同志們：

剛才，市人民銀行通報了2011年全市金融運行情況和今年上級行金融宏觀調控政策走向，市銀監辦通報了2011年銀行業金融監管情況和今年銀行業金融監管重點，等下市發改委和工信局將分別對2012年需要金融機構支持的項目和企業作重點介紹，9家銀行業金融機構還將與32家企業舉行信貸合作簽約儀式，據初步統計，現場簽訂意向融資金額達10.8億元。借此機會，我代表市委、市政府，對各個銀行業金融機構為促進地方經濟發展作出的積極努力表示感謝，預祝政銀企簽約合作取得圓滿成功！

2011年，在國際國內經濟形勢異常復雜多變、物價指數節節攀升的背景下，國家貨幣政策調控決心之大、手段之嚴，為新世紀以來所罕見。受宏觀政策影響，各家工業企業貸款及地方政府融資平臺普遍受到較大沖擊。但是，全市銀行業金融機構從服務發展大局出發，緊緊圍繞全市經濟社會事業建設，千方百計創新突破，使全市金融工作仍然凸顯了一些亮點，主要表現在：一是金融機構保持穩健運行。年末存款余額突破80億元，達到88.55億元，增長18.31%；貸款余額57.39億元，增長21.41%；銀行業金融機構實現利潤近2億元，增長59.63%。二是項目融資工作有所突破。去年7月份我們召開融資項目對接會后，各家銀行積極服務地方經濟發展，想方設法為我市重點項目建設提供信貸支持，各家銀行都積極主動對接項目，全力向上爭取信貸規模。特別是贛州銀行、農發行，是去年我市經濟發展的主要支持者，2011年政府融資平臺獲得贛州銀行批準貸款9200萬元，已發放項目貸款2200萬元，獲得農發行江西省分行批準貸款5000萬元。三是支持工業企業發展力度有所加大。去年各家銀行對規模以上企業發放貸款2.17億元，占新增企業貸款的37.6%。特別是省信用擔保公司分公司擔保貸款1.02億元，為7家骨干企業解決了資金難題。

在肯定成績的同時，我們也要看到我市金融工作中存在的一些困難和問題：一是宏觀調控政策的影響仍然較為突出。盡管今年2月份央行下調存款準備金率0.5個百分點，但銀根緊縮的局面短期內難有明顯松動。二是投資需求與信貸投入不足的矛盾仍然較為突出。我市“9+6”片區以及特色產業園建設、統籌城鄉發展、民生項目建設等各方面都需要投入大量的資金，政府融資平臺去年獲得的貸款比上一年度下降約70%，大部分投入還是靠向上爭資和自主投資，信貸投入不足導致投資需求存在很大缺口。三是中小企業融資難的問題仍然較為突出。金融服務體系特別是擔保體系尚不健全，大批中小企業融資方式單一、抵押能力不足，導致部分中小企業融資越來越困難，難以進一步做大做強。對這些問題，我們要認真分析，積極應對，找準突破口和著力點，進一步形成政銀企互惠共贏的局面。

下面，我著重講三點意見：

一、金融機構要抓住中央蘇區發展振興機遇，積極作為，在爭取金融政策和擴大信貸規模上實現大突破

伴隨著經濟的進步和社會的發展中小企業茁壯成長，國民經濟中占有重要的成分，也成了社會主義市場經濟的主體之一。無論是靈活就業還是市場的活躍性，以及財政的收入方面中小企業都發揮著自身的作用，中小企業為國家創造了大量的稅收，這是無可替代的，但是由于受到各種因素的影響和限制，中、小企業在融資的過程中存在著很多的困難亟待解決。而導致這一現象的主要原因是銀行對中小型企業的貸款需求無法得到滿足。因此，本文通過對當前的中小企業融資現狀進行分析，發現其面臨的一些瓶頸，并針對這些難題提出相應的解決措施，希望能夠為相關部門的決策者制定出更為有效的信貸支持政策，從而使更多的資金投入到實體經濟的發展中去。

一、中小企業融資與銀行融資

對接的理論基礎對中小企業的融資與銀行融資的關系進行分析，可以發現，企業在融資過程中，會出現資金短缺的問題；而當中小企業的發展到一定程度，就會面臨著貸款難的困境；因此，中小企業在融資的時候也會受到銀行的制約和限制。對于銀行而言，由于其自身的特點和風險，其對信貸的要求是比較高的；同時，銀行也是通過各種方式為中小企業提供服務的機構之一。所以說，在商業銀行的眼中中小企業的主要地位決定了它的信用等級。而作為金融機構的一方來說，他們為了規避這些風險，往往不會將大量的精力放在如何提高自己的業績上，而是更多地把重點放到了如何提升效率上，這就是為什么銀企之間的信息不對稱，銀企雙方的交易成本就很高的原因所在。

（一）中小企業融資的概念

融資是指為了獲得一定的經濟利益而采取的貨幣手段，通過各種渠道向投資者和債權人籌集資金的行為過程。企業的融資是一個系統的工程項目，需要考慮多方面的因素和條件，如宏觀環境、行業前景、市場狀況等，因此中小企業的融資也要綜合運用多種方式，包括內部的資金來源，外部資本的獲取以及自身的積累等等。中小企業的融資分為內源性的和外源性的兩種形式。內源性的融資指的是在經營活動中產生的現金流，即公司的初始投資，主要用于擴大生產規模，提高產品的技術含量，增加利潤，從而實現的一系列長期的戰略目標。外源的融資則是指來自于其他的金融機構或非銀行機構的貸款；而在我國，由于市場經濟的發展還處于初級階段，金融體系的不完善，所以中小企業的外源性直接的還是來源于其本身的盈利能力。

（二）中小企業融資的目的和意義

一、**縣具有資源稟賦優勢

圍繞著把**縣打造成“全國的綠色農畜產品生產基地縣、綠色能源示范縣和綠色生態旅游縣”，我縣主要有三方面的資源稟賦優勢，且這三方面優勢都是得天獨厚的。

（一）綠色農畜產品資源優勢。**縣資源豐富，物產豐美，是一個極具發展潛力的縣份。全縣現有耕地300萬畝、草原400萬畝，平均每個農業人口占有量均居**省第一位。林業資源豐富，現有林達260萬畝。有葦田100萬畝，是**省最大的蘆葦產區。全縣野生中草藥有57科300多種，是**省中草藥的重點產區。**縣是“中國葵花之鄉”，全國葵花的三大主產區之一。每年葵花種植面積都在100萬畝左右，年產量在10萬噸以上。**縣還是“雜糧雜豆之鄉”，盛產大英格綠豆、糜子、蕎麥等雜糧雜豆，年產量在10萬噸以上，產品遠銷歐美及東南亞等國家。**縣是全國的蓖麻主產區，全縣蓖麻種植面積達50萬畝，年產量在5萬噸左右。打瓜是**縣的特色農產品，年產量達120萬噸。**縣是有名的牧業大縣，全縣牛存欄20萬頭，羊120萬只，白鵝400萬只。由**縣培育的“中國草原紅牛”是我國唯一一個具有自主知識產權的肉乳兼用型新品種牛，現存欄中國草原紅牛10萬頭。

（二）綠色能源優勢。**是中國北方乃至全國風能儲量最豐富的地區之一，是東北地區優質的內陸風場，年有效風速小時數達7656小時。全縣可開發利用風場達1600平方公里，裝機容量在600—800萬千瓦左右。目前，**縣已建成的風電場3處16萬千瓦，正在建設的風電場2處33萬千瓦，已簽約的風場9處450萬千瓦。在此基礎上，我們加大了風電產業化的建設步伐。由于我縣處于周邊150公里半徑內風電裝機總容量達1550萬千瓦的風場核心位置，風機及配套設備的潛在市場高達900—1200億元，這一巨大的風機需求市場優勢，決定了我縣是建設風電配套企業的理想之地。目前，**東寶風機塔筒廠已經投產，引進的韓國風能公司、浙江華儀電氣公司風機制造廠前期工作已經啟動，上海玻璃鋼研究院風機葉片生產項目有望落戶我縣，**的風電產業化發展鏈條正在形成。到今年年底，全縣的風電裝機總容量將達到31萬千瓦，2008年將達到63萬千瓦；2010年將達到217萬千瓦；2015年將達到498萬千瓦，**因此將成為全國風電第一縣。未來幾年，我們的發展目標也很明確，那就是要通過風電項目建設風電產業，通過風電產業發展風電文化，最終把**打造成世界上第一個風電文化城。**的太陽能資源豐富，年平均日照時間超過2900小時，日照百分率在65%以上，是**省光照資源最豐富的地區之一，在太陽能利用方面我們正在積極的探索，準備通過招商的形式上馬太陽能發電、太陽能浴房等項目，竭誠歡迎各位企業家到我縣投資太陽能利用項目。**的生物質能豐富，全縣每年秸桿產量在150萬噸以上，畜禽糞便產量在30萬噸以上，目前我們正在與國能生物發電有限公司進行深入洽談，準備合作建設秸桿發電項目，開發前景非常看好。

（三）生態旅游資源優勢。**縣的生態環境優良，是一塊未被污染的凈土，綠色生態旅游開發潛力巨大。境內的向海自然保護區是國家AAAA級旅游風景區，向海濕地位居世界六大濕地之首，在**素有“東有長白，西有向海”之美譽。向海美在天然，貴在原始。向海不是海，卻擁有海一樣的博大胸懷，僅僅十萬公頃方圓之地，竟神奇般地蘊育了近千種野生動植物；向海不是海，卻擁有海一樣的絢麗多彩，沙丘榆林、蒲草葦蕩、湖泊水域、濕地草原，四大景觀縱橫交錯；向海不是海，卻擁有海一樣的瑰魅神奇，丹頂鶴、蒙古黃榆、千年古樹、萬畝杏花，諸多珍奇物種、稀世景觀紛紛落戶于此；向海不是海，卻擁有海一樣的蒼茫古樸，其原始之中不乏古樸久遠，自然之中不吝鬼斧神工。向海是上蒼賜給人間的一處世外桃源。

二、**具有比較成本優勢

編者按：本文主要從科學把握今年的金融形勢；務必突出縣域經濟發展的重點投向；認真落實好本次會議的主要精神進行講述。其中，主要包括：保增長、防通脹、惠民生的主調，會在貨幣政策保持連續性基礎上提高針對性和靈活性、“有保有控”的基本原則，會在項目選擇的審批程序上更加嚴格、武隆跨越發展的難得勢頭，是金融業發展的難得機遇。縣轄各家銀行必須以積極的態度介入，穩健的步伐做事，力求在經濟社會發展上爭得更大的市場份額、同志們都看到了，武隆今年是以“前所未有的指標、前所未有的措施、前所未有的力度”在力求達到武隆前所未有的發展速度、進一步深化對接、進一步加快進度、進一步加強督查等，具體材料請詳見：

同志們：

我之所以親自主持每個季度的金融工作會，是因為在今年這樣“大干之年”、“比拼之年”、“亮相之年”、“檢閱之年”的大背景下，金融工作對經濟社會事業跨越式發展的地位和作用更加突顯。今年擬召開四次金融工作會，每次會議的重點原則上可以這么確定：一是本次會議以集中政策信息、項目信息，實現金融與項目對接為主要內容；二是在六月下旬，主要檢查、匯總所有對接項目的進展和效果；三是在九月份，流動性、開放式研究項目運營中的經驗、教訓和問題，集中研究金融生態建設中需要解決的問題；四是在2011年初，總結今年工作并提出明年計劃。

我們今天的會議，聽取了12家主管部門的項目匯報，縣轄9家銀行機構對今年金融政策走向及初步意向性對接的項目作了介紹。我們兌現了2009年的獎勵政策。之后，武華同志和成群同志講了重要意見。他們的講話代表了縣委、縣政府今年對縣轄各家銀行工作新的要求。下面我強調三個問題：

一、科學把握今年的金融形勢

（一）保增長、防通脹、惠民生的主調，會在貨幣政策保持連續性基礎上提高針對性和靈活性。各項目主管部門和金融機構，既要在保持連續性上最大限度求增量，更要在針對性和靈活性上求突破。

同志們：

2011年，在國際國內經濟形勢異常復雜多變、物價指數節節攀升的背景下，國家貨幣政策調控決心之大、手段之嚴，為新世紀以來所罕見。受宏觀政策影響，各家工業企業貸款及地方政府融資平臺普遍受到較大沖擊。但是，全市銀行業金融機構從服務發展大局出發，緊緊圍繞全市經濟社會事業建設，千方百計創新突破，使全市金融工作仍然凸顯了一些亮點，主要表現在：一是金融機構保持穩健運行。年末存款余額突破80億元，達到88.55億元，增長18.31%；貸款余額57.39億元，增長21.41%；銀行業金融機構實現利潤近2億元，增長59.63%。二是項目融資工作有所突破。去年7月份我們召開融資項目對接會后，各家銀行積極服務地方經濟發展，想方設法為我市重點項目建設提供信貸支持，各家銀行都積極主動對接項目，全力向上爭取信貸規模。特別是銀行、農發行，是去年我市經濟發展的主要支持者，2011年政府融資平臺獲得銀行批準貸款9200萬元，已發放項目貸款2200萬元，獲得農發行省分行批準貸款5000萬元。三是支持工業企業發展力度有所加大。去年各家銀行對規模以上企業發放貸款2.17億元，占新增企業貸款的37.6%。特別是省信用擔保公司分公司擔保貸款1.02億元，為7家骨干企業解決了資金難題。

在肯定成績的同時，我們也要看到我市金融工作中存在的一些困難和問題：一是宏觀調控政策的影響仍然較為突出。盡管今年2月份央行下調存款準備金率0.5個百分點，但銀根緊縮的局面短期內難有明顯松動。二是投資需求與信貸投入不足的矛盾仍然較為突出。我市“9+6”片區以及特色產業園建設、統籌城鄉發展、民生項目建設等各方面都需要投入大量的資金，政府融資平臺去年獲得的貸款比上一年度下降約70%，大部分投入還是靠向上爭資和自主投資，信貸投入不足導致投資需求存在很大缺口。三是中小企業融資難的問題仍然較為突出。金融服務體系特別是擔保體系尚不健全，大批中小企業融資方式單一、抵押能力不足，導致部分中小企業融資越來越困難，難以進一步做大做強。對這些問題，我們要認真分析，積極應對，找準突破口和著力點，進一步形成政銀企互惠共贏的局面。

下面，我著重講三點意見：

一、金融機構要抓住中央蘇區發展振興機遇，積極作為，在爭取金融政策和擴大信貸規模上實現大突破

今年全市經濟社會發展的各項目標任務已經確定。今年的發展承載不小的壓力，更面臨百年難遇的發展機遇。各家銀行要牢固樹立服務地方經濟就是壯大自我的意識，認清形勢，把握機遇，找準突破口，爭取金融政策支持，加大信貸投放力度,力爭今年信貸增幅不低于全市平均水平，促進金融與經濟和諧健康發展。

編者按：本文主要從縣具有資源稟賦優勢；具有比較成本優勢；具有政策扶持優勢；具有投資環境優勢進行講述。其中，主要包括：圍繞著把縣打造成“全國的綠色農畜產品生產基地縣、綠色能源示范縣和綠色生態旅游縣”，我縣主要有三方面的資源稟賦優勢，且這三方面優勢都是得天獨厚的、進入成本較低、運行成本較低、可以享受國家的各種扶持政策、具有最為優惠的招商引資政策、發展硬環境優越、配套服務功能齊全、發展軟環境良好等，具體材料請詳見：

尊敬的各位領導、各位嘉賓、女士們、先生們：

大家好！

我叫**，來自丹頂鶴的故鄉——**省**縣。

今天，能夠代表鶴鄉**參加這次大會，深感榮幸之至。下面，請允許我向大家隆重推介**，希望通過我的介紹能夠讓大家了解**，走近鶴鄉。

**縣位于**省西部，世界三大草原之一----**草原東陲。全縣總幅員面積8496平方公里，居**省第三位，總人口36.2萬。近年來，在國家振興東北老工業基地政策的感召下，在“南資北移”經濟浪潮的助推下，我們**縣已經開始了又好又快發展的新時期。在縣十三次黨代會和縣十三屆二次全委會上，我們先后提出了今后一個時期，全縣上下要緊緊圍繞“基礎在農業、重點在工業、根本在生態”三個功能定位，力爭經過幾年的努力，把**打造成“全國的綠色農畜產品生產基地縣、綠色能源示范縣和綠色生態旅游縣”的“三縣”建設目標。目前，**政通人和、百業待興，全縣上下正在齊心協力奏響加快發展的最強音。在此，我代表**縣委、縣政府及36萬熱情的鶴鄉人民真誠地歡迎海內外有識之士來**參與“三縣”建設，共同攜手開創美好的未來。我想，能夠到我們**縣投資興業，那是企業家們最為理性的選擇。

今年以來，我區面對當前的經濟形勢，在區委、區政府和市金融辦的正確領導下，結合全市金融工作會議精神，全力打造信貸、投資、擔保、信用、保險五位一體的金融產業體系和服務體系，進一步加強對企業上市工作的協調服務能力，充分發揮金融在促進地方經濟發展和加快產業結構轉型升級等方面的支撐保障作用。

一、上半年主要工作

（一）政銀企結合力度進一步加強。一是通過建立區直機關正科職領導干部聯系重點企業服務機制，搭建企業和政府溝通平臺，及時解決企業生產經營中出現的困難和問題，推進全區重點項目建設及重點企業快速發展，確保高標準完成全年目標任務。二是定期召開政銀企座談會，搭建銀企合作平臺，更新了“區銀政企聯系手冊”，收集了金融機構、企業的相關信息，加強銀行與企業間的互動，篩選區內有融資需求的重點骨干企業、潛力企業與金融部門對接，搭建溝通交流平臺。

（二）金融生態環境進一步優化。進一步完善金融監管體系，并注意發揮銀行、保險、小貸等行業協會的自律作用，高度重視金融生態環境建設。金融辦加強對區擔保公司和小額貸款公司的監管力度，組織專班對全區擔保公司和小貸公司進行風險排查，使其健康平穩發展，防范金融風險，加強地方信用體系建設，著力優化金融生態環境。

（三）金融服務方式進一步創新。隨著全區重點項目的全面展開，搬遷安置農戶和居民數量不斷增多，征地拆遷補償款也隨著工程進展陸續發放到位。我局針對安置農戶的合理理財和風險防范等問題，在全區上下開展“金融知識進萬家”活動，目前農業銀行、農商銀行、中國郵政儲蓄銀行已相繼在搬遷農戶較多的重點村居開展專題講座，并走村入戶上門講解金融理財知識，給村民量身定做理財產品，幫助農民辦理養老統籌，確保資金安全發放到農民手中。大力發展普惠金融，完善農村金融體系，讓農民不再需要長途跋涉到城市網點領取養老金，真正將惠農政策落到實處。同時，結合5月份全國防范打擊非法集資宣傳月活動，組織開展全區打擊非法集資宣傳工作。

（四）企業上市氛圍進一步形成。一是在全區符合條件的科技型企業中調查摸底，積極宣傳市政府關于鼓勵企業進入資本市場掛牌上市的有關扶持政策，鼓勵企業利用資本市場開展融資，規范發展。二是建立后備企業資源庫。在重點企業中開展走訪調研，深入了解后備企業從事的經營范圍、產品類別、經營現狀，企業推進新三板上市的進程等。組織意向企業積極申報相關資料，目前向市金融辦申報了兩家企業相關資料，分別為龍騰紅旗和科技。三是幫助企業和券商對接。聯系證券公司走進企業，積極幫助企業了解政策。近期帶領華泰證券相關負責人實地走訪了龍騰紅旗、和達利復合材料，了解企業的意向，建立合作服務初步意向。

內容摘要：近年來，中央實施重要戰略部署和政策措施，深化文化體制改革，加快發展文化產業，文化產業呈現出良好的發展態勢，正成為經濟發展新的增長點。加大金融業支持文化產業的力度，推動文化產業與金融業的對接，是培育新的經濟增長點的需要，是促進文化大發展大繁榮的需要，是提高國家文化軟實力和維護國家文化安全的需要。據此，我們對轄區金融支持文化經濟的政策執行情況進行專題調研。

關鍵詞：縣域;文化產業;金融支持

近年來，為加大金融業支持文化產業發展，推動文化產業與金融業的對接，培育新的經濟增長點，促進文化大發展大繁榮，不斷提高國家文化軟實力、維護國家文化安全，促進我國文化產業又好又快發展，國家陸續出臺了《國務院關于印發文化產業振興規劃的通知》、《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》、《關于深入推進文化金融合作的意見》等文件。《“十四五”文化產業發展規劃》也從深化文化與金融合作方面要求健全多層次、多渠道、多元化的文化產業投融資體系，縣域文化產業發展也同樣離不開金融的支持。

一、蘇尼特左旗文化產業發展現狀

（一）文化服務基礎設施不斷完善

蘇尼特左旗政府對文化事業高度重視，地方財政對文化投入逐年增加，近幾年累計投入5500 萬元，依托“一事一議”財政獎補項目，改建了蘇木鎮文化站 7 處、標準化嘎查文化室 49個，為 49 個嘎查購置了文化體育活動設施設備。“數字文化走進蒙古包”工程，在 3 個嘎查安裝了 62 個“數字加油站點”，通過財政資金的投入不斷對文化基礎設施進行完善。

摘要：GIE融資平臺，是一種由政府主導，金融機構和企業共同參與建立的一種利用互聯網技術和手段，整合現有平臺資源搭建的，專注服務于科技型中小企業、解決其自身發展瓶頸的一種創新型互聯網金融平臺。本文基于該平臺理念，對平臺架構進行了初步設計。

關鍵詞：GIE;融資平臺;互聯網金融;系統架構

互聯網金融具有效率高、交易成本低、傳播廣的優勢，雖然起步較晚，但由于寬松的發展環境，近年來發展迅速，截至目前，我國的互聯網金融平臺已累計達到5萬余家，形成了第三方支付、P2P、眾籌、信息化金融機構、大數據金融、互聯網金融門戶六大模式[1]，由于缺乏統一的共享機制，平臺間彼此孤立，缺乏合作，未能做到互聯互通。這就要求創新一種新型互聯網金融模式，對現有平臺資源整合，將線上、線下資源對接，建立一種基于合作共贏基礎上的互金平臺。GIE(Government+Investors+Enterprises)融資平臺，就是基于這一理念設計的一種政府主導，金融機構和企業共同參與建立的一種利用互聯網技術和手段，整合現有平臺資源搭建的，專注服務于科技型中小企業、解決其自身發展瓶頸的創新型互聯網金融模式。

1平臺設計思路

借貸雙方信息不對稱是互聯網金融信任危機的主要根源，也是科技型中小企業融資難的主要原因。如何讓金融機構或投資者敢貸、愿意貸、主動貸是互聯網金融平臺創新的關鍵。1.1整合現有平臺，做到資源、信息共享。從技術層面，信息共享容易實現。政府部門、企業和銀行等金融機構都搭建了自己的信息共享平臺，小范圍內實現了“政銀企”對接，一定程度上緩解了中小企業的經營困境，但是，由于參與部門少，對企業授信評價指標單一，不能最大限度的滿足企業的資金需求，一個政府部門要對接多家金融機構，由于平臺間缺乏共享機制，彼此孤立，信息資源不能做到真正意義上的互聯互通。這就需要統一平臺接口標準，實現平臺間的無縫對接，才能做到真正意義上的信息共享，如圖1、圖2所示。1.2平臺實行資格準入制度，確保信息真實、安全、有效。信息的真實、安全、有效是降低企業違約、消除投資者顧慮一條有效途徑。信息要從源頭進行把控，平臺采用資格準入制度，經認定的河北省內科技型中小企業和域內合規的金融機構可申請入駐平臺。平臺對企業提交、政府審核后的資料信息及企業平臺活動記錄，形成動態企業征信報告，為金融機構、投資者對企業信用評估做參考。利用大數據、AI技術，自動篩選、甄別風險信息，為政府監管、決策提供依據。1.3利用區塊鏈技術，確保資金的可追溯。融資平臺的初衷，是讓金融借助互聯網工具，更好地服務實體經濟。近幾年，以P2P為代表的互金平臺“跑路”頻發，部分平臺演變成龐氏騙局，給投資者帶來巨大損失，一個主要原因是平臺資金的不可溯，資金流向，許多平臺資金并未真正流入實體，反而推升了企業的融資成本，加大了企業的融資難度。平臺采用區塊鏈和分布式記賬技術，可以解決資金可追溯問題。1.4項目認定管理，實時動態跟蹤。企業融資項目通過平臺向政府進行申請認定，平臺通過審查系統，對企業申請項目及企業信譽、資質進行綜合評估認定，通過認定的項目，平臺融資信息。金融機構、投資者在平臺開放融資渠道，建立企業、金融機構及投資者的雙向選擇機制。1.5針對性重點扶持、引入政策性擔保。針對處于成立初期、符合國家產業政策導向的企業，由于這類企業剛剛起步，創收能力弱，信用水平低，風險系數高，很難獲得銀行貸款支持。這類企業，可以通過平臺向政府提出項目融資申請，根據平臺系統綜合評估，對符合條件的項目由政府聯同金融機構和企業按比例平攤風險。通過平臺審核，銀行再評價，政銀企風險共擔機制，一方面可以為確有發展潛力的企業解決資金問題；另一方面，也可以消除銀行等金融機構的顧慮，解決不愿貸、不敢貸的問題。

2GIE平臺業務架構初步設計

摘要：近年來，河北省生物醫藥等產業競爭優勢逐漸消失，一個重要原因在于金融支持的不充分，省內現有的金融服務平臺未能有效解決這一問題，因此，本文將深入剖析其原因，并論證建立河北生物科技金融服務平臺的必要性。為確保河北生物科技金融服務平臺建成后能夠有效改善生物技術企業的融資困局，本文進一步就河北生物科技金融服務平臺機制、模式層面的關鍵問題提出具體建議，如合理確定參與主體和業務范圍、建立平臺信用信息系統、建立有效的撮合機制、引入招投標制、建立省市母子平臺架構、實行線上線下相結合的服務模式、實行市場化管理的經營方式等。

關鍵詞：生物經濟；金融服務平臺；融資

一、引言

生物科技是目前全球競爭最為激烈的領域之一，發展前景廣闊。河北省在生物醫藥、生物能源和生物農業等領域基礎良好。但近年來，河北省傳統的競爭優勢正在消失。為促進河北省生物經濟發展，本文建議設立河北生物科技金融服務平臺，助力在生物技術企業和金融機構、政府之間搭建專業化的信息共享與對接橋梁，以提高金融支持的精準性和融資對接成功率。

二、建立河北生物科技金融服務平臺的必要性

（一）河北省生物產業發展質量和效益有待增強