根據今年上級主管部門防汛要求精神，結合我場實際，特制定本預案。

本預案分為1、2、3號，屆時執行第幾號預案由場“防指”決定，場防指下設“二條線”，即保鹽保鹵、海堤一條線，負責人趙世聰、李國文；供應、轉移一條線，負責人楊思階、王保平、胡傳祥。3個預案分別為：

一、現狀工程標準等級

1、現狀工程標準以下的風、雨、潮，是指風力在8級（風速17.2－20.7米／秒）以下；日降雨在150mm以下，潮水位在警戒水位3.3米以下（廢黃河基面，下同）執行1號預案。

2、現狀工程標準的風、雨、潮，是指風力在8－11級（風速17.2－32.6米／秒）之間；日降雨在150－300mm之間；潮水位與警戒潮位3.3米基本持平。執行2號預案。

、超標準的風、雨、潮，是指風力在11級（風速32.6米／秒）以上；日降雨量在300mm以上，潮水位高于警戒潮位3.3米。執行3號預案。

為確保城市安全度汛，保障人民群眾的生命和財產安全，根據上級防汛抗旱的有關指示精神，結合我市實際，制定市城建系統防汛搶險預案。

一、適用范圍和責任

本預案適用于城建系統所有單位。在因臺風、暴雨、嚴重積水等造成城市險情和災害時，各責任單位必須按照本預案立即組織緊急搶修排險，將損失和災害降至最低程度。

二、險情處理要求和抗洪搶險應遵循的原則

（一）洪澇險情發生時，各責任單位應按如下要求實施抗洪搶險：

1、立即向市城鄉建設局報告洪澇險情災情發生的時間、范圍、發展趨勢及對重點工程設施造成的危害，并密切監視水情災情的發展，視其變化隨時上報。

為切實抓好我鎮防汛工作，確保人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》，特制定本《預案》。

一、提高認識，加強領導，建立健全組織指揮機構

防洪安全，事關人民群眾生命財產安全，事關社會安定，事關經濟發展大局。我鎮各級各部門務必高度重視，認真貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，遵循“團結協作、個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益”的原則，克服麻痹思想和僥幸心理，將防汛工作納入重要議事日程，落實行政首長負責制，實行統一指揮，分級負責，做到認識到位、指揮到位。各有關部門要實行防汛崗位責任制，真正從思想上、組織上、措施上、物資上落實防汛抗洪搶險工作，立足于防大汛、抗大洪。

《防洪法》明確指出，任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。在我鎮轄區內一旦發生洪災，我鎮各村、社區必須服從鎮防汛指揮部的統一領導和指揮，密切配合，通力協作，采取群防群治、自救為主、相互援助、統籌搶險的辦法，組織動員社會各界，努力將洪澇災害造成的損失減少到最低限度。

鎮防汛指揮部負責組織領導全鎮的防汛抗洪工作，防汛指揮部下設辦公室，負責防洪搶險日常工作。

各堤段洪區應根據本《方案》要求，建立防汛搶險指揮機構，按照各堤段洪區實際情況，制定抗洪搶險方案。各指揮機構成員名單和各堤段洪區的抗洪搶險方案，必須在汛前報鎮防汛指揮部備案。

為了做好我鄉2013年山塘防汛搶險應急防治工作，根據《縣防汛抗旱指揮部的文件精神》及相關的法律法規規定，結合我鄉實際，特制定本預案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展，合理利用水資源保護，加強我鄉山塘安全管理工作，確保人民生命財產安全，促進我鄉經濟和社會的可持續發展。

二、基本原則

山塘防汛防治工作堅持預防為主，綜合治理全面規劃，突出重點加強山塘防汛地質災害防治確保人民生命財產的原則。

三、加強領導，成立指揮機構，為確保山塘防汛搶險應急工作有序進行，鄉成立“山塘防汛搶險應急指揮部”。由同志擔任，具體負責辦公室日常工作。

一、汛情趨勢

今年的防汛形勢十分嚴峻，要確保防汛安全，確保人民群眾生命財產和飲水安全，確保水庫、河流、場鎮和重要設施安全，努力把洪災損失降到最低限度。因此，各級各部門、各企事業單位，特別是護城河沿岸以及位置低洼易被洪水淹沒的、易發生山地災害的社區、村社和村居民集居地帶務必高度重視，牢固樹立防大汛抗大災的思想，為“抗災奪豐收，防汛保平安”做好充分的思想準備和物資準備。

二、防汛責任

根據“防汛工作實行各級人民政府和各單位行政首長負責制”的原則，全鎮各級各部門，要對本單位本部門本轄區的重點地段、物資倉庫、山地災害等，實行防汛責任制。在鎮防汛搶險領導小組的統一領導下，立足防汛特點，量化防汛任務、落實防汛責任，認真履行職責，實行“一級抓一級、下級對上級負責”的原則，做好防汛搶險和抗洪救災的全面工作，確保安全渡汛。

三、防汛調度

㈠關門石水庫和水庫上游集雨區域普降暴雨，水庫水位可能危及下游庫區及人民群眾生命安全時，鎮防汛搶險領導小組在縣防汛抗旱江河管理指揮部的統一命令下，及時組織搶險調度。

為了切實加強消防應急搶險救災工作，最大限度地減少火災帶來的經濟損失，保障全體職工家屬人身安全，維護公司正常的生產生活秩序，結合公司實際，制定本應急預案。

一、組織機構及職責

公司成立消防應急搶險救災領導小組：

組長：公司主要領導同志

副組長：公司主管消防工作領導同志

成員：保衛、安全、監察、生產、財務、設備機動、物資供應、計劃基建、工會等部門負責人及受災單位主要領導同志。

同志，男，31歲，共產黨員，區鎮人民政府副鎮長。根據鎮黨委、政府的分工，負責本鎮的防汛工作。

年月2日-月8日，我鎮全境連降罕見特大暴雨，降雨量達448MM，全鎮遭受巨大損失，出現斷電、斷路、斷水、斷通訊，據初步估算直接經濟損失達X多萬元。面對這突然其來的天災，鎮黨委政府把全鎮的中心工作放在搶險救災恢復生產工作上，作為負責本鎮防汛工作的同志更是身先士卒，帶領鎮干部駐村工作隊深入掛鉤村了解災情，及時為村民排憂解難，并妥善處置搶險救災事宜，盡力將災害損失降到最低限度,確保無發生人員傷亡。

一、樹立防汛意識，思想認識到位

同志作為我鎮防汛工作主要負責人，本著對人民高度負責的態度，確保人民群眾的生命財產安全，對本次暴雨襲擊，果斷采取以下措施：一是啟動鎮總體防洪預案，及時轉移群眾。根據防洪預案，同志下令從月29日起我鎮進入重要防御狀態，月30日凌晨進入緊急防御狀態；他還要求各村根據本村的防洪預案，及時做好住在低洼地帶的群眾和可能發生山體滑坡、泥石流地帶群眾的安全轉移工作，并妥善安置群眾，共轉移群眾3100多人次，確保無發生一例人員傷亡；將湖面上網箱養殖戶全部撤離上岸，要求湖水庫所有船只禁航。

二、準確察看險情，指揮到位

災情發生后，同志及時組織鎮、村干部分片巡查，并對發現的險情及時處置。片干部在月1日巡查時，發現中心小學學校邊坡出現200多米長的新裂縫，同志得知情況后立即向鎮主要領導匯報，并趕赴現場察看實際情況，果斷決策，立即組織干部把394名師生和山坡下的群眾34戶12人轉移到林業站、采育場、鎮政府、中學等安全地帶，避免險情發生。

今天，縣委、縣政府隆重召開“7·30”抗洪搶險總結表彰大會，總結我縣“7·30”抗洪搶險工作，表彰在抗洪搶險中涌現出來的先進集體和個人，號召廣大干部群眾學習他們的先進事跡，以更加飽滿的精神和更加高昂的斗志，積極投身到災后恢復生產、重建家園和加快發展的各項工作中去，推動我縣經濟社會又好又快發展。在此，我謹代表縣委、縣政府向受表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!向奮力抗擊洪災的廣大干部群眾、武警消防官兵和公安干警致以崇高的敬意!向大力支持抗洪救災，積極為災區提供援助的各級各部門以及社會各界人士，表示衷心的感謝!

剛才，大家觀看了全縣“7·30”抗洪搶險專題錄像，小杰同志通報了我縣搶險救災情況，并對災后復產重建工作作了具體部署。我完全同意，請同志們認真抓好貫徹落實。下面，我再談幾點意見。

一、“7．30”抗洪救災的勝利，給我們留下了寶貴的精神財富

今年7月30日，洪水來勢迅猛，造成全縣經濟損失1．131億元。面對無情的洪水，全縣人民迅速行動，全力開展抗洪搶險工作，奪取了抗洪救災的階段性重大勝利，譜寫了****人民自強不息、團結奮斗的英雄凱歌，展示了“眾志成城，不怕犧牲、以人為本、尊重科學”的抗洪救災精神。

1、“7·30”抗洪救災，彰顯了全縣各級黨組織強大的凝聚力、戰斗力。洪災發生后，縣委、縣政府和全縣各級各部門快速反應，果斷決策，統籌部署，科學應對，牢牢把握抗災救災的主動權。各級領導干部親臨一線，深入現場，身先士卒，靠前指揮，帶領人民攻堅克難，及時解決抗災救災過程中的難題，保證了各項抗災救災工作的順利進行。

災情發生后，縣委、縣政府立即發出緊急通知，迅速啟動應急預案，明確責任，落實措施，全力以赴開展抗洪救災。縣幾套班子領導第一時間趕到受災較嚴重的縣城及黃塘、柏埔、藍塘、義容、臨江、附城等鎮組織搶險救災，調集武警、消防、公安干警和民兵應急分隊500多人，緊急轉移被困群眾。縣幾套班子領導成員和縣直單位一把手都深入到掛鉤鎮村，全面了解災情，指導幫助做好抗洪救災復產工作。各鎮黨委書記、鎮長堅守崗位，組織鎮村干部全面排查，掌握災情，嚴防死守，全力搶險救災。縣直各單位嚴格按照縣委、縣政府的要求部署，迅速行動，搶修供電、供水、交通、通訊等基礎設施，全力以赴抗洪救災。

摘要：燃氣行業作為危險品行業之一，如果對險情不能及時處理，將會造成非常嚴重的后果。因此，險情一旦出現，就需要盡快通知相關人員，迅速趕至現場并采取積極針對性措施，在準確把握險情的基礎上進行及時的處理。然而，在搶險調度中應用信息化管理，將煤氣管網設備運行管理、地理信息、GPS搶險車輛定位、手機群呼叫對講以及SCADA遠程監控系統應用其中，對于搶險調度管理具有至關重要的作用。

關鍵詞：搶險調度;信息化;管理

近年來，隨著燃氣事業的快速發展，燃氣管網數量與日俱增，規模較之前有了很大的發展，相應的也逐漸加大了搶險調度的風險。需要搶險人員在第一時間內迅速的將發生故障設備的品牌、型號迅速的確定下來，并且在準確掌握管道管徑的規格、有效的控制閥井位置、地域、用戶的數量以及用氣量的同時，將險情信息快速的傳播出去，但是如果僅僅依靠大腦和文字的記憶是很難實現的，并且在中間過程中還會混淆數據信息，引發嚴重的后果。因此，信息化管理在燃氣管搶險調度中的應用十分有必要。

一、信息化管理的重要內容

信息化作為新生產力的代表，通過對智能化工具的培養和發展能夠實現對社會的造福。現階段，在燃氣管網應用了設備運行管理、地理信息、GPS搶險車輛定位、手機群呼叫對講以及SCADA遠程監控系統，各個系統之間不僅可以相互配合使用、進行獨立操作，并且逐漸成為搶險調度工作的得力助手。

1.設備運行管理系統。設備運行管理系統作為一套軟件系統，具備的功能非常多，通過整理如下：第一，基礎設備信息的建檔功能，主要包括對一系列燃氣設施設備資料的建檔和存儲，如燃氣管道網、閥井、單位用戶、檢查井、調壓柜等。第二，基礎設備信息的查詢與統計功能，該功能可以查詢和統計已經建檔的燃氣設備、設施，并且報表的輸出對于公司準確及時的掌握設備的使用情況、掌握任一時間內設備的數量等具有非常重要的作用。第三，生成和打印任務單的功能，通過燃氣設施的竣工、檢測或者安檢時間以及檢測頻率的有機結合，可以按年度、季度以及月度相應的分別生成在檢測和安檢方面的工作任務單，這在很大程度上可以彌補人工操作的不足，有效的避免遺漏或者無效的重復，當時管理人員只需要將任務單打印出來即可。第四，維修情況的錄入、統計與查詢功能，記錄和統計設備維修的具情況，并且跟蹤管理設備使用情況，從而在一定程度上可以為今后設備的選型提供必要的數據支持。

為了做好地方救災應急工作，及時有效地投入搶險救災，保障國家和人民群眾生命財產安全，根據有關規定，制定本預案。

一、情況分析

根據上級和地方防汛抗旱、氣象等部門通報，我鎮主要災害性天氣有高溫和暴雨，降雨多發生在7、8、9月份，森林火災多發于冬、春兩季。轄區河流、水庫較多，森林覆蓋較廣，一旦發生險情，將對人民群眾的生命財產造成損失。

二、上級意圖

基干民兵是地方黨委、政府和上級軍事部門雙重領導下的一支民兵隊伍，當國家財產和人民生命財產受到威脅時，要發揮主力軍的作用，積極支援地方搶險救災，力爭把災害、損失減少到最低限度，并在搶險中鍛煉部隊，提高部隊戰斗力。

三、首長決心