為鞏固起重機械專項整治成果，徹底消除起重機械安全隱患，防止起重機械傷亡事故發(fā)生，根據(jù)市安委辦《關(guān)于印發(fā)深圳市安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案的通知》（深安辦[2008]87號）、市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局深化起重機械專項整治工作方案〉的通知》（深質(zhì)監(jiān)[2008]62號）和《深圳市**區(qū)人民政府關(guān)于全面推進街道綜合執(zhí)法工作的實施意見》（深鹽府〔2007〕10號）的有關(guān)要求，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、任務目標

全面清查起重機械安全隱患，大力提高轄區(qū)起重機械注冊登記率、定期檢驗率和作業(yè)人員持證上崗率，達到監(jiān)督檢查覆蓋率100％，重點監(jiān)控單位定檢率100％，總體定檢率95％以上，重點監(jiān)控單位持證上崗率100％。

二、職責分工

（一）**質(zhì)監(jiān)分局：負責對已注冊登記的起重機械使用單位進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的已注冊登記起重機械違法行為及時進行查處，根據(jù)需要組織對街道綜合執(zhí)法隊進行起重機械安全知識培訓，督促使用單位按要求開展起重機械維護保養(yǎng)工作。

（二）區(qū)安委辦：負責對深化整治工作制定方案，并進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

起重機械是危險性較大的特種設備,目前被廣泛用于各種物料起升、運輸、裝卸和人員輸送等作業(yè)中,其產(chǎn)品質(zhì)量如何,將關(guān)系到作業(yè)場所的設備及人身安全。根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》,起重機械的制造過程必須經(jīng)由核準的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗,合格后方可出廠交付使用。起重機械制造監(jiān)督檢驗,就是對起重機械從產(chǎn)品設計、制造加工過程到成品出廠的全過程進行質(zhì)量監(jiān)督檢驗。

一、起重機械制造監(jiān)督檢驗的概述

起重機械制造監(jiān)督是自2006年10月1日起開始實施的,《起重機械制造監(jiān)督檢驗規(guī)則》明確強調(diào),起重機械制造的監(jiān)督檢驗是在起重機械制造單位質(zhì)量檢驗合格的基礎(chǔ)上對產(chǎn)品安全性能的監(jiān)督驗證。監(jiān)督檢驗項目分為A、B兩類:A類項目為截止項,未經(jīng)監(jiān)檢合格不得進入下道工序,主要是針對涉及隱蔽工程、對產(chǎn)品安全性能影響較大、進入下道工序后難以檢驗的項目,如對橋(門)式起重機箱形梁內(nèi)的焊接質(zhì)量應在焊上蓋板前進行監(jiān)檢;B類項目是對制造過程工作見證的檢查、抽查或者現(xiàn)場監(jiān)督,確認結(jié)果,主要是針對產(chǎn)品安全性能影響不大、發(fā)現(xiàn)后較易整改的項目,如金屬結(jié)構(gòu)外部焊接質(zhì)量、零部件與整機的裝配、出廠隨機資料審查等。

二、起重機械制造監(jiān)督檢驗項目及對監(jiān)檢人員的要求

起重機械制造過程的監(jiān)督檢驗應著重抓好兩大環(huán)節(jié),一是制造過程中涉及的安全性能項目的監(jiān)檢,如技術(shù)文件、原材料、配套件、外協(xié)件、電氣安全、主要受力結(jié)構(gòu)質(zhì)量及其質(zhì)量控制等,尤其是重要(或隱蔽工程)工序的質(zhì)量控制;二是對制造單位質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)情況的監(jiān)督檢查。

1、技術(shù)資料的監(jiān)檢

第一條為了加強起重機械安全監(jiān)察工作，防止和減少起重機械事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。

第二條起重機械的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應當遵守本規(guī)定。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負責全國起重機械安全監(jiān)察工作，縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)起重機械的安全監(jiān)察工作。

第二章起重機械制造

第四條制造單位應當依法取得起重機械制造許可，方可從事相應的制造活動。

根據(jù)蘇建質(zhì)[20*]18、19號文事故通報和檢查通知，*區(qū)建設工程質(zhì)量監(jiān)督站立即對區(qū)內(nèi)所有在建工程項目發(fā)出了緊急通知，要求各施工企業(yè)對在建工地進行一次全面地隱患自查自糾，著重對使用中的升降起重機械進行安全檢查，并把檢查情況報安監(jiān)站。安監(jiān)站于2009年4月13日至24日，對*區(qū)的在建項目使用的升降機械進行為期10天的執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

這次專項檢查，抽查了東渚科技城、獅山國際公寓等33個在建工程項目，對有升降起重機械正在使用的項目進行了資料和現(xiàn)場使用情況檢查，累計檢查了大型起重設備91臺。其中塔吊71臺，施工電梯20臺。從檢查情況來看，各施工單位接到通知后都頗為重視，項目部、監(jiān)理企業(yè)都進行了認真排查整改，總體使用狀況良好，但個別項目部升降起重機械保養(yǎng)不到位，對超準用期、資料不規(guī)范等7家11臺塔吊、2家4臺人貨升降機開出停工通知，停止使用。同時，對新區(qū)鹿山路高架1-5標段進行了安全檢查。

二、存在問題

從被檢查的33只在建項目來看，大部分單位對大型升降起重設備管理都較為重視，有專人負責，操作人員皆有上崗證，設備均進行檢測、備案。但有個別單位備案滯后，其中四臺未備案，無準用證。從檢查的91臺起重設備來看，普遍存在以下幾個問題：（1）維護、保養(yǎng)工作沒跟上，日常的維護保養(yǎng)記錄不全。（2）部分塔吊基礎(chǔ)底部有積水，沒有及時清理。（3）消防工作不夠重視，滅火器沒有安全到位。（4）塔吊、施工升降機維護保養(yǎng)不夠。（5）司機和指揮人員不足（6）操作人員自我防范意識還不夠，個別人員沒有帶安全帽。

三、下階段打算

【摘要】采用Delphi法對起重機械作業(yè)人員職業(yè)適性指標進行了研究。咨詢專家就各備擇指標對工作重要性及發(fā)生事故的關(guān)系進行了評估。結(jié)果表明：專家積極程度與意見集中程度良好；事故重要性與工作重要性排序一致性良好，兩者呈高度正相關(guān)。依據(jù)專家對“重要性”的排序，再通過專家會議與現(xiàn)場考證等方法，最終確定了起重機械作業(yè)人員職業(yè)適性檢測指標體系。

【關(guān)鍵詞】起重機械作業(yè)Delphi法職業(yè)適性指標

StudyonTestIndexesforOccupationalAptitudeofCraneman

AbstractTestindexesforoccupationalaptitudeofcranemanarestudiedbyDelphimethod.Theimportanceofthegivenindexestoworkandtherelationshipbetweentheincidenceofaccidentandthegivenindexesareevaluatedbyadvisoryexperts.Theessentialresultsareasfollows:(1)Theexpertsdisplaygoodinitiativeandtheirconsultationsarefairlyconcentrated.(2)Therearegoodconsistencyandpositiverelationbetweentheorderofimportanceatworkandtheaccidents.Accordingtotheorderofimportanceratedbyexperts,andthroughexpertsmeetingsandonsiteverification,asystemoftestindexesfortheoccupationalaptitudeofcranemanisfinallydetermined.

Keywords：CraneoperationDelphimethodOccupationalaptitudeIndex

1引言

起重機械是危險性較大的特種設備,目前被廣泛用于各種物料起升、運輸、裝卸和人員輸送等作業(yè)中,其產(chǎn)品質(zhì)量如何,將關(guān)系到作業(yè)場所的設備及人身安全。根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》,起重機械的制造過程必須經(jīng)由核準的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗,合格后方可出廠交付使用。起重機械制造監(jiān)督檢驗,就是對起重機械從產(chǎn)品設計、制造加工過程到成品出廠的全過程進行質(zhì)量監(jiān)督檢驗。

一、起重機械制造監(jiān)督檢驗的概述

起重機械制造監(jiān)督是自2006年10月1日起開始實施的,《起重機械制造監(jiān)督檢驗規(guī)則》明確強調(diào),起重機械制造的監(jiān)督檢驗是在起重機械制造單位質(zhì)量檢驗合格的基礎(chǔ)上對產(chǎn)品安全性能的監(jiān)督驗證。監(jiān)督檢驗項目分為A、B兩類:A類項目為截止項,未經(jīng)監(jiān)檢合格不得進入下道工序,主要是針對涉及隱蔽工程、對產(chǎn)品安全性能影響較大、進入下道工序后難以檢驗的項目,如對橋(門)式起重機箱形梁內(nèi)的焊接質(zhì)量應在焊上蓋板前進行監(jiān)檢;B類項目是對制造過程工作見證的檢查、抽查或者現(xiàn)場監(jiān)督,確認結(jié)果,主要是針對產(chǎn)品安全性能影響不大、發(fā)現(xiàn)后較易整改的項目,如金屬結(jié)構(gòu)外部焊接質(zhì)量、零部件與整機的裝配、出廠隨機資料審查等。

二、起重機械制造監(jiān)督檢驗項目及對監(jiān)檢人員的要求

起重機械制造過程的監(jiān)督檢驗應著重抓好兩大環(huán)節(jié),一是制造過程中涉及的安全性能項目的監(jiān)檢,如技術(shù)文件、原材料、配套件、外協(xié)件、電氣安全、主要受力結(jié)構(gòu)質(zhì)量及其質(zhì)量控制等,尤其是重要(或隱蔽工程)工序的質(zhì)量控制;二是對制造單位質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)情況的監(jiān)督檢查。

1、技術(shù)資料的監(jiān)檢

第一條為加強建筑起重機械備案登記管理，根據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號），制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑起重機械備案登記包括建筑起重機械備案、安裝（拆卸）告知和使用登記。

第三條縣級以上地方人民政府建設主管部門可以使用計算機信息管理系統(tǒng)辦理建筑起重機械備案登記，并建立數(shù)據(jù)庫。

縣級以上地方人民政府建設主管部門應當提供本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機械備案登記查詢服務。

第四條出租、安裝、使用單位應當按規(guī)定提交建筑起重機械備案登記資料，并對所提供資料的真實性負責。

縣級以上地方人民政府建設主管部門應當建立建筑起重機械備案登記誠信考核制度。

近年來，建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑起重機械設備的應用日趨普遍化，如塔吊、升降機、貨運電梯等。為此，保證建筑起重機械設備的性能安全至關(guān)重要。本文簡要介紹了建筑起重機械設備的安裝要點，并提出了具體的質(zhì)量安全控制措施，旨在推動建筑行業(yè)的良好發(fā)展。

1建筑起重機械設備安裝拆卸施工要點

通常來說，建筑起重機械設備主要包括塔式起重機和施工升降機兩類。當下，我國制定并出臺了一系列關(guān)于塔式起重機和施工升降機的安全作業(yè)標準規(guī)范，如《塔式起重機》、《塔式起重機安全規(guī)程》、《施工升降機》、《施工升降機安全規(guī)程》等。塔式起重機與施工升降機的安裝要點如下：1.1選擇科學的安裝位置。建筑起重機械設備的安裝位置選擇應綜合考量建筑工程結(jié)構(gòu)特征、機械設備技術(shù)特征、地基結(jié)構(gòu)承載負荷力、工作狀態(tài)下的風力因素以及施工組織設計要求等關(guān)鍵因素，進而加強安裝位置的科學性，提升施工效率，杜絕安全隱患。1.2基礎(chǔ)處理。建筑起重機械設備基礎(chǔ)施工要充分考慮地基結(jié)構(gòu)的承載負荷等級與附著物設計要求。其中，起重機械設備采用軌道基礎(chǔ)，特殊基礎(chǔ)或固定基礎(chǔ)，要保證基礎(chǔ)的公差滿足起重機的安裝使用要求。根據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，大多數(shù)塔式起重機安全事故都是基礎(chǔ)處理不到位導致的，或者是盲目追趕工期，在混凝土結(jié)構(gòu)強度不達標的情況下直接安裝；或者地基結(jié)構(gòu)承載負荷力不足；或者開挖作業(yè)導致邊坡土體松動，造成滑坡；或者基礎(chǔ)積水過量，引起不規(guī)則沉降。建筑起重機械設備基礎(chǔ)是保證設備性能安全與施工作業(yè)安全的關(guān)鍵因素，在使用過程中，還需加大建筑起重機械設備基礎(chǔ)的檢查力度。1.3拆卸工藝建筑起重機械設備的拆卸與安裝方法如出一轍，只是操作流程相反而已。在設備拆卸過程中，要嚴格履行說明書的基本要求，端正工作態(tài)度。若拆卸作業(yè)的風力較大，應當注重起重臂與平衡臂的安全性，以免造成設備損壞或不必要的人員傷亡。（1）先將起重臂掰回標準節(jié)的引進方向，將吊車吊一節(jié)，并將其作為小車的標準節(jié)，以此來保證平衡性，在設定完成后，將上下轉(zhuǎn)臺利用銷軸鎖定。（2）開啟液壓系統(tǒng)，將定壓油缸伸出到只留10%左右的距離，將橫梁銷軸下落到從上至下的第二個標準節(jié)上，確保兩端面的油儲量相同。（3）拆除下轉(zhuǎn)臺與標準節(jié)連接部位的螺栓，開啟液壓油缸，待外套架上升到標準節(jié)與下磚臺20mm左右的縫隙位置時，停止頂壓。之后對導輪及主弦桿進行檢查，以免間隙過大，影響塔基的平衡性。（4）將標準節(jié)之間的連接螺栓拆除，并將標準節(jié)掛在梁的小鉤上。（5）提升套架，利用引進裝置將標準節(jié)拉出。（6）回縮油缸，下降套架，待下降到半個標準節(jié)位置時，由專人將套架卡子落到標準節(jié)踏步上。（7）回升油缸，讓頂升衡量離開踏步，之后再伸出油缸，讓頂升衡量落在下一個踏步上。（8）重復上述步驟，回縮油缸，下降套架，同樣下降到半個標準節(jié)位置，將下磚臺落到塔身上，并利用螺栓將其與套孔連接，檢查其穩(wěn)定性。（9）開動小車，在保證平衡性的基礎(chǔ)上，將拆卸下來的標準節(jié)吊裝到平臺上，準備卸載下一個標準節(jié)。（10）同樣重復上述動作，指導標準節(jié)全部拆卸完成為止。（11）如果在標準節(jié)拆卸中存在附著裝置，需先拆除附著裝置，之后再進行標準節(jié)拆卸。在拆卸過程中，要注意以下兩點內(nèi)容：①要縮短塔基套架與附著裝置的距離，并控制裝置的獨立高度，保證拆卸工作的順利進行；②在保證下支座與塔身節(jié)連接螺栓擰緊后，方可使用回轉(zhuǎn)機構(gòu)，完成附著裝置的拆卸，如螺栓連接不穩(wěn)固，則禁止使用回轉(zhuǎn)機構(gòu)。此外，就起重臂的拆除而言，具體為以下步驟：（1）先讓起重臂仰起一定高度，之后利用卷揚機將起重臂繞過塔頂滑輪與直重臂拉桿頭滑輪連接，并做好固定措施，之后開啟卷揚機，在拉力作用下，前臂拉桿向下滑動并與塔帽拉板連接，然后將拉桿置于起重臂上，做好固定措施。（2）利用汽車吊吊起重臂，將起重臂與回轉(zhuǎn)塔身之間的銷軸去掉，汽軒吊鉤下降，將起重臂放置在馬鐙上。然后切斷塔機電源。

2建筑起重機械設備安裝施工質(zhì)量安全措施

2.1全面落實起重機械設備安裝前期準備工作。首先，根據(jù)工程項目特征，采購對應型號的起重機設備，保證設備性能滿足工程施工基本需求。在此過程中，需嚴格控制起重機械設備的采購工作，落實審批制度，以及建筑起重機械設備安裝施工的前期準備工作。在建筑起重機械設備安裝過程中，要嚴格審查機械設備供應商的專業(yè)資質(zhì)，提高設備質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，全面控制起重機械設備安裝環(huán)節(jié)的人力、物力與資金，注重設備安裝工作的實效性與經(jīng)濟性。2.2嚴格約束起重機械設備安裝流程。為保證建筑起重機械設備安裝質(zhì)量控制的有效性，可結(jié)合工程概況與質(zhì)量管理目標，進一步明確各部門、各崗位的職責權(quán)限，制定科學合理的起重機械設備安裝施工計劃，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)建筑起重機械設備安裝質(zhì)量控制目標。此外，組建專門的質(zhì)量監(jiān)督團隊，全方位動態(tài)控制整個起重機械設備安裝流程。需要格外注意的是，在建筑起重機械設備安裝過程中，應高度重視電機與泵體振動問題，全面掌握質(zhì)量控制工作。2.3落實起重機械設備安裝調(diào)試工作。調(diào)試運行是建筑起重機械設備安裝工程體系的重要環(huán)節(jié)。為此，相關(guān)人員需制定完善的調(diào)試運行方案，高效落實技術(shù)交底工作，組織應急模擬演練，在所有準備工作充分落實的情況下進行調(diào)試運行。

3建筑起重機械設備安全管理策略

隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，全縣注冊起重機械數(shù)量已達976余臺，獲證企業(yè)（含安裝維修改造）14家。為加強對起重機械的安全監(jiān)察，有效遏制起重機械事故的發(fā)生，打擊無證生產(chǎn)和無證使用等違法行為，規(guī)范我縣起重機械制造、安裝、維修、改造、使用等行為，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，確保起重機械安全運行，依據(jù)國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》、國家質(zhì)檢總局《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》，特制定本實施方案。

一、工作目標

通過起重機械專項整治工作，進一步落實企業(yè)安全管理的主體責任、檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)把關(guān)責任和安全監(jiān)察機構(gòu)依法監(jiān)管責任，有效遏制無證生產(chǎn)和無證使用行為造成的起重機械事故高發(fā)態(tài)勢，建立健全起重機械安全監(jiān)管長效機制，確保我縣起重機械安全運行。

二、整治內(nèi)容

（一）未取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《起重機械制造許可證》、《起重機械安裝、改造、維修許可證》，擅自從事起重機械制造、安裝、改造、維修活動的；

（二）出借、出租《起重機械制造許可證》的，掛靠有《起重機械制造許可證》單位從事起重機械制造、安裝、改造、維修活動的；

為深入開展“隱患治理年”活動，鞏固去年起重機械專項整治成果，徹底排查起重機械安全隱患，保障全市起重機械安全運行，根據(jù)省局工作部署，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

通過深入開展起重機械專項整治活動，以“兩主動”為突破口，全面落實企業(yè)主體責任，消除事故隱患，有效遏制起重機械事故的發(fā)生，逐步建立以構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管體系、安全責任體系為核心內(nèi)容的起重機械安全監(jiān)管長效機制。

二、工作重點

（一）突出抓好冶金起重機械的隱患整治。冶金起重機械隱患整治是本次深化整治活動的重點和難點。針對去年冶金起重機械整治工作中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要組織專門力量，明確專人負責，有計劃有步驟的督促進行整改，保證整治的時間和進度，確保隱患和問題全部在6月底前徹底整改完畢。

（二）突出抓好重點企業(yè)的隱患治理。主要是使用冶金起重機械較集中的企業(yè)、使用起重機械相對密集、使用環(huán)境相對惡劣的企業(yè)，要強化落實使用單位的安全主體責任，進一步完善起重機械安全管理制度和操作規(guī)程，強化崗位責任落實，堅決杜絕購買非法制造的起重機械、違法安裝起重機械、未經(jīng)檢驗合格將起重機械投入使用等行為。