摘要：責(zé)任保險是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項重要保險制度。但鑒于我國的法制現(xiàn)狀與保險市場的發(fā)展程度，責(zé)任保險的推行還存在著較大現(xiàn)實障礙，無法自動實現(xiàn)其社會管理職能。因此，應(yīng)在責(zé)任風(fēng)險重大的行業(yè)和企業(yè)實行強(qiáng)制性的責(zé)任保險，并以此為基礎(chǔ)推動自愿責(zé)任保險的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)制保險；責(zé)任風(fēng)險；保險費；法制環(huán)境

自黨的十六屆四中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”以來，責(zé)任保險作為社會管理功能最強(qiáng)的險種，其發(fā)展和完善受到了空前的重視，被保監(jiān)會提到了“講政治”的高度。但在我國目前的發(fā)展階段，責(zé)任保險的自愿推廣還存在較大的難度。因此，為了充分發(fā)揮責(zé)任保險的社會管理功能，對風(fēng)險較大的群體通過保險的方式分散風(fēng)險，保護(hù)弱勢群體的利益，目前我國應(yīng)對必要的責(zé)任風(fēng)險通過強(qiáng)制保險的方式承保，并根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)與法制發(fā)展要求，逐步擴(kuò)大強(qiáng)制保險的范疇。

一、強(qiáng)制保險概念辨析

強(qiáng)制保險是指基于國家社會政策或經(jīng)濟(jì)政策的需要，通過法律法規(guī)的形式實施的，所有符合規(guī)定的企業(yè)或個人必須投保的保險。

強(qiáng)制保險一般是國家或政府實現(xiàn)社會政策或經(jīng)濟(jì)政策的工具，這一點是與社會保險相：—致的。社會保險也是國家或政府通過立法形式強(qiáng)制實施的一種保險形式。為了與社會保險相區(qū)分，更科學(xué)地界定強(qiáng)制保險的定義，有必要認(rèn)識強(qiáng)制保險以下的兩個特征：

一、強(qiáng)制保險之特質(zhì)

與自愿保險相比，強(qiáng)制保險具有許多不同之處，這主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）合同訂立上的強(qiáng)制性

一般說來，保險合同的訂立應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，即雙方當(dāng)事人在協(xié)商一致的情況下訂立保險合同。但是對于強(qiáng)制保險合同的訂立而言，則完全背離了自愿原則。按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，投保人必須投保某個險種，保險人也必須開辦相應(yīng)的保險業(yè)務(wù)。以機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險為例，其強(qiáng)制性體現(xiàn)在以下兩個方面：1.強(qiáng)制投保。按照我國《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第4條的規(guī)定，對未參加機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的機(jī)動車，機(jī)動車管理部門不得予以登記，機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)不得予以檢驗。由此可見，如果機(jī)動車所有人未按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定購買機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險合同，就無法取得駕駛牌照并不得上路行駛。2.強(qiáng)制承保。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求保險公司經(jīng)營強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)，一般情況下，保險公司不能拒絕承保或隨意解除保險合同。例如，當(dāng)投保人因故未能及時繳納保險費時，保險人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取滯納金，但不能以投保人未及時繳納保險費為由解除保險合同或拒絕承擔(dān)保險責(zé)任。由上述可知，強(qiáng)制保險合同的推行完全顛覆了作為近代私法三項基本原則之一的契約自由原則，并直接與意思自治原則相違背。由此可見，合同訂立上的強(qiáng)制性是強(qiáng)制保險合同最重要也是最基本的特征。

（二）高度的公益性

如上文所述，強(qiáng)制保險合同最重要、最基本的特征就是合同訂立上的強(qiáng)制性，為何國家會在某些領(lǐng)域推行強(qiáng)制保險合同呢？歸結(jié)起來最主要的原因就是為了克服任意性商業(yè)保險合同的弊端。在任意性商業(yè)保險中，投保人是否購買保險合同，購買多大限額的保險合同完全由其根據(jù)自己的具體情況自行決定，在保險事故發(fā)生之后，可能由于投保人沒有購買保險或者購買保險的賠償限額過低從而導(dǎo)致受害第三人無法得到充分的賠償。因此，為了實現(xiàn)對廣大受害第三人的充分保護(hù)，國家通過制定相應(yīng)的法律規(guī)范來強(qiáng)制投保人購買保險合同，從而切實有效的保護(hù)受害第三人的合法權(quán)益。因此，從這個角度分析，強(qiáng)制保險合同具有很強(qiáng)的公益性色彩。

摘要：責(zé)任保險是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項重要保險制度。但鑒于我國的法制現(xiàn)狀與保險市場的發(fā)展程度，責(zé)任保險的推行還存在著較大現(xiàn)實障礙，無法自動實現(xiàn)其社會管理職能。因此，應(yīng)在責(zé)任風(fēng)險重大的行業(yè)和企業(yè)實行強(qiáng)制性的責(zé)任保險，并以此為基礎(chǔ)推動自愿責(zé)任保險的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)制保險；責(zé)任風(fēng)險；保險費；法制環(huán)境

自黨的十六屆四中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”以來，責(zé)任保險作為社會管理功能最強(qiáng)的險種，其發(fā)展和完善受到了空前的重視，被保監(jiān)會提到了“講政治”的高度。但在我國目前的發(fā)展階段，責(zé)任保險的自愿推廣還存在較大的難度。因此，為了充分發(fā)揮責(zé)任保險的社會管理功能，對風(fēng)險較大的群體通過保險的方式分散風(fēng)險，保護(hù)弱勢群體的利益，目前我國應(yīng)對必要的責(zé)任風(fēng)險通過強(qiáng)制保險的方式承保，并根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)與法制發(fā)展要求，逐步擴(kuò)大強(qiáng)制保險的范疇。

一、強(qiáng)制保險概念辨析

強(qiáng)制保險是指基于國家社會政策或經(jīng)濟(jì)政策的需要，通過法律法規(guī)的形式實施的，所有符合規(guī)定的企業(yè)或個人必須投保的保險。

強(qiáng)制保險一般是國家或政府實現(xiàn)社會政策或經(jīng)濟(jì)政策的工具，這一點是與社會保險相：—致的。社會保險也是國家或政府通過立法形式強(qiáng)制實施的一種保險形式。為了與社會保險相區(qū)分，更科學(xué)地界定強(qiáng)制保險的定義，有必要認(rèn)識強(qiáng)制保險以下的兩個特征：

摘要：與自愿保險相比，強(qiáng)制保險具有合同訂立上的強(qiáng)制性，高度的公益性，非營利性以及受公私法共同調(diào)整等特性。雖然許多學(xué)者對推行強(qiáng)制保險的合理性提出了質(zhì)疑，但是由于強(qiáng)制保險具有分散被保險人的責(zé)任風(fēng)險，保護(hù)受害人的合法權(quán)益以及穩(wěn)定社會秩序等功能，因此強(qiáng)制保險在世界各國正處于一個快速發(fā)展和擴(kuò)張的過程之中。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)制保險；道德風(fēng)險；質(zhì)疑；正當(dāng)性

強(qiáng)制保險又稱法定保險，是指依照國家相關(guān)法律的規(guī)定，投保人必須向保險人投保的保險。強(qiáng)制保險可以分為強(qiáng)制責(zé)任保險與強(qiáng)制無過失保險，前者如德國等歐盟國家、日本等立法例采之，后者主要為美國、加拿大和澳大利亞等國所采納。[1]通常情況下，保險合同的訂立應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，因此，強(qiáng)制保險的適用條件存在著嚴(yán)格的限制。按照我國《保險法》第11條的規(guī)定：除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險的外，保險合同自愿訂立。在我國現(xiàn)階段，強(qiáng)制保險的險種主要有：機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險、鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險、民用航空器地面第三人責(zé)任強(qiáng)制保險等。由此可見，強(qiáng)制保險的適用范圍主要限制在那些涉及到社會公眾利益的領(lǐng)域中。為了對強(qiáng)制保險的基本原理有一個深入的了解，下文中，筆者將對強(qiáng)制保險的特質(zhì)以及強(qiáng)制保險的正當(dāng)性基礎(chǔ)進(jìn)行深入的分析和論證。

一、強(qiáng)制保險之特質(zhì)

與自愿保險相比，強(qiáng)制保險具有許多不同之處，這主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）合同訂立上的強(qiáng)制性

摘要

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展機(jī)動車輛的數(shù)量也在快速增長，交通事故也如城市中的“猛虎”，傷人事件時有發(fā)生，對機(jī)動車輛強(qiáng)制建立保險制度，保護(hù)弱者利益，預(yù)防和減少交通事故，促進(jìn)社會管理，是市場經(jīng)濟(jì)體制下的普遍做法。《中華人民共和國道路交通安全法》的實施，對強(qiáng)制保險作出了原則性的規(guī)定。建立科學(xué)的機(jī)動車強(qiáng)制保險制度，有利于構(gòu)建系統(tǒng)完整的責(zé)任風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制，增強(qiáng)肇事人的基本賠償能力，為受害人提供基本保障。

論機(jī)動車的強(qiáng)制保險制度與法律意識

一、客觀標(biāo)準(zhǔn)原則

我國《保險法》第107條規(guī)定：“關(guān)系社會公眾利益的保險險種，依法實行強(qiáng)制保險的險種和新開發(fā)的人壽保險險種等的保險條款和保險費率，應(yīng)當(dāng)報保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批時，遵循保護(hù)社會公眾利益和防止不正當(dāng)競爭的原則。審批的范圍和具體辦法，由保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。其他保險險種的條款和保險費率，應(yīng)當(dāng)報金融監(jiān)督管理部門備案。”保險合同條款具有格式化和統(tǒng)一化的特殊性，解釋時一般應(yīng)當(dāng)適用客觀標(biāo)準(zhǔn)，以符合保險行業(yè)慣例和社會公益性，而不得適用強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人個人利益的主觀標(biāo)準(zhǔn)。

改革開放后，特別是在1991年《道路交通處理辦法》頒布后，我國部分地區(qū)通過地方性立法的方式推行了機(jī)動車強(qiáng)制保險制度。截至2004年，已有24個省、自治區(qū)、直轄市實行了機(jī)動車強(qiáng)制保險制度。隨著改革開放的深入發(fā)展，以地方性立法推行的機(jī)動車強(qiáng)制保險制度，逐漸顯示出其局限和不足：一是全國機(jī)動車保有量不斷上升，道路交通安全形勢日趨嚴(yán)峻，交通事故進(jìn)入多發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計，2003年全國公安交通管理部門受理的一般以上道路交通事故約為66萬起，造成約10萬人死亡、近50萬人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失超過33億元。與1998年相比，5年時間道路交通事故數(shù)量增長92.8%、死亡人數(shù)增長33.7%、受傷人數(shù)增長121.9%、直接經(jīng)濟(jì)損失增長74.6%。二是民事賠償法律制度不斷完善，人們權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，交通事故損害賠償數(shù)量和金額大幅上升。原有的地方性強(qiáng)制保險制度雖然可以在一定程度上解決對受害人的賠償問題，但由于其效力層次低、覆蓋面有限、賠償標(biāo)準(zhǔn)不一、保障的隨意性較大，難以滿足整個社會的需要。

一、強(qiáng)制保險概念辨析

強(qiáng)制保險是指基于國家社會政策或經(jīng)濟(jì)政策的需要，通過法律法規(guī)的形式實施的，所有符合規(guī)定的企業(yè)或個人必須投保的保險。

強(qiáng)制保險一般是國家或政府實現(xiàn)社會政策或經(jīng)濟(jì)政策的工具，這一點是與社會保險相：—致的。社會保險也是國家或政府通過立法形式強(qiáng)制實施的一種保險形式。為了與社會保險相區(qū)分，更科學(xué)地界定強(qiáng)制保險的定義，有必要認(rèn)識強(qiáng)制保險以下的兩個特征：

(一)強(qiáng)制保險屬于商業(yè)性保險

盡管絕大多數(shù)強(qiáng)制保險都是政策性的業(yè)務(wù)，但仍然由商業(yè)性保險機(jī)構(gòu)以盈利為目的開辦，因此是商業(yè)性的險種；而社會保險是福利性的保障制度，是不以盈利為目的的社會福利事業(yè)，由專門的社會保險機(jī)構(gòu)承辦。

(二)強(qiáng)制保險中投保人是為第三方投保的，即保險事故發(fā)生后，保險人、被保險人之外的、由于被保險人的過失或無過失侵權(quán)而受到經(jīng)濟(jì)損害的第三方可以從保險公司直接得到賠付

摘要：責(zé)任保險是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項重要保險制度。但鑒于我國的法制現(xiàn)狀與保險市場的發(fā)展程度，責(zé)任保險的推行還存在著較大現(xiàn)實障礙，無法自動實現(xiàn)其社會管理職能。因此，應(yīng)在責(zé)任風(fēng)險重大的行業(yè)和企業(yè)實行強(qiáng)制性的責(zé)任保險，并以此為基礎(chǔ)推動自愿責(zé)任保險的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)制保險；責(zé)任風(fēng)險；保險費；法制環(huán)境

自黨的十六屆四中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”以來，責(zé)任保險作為社會管理功能最強(qiáng)的險種，其發(fā)展和完善受到了空前的重視，被保監(jiān)會提到了“講政治”的高度。但在我國目前的發(fā)展階段，責(zé)任保險的自愿推廣還存在較大的難度。因此，為了充分發(fā)揮責(zé)任保險的社會管理功能，對風(fēng)險較大的群體通過保險的方式分散風(fēng)險，保護(hù)弱勢群體的利益，目前我國應(yīng)對必要的責(zé)任風(fēng)險通過強(qiáng)制保險的方式承保，并根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)與法制發(fā)展要求，逐步擴(kuò)大強(qiáng)制保險的范疇。

一、強(qiáng)制保險概念辨析

強(qiáng)制保險是指基于國家社會政策或經(jīng)濟(jì)政策的需要，通過法律法規(guī)的形式實施的，所有符合規(guī)定的企業(yè)或個人必須投保的保險。

強(qiáng)制保險一般是國家或政府實現(xiàn)社會政策或經(jīng)濟(jì)政策的工具，這一點是與社會保險相：—致的。社會保險也是國家或政府通過立法形式強(qiáng)制實施的一種保險形式。為了與社會保險相區(qū)分，更科學(xué)地界定強(qiáng)制保險的定義，有必要認(rèn)識強(qiáng)制保險以下的兩個特征：

論文摘要：隨著我國改革的不斷深入，主義市場的建立，社會消費品極大地豐富，產(chǎn)品質(zhì)量也日漸突出，因產(chǎn)品質(zhì)量問題而造成消費者傷害、死亡的事件越來越多，產(chǎn)品責(zé)任問題凸現(xiàn)出來。產(chǎn)品責(zé)任是因缺陷產(chǎn)品致購買人、使用者或者無辜旁觀者損害，生產(chǎn)者或者銷售者應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。因為公司終止后產(chǎn)品責(zé)任客觀存在,根據(jù)利益衡量，公司終止后產(chǎn)品責(zé)任受害人的利益應(yīng)受到保護(hù)。比較結(jié)果表明，對美國各州關(guān)于公司終止后其主體繼續(xù)存在的制度，存在缺陷，我國不宜借，不適合我國國情；為了更好的平衡受害人和股東的利益，公司終止后產(chǎn)品責(zé)任立法，我國宜推行公司終止后產(chǎn)品責(zé)任強(qiáng)制保險制度。

關(guān)鍵詞：公司終止，產(chǎn)品責(zé)任保險，利益衡量

隨著我國改革的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，社會消費品極大地豐富，產(chǎn)品質(zhì)量問題也日漸突出，相繼發(fā)生了一些諸如啤酒瓶爆炸，燃?xì)鉄崴餍孤瘖y品毀容，液化氣鋼瓶爆炸等事件，因產(chǎn)品質(zhì)量問題而造成消費者傷害、死亡的事件越來越多，甚至發(fā)生制假售假等嚴(yán)重危害消費者生命財產(chǎn)安全的犯罪活動。產(chǎn)品責(zé)任問題凸現(xiàn)出來，因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)立法建設(shè)，明確產(chǎn)品缺陷致人損害的侵權(quán)責(zé)任問題。1985年以前的民法著作，完全沒有涉及產(chǎn)品缺陷致人損害的侵權(quán)責(zé)任問題。此后，我國民法通則始有規(guī)定，直到產(chǎn)品質(zhì)量法的出臺，應(yīng)該說與世界各國一樣，我國的產(chǎn)品質(zhì)量立法也逐步走向成熟和完善。但由于社會的不斷，越來越多的新情況、新問題要求予以明確規(guī)定，而我國產(chǎn)品質(zhì)量法的相關(guān)規(guī)定不甚明確。

按規(guī)定，產(chǎn)品責(zé)任受害人依法可向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。但是，在生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的公司依法終止后，缺陷產(chǎn)品致人損害的結(jié)果方始發(fā)現(xiàn)的，該責(zé)任由誰承擔(dān)？（筆者注：按規(guī)定，生產(chǎn)公司終止后，受害人可向銷售公司要求賠償。所以，為行文方便，本文假定：生產(chǎn)者和銷售者屬同一個公司，或者，生產(chǎn)者和銷售者不是同一個公司，但它們同時終止。）依我國公司法第197條，公司清算結(jié)束，完成注銷登記和終止公告，法人即告消滅。公司終止后，主體資格不存在，其產(chǎn)品責(zé)任將無人承擔(dān)。這被認(rèn)為是與公司交易應(yīng)承擔(dān)的一種風(fēng)險。

如何平衡公司終止后產(chǎn)品責(zé)任受害人與股東的利益沖突，是我國公司法和產(chǎn)品責(zé)任法共同面臨的課題，本文采用利益衡量和比較，從立法論角度，就這一問題展開論證，提出了建立公司終止后產(chǎn)品責(zé)任強(qiáng)制保險制度的設(shè)想。

一、公司終止后產(chǎn)品責(zé)任客觀存在

一、交強(qiáng)險的歷史沿革

(一)《道路交通安全法》出臺前，交強(qiáng)險的發(fā)展歷程

交強(qiáng)險的前身被稱為第三者責(zé)任法定保險(或第三者責(zé)任強(qiáng)制保險)，第三者責(zé)任法定保險最早以文件形式正式提出是1984年的國務(wù)院27號文。1984年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)民個體或聯(lián)戶購置機(jī)動車船和拖拉機(jī)經(jīng)營運輸業(yè)的若干規(guī)定》(國發(fā)[1984]27號)，要求農(nóng)民個人或聯(lián)戶經(jīng)營運輸?shù)臋C(jī)動車必須投保第三者責(zé)任法定保險。同年11月3日，國務(wù)院向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)下發(fā)了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國人民保險公司關(guān)于加快發(fā)展我國保險事業(yè)的報告的通知》(國發(fā)[1984]151號)，報告中提到為加速發(fā)展我國的保險事業(yè)，需要在許多方面進(jìn)行加強(qiáng)，其中之一就是“實施機(jī)動車輛(包括)第三者責(zé)任法定保險，以保障交通事故中受害人的經(jīng)濟(jì)利益，同時也解決車輛肇事后的賠償糾紛。我國廣東、山東、青海、寧夏等地經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，先后辦理了這種保險。為了便于執(zhí)法和管理，有必要對公、私車輛等交通工具(包括外國人的車輛)全面實行第三者責(zé)任法定保險”。

在1985年5月25日舉行的國內(nèi)保險業(yè)務(wù)座談會上，中國人民保險公司也提到：“當(dāng)前各地應(yīng)抓好兩件事情，其一就是為配合第三者責(zé)任法定保險的實行，充分做好輿論宣傳和實務(wù)管理兩方面的準(zhǔn)備工作，以保證法定保險的順利實施。”

1988年11月12日，中國人民保險公司、公安部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施拖拉機(jī)第三者責(zé)任法定保險的通知》(保發(fā)字[1988]350號)，要求機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、集體、個體、聯(lián)戶專門從事運輸和既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運輸?shù)耐侠瓩C(jī)都必須向中國人民保險公司或其代辦處投保“拖拉機(jī)第三者責(zé)任法定保險”，并積極參加“車輛損失險”，否則不準(zhǔn)上道路行駛，公安、農(nóng)機(jī)部門不予檢驗、上戶。

1989年1月28日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，公安部了《關(guān)于在華外國人的機(jī)動車輛實行第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的公告》，公告規(guī)定：“凡外國駐華外交代表和領(lǐng)事機(jī)關(guān)，國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)、外國駐華新聞機(jī)構(gòu)和商社駐華辦公處、外資企事業(yè)等單位及其外籍員工，在中華人民共和國公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記注冊領(lǐng)取牌照的公用、私用機(jī)動車輛，都必須在1989年5月31日以前，由所有人向中國人民保險公司辦理第三者責(zé)任保險。1989年6月1日起，中國公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)沒有辦理前述保險的機(jī)動車輛，將禁止其行使，并不予辦理登記注冊和發(fā)放牌照。對到期不續(xù)保的，不予辦理年檢手續(xù)。”

摘要：2006年3月頒布的《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》，初步建立起了以保障車禍?zhǔn)芎θ藶槟康牡墓嫘缘臋C(jī)動車強(qiáng)制責(zé)任保險制度。但《條例》的效力等級偏低，條文過于粗疏，許多具體制度缺乏可操作性，因此，需要在今后的立法中進(jìn)一步完善，并使之與機(jī)動車第三者責(zé)任任意險和社會保障制度相配套，以便于在我國真正建立起完整的和行之有效的車禍?zhǔn)芎θ吮Ｕ象w系。

關(guān)鍵詞：交通事故責(zé)任；強(qiáng)制保險；責(zé)任范圍

引言

基于機(jī)動車交通事故的為害之烈和機(jī)動車事故受害人所處地位之弱，我國在充分借鑒美、英、德、日和我國臺灣地區(qū)的立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，經(jīng)過十年時間的充分論證，終于在今年三月三十日頒布了《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》(以下簡稱《條例》)，規(guī)定了機(jī)動車交通事故無過錯責(zé)任、機(jī)動車強(qiáng)責(zé)險制度和社會救助基金制度，借助這一套完整的機(jī)動車責(zé)任強(qiáng)制保險法律制度(以下簡稱“機(jī)動車強(qiáng)責(zé)險制度”)，幫扶居于弱勢地位的車禍?zhǔn)芎θ耍鉀Q機(jī)動車保有者與車禍?zhǔn)芎θ酥g的緊張關(guān)系，預(yù)防和減少機(jī)動車交通事故，緩和社會矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定。

一、對制度的評述

我國2004年5月1日開始實施的《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱《道路交通安全法》)第十七條、第七十六條規(guī)定了“機(jī)動車道路交通事故無過錯賠償責(zé)任”，同時，《道路交通安全法》又規(guī)定了機(jī)動車強(qiáng)責(zé)險制度，以分散肇事機(jī)動車的保有人過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和責(zé)任風(fēng)險，保證受害人能夠獲得及時而有效的賠償。為配合《道路交通安全法》的這一原則規(guī)定的實施，國務(wù)院于2006年3月30日頒布了《條例》，它共分七章，分別對強(qiáng)制保險的定義、辦理的原則、賠償處理等作了規(guī)定。《條例》規(guī)定保險公司經(jīng)營機(jī)動車強(qiáng)責(zé)險不以營利為目的。在辦理強(qiáng)制保險時，投保人有權(quán)自主選擇具備經(jīng)營強(qiáng)制保險資格的保險公司。強(qiáng)制保險實行全國統(tǒng)一條款和統(tǒng)一責(zé)任限額。強(qiáng)制保險還將設(shè)立道路交通事故社會救助基金，目的是墊付交通事故中的人身傷亡搶救費用和喪葬費用。