加強青少年普法教育是構建法治社會的需要。黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標，明確提出“增強全民法治觀念，推進法治社會建設”。青少年是祖國的未來，建設法治中國，對青少年進行法制教育刻不容緩，必須盡快把法制教育納入國民教育體系和精神文明建設創(chuàng)建內容。法制教育是學校德育的重要組成部分，是培養(yǎng)青少年學生法律意識、法律觀念和法治素質的有效途徑。加強中小學的法制教育，對于有效預防和減少中小學生違法犯罪及落實“依法治國，建設社會主義法治國家”都具有重要的現(xiàn)實意義。

（二）加強青少年普法教育是維護其合法權益的需要。鄧小平同志曾經指出：“法制教育要從娃娃開始，小學、中學都要進行這個教育。”然而盡管我國在青少年教育和保護工作中取得了很大成績，但是由于近年來各種消極因素和不良環(huán)境的影響，我國青少年犯罪率日漸突出，這給社會造成了嚴重的危害，也給許多家庭和個人帶來了巨大的不幸。面對當前部分青少年學生法律意識和紀律觀念淡薄，自我保護意識和能力不強的情況，進一步加強青少年法制教育，全面提高青少年法律知識水平勢在必行。

二、校園普法教育現(xiàn)狀

（一）普法教育針對性差，學校沒有把法制教育作為工作的重要組成部分。各中小學校的法制教育內容不僅內容少,而且全部散見于德育類教材中,作為學校德育內容的一個相對次要的組成部分,不系統(tǒng)、不全面、無規(guī)律,缺乏內在連續(xù)性和系統(tǒng)性。孰不知,“道德人”與“法律人”盡管有著密切的聯(lián)系,但本質上是有區(qū)別的,有道德的人會因為不懂法而觸犯法律,而不道德的人卻會因為了解法律而不敢犯法。

（二）學校對于法制教育不夠重視，把法制教育等同于法律知識教學。法制教育是指通過學校的各種教育形式,使學生知法、守法并學會用法,培養(yǎng)和提高法律素質,形成良好的守法用法和護法習慣,自覺樹立法律權威。當前學校法制教育實踐,絕大多數(shù)僅僅停留在“知法”這一層次上,忽視了對學生進行法律情感的陶冶和法律行為習慣的培養(yǎng)。現(xiàn)在知法犯法青少年大有人在,有兩點可以說明,一是模仿犯罪,不少青少年模仿影視小說中罪犯的犯罪方法和手段實施犯罪；二是反偵查,比如作案時帶手套,偽造證據(jù),破壞現(xiàn)場等等。所以,把傳統(tǒng)學校德育中的法律知識教學，轉變?yōu)榉伤仞B(yǎng)已是當前中小學校普法教育的當務之急。

近幾年來，各基層工商所都一直把加強對經營者和消費者的普法宣傳教育作為工作的重中之重，常抓不懈。每年通過各種形式，如利用“3.15”消費者權益保護日、“月普一法”、“12.4”法制宣傳日活動、“送法下鄉(xiāng)”、“送法進社區(qū)”等活動開展普法宣傳。盡管“例會沒少開、專欄沒少出、材料沒少發(fā)”，但宣傳教育的效果不甚明顯。主要表現(xiàn)在：1、部分經營者的法律觀念還比較淡薄，違法違章現(xiàn)象時有發(fā)生，極少數(shù)經營者對行政部門的監(jiān)督管理存在著抵觸情緒；2、一些消費者抱怨工商法律法規(guī)宣傳的太少，他們對一些以假充真的商品很難辨別。

工作需要搞清楚情況，分析出問題才行。俗話說：知已知彼，才能內部自我剖析、百戰(zhàn)百勝。為了找出問題的癥結，我所通過走訪個私業(yè)主，召開會員、消費者代表會，進行認真總結分析，找出其存在的問題，目前存在的主要問題是：一是對工作認識還不到位，在管理中仍重行政手段和個人的意志權力，輕法治手段、習慣用老辦法、舊經驗。二是對宣傳工作責任性不強。過去，往往熱衷于例會開了多少場、黑板報出了多少期、聽眾多少多少、學習多少部法律法規(guī)等等，至于會員聽沒有聽、學的怎么樣卻很少去想，也不愿去問。三是宣傳教育的方法不對路。有些工作人員認為，我認真地備了課，在例會上進行了認真的講解，但沒有真正調動會員的學法積極性，因此出了“臺上一頭汗，臺下無人看”的局面。四是宣傳教育的內容枯燥，缺乏針對性。我們的宣傳，照本宣科，灌輸法律條文的時候多，以案說法、以身邊的事說法比較少。五是基層基礎工作還比較薄弱，普法專項資金投入不足、物資裝備匱乏等等，影響了普法依法治理職能作用的有效發(fā)揮。所以對工作的各種不利因素要早預測，早安排、早防范、早研究、早解決。

如何才能提高經營者和消費者的法律素質？筆者認為關鍵有三點：

一、增強法制宣傳教育效果，提高經營者和消費者的法律素質。

工商部門主要是對經營者和消費者進行法制普遍的教育、引導，有力的幫助、服務。要由偏重灌輸法律向注重滲透法律拓展，灌輸是一個重要方法，但是在市場經濟下民眾各自經濟收入差異的變化，角度的不同，會產生各種自我意識、認識，有可能對外在的理論灌輸會產生一定的阻力，甚至逆反心理，因此在強調灌輸?shù)耐瑫r還要注重滲透，把法律滲透到民眾生產、工作、生活中，既把法律交還給人民（法律是人民的代表制定的）。不僅要寓教于知，而且，寓教于服務、管理等活動中，更要由偏重務虛向務實拓展，把解決思想問題，同解決實際問題結合起來，使矛盾得到化解，后顧之憂得到解除，這樣民眾才會感受到法律的公正、威力、和作用。覺悟提高了，素質也就提高了。

二、突出重點，創(chuàng)建載體，進一步推進重點對象的法制宣傳教育工作。

近幾年來，各基層工商所都一直把加強對經營者和消費者的普法宣傳教育作為工作的重中之重，常抓不懈。每年通過各種形式，如利用“3.15”消費者權益保護日、“月普一法”、“12.4”法制宣傳日活動、“送法下鄉(xiāng)”、“送法進社區(qū)”等活動開展普法宣傳。盡管“例會沒少開、專欄沒少出、材料沒少發(fā)”，但宣傳教育的效果不甚明顯。主要表現(xiàn)在：1、部分經營者的法律觀念還比較淡薄，違法違章現(xiàn)象時有發(fā)生，極少數(shù)經營者對行政部門的監(jiān)督管理存在著抵觸情緒；2、一些消費者抱怨工商法律法規(guī)宣傳的太少，他們對一些以假充真的商品很難辨別。

工作需要搞清楚情況，分析出問題才行。俗話說：知已知彼，才能內部自我剖析、百戰(zhàn)百勝。為了找出問題的癥結，我所通過走訪個私業(yè)主，召開會員、消費者代表會，進行認真總結分析，找出其存在的問題，目前存在的主要問題是：一是對工作認識還不到位，在管理中仍重行政手段和個人的意志權力，輕法治手段、習慣用老辦法、舊經驗。二是對宣傳工作責任性不強。過去，往往熱衷于例會開了多少場、黑板報出了多少期、聽眾多少多少、學習多少部法律法規(guī)等等，至于會員聽沒有聽、學的怎么樣卻很少去想，也不愿去問。三是宣傳教育的方法不對路。有些工作人員認為，我認真地備了課，在例會上進行了認真的講解，但沒有真正調動會員的學法積極性，因此出了“臺上一頭汗，臺下無人看”的局面。四是宣傳教育的內容枯燥，缺乏針對性。我們的宣傳，照本宣科，灌輸法律條文的時候多，以案說法、以身邊的事說法比較少。五是基層基礎工作還比較薄弱，普法專項資金投入不足、物資裝備匱乏等等，影響了普法依法治理職能作用的有效發(fā)揮。所以對工作的各種不利因素要早預測，早安排、早防范、早研究、早解決。

如何才能提高經營者和消費者的法律素質？筆者認為關鍵有三點：

一、增強法制宣傳教育效果，提高經營者和消費者的法律素質。

工商部門主要是對經營者和消費者進行法制普遍的教育、引導，有力的幫助、服務。要由偏重灌輸法律向注重滲透法律拓展，灌輸是一個重要方法，但是在市場經濟下民眾各自經濟收入差異的變化，角度的不同，會產生各種自我意識、認識，有可能對外在的理論灌輸會產生一定的阻力，甚至逆反心理，因此在強調灌輸?shù)耐瑫r還要注重滲透，把法律滲透到民眾生產、工作、生活中，既把法律交還給人民（法律是人民的代表制定的）。不僅要寓教于知，而且，寓教于服務、管理等活動中，更要由偏重務虛向務實拓展，把解決思想問題，同解決實際問題結合起來，使矛盾得到化解，后顧之憂得到解除，這樣民眾才會感受到法律的公正、威力、和作用。覺悟提高了，素質也就提高了。

二、突出重點，創(chuàng)建載體，進一步推進重點對象的法制宣傳教育工作。