為認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》（中發(fā)〔2003〕16號）、《中共**省委、**省人民政府關于貫徹＜中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定＞的實施意見》（云發(fā)〔**〕14號）和市委、市政府關于人才工作的要求，結合**實際，現(xiàn)就我縣進一步加強人才工作作出如下決定。

一、加強人才工作的重大意義

（一）加強人才工作是我縣一項重大而緊迫的任務。當今世界，多極化趨勢曲折發(fā)展，經(jīng)濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，人才已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合實力競爭中具有決定性意義。建設美好新**，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，經(jīng)濟和社會發(fā)展的任務十分繁重，向家壩水電站等重點工程的開工建設為**帶來歷史性發(fā)展機遇，新形勢、新任務對人才隊伍建設提出了新的更高要求。面對人才競爭的嚴峻形勢，應該清醒地看到，我縣人才隊伍建設還存在一些問題：人才隊伍總量不足，整體素質不高，人才結構不盡合理；高層次人才和拔尖人才緊缺；培養(yǎng)、吸引和用好人才的機制不完善；人才流失日趨突出；人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。

（二）高度重視人才工作。**要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須大力加強人才工作。各級各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用，進一步增強抓好人才工作的責任感、緊迫感、使命感，牢固樹立“科學技術是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的觀念，堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準。真正形成全黨抓人才工作，全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。各級領導干部都要有愛才之心、識才之能、容才之量、用才之策，不拘一格選賢任能，靠敢用人、善用人加快發(fā)展，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持黨管人才，以人為本，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀、科學人才觀和馬克思主義群眾觀，著眼于**各項事業(yè)的長遠發(fā)展和人才的總體需求，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個關鍵環(huán)節(jié)，著力建設黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和農(nóng)村實用技術人才四支隊伍，充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，大力提升**的綜合競爭力，為我縣全面建設小康社會、建設“美好新**”提供堅強的人才保證。

第一章總則

第一條為進一步推動政務公開和依法行政，促進市人民政府工作制度化、規(guī)范化、法制化進程，不斷提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《國務院工作規(guī)則》和《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》，結合**市實際，制定本規(guī)則。

第二條市人民政府工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹黨的路線、方針、政策和自治區(qū)人民政府的決定、命令，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能。實行科學決策，推進依法行政，加強行政監(jiān)督，努力建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府。

第三條市人民政府各部門在市人民政府領導下，依照國家法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)、行政規(guī)章行使職權，各司其職，各負其責，進一步轉變政府職能、管理方式和工作作風，推進電子政務，簡化辦事程序，提高工作效率，全面貫徹市人民政府各項工作部署，努力建設“學習型、法治型、廉潔型、服務型、效能型”五型政府。

第四條市人民政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責，堅持執(zhí)政為民、執(zhí)政興市；堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新；堅持發(fā)揚“兩個務必”的優(yōu)良傳統(tǒng)，忠于職守，服從政令，顧全大局；堅持深入實際，調(diào)查研究，清正廉潔，依法行政，全心全意為人民服務。

第二章組成人員及其職責

第一條根據(jù)國務院《信訪條例》、《**省信訪條例》和《**省人民政府信訪事項復核辦法》，結合本市信訪事項辦理的實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于信訪人對本市所屬縣（區(qū)）人民政府、市人民政府工作部門做出的信訪事項處理意見、復查意見不服，請求市人民政府復查、復核的信訪事項。

第三條市人民政府成立**市人民政府信訪事項復查復核辦公室（以下簡稱市政府復查復核辦公室）。市政府復查復核辦公室設在市信訪局，負責市人民政府復查、復核范圍內(nèi)的信訪事項受理、復查、復核、交辦、審理等工作。

第四條信訪人請求市人民政府對信訪處理、復查意見進行復查、復核，應當符合下列規(guī)定：

（一）請求復查、復核的信訪事項屬于市人民政府受理范圍的；

（二）請求復查、復核應在收到信訪事項處理、復查意見書之日起30日內(nèi)提出。

各位代表、同志們：

今天，我當選為××鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長，這是人民代表和全鎮(zhèn)人民對我的信任和重托。在此，向各位代表和全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝！

在新的工作崗位上，我深感自己身上的責任與份量。我必將恪盡職守，不辱使命，勵精圖治，不負眾望，認真履行人民賦予的權力，不遺余力地做好各項工作。

鎮(zhèn)長的任期是有限的，但責任是無限的，我決心從今天開始，用三句話來書寫自己的任職檔案：

一是把維護人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和立足點。鎮(zhèn)長是人民代表選出來的，為人民服務就是鎮(zhèn)長的天職，要帶著對人民的深厚感情去工作，努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，立黨為公，執(zhí)政為民，關注弱勢群體，為老百姓辦實事，解難題，謀福利，把自己的全部力量和才智獻給東吳人民的事業(yè)。公務員之家版權所有

二是以經(jīng)濟建設為中心，千方百計促進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。鎮(zhèn)長和政府的工作說到底就是七個字：“落實、落實、再落實”，就是落實鎮(zhèn)黨委的決策。我決心和鎮(zhèn)政府班子一道，在以×××同志為班長的鎮(zhèn)黨委領導下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民群眾，圍繞“創(chuàng)現(xiàn)代化強鎮(zhèn)，建生態(tài)型東吳”的總體目標，堅持以人為本，突出抓好三農(nóng)問題、工業(yè)強鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體化等三個方面的工作，為確保本次大會通過的經(jīng)濟發(fā)展總體目標而努力奮斗。

各位代表、同志們

當選為鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長，今天。這是人民代表和全鎮(zhèn)人民對我信任和重托。此，向各位代表和全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝！

深感自己身上的責任與份量。必將恪盡職守，新的工作崗位上。不辱使命，勵精圖治，不負眾望，認真履行人民賦予的權力，不遺余力地做好各項工作。

用三句話來書寫自己的任職檔案：鎮(zhèn)長的任期是有限的但責任是無限的決心從今天開始。

要帶著對人民的深厚感情去工作，一是把維護人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和立足點。鎮(zhèn)長是人民代表選出來的為人民服務就是鎮(zhèn)長的天職。努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，立黨為公，執(zhí)政為民，關注弱勢群體，為老百姓辦實事，解難題，謀福利，把自己的全部力量和才智獻給人民的事業(yè)。

鎮(zhèn)長和政府的工作說到底就是七個字：落實、落實、再落實”就是落實鎮(zhèn)黨委的決策。決心和鎮(zhèn)政府班子一道，二是以經(jīng)濟建設為中心。以同志為班長的鎮(zhèn)黨委領導下，鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民群眾，圍繞“創(chuàng)現(xiàn)代化強鎮(zhèn)，建生態(tài)型總體目標，堅持以人為本，突出抓好三農(nóng)問題、工業(yè)強鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體化等三個方面的工作，為確保本次大會通過的經(jīng)濟發(fā)展總體目標而努力奮斗。

第一章總則

第一條為進一步改進政府機關工作作風，提高工作效能，確保政令暢通，推動政府決策落實，根據(jù)安徽省人民政府《關于加強政務督查、規(guī)范目標管理工作的通知》（皖政〔2001〕19號）的要求，結合**市實際，制定本辦法。

第二條政務督查是政府系統(tǒng)為推進和保障黨的路線、方針、政策和政府各項重大決策、重要工作部署的貫徹落實，確保政令暢通而實施的一項重要工作，是各級政府工作的重要職能，是推動領導決策落實的重要手段。

第三條政務督查工作以調(diào)查了解、反饋情況和提出工作建議為主，不直接處理問題，不代替各級政府和職能部門的工作。

第二章政務督查工作原則

第四條政務督查必須遵循以下原則:

第一章總則

第一條為進一步改進政府機關工作作風，提高工作效能，確保政令暢通，推動政府決策落實，根據(jù)**省人民政府《關于加強政務督查、規(guī)范目標管理工作的通知》（皖政〔2001〕19號）的要求，結合**市實際，制定本辦法。

第二條政務督查是政府系統(tǒng)為推進和保障黨的路線、方針、政策和政府各項重大決策、重要工作部署的貫徹落實，確保政令暢通而實施的一項重要工作，是各級政府工作的重要職能，是推動領導決策落實的重要手段。

第三條政務督查工作以調(diào)查了解、反饋情況和提出工作建議為主，不直接處理問題，不代替各級政府和職能部門的工作。

第二章政務督查工作原則

第四條政務督查必須遵循以下原則:

一、主要任務

（一）傳達和研究貫徹黨中央、國務院、市委、市政府及縣委的重要指示和決定；

（二）傳達和貫徹縣人大及其常委會的決議；

（三）討論決定縣政府工作中的重大問題；

（四）討論通過縣政府規(guī)范性文件草案和提交縣人大及其常委會審議的議案；

（五）討論和通過縣政府各部門機構調(diào)整、人員編制和人事任免及獎懲；

各區(qū)、縣人民政府，**管委會，市政府各部門、各直屬機構：

為進一步加快我市氣象事業(yè)發(fā)展，全面建設“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的新型氣象事業(yè)，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，根據(jù)《國務院關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕3號）和省政府《關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的決定》（皖政〔2006〕63號）精神，結合我市實際，特作如下決定。

一、進一步提高加快氣象事業(yè)發(fā)展重要性的認識

（一）加快氣象事業(yè)發(fā)展是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民生命財產(chǎn)安全的迫切需要。我市位于皖南山區(qū)，地形地貌復雜多樣，天氣復雜多變，氣象災害頻繁，常有暴雨、雷電、冰雹、大風等災害性天氣以及洪澇、干旱等極端氣候事件發(fā)生，給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全造成一定影響。加快氣象事業(yè)發(fā)展，提供準確及時的氣象預報警報服務，對提高全社會防御災害事件的能力和水平，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。同時，我市農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣候資源、空中云水資源、太陽能等氣象資源豐富，具有巨大的開發(fā)潛力。合理開發(fā)、科學利用和有效保護氣候資源，對全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進可持續(xù)發(fā)展具有巨大的經(jīng)濟、生態(tài)和環(huán)保價值。

（二）加快氣象事業(yè)發(fā)展是增強社會公共服務能力的迫切需要。氣象事業(yè)是科技型、基礎性社會公益事業(yè)。近年來，我市氣象事業(yè)發(fā)展較快，初步建立起氣象監(jiān)測、氣候預測、天氣預報與氣象服務業(yè)務體系，在防災減災、經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮了重要的作用。但是，我市氣象事業(yè)在發(fā)展中還存在著氣象現(xiàn)代化水平和服務能力有待提高、氣象災害預警應急機制不健全、公共服務體系不完善等問題。進一步加快我市氣象事業(yè)發(fā)展，全面提高天氣氣候監(jiān)測、預報和服務能力，有利于防御和減輕氣象災害，推動社會主義新農(nóng)村建設，促進國際旅游城市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的服務需求。

二、加快氣象事業(yè)發(fā)展的指導思想和奮斗目標

為認真貫徹省委、省政府和市委的決策部署，全面落實市四屆人大六次會議審議通過的《政府工作報告》確定的各項目標任務，按照全面落實、重點推進、務求實效的要求，市政府研究提出**年度10個方面34項重點工作，具體安排如下：

一、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，努力實現(xiàn)“三農(nóng)”工作新突破

1.全面啟動“抓百村促千村”工程。堅持規(guī)劃先行、分步推進，全面啟動“抓百村促千村”工程，務求新農(nóng)村建設取得積極進展。

2.加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認真實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綱要，繼續(xù)做大做強茶產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展竹木、蠶桑等主導產(chǎn)業(yè)和油茶等特色產(chǎn)品。著力扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營，抓好基地建設和規(guī)模化生產(chǎn)。加快培育重點產(chǎn)業(yè)品牌，大力實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，切實抓好動物疫病防治和農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設。抓好農(nóng)村商品流通改革和市場建設試點，發(fā)展重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。進一步擴大農(nóng)業(yè)對外開放，拓展市場、引進項目，繼續(xù)辦好名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介活動。

3.改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。加強農(nóng)田水利基本建設，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。打好農(nóng)村公路建設攻堅戰(zhàn)，實施“村村通油（水泥）路”工程。繼續(xù)改善農(nóng)村用電和通信條件。實施農(nóng)村飲水安全項目。加大改廁、改圈和環(huán)境衛(wèi)生治理力度。大力普及農(nóng)村沼氣，積極抓好“生態(tài)家園富民工程”。堅持科學規(guī)劃、合理布局，政府引導、群眾自愿，穩(wěn)步推進村莊綜合整治和建設。結合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，重點建設100個新農(nóng)村示范點，抓好經(jīng)濟發(fā)展和村莊建設規(guī)劃的編制、實施。

4.推進農(nóng)村綜合改革。加快建立農(nóng)村基層管理新體制。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，構建為農(nóng)服務體系。完善村民自治機制，健全民主管理制度。加快建立公共產(chǎn)品供給新機制。鞏固提高“普九”成果，建設一批示范性寄宿制學校。推進廣播電視進村入戶工程，加強鄉(xiāng)村文化設施建設。抓好歙縣、祁門縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系建設。推進實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程。做好被征地農(nóng)民合理補償、社會保障和就業(yè)工作，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。加快建立社會化服務新體系。強化農(nóng)技推廣體系建設。抓好新型農(nóng)民培訓。大力實施“陽光工程”，加強對外出務工人員的組織、服務和引導，提高創(chuàng)業(yè)能力和勞務輸出水平。認真做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。