各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萌山風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

集體林權(quán)制度改革檔案（以下簡稱林權(quán)檔案）是林權(quán)制度改革工作的重要內(nèi)容和成果，是林權(quán)管理活動的真實歷史記錄，是林地、林木所有權(quán)、使用權(quán)的法定憑證，具有法律效用，是國家檔案的重要組成部分。為加強全區(qū)林權(quán)檔案管理工作，確保林權(quán)檔案的完整、準(zhǔn)確、安全，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《國家林業(yè)局、國家檔案局關(guān)于加強集體林權(quán)制度改革檔案工作的意見》、《省檔案條例》及《市林業(yè)局、市檔案局關(guān)于加強集體林權(quán)制度改革檔案管理工作的意見》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，提出以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好林權(quán)檔案工作

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鞏固林改成果，是維護(hù)林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益、穩(wěn)定和完善農(nóng)村林地承包關(guān)系、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要基礎(chǔ)性工作。林權(quán)檔案工作要貫穿于林權(quán)改革工作的全過程，做到與林改工作同步推進(jìn)。這次林改工作量大，任務(wù)繁重，各鎮(zhèn)（街道）要建立林權(quán)檔案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專門檔案人員，為林權(quán)檔案工作開展提供必要的資金、設(shè)備（檔案管理軟件、檔案柜等）和人員保障。實行由鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)主管，各級林改檔案員具體收集、整理的管理體制，并納入鎮(zhèn)級林改工作驗收考核。

（二）明確職責(zé)，層層負(fù)責(zé)。區(qū)檔案局要加強對全區(qū)林權(quán)改革檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，協(xié)同區(qū)林業(yè)局做好對林改檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)區(qū)級林改文件材料的收集、整理、歸檔，并承擔(dān)對鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）林改文件材料收集、整理、歸檔工作的指導(dǎo)、督查、驗收；各鎮(zhèn)（街道）林改檔案員負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)（街道）及轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）林改文件材料的收集、整理、歸檔、編目、統(tǒng)計、移交等工作；各村（社區(qū)）林改檔案員在鎮(zhèn)（街道）林改檔案員的指導(dǎo)下完成各村（社區(qū)）文件材料的收集、整理、歸檔、報送，并承擔(dān)村級林改檔案的保管和利用工作。

二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證林權(quán)檔案質(zhì)量

今年是“*”規(guī)劃的第二年年，也是我區(qū)林業(yè)自主創(chuàng)新、提擋升級的關(guān)鍵年。上半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級林業(yè)部門的大力支持下，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)部門以及廣大干部群眾的共同努力，我區(qū)林業(yè)建設(shè)取得了更快更好的發(fā)展，各項營林任務(wù)都圓滿完成或超額完成。現(xiàn)將今年上半年全區(qū)林業(yè)工作的運行情況全面總結(jié)如下：

一、各項林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成

1、全區(qū)義務(wù)植樹完成了59.5萬株，占年計劃的100%；

2、全區(qū)育苗生產(chǎn)完成了2500畝，占年計劃的100%，其中：當(dāng)年新育苗面積達(dá)1800畝，苗床面積7500畝；

3、在今春護(hù)林防火形勢十分嚴(yán)峻的情況下，我區(qū)采取了一系列強有力的措施，對崛圍山、二龍山、慕云山、耄人寺等四個重點林區(qū)實行了嚴(yán)防死守，從而有效遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生，全區(qū)均未發(fā)生任何火情；

4、自去年6月份以來，全區(qū)受理林權(quán)登記申請3681份，發(fā)放林權(quán)證2296本，其中：發(fā)放退耕還林地林權(quán)證的面積達(dá)2.8446畝，占全區(qū)退耕還林總面積4.2萬畝的86%；

為進(jìn)一步提高我區(qū)造林綠化整體水平，構(gòu)建人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境，推動新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)民增收步伐，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增綠、添亮、見效”的總要求，以實施創(chuàng)建國家森林城市和省級綠化模范區(qū)工作為總抓手，突出工程項目建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，完善保障政策，全力打造宜居宜業(yè)的綠色、生態(tài)。

二、任務(wù)目標(biāo)及工作重點

主要任務(wù)目標(biāo)：完成成片造林4.2萬畝，其中荒山造林2萬畝，水系綠化0.7萬畝，退耕還果1.5萬畝；新建完善農(nóng)田林網(wǎng)1.5萬畝；中幼林撫育8萬畝；道路綠化90公里；新育苗0.5萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟1.6萬畝；新建市級林果示范園基地1-2處，市級林果科技示范園2-3處，省級森林公園1處；果品產(chǎn)量達(dá)到9萬噸，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到40%。圍繞上述任務(wù)目標(biāo)，重點實施四大工程：

一、荒山綠化工程。繼續(xù)堅持“公開招投標(biāo)，合同化管理，公司化運作，專業(yè)化施工”的造林機制，著力搞好南部山區(qū)荒山綠化，實施大學(xué)科技園青山添彩工程，不斷完善城鄉(xiāng)綠化水平和檔次。在此基礎(chǔ)上，加快森林公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐，重點搞好蓮臺山省級森林公園的申報工作。

一、林業(yè)扶貧基本情況

區(qū)土地總面積62.28萬畝，其中林業(yè)用地49.6萬畝，林業(yè)在全區(qū)脫貧攻堅工作中肩負(fù)著重要使命和責(zé)任。為充分發(fā)揮林業(yè)行業(yè)資源扶貧優(yōu)勢，區(qū)林業(yè)局按照《省林業(yè)廳關(guān)于推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》總體要求，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，堅持林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧與林業(yè)生態(tài)扶貧有機結(jié)合，堅持林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展，全面開展林業(yè)精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查，科學(xué)制定林業(yè)精準(zhǔn)扶貧方案，積極探索林業(yè)行業(yè)扶貧的新思路、新舉措，全力發(fā)展木本油料和特色經(jīng)濟林基地、林下經(jīng)濟、森林旅游業(yè)，并取得了顯著成效，對我區(qū)脫貧攻堅全局工作起到了明顯的促進(jìn)作用。

二、建設(shè)成效

（一）生態(tài)保護(hù)脫貧

緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線，不斷加強林地和林木資源的保護(hù)管理，確保生態(tài)功能不降低、群眾利益不受損。2014-2019年全區(qū)共完成人工造林6911.3畝，退耕還林專項規(guī)劃培育19920畝、中央財政森林撫育7850畝、退耕還林森林撫育4300畝、封山育林28000畝，共兌現(xiàn)政策補助資金862萬元。全區(qū)退耕還林共涉及貧困戶790戶，貧困人口中1996人，2014-2019年共兌現(xiàn)貧困戶913.91畝退耕還林補助資金53.01萬元。定期對21.88萬畝生態(tài)公益林開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管控征占用林地，嚴(yán)厲打擊毀林行為，確保資源管護(hù)到位，成果不受破壞,全區(qū)公益林涉及貧困戶674戶，面積23665.5畝，2014-2019年共兌現(xiàn)貧困戶公益林管護(hù)補助資金222.68萬元。通過森林防火工作，吸納有勞動能力的貧困人員為護(hù)林員，全區(qū)共選聘貧困戶護(hù)林員14名，年均增收約5000元，有效增加了貧困護(hù)林員家庭勞動收入。

（二）特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作

一、上半年林業(yè)工作主要情況

今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重慶市林業(yè)局的指導(dǎo)支持下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實國發(fā)3號《意見》和市委市政府16號《決定》及全市林業(yè)工作會議精神，以建設(shè)“森林萬州”為統(tǒng)攬，以興林富民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化和建設(shè)“森林城市”為目標(biāo)，大力實施森林工程和農(nóng)戶萬元增收工程，深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟發(fā)展，加強森林資源安全保護(hù)工作，林業(yè)各項工作取得了顯著成效。上半年，共計完成森林工程春季造林9.46萬畝，占市已下達(dá)計劃10.6萬畝（不含水果基地和長江兩岸森林工程）的89.3%；全區(qū)無一般以上森林火災(zāi)發(fā)生，無人員傷亡事故發(fā)生；共計林業(yè)有害生物發(fā)生面積33.05萬畝,防治面積21.3萬畝，其中重度面積防治率達(dá)100%；查處各類森林案件229件，查處率100%；實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟總量51416萬元,占全年任務(wù)的51.4%,達(dá)到了“時間過半任務(wù)過半”的要求。

回顧上半年，我們主要抓了以下七個方面的工作：

（一）全面貫徹全市林業(yè)工作會議精神

全市林業(yè)工作會議后，特別是市委、市政府“3.31”專題會議和5月17日市委、市政府16號《決定》出臺后，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)上下及時傳達(dá)貫徹市委、市政府專題會議、全市林業(yè)工作會議和全區(qū)干部大會精神。黨組書記、局長王延平在全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)干部職工大會上明確要求：要站在戰(zhàn)略高度，抓住這千載難逢的大好機遇，發(fā)揚“五加二”、“白加黑”精神，科學(xué)謀劃林業(yè)工作新思路，搞好項目對接，積極爭取上級支持，盡最大努力開創(chuàng)林業(yè)工作的新局面，全力投身第二大城市建設(shè)。全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)干部職工重點圍繞“森林重慶”、“森林萬州”總體部署，開展了熱烈大討論，統(tǒng)一了思想，振奮了精神，理順了情緒，增添了信心。經(jīng)過反復(fù)研究，確定了萬州林業(yè)發(fā)展的定位是：更好地發(fā)揮萬州在“一圈兩翼”發(fā)展新格局中的重要支撐、區(qū)域性輻射和帶動作用，加大林業(yè)改革發(fā)展步伐，全面實現(xiàn)“森林萬州”、“生態(tài)萬州”目標(biāo)，加快建成三峽庫區(qū)長江兩岸生態(tài)屏障建設(shè)示范區(qū)和渝東北林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。同時，對全年及今后一個時期的工作思路、重點工作、重點項目進(jìn)行了認(rèn)真策劃和逐項細(xì)化。重點從林業(yè)重點工程建設(shè)、森林資源安全保障、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政策扶持方等方面爭取市級以上支持，全面推進(jìn)各項林業(yè)工作。積極做好《建設(shè)第二大城市共建合作協(xié)議》的草擬、簽訂和對接工作。目前《合作協(xié)議》已提交市林業(yè)局相關(guān)處室和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別審議，部分項目已有實質(zhì)性進(jìn)展。

（二）強力推進(jìn)森林工程建設(shè)

根據(jù)市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)2020年市林業(yè)脫貧攻堅工作要點》，區(qū)聚焦中央專項巡視“回頭看”反饋意見和2019年度脫貧攻堅考核反饋問題的整改，將扶貧攻堅工作與林業(yè)增綠增效行動、深化林業(yè)改革、培育富民產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，細(xì)化措施，狠抓落實，確保成效。現(xiàn)將2020年上半年扶貧工作開展情況總結(jié)如下：

一、上半年工作開展情況

1.結(jié)合中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的產(chǎn)業(yè)扶貧實效不突出，少數(shù)到戶項目“小、散、弱”，抵御市場風(fēng)險能力不足問題開展了以下工作

一是實施增綠增效綠化工程，開展生態(tài)扶貧建設(shè)。全區(qū)完成造林305.7畝，封山育林5000畝、中央森林撫育3000畝。積極與國元保險公司協(xié)作，為551個貧困戶購置了公益林保險，251個貧困戶購置了商品林保險。全區(qū)聘用貧困戶護(hù)林員14人，兌現(xiàn)工資4.2萬元。

二是加強財政扶貧資金項目監(jiān)管，確保項目建設(shè)成效。完成財政扶貧資金項目建設(shè)3個，共98萬元，其中楊村鄉(xiāng)香榧基地完成造林11畝，財政扶貧資金16萬元；羅田村油茶基地完成造林17畝，財政扶貧資金27萬元；石崗村油茶基地完成造林54畝，財政扶貧資金55萬元。

三是開展特色種養(yǎng)業(yè)驗收，確保項目資金落實到位。按照《區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧獎補辦法》，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成扶貧到戶項目驗收核查，據(jù)統(tǒng)計全區(qū)貧困戶共完成油茶造林72.4畝、香榧造林1.6畝、油茶幼林撫育65.4畝、竹林墾復(fù)100畝、低產(chǎn)油茶林改造14.9畝，共計兌現(xiàn)獎補資金10萬余元。

上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市林業(yè)局的指導(dǎo)下，圍繞著“又好又快發(fā)展，促進(jìn)全面進(jìn)步”的要求，立足*林業(yè)發(fā)展的形勢和特點，全面落實省、市林業(yè)工作會議精神，按照“建設(shè)中心城市生態(tài)強區(qū)”的工作思路，自覺融入市區(qū)發(fā)展大局，增強改革意識、機遇意識和服務(wù)意識，以林業(yè)改革為抓手、項目開發(fā)為重點、農(nóng)民增收為目的，創(chuàng)新機制，狠抓落實，各項工作都邁出了新的步伐，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、20*年上半年工作總結(jié)

㈠林業(yè)工作概況

⒈林業(yè)產(chǎn)值：上半年，全社會實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值6.27億元，同比增長33.*%，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2.035億元,比增11.49%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4.1565億元,比增48.12％(規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2.7933億元，同比增長60.24%),第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值785萬元。其中竹業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.05億元，同比增長61%，在竹業(yè)產(chǎn)值中,規(guī)模企業(yè)加工產(chǎn)值0.908億元，同比增長91.*%。林產(chǎn)品實現(xiàn)持續(xù)較大幅度增長的勢頭。完成人造板產(chǎn)量4.0033萬m3，同比增長51.88%，其中膠合板等加工企業(yè)規(guī)模擴大，產(chǎn)量大幅度增長，膠合板生產(chǎn)1.83萬m3，比增113.02%；鋸材生產(chǎn)10.2782萬m3。其它人造板生產(chǎn)1.6413萬m3，同比增長203.22%。1-5月份，為國稅、地稅代征木材稅款312.99萬元，征收育林基金432.14萬元。

⒉木材生產(chǎn):木材產(chǎn)銷兩旺，上半年全區(qū)完成木材產(chǎn)量14.34萬m3，同比增長19.26%，銷售木材14.29萬m3，比增15.79%；按銷售渠道分，銷往區(qū)內(nèi)13.6314萬m3，比增22.14%；銷往區(qū)外0.6548萬m3,同比下降79.82%。

⒊資源培育：完成更新造林面積56416畝，是任務(wù)數(shù)54000畝的104.47%，其中個私造林面積44960畝，占全部造林面積的80%。營造林業(yè)四大基地10940畝，其中鄉(xiāng)土珍貴樹種基地建設(shè)720畝，大徑材基地建設(shè)2500畝，建設(shè)工業(yè)原料林基地7720畝，毛竹豐高基地200畝。全民義務(wù)植樹108.7萬株，占任務(wù)104萬株的104.5%，四旁植樹53.6萬株。

局在年已建立了信訪和群眾工作股，按照上級要求。落實專兼職人員5人，其中紀(jì)檢成員3人。為認(rèn)真做好林業(yè)系統(tǒng)的信訪和群眾工作。依照“有信必復(fù)、有案必查”要求，暢通訴求渠道，組織力量對每一件信訪件進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、核實和處理，特別是市長熱線和市政府門戶網(wǎng)站反映的信訪舉報，均按規(guī)定時限查實辦結(jié)，及時上報。截止目前共接待來信來訪43件（已結(jié)案上報38件，正在辦理5件）同時加大對群眾關(guān)注的熱點、難點和關(guān)系群眾切身利益又基本事實清楚的案件進(jìn)行重點查處，積極維護(hù)廣大人民群眾的合法利益，為建設(shè)“綠色萬源、生態(tài)萬源”作出林業(yè)人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局。結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)活動，有力地推動林業(yè)各項工作的健康發(fā)展。現(xiàn)將情況匯報如下：

鞏固生態(tài)建設(shè)成果

一、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。

也是加快林業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，1規(guī)范工程建設(shè)程序。實施林業(yè)兩大工程是全市林業(yè)建設(shè)的主要支撐。倍受社會各界關(guān)注。工程建設(shè)過程中，局紀(jì)檢組充分行使職責(zé)，計劃下達(dá)、地塊選擇、作業(yè)設(shè)計、種苗質(zhì)量、標(biāo)書制定、投標(biāo)資質(zhì)、招標(biāo)程序、中標(biāo)審核等環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督，并邀請市監(jiān)察局、財政局、發(fā)改委、審計局等相關(guān)單位人員到場監(jiān)督，參加招投標(biāo)審核審查，確保工程招標(biāo)公開、公正與合法，增加工作透明度，推行陽光政務(wù)，推進(jìn)工程建設(shè)順利實施。

紀(jì)檢組要參與工程建設(shè)的全過程監(jiān)督，2加強工程全程監(jiān)督。針對林業(yè)工程管理的薄弱環(huán)節(jié)。堅決制止將天保工程轉(zhuǎn)包給林業(yè)職工實施的現(xiàn)象，堅決從制度上扭轉(zhuǎn)林業(yè)站、場人員個人轉(zhuǎn)（承）包工程的行為，始終保持林業(yè)隊伍的良好形象。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年。今年10月17日是我國第7個扶貧日，也是第28個國際消除貧困日。為組織開展好2020年扶貧日系列活動，根據(jù)《區(qū)2020年扶貧日活動方案》文件精神，結(jié)合實際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于扶貧工作的重要論述，圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅主題，組織開展扶貧日活動，展示林業(yè)生態(tài)貧、產(chǎn)業(yè)扶貧成就，總結(jié)林業(yè)脫貧攻堅經(jīng)驗，廣泛凝聚全社會力量，營造濃厚氛圍，提升林業(yè)脫貧攻堅工作成色。

二、活動內(nèi)容

（一）開展交流研討活動。全面深入總結(jié)黨的十八大以來我區(qū)林業(yè)扶貧工作做法、成效和經(jīng)驗，參加全區(qū)社會扶貧工作經(jīng)驗交流。

（二）開展成就展示活動。深入挖掘林業(yè)生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧典型事例、典型人物，逐級報送典型情況和典型案例圖片，通過圖文展板等形式展示林業(yè)脫貧攻堅主要成就。

各有關(guān)街道林業(yè)工作部門：

近期區(qū)林業(yè)局對薄殼核桃基地建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查情況看，主要存在以下幾方面問題：

1．年新栽植核桃苗：一是由于澆水不及時、天氣干旱、管理不當(dāng)?shù)仍蛟斐刹糠趾颂颐缬谐楦涩F(xiàn)象，且目前尚未對抽干部位進(jìn)行修剪;二是部分核桃基地內(nèi)種植了小麥，影響核桃苗正常生長；三是有些地塊核桃苗修剪過重。

2．年栽植的核桃苗：一是目前平均保存率僅40%-60%;二是部分地塊死亡率高;三是春季管理跟不上，返青水至今未澆。

為此要求各有關(guān)街道林業(yè)工作部門要高度重視，抓緊時間組織人員，做好核桃管理的各項工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、澆水。由于核桃樹的干中空，缺水易造成抽干，影響成活。據(jù)調(diào)查情況，各核桃基地應(yīng)盡快再澆一遍水，澆水時先在樹周做好1米見方的水盆（基地內(nèi)種植小麥的要在樹周做好2米見方的樹盤，且樹盤周邊小麥要清干凈、徹底）再澆水，澆水一定要澆透，等水滲完后培土以保墑。