為切實規(guī)范收費行為，整頓收費秩序，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)省市《關(guān)于清理規(guī)范收費行為工作方案》要求，現(xiàn)就我縣清理規(guī)范收費行為工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣委六屆六次全會和干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會精神，著力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面清理收費、基金、集資等項目，嚴(yán)格規(guī)范收費行為，建立長效管理機(jī)制，推動政府部門加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣和人民群眾幸福家園提供有力保障。

二、清理規(guī)范的范圍

各場鎮(zhèn)、縣直各單位(含所屬事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織)實施的以下項目：行政事業(yè)性收費，政府性基金，實行政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費，政府性集資、保證金，攤派等。清理規(guī)范期間，除國家法律法規(guī)規(guī)定外，暫停出臺新的收費項目。

三、清理規(guī)范的原則

為切實規(guī)范收費行為，整頓收費秩序，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省清理規(guī)范收費行為工作方案〉的通知》（冀政辦〔2009〕8號）文件精神，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委八屆四次全會和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神，著力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面清理收費、基金、集資等項目，嚴(yán)格規(guī)范收費行為，建立長效管理機(jī)制，推動政府部門加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率，建設(shè)服務(wù)型政府，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、清理規(guī)范的范圍

市政府和各縣（市）、區(qū)政府及其部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織實施的以下項目：行政事業(yè)性收費，政府性基金，實行政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費，政府性集資、保證金，攤派等。清理規(guī)范期間，除國家法律法規(guī)規(guī)定外，暫停出臺新的收費項目。

三、清理規(guī)范的原則

為切實規(guī)范收費行為，整頓收費秩序，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照《*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈*省清理規(guī)范收費行為工作方案〉的通知》文件精神，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委八屆四次全會和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神，著力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面清理收費、基金、集資等項目，嚴(yán)格規(guī)范收費行為，建立長效管理機(jī)制，推動政府部門加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率，建設(shè)服務(wù)型政府，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、清理規(guī)范的范圍

市政府和各縣、區(qū)政府及其部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織實施的以下項目：行政事業(yè)性收費，政府性基金，實行政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費，政府性集資、保證金，攤派等。清理規(guī)范期間，除國家法律法規(guī)規(guī)定外，暫停出臺新的收費項目。

三、清理規(guī)范的原則

為切實規(guī)范收費行為，整頓收費秩序，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省清理規(guī)范收費行為工作方案〉的通知》（冀政辦〔2009〕8號）文件精神，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委八屆四次全會和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神，著力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面清理收費、基金、集資等項目，嚴(yán)格規(guī)范收費行為，建立長效管理機(jī)制，推動政府部門加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率，建設(shè)服務(wù)型政府，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、清理規(guī)范的范圍

市政府和各縣（市）、區(qū)政府及其部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織實施的以下項目：行政事業(yè)性收費，政府性基金，實行政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費，政府性集資、保證金，攤派等。清理規(guī)范期間，除國家法律法規(guī)規(guī)定外，暫停出臺新的收費項目。

三、清理規(guī)范的原則

根據(jù)《*縣清理規(guī)范收費行為工作方案》制定本方案。

一、清理規(guī)范的范圍

截止目前，全縣各場鎮(zhèn)、縣直各單位及所屬事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織實施的行政事業(yè)性收費和政府性基金（以下簡稱“收費和基金”）項目。

二、清理規(guī)范的原則

（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則。按照“誰收費誰清理、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰規(guī)范”的要求，各場鎮(zhèn)、縣直各單位負(fù)責(zé)對本部門及所屬事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織實施的收費和基金項目進(jìn)行清理、匯總；縣清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全縣收費和基金項目進(jìn)行審核，提出擬保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費的意見，以及規(guī)范收費行為的措施，上報送縣政府。

（二）堅持全面清理、非報即停的原則。本次清理不僅包括國家財政部、國家發(fā)展改革委和省財政、省物價部門的年度收費和基金項目目錄（以下簡稱“年度項目目錄”）內(nèi)的項目，也包括年度項目目錄外各級政府及其部門設(shè)定的、具有政府提供特定公共服務(wù)和履行公共管理職能性質(zhì)的收費和基金項目。對瞞報、漏報的收費和基金項目，一律視為取消。

根據(jù)《河北省清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金工作實施方案》，制訂本實施方案。

一、清理規(guī)范的范圍

各縣（市）、區(qū)人民政府和市直各部門及所屬事業(yè)單位實施的行政事業(yè)性收費和政府性基金（以下簡稱“收費和基金”）項目。

二、清理規(guī)范的原則

（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。按照“誰收費誰清理、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰規(guī)范”的要求，市政府各部門負(fù)責(zé)對本部門及所屬事業(yè)單位實施的行政事業(yè)性收費和基金項目進(jìn)行清理；各縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)域各部門事業(yè)單位實施的行政事業(yè)性收費和基金項目進(jìn)行清理和匯總，并對本行政區(qū)域全部行政事業(yè)性收費和基金項目進(jìn)行初審后報市財政局，市財政局按照行政事業(yè)性收費和基金項目、標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限，負(fù)責(zé)對全市行政事業(yè)性收費和基金項目進(jìn)行審核，提出擬保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費的意見，以及規(guī)范收費行為的措施，報送市政府。

（二）堅持全面清理、非報即停的原則。本次清理不僅包括國家財政部、國家發(fā)展改革委和省財政、省物價部門的年度收費和基金項目目錄（以下簡稱“年度項目目錄”）內(nèi)的項目，也包括年度項目目錄外各級政府及其部門設(shè)定的、具有政府提供特定公共服務(wù)和履行公共管理職能性質(zhì)的收費和基金項目。對瞞報、漏報的收費和基金項目，一律視為取消。

一、明確目標(biāo)，深入開展“規(guī)范收費醫(yī)院”創(chuàng)建活動

創(chuàng)建“規(guī)范收費醫(yī)院”事關(guān)群眾的切身得益，也是我市化解群眾“看病難、看病貴”所做的積極探索，我們要牢固樹立群眾觀點，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實解決好群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題。

今年“規(guī)范收費醫(yī)院”創(chuàng)建的目標(biāo)是：深入開展創(chuàng)建“規(guī)范收費醫(yī)院”活動，穩(wěn)步推進(jìn)“規(guī)范收費醫(yī)院”擴(kuò)面工作，著力提高“規(guī)范收費醫(yī)院”的內(nèi)在質(zhì)量，“規(guī)范收費醫(yī)院”達(dá)標(biāo)率80%以上。對已授牌單位，要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，組織“回頭看”，開展跟蹤評議；對新申報醫(yī)院要加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格考核、確保質(zhì)量。年初市局已將創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)分解落實到每個縣（市、區(qū)）和市直各醫(yī)院，并將規(guī)范收費醫(yī)院創(chuàng)建等16項工作目標(biāo)作為項目進(jìn)行管理，明確了任務(wù)分解、質(zhì)量進(jìn)度、考評督查等，市局將定期督查項目進(jìn)展，強(qiáng)化工作目標(biāo)的平時考核。希望各地各單位，對照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實施，不斷創(chuàng)新工作舉措，創(chuàng)造工作亮點，圓滿完成今年的創(chuàng)建工作任務(wù)。

二、扎實措施，切實抓好一級醫(yī)院收費的清理和規(guī)范工作

目前，一級醫(yī)院收費不規(guī)范問題普遍存在，因此，市衛(wèi)生局、市政府糾風(fēng)辦、市物價局研究決定，上半年在全市范圍內(nèi),開展清理和規(guī)范一級醫(yī)院藥品和醫(yī)療服務(wù)等收費項目的工作，認(rèn)真解決醫(yī)院擅立收費項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費、重復(fù)收費等不規(guī)范收費行為,進(jìn)一步提高一級醫(yī)院規(guī)范收費的水平。清理和規(guī)范工作的原則是“依據(jù)規(guī)定、全面規(guī)范，醫(yī)院自查、縣級驗收”。清理和規(guī)范的對象為全市所有非營利性一級醫(yī)院(包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。清理和規(guī)范的主要內(nèi)容是醫(yī)院所有的醫(yī)療服務(wù)收費項目和藥品零售價格，醫(yī)院要對照05版省物價局的《醫(yī)療服務(wù)價格手冊》和相關(guān)文件的規(guī)定及國家、省、市藥品最高零售價格，逐項全面檢查，做到一個不漏。除此之外，藥品和醫(yī)療收入與醫(yī)務(wù)人員收入掛鉤、醫(yī)生執(zhí)業(yè)和病案處方不規(guī)范等容易造成醫(yī)院隱性亂收費的情況也納入清理范圍。此次清理和規(guī)范要求6月底前完成，分三個階段進(jìn)行。

（一）醫(yī)院自查自糾階段（3月25日—4月30日）

根據(jù)《*市清理規(guī)范收費行為工作方案》，制定本方案。

一、清理規(guī)范的范圍

市政府和縣（市）、區(qū)政府及其部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織實施的政府性集資、保證金和攤派等項目。

二、清理規(guī)范的原則

（一）凡是法律法規(guī)、規(guī)定之外的各種政府性集資、保證金項目，各種攤派項目，一律予以取消。

（二）規(guī)定之內(nèi)的政府性集資、保證金項目。

根據(jù)《河北省清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金工作實施方案》，制訂本實施方案。

一、清理規(guī)范的范圍

各縣（市）、區(qū)人民政府和市直各部門及所屬事業(yè)單位實施的行政事業(yè)性收費和政府性基金（以下簡稱“收費和基金”）項目。

二、清理規(guī)范的原則

（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。按照“誰收費誰清理、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰規(guī)范”的要求，市政府各部門負(fù)責(zé)對本部門及所屬事業(yè)單位實施的行政事業(yè)性收費和基金項目進(jìn)行清理；各縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)域各部門事業(yè)單位實施的行政事業(yè)性收費和基金項目進(jìn)行清理和匯總，并對本行政區(qū)域全部行政事業(yè)性收費和基金項目進(jìn)行初審后報市財政局，市財政局按照行政事業(yè)性收費和基金項目、標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限，負(fù)責(zé)對全市行政事業(yè)性收費和基金項目進(jìn)行審核，提出擬保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費的意見，以及規(guī)范收費行為的措施，報送市政府。

（二）堅持全面清理、非報即停的原則。本次清理不僅包括國家財政部、國家發(fā)展改革委和省財政、省物價部門的年度收費和基金項目目錄（以下簡稱“年度項目目錄”）內(nèi)的項目，也包括年度項目目錄外各級政府及其部門設(shè)定的、具有政府提供特定公共服務(wù)和履行公共管理職能性質(zhì)的收費和基金項目。對瞞報、漏報的收費和基金項目，一律視為取消。

根據(jù)《省物價局省財政廳省經(jīng)信委省糾風(fēng)辦省法制辦省民政廳關(guān)于開展進(jìn)一步清理整頓收費秩序工作的通知》（黔價費〔2010〕217號）精神，為進(jìn)一步清理整頓收費秩序，著力規(guī)范收費行為，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、服務(wù)基層、推動跨越為主題，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力整頓和規(guī)范收費行為，加強(qiáng)收支兩條線的管理，營造“十二五”良好、和諧的收費環(huán)境。

二、清理原則和工作目標(biāo)

按照省委省政府、地委行署和縣委縣政府的統(tǒng)一部署，增強(qiáng)做好清理規(guī)范收費行為的責(zé)任感和使命感，采取有效措施對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣直工作部門、各有關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織開展一次專項清理、整頓、規(guī)范收費工作。

清理原則：凡未經(jīng)國務(wù)院和省人民政府及省財政廳、省物價局批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費項目，均屬于亂收費，應(yīng)當(dāng)一律予以取消；對不盡合理或者重復(fù)設(shè)置的行政事業(yè)性收費項目，也予以取消；對行政事業(yè)性收費偏高的，要予以降低。通過進(jìn)一步清理規(guī)范各部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織收取的行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金、罰款項目，取消不合理收費，降低過高收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處亂收費等違法違規(guī)行為，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善投資環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。