收費部門有了明確規定，企業繳費明白卡》發放一個月來已經收到良好的效果。有效避免了以往企業收費“多、亂、濫”方式。繳費企業心里明白。不再為收費而爭執不休，收費減少了人情債也沒有了縣銀海棉業公司老板商樹軍說：過去收費項目五花八門，不給吧，企業關系搞不好。收費還要現講價錢，沒個準數。現在企業交多少錢，什么名頭都寫在這張卡上，清清楚楚。據悉，企業繳費明白卡》發放，每年將為該縣企業減輕負擔500萬元以上。

縣1050家企業陸續收到該縣紀檢委發放的企業繳費明白卡》這是該縣為規范涉企部門收費行為而采取的新舉措。從月份開始。

三亂”現象和執法部門自由裁量權和收費、罰款額度彈性過大等不規范現象既困擾企業發展，長期以來。又給企業主造成誤解，影響了國家法律的嚴肅性，也對執法環境造成損害。為從源頭上治理“三亂”規范收費行為，優化經濟發展環境，縣決定年對企業發放《繳費明白卡》

根據國家稅費政策，縣在對原來執法部門收費項目進行規范清理的基礎上。結合實際制定了直接面向企業法人的企業繳費明白卡》明白卡根據縣玻璃鋼、橡塑、棉花深加工等不同產業、企業規模大小等不同情況，對執收部門、收費標準、執收項目、收費標準等都進行了重新核定，使收費額度能夠讓企業接受，具體詳細，一目了然。凡是卡外項目或超過執收標準的企業有權拒繳并可直接向縣紀檢委和糾風辦舉報，一經查實，嚴肅處理。

對所有企業免費發放“繳費登記薄”收費部門到企業檢查收費時必須詳細填寫并簽名，企業繳費明白卡》既是執收部門依法收費的通行證”更是企業老板的護身符”該縣明確規定所有部門每年最多兩次對企業進行檢查收費。同時。否則，繳費者有權拒繳。另外執收部門也建立了收費登記薄”將所有收費情況進行登記匯總每月報縣糾風辦。

為進一步促進我縣創建文明城市工作，積極開展“講文明、樹新風”活動，引導全體市民革除陋習，倡導文明生活，根據縣委、縣政府的要求，在全縣廣泛開展“兩聲三亂”（麻將聲、爆竹聲，亂停、亂放、亂擺）的整治工作。為使整治工作扎實有效，特定如下工作實施方案。

一、指導思想

堅持以當的十七大精神和科學發展觀為指導、全面貫徹落實縣委第十七屆三次全體（擴大）會議精神。以解決“兩聲、三亂”為重點，開展專項整治工作。以優化城市發展環境，提高市民素質，創建文明城市，建設和諧社會為目標，努力營造文明、健康、積極向上的社會氛圍。

二、工作原則

實行屬地管理。城、鎮（鄉）負責，預防為主，職能部門主抓，各級機關事業單位協調配合的工作機制。

三、工作目標

以“掃黑除惡”專項斗爭行動為契機，扎實開展教育系統“三亂”自查整治專項行動。為進一步加強全縣教育行風、師德師風建設，樹立教育系統良好形象，促進教育事業健康發展，經局黨組研究決定，在全縣教育系統深入開展教育“三亂”自查整治專項行動，特制訂如下方案：

一、總體要求

以黨的和系列重要講話精神為指導，全面推進依法治國戰略，實現依法治縣、依法治校、依法執教、廉潔從教，認真貫徹落實省、州、縣教育部門關于治理教育“三亂”的有關要求，采取強力措施，確實解決人民群眾關注的教育熱點、難點問題，努力提高社會各界對教育行風建設的滿意度，促進教育事業健康發展，辦讓人民滿意的教育。

二、目標任務

把“掃黑除惡”專項整治行動同治理教育亂象相結合。通過深入開展教育“三亂”自查整治專項行動，嚴肅查處教育“三亂”行為，進一步規范學校辦學行為，促進學校依法治校、依法執教。營造全縣教職員工自覺抵制教育“三亂”氛圍，切實減輕學生過重課業負擔，遏制教育不正之風，提高教育教學質量，在規范學校辦學行為和教師從教行為上取得新成效。

（一）規范在職教師從教行為。按照《教師法》《中小學教師職業道德規范》規范教師從教行為，在全縣中小學教師隊伍中進行對照檢查，查找教育“三亂”問題。

為認真貫徹落實全省城鄉環境綜合治理“除陋習、樹新風”專項行動現場會議精神和《市“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”工作總體方案》的要求,深入開展“除陋習、樹新風”專項治理，大力推進城鄉環境綜合治理“進機關”活動再上新臺階，根據市城鄉環境綜合整治辦公室《關于收集“除陋習、樹新風、提素質”集中治理“三亂”工作專項宣傳引導階段相關資料的通知》要求，結合我局實際，特將該階段工作開展情況作如下小結：

一、明確工作目標

局黨組高度重視，召開全局機關大會，認真傳達月日什邡市“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”工作會議精神，進行統一安排部署，號召全局干部職工堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實省委、省政府關于開展城鄉環境綜合治理的重大決策部署及城鄉環境綜合治理“進機關”活動的有關要求，采取有力措施，充分發揮國土系統在治理陋習、樹立文明新風中的示范作用，引導廣大干部職工養成良好的衛生行為習慣，提升文明素養，摒棄陋習，堅決革除“三亂”不良習氣，努力構建“整潔優美、節約環保、文明和諧”的城鄉環境。

二、突出工作重點

以集中宣傳治理“三亂”陋習作為“除陋習、樹新風”專項行動的重點和切入點，采取宣傳引導、輿論監督、文明勸導、示范引領等措施，全方位、多層次地切實推進。大力宣傳開展集中治理“三亂”工作的目標、內容、重要意義和教育處罰方式及處罰依據、處罰標準。

三、落實工作措施

2012年，我縣交通系統治理公路水路“三亂”工作，始終高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀統攬工作全局，圍繞縣委提出的發展目標，從解決人民群眾反映最強烈的最突出的問題入手，按照嚴格把關、規范執法、從嚴整治、遏制反彈的總體要求，繼續堅持標本兼治、綜合治理的方針，確保路暢其通、貨暢其流，為經濟發展和社會穩定創造良好的外部環境。現將工作開展情況匯報如下：

一、組織得力，責任明確

為了加大治理“三亂”工作的力度，縣局調整治理公路水路“三亂”工作領導小組，負責檢查和指導全系統的治理“三亂”工作；領導小組下設辦公室，具體負責日常上下溝通，掌握一線情況。各單位一是把治理“三亂”工作納入黨風廉政建設和反腐敗工作的整體部署，在縣委縣政府的領導下開展工作；二是把抓好治理公路水路“三亂”工作作為學習貫徹“三個代表”重要思想的具體體現；三是從優化發展環境、維護社會穩定和最廣人民群眾利益的大局出發，把思想認識、具體工作統一到黨中央國務院的要求上來，按照“誰主管誰負責”的原則，切實負起責任，互相支持，互相配合，形成合力，狠抓落實，確保治理工作取得預期效果。

二、有條不紊，分步實施

局治理公路水路“三亂”工作領導小組及時制訂并下發了《縣交通系統2012年治理公路水路“三亂”工作實施方案》，就整個治理工作作了部署，分步推進。一是積極動員部署。系統各單位認真組織學習貫徹《交通部、公安部、國務院糾風辦今后一個時期公路“三亂”工作指導意見》和《省交通廳、省公安廳、省政府糾風辦關于治理公路“三亂”工作的意見》的文件精神、九糾辦字[2012]4號文件《關于進一步規范涉路執法行為，嚴防公路“三亂”反彈的緊急通知》要求以及行業法規，提高了依法行政意識與業務水平。二是認真自查自糾。系統各單位深入開展自查自糾工作，多方面聽取意見，認真填報《自查自糾表》，對存在的問題進行認真整改。在開展自查自糾工作的過程中把握重點和主要內容：（1）是否存在亂收費亂設卡亂罰款等現象；（2）收費工作人員是否持有省市縣人民政府授權部門核發的有效執法、檢查證件；持證人員是否有超越工作職權范圍和工作地點攔車檢查、罰款、收費的行為；（3）是否出現因正常的檢查而影響交通暢通的不正常的情況，要堅決杜絕此類現象的發生；（4）上路檢查等執法行為是否符合規范要求，是否存在不文明執法、違規執法、以罰代管的現象；（5）水上執法執收單位是否存在超范圍或不文明執法的現象。

與此同時，各有關單位著重對執法人員進行了一次依法行政、文明執法的教育，嚴禁無權無證上路執法，確保有權上路執法的工作人員做到規范執法、依法行政。

治理公路“三亂”，創造寬松和諧的交通環境，是“軟環境建設年”的重要內容，是促進濟發展、維護社會穩定、促進依法行政的重要舉措。按照2011年中央、省、市關于糾風工作的有關實施意見和市軟環境建設年的安排部署，結合我市治理公路“三亂”工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“糾建并舉，懲防并舉，標本兼治，重在治本”的方針，以確保全市公路和城市道路暢通為主要工作目標，按照黨風廉政建設責任制及“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，規范上路執法行為，加強從源頭上預防和治理公路“三亂”，繼續在鞏固提高和防止反彈上下工夫，為促進我市濟又好又快發展創造良好、寬松的道路運輸環境。

二、工作任務

（一）清理收費項目，整治向機動車亂收費行為

各相關部門要按照行政權力公開透明運行要求，認真清理向機動車收取的各項費用、罰款、集資和各種攤派，對不符合規定的要堅決取消，重復收取的要予以合并。符合規定的項目省政府審定后，實行目錄管理，并向社會公布，接受群眾監督，提高各類收費的透明度。

建立嚴格的責任考核制度，組織領導要到位。為確保集中整頓活動扎實有效的開展。縣里成立集中整頓活動領導小組，由縣委常委、紀委書記同志任組長，縣委常委、副縣長同志、縣政府副縣長同志任副組長，成員由相關部門主要負責人組成，下設辦公室，辦公室設在監察局，縣紀委副書記、監察局局長同志任辦公室主任，縣紀委常委、監察局副局長同志、縣政府糾風辦主任同志任副主任，負責集中整頓的日常工作。各涉路執法單位也要成立領導機構，實行一把手負總責，分管領導要靠上抓，一級抓一級，層層抓落實，確保整頓活動健康順利開展，取得實實在效果。

省、市糾風辦根據國糾辦在縣暗訪中發現的問題，近來。將我縣列為治理公路“三亂”重點監控縣。對此，縣委、縣政府高度重視，立即責成縣糾風辦就暗訪的問題進行了調查處理，并就下一步深入整改提出了明確要求。為鞏固我縣公路“三亂”治理效果，縣委、縣政府研究決定，全縣涉路執法單位中開展一次集中整頓活動，現制定方案如下：

一、指導思想

緊緊圍繞全縣發展大局，堅持以科學發展觀為指導。以糾正損害群眾利益的問題為重點，以群眾滿意為標準，深入查找涉路執法人員在政治觀念、工作作風、依法行政、執法素質、文明服務、社會形象等方面存在突出問題，堅持抓學習、強素質，抓整改、堵漏洞，抓服務、樹形象。通過集中整頓，進一步提高整體執法水平，鞏固我縣治理公路“三亂”工作效果，為全縣經濟又好又快發展發明優良的環境。

二、方法方法

安排時間為一個月，此次集中整頓活動。共分四個階段進行

根據《中共市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》和市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于印發〈“正風肅紀、為民服務、除弊祛垢、固本強基”四個專項行動第一批任務分解表〉的通知》精神，現就在全市開展垃圾亂扔、攤點亂擺、車輛亂停專項整治，制定如下實施方案。

一、總體目標

堅持為民利民便民原則，以問題為導向，針對人民群眾反映強烈的城市垃圾亂扔、攤點亂擺、車輛亂停等問題，采取有力措施，開展專項整治，探索和建立長效管理機制，確保在2014年底人民群眾對“三亂”整治的知曉率、滿意率明顯提升，“三亂”現象明顯減少，城市人居環境得到明顯改善。

二、主要任務

（一）垃圾亂扔整治

整治重點：

為了認真貫徹落實縣委、縣政府關于治理“三亂”（垃圾亂扔、車輛亂放、攤點亂擺）會議精神，確保此項活動在住建系統和建筑企業得到扎實有效的開展,根據縣統一部署，結合住建局工作實際制定本方案。

一、指導思想

以黨的群眾路線教育活動為動力，從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，以全面提高城市建設管理水平，改善居民生活環境與居住質量為目標，進一步提高美化辦公環境，強化“綠色工地”創建活動。通過集中整治活動，力求達到環境整潔、規范有序、機制長效。

二、組織領導

住建局成立綜合整治“三亂”領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局文明辦，由許玉友兼任辦公室主任。

三、主要任務與工作目標

為進一步鞏固和擴大治理公路“三亂”工作成果，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，確保全區公路安全、便捷、暢通，結合本局實際,制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全區交通運輸中心工作，加強執法隊伍作風建設，健全完善治理公路“三亂”工作長效機制和快速反應機制，大力推行行政執法責任制，進一步規范交通行政執法行為，樹立交通運輸良好的社會形象。

二、總體目標

堅持依法行政，規范公路檢查行為，加強隊伍建設，全面增強執法能力；嚴肅查處公路“三亂”行為，維護群眾切身利益，確保全市公路安全暢通，鞏固和擴大公路無“三亂”成果，為我區經濟社會事業發展提供良好的交通運輸保障。

三、治理內容