很多企業不為勞動者提供社會保險或者提供不合理的社會保險費用，而勞動者對社會保險也是一知半解，缺乏社保的基本知識。出于節省企業成本的考慮，很多企業并沒有為職工提供必要的福利待遇，沒有依法為企業職工繳納社會保險費用，而大多數勞動者都是文化水平很低的農民，因為生活所迫和自身缺乏社會保險的常識導致缺乏必要的人身和財產安全的思想，他們關心的只是干一天活拿一天工錢，根本不知道社會保險是什么。再加上我國本身保險行業起步較晚，人們對保險概念缺乏認識，受保險的人群不能覆蓋每一位企業勞動者；還有一些企業為員工繳納比較低的保險費用，社會保險的設計業缺乏彈性，很容易給企業職工和企業自身造成嚴重的經濟損失。第三，企業內部沒有合理的工資分配制度和社會監督機制。很多企業并不根據企業的經營狀況給職工發工資，也沒有制定明確的發放標準，存在著管理層和生產層工資分配標準不一致的問題；一些企業總是想拖欠職工的工資，而企業由于沒有良好社會監督機制使得這種現象經常發生，企業管理層的工資收入都處于保密狀態，不能體現公開、公平、公正的原則，容易導致企業職工缺乏對企業的信任，大大降低了職工的工作積極性，影響了企業健康的發展。

基于目前我國企業勞資和社保管理中存在的各種問題，筆者認為要從根本上解決這些問題，需要從勞動者、企業和國家制度三個方面同時下手，針對勞動者必須提高其社會保險的法律意識，對于企業來說必須完善勞資分配制度和企業內部監督制度，而對于國家來說必須要完善社保管理機制，具體的策略如下：第一，加強勞動者維護自身權益的意識，提高勞動者的社會保險意識。首先，勞動者為了保證自己的合法權益，在就業的時候必須要與企業簽訂合理規范合法的勞動合同。同時，要轉變勞動者的思想觀念，不能再存在一種隸屬于企業的思想觀念，自己和企業之間是一種平等協作關系，應該是一種主人翁的意識，鼓勵勞動者在從事企業勞動時要積極維護自身的權益，保護自己，加深對社會保險方面知識的了解。企業或者國家相關部門應該定期組織專門針對勞動者，尤其是來自農村的務工人員進行法律知識和社會保險方面的培訓班，增強勞動者的法律意識和社保意識。第二，作為企業來講，要改革不利的企業勞資分配制度，確立以人為本的管理模式，建立工會或相關部門進行社會監督。大力改革當前不合理的勞資分配制度，增加個人收入的透明度。遵循按勞分配，效率優先兼顧公平的分配原則，以企業領導或員工的實際勞動貢獻未作勞動報酬的分配標準，大力推進績效工資制度。同時，企業主要改變以往那種自我為中心的強制管理模式，樹立以人為本的思想，將對人的管理放在所有工作的第一位，將員工看作是公司生存發展的源動力，是提高公司效率的前提；強化企業中工會的權利，加強對企業管理層的監督，發揮集體的力量，為企業職工創造更好的福利和勞動保障水平，提高職工社會保險的參保率。第三，最重要的一點，國家出臺更加具體的法律法規來構建我國統一、完善、規范的社會保障體系。沒有規矩，不成方圓。只有明確了規章制度，才能有效地督促企業認真執行勞資分配和社保的管理，才能使我國的社保體系走向多層次化的道路；同時，也能夠擴大社保的覆蓋面，搭建更完善的社保管理平臺，如失業保險、養老保險、醫療保險等保障勞動者各個方面的保障制度，針對企業養老保險制度，國務院已經出臺了《國務院關于企業職工養老保險制度改革的決定》，進一步推進了企業的養老保險制度改革。同時，我們還要不斷地完善其他方面的社保規章制度，督促企業建立完善的社保體制，使企業職工能夠以主人翁的意識積極為企業的發展獻策獻力，解除職工的后顧之憂，發揮職工的勞動熱情，使企業在市場競爭中樹立良好的口碑，為企業的發展奠定堅實的基礎。

企業勞資關系和社保的管理是社會經濟發展和市場經濟體制過程中不可缺少的組成部分，國家、企業或者個人都應該充分重視相關的法律規章制度。因為企業勞資和社保管理是企業發展的基石，同時也是關系到國計民生的大事。我們必須積極協調探索新的勞資和社保的管理措施，加強勞資和社保管理，才能最終促進企業的發展和提高勞動者的社會保障水平。

本文作者：趙麗英工作單位：西山煤電集團公司職工總醫院

醫保分局社保室先進事跡材料

##分局社保室在嶺東分局、分局黨委的正確領導下，在上級業務部門的支持下，在兄弟科室的協助下，在全體員工共同努力下，創造性地完成了200年度的工作任務。在過去的一年里，社保室主要取得了以下幾個方面的成果：

一、夯實基礎，抓內業

社保室的工作是一項政策性業務性較強的工作，面對各種復雜的局面，在以閆春榮為首的全體工作人員，以高昂的熱情、忘我的工作態度，舍小家為大家，建立建全各種帳、卡、薄、表。為分局整體工作開創了和諧的環境，打下了一個堅實的基礎。參保率、建檔率、個人帳戶收支率等幾個100%的數字表明社保室基礎工作的扎實。

二、各項制度，抓鞏固

為了更好地開展工作閆局長為社保室，醫保室建立了報表審察制度、有事請假制度、衛生責任制度、查房管理制度等各項規章制度。在制度面前人人平等。用制度約束人，用制度管理人。用制度服務人的理念在工作人員心中扎下了根。

**縣社保局負責**縣城鎮各類企業員工、行政事業單位合同制工人養老保險基金的征繳和管理、參保離退休人員離退休費的發放及社會化管理服務；負責全縣村干部和失地農民社會養老保險。

**縣社保局認真貫徹黨的各項方針政策，發揚與時俱進、開拓創新的精神，大力發展我縣養老保險事業，解除廣大參保人員的后顧之憂，保障了離退休人員的基本生活，維護了社會穩定。

根據永黨辦發［**］18號文件精神，**社保局向全縣人民公開承諾如下：

1、加強養老保險政策宣傳，加大宣傳力度和資金投入，增強企業參保繳費的主動性。通過宣傳社會保險政策，提高用人單位和職工對養老保險重要性的認識，變被動交費為主動交費；

2、繼續加大養老保險基金征繳、清欠、擴面力度，依法征繳、依法清欠、依法擴面；

3、完善制度。根據國家、自治區和上級部門的政策規定，建立健全各項規章制度。制定公示公告制度、AB崗工作制度、首問責任制等八項制度，印發了《**縣社保局養老保險業務規范與流程》，從參保登記、養老保險費結算、職工辦理退休和待遇支付等方面進行規范。

按照農墾總局辦公室關于轉發省勞動和社會保障廳黑勞社發〔20*〕50號文件的通知要求，根據黑龍江省社會保險基金專項治理工作實施方案的具體部署以及上級社保局的指示，現將××農場社會保險基金自查情況總結如下。

一、基本情況

××農場位于小興安嶺南麓，現有耕地24萬畝，總數人口7000人，職工總數2116人，參保職工1922人，離退休人員476人。社保分局共有工作人員5人，負責養老、失業、醫療、工傷、生育、大額醫療及城鎮居民醫療保險工作。中心工作緊緊圍繞總局、分局社保局當年下達社會保險基金收繳計劃及操作規程中的工作目標，為實現“兩個確保”，以抓收繳、保發放、強內控、重服務為重點。幾年來，××社保分局在上級領導的關心和農場的支持下，經過全體工作人員的共同努力，較好的完成各項工作任務，每年都能全額完成總局、分局下達的企業及個人社會保險基金收繳計劃；超額完成擴面任務；真正實現了醫藥費支付、離退休費等發放不欠一天，不差一人，不欠一分的工作目標。

二、自查自糾情況

××社保嚴格按照社會保險基金專項治理實施方案的要求，對養老保險基金；失業保險基金；醫療保險基金；工傷保險基金；生育保險基金和大額醫療保險基金進行了認真、細致的自查，通過自查沒有發現基金征繳、支付和管理等違規問題。

（一）、依法核定社會保險繳費基數，及時征繳，繳費基數完全按照農墾總局的規定執行；每天做到收入及時入賬，業務收繳與財務收繳必須一致；認真執行程序中規定的征繳政策，在各種審批、發放和管理上我們嚴格按照操作規程和財務規章制度執行，建立健全各項規章制度，確保足額收繳。

一、概述

目前，常見社會保險的繳費模式主要有三種：第一是現金繳納，參保單位或者個人以支票的形式(或現金形式)直接向相關部門繳納社會保險；第二是委托繳納，通過銀行特殊的扣款憑證，相關部門可以以委托的形式繳納社會保險；第三是協議繳納，相關部門事先與銀行簽訂保險協議，并將參保人的信息定期送到銀行，一旦時間到了，銀行會根據協議直接從指定賬號扣除保險基金。第三種社會保險基金的繳納方式屬于第二種繳納模式的革新，使得保險繳納方式更加方便快捷。大多數社保機構往往采用收費票據的形式進行收費。正因如此，個別企業就利用支票和現金的不同步性來拖延保險基金的繳納，以故意輸入錯誤密碼和開具空頭支票來拖欠保險費用，給員工的基金繳納過程帶來了壓力。為了避免此類案件的再次發生，作者以自身的保險繳費經歷為基礎，結合“網上銀行系統”，向人們介紹一種新型的“網上銀行”繳費模式。總體來說，參保的個人或單位選擇固定的銀行開通特殊的保險繳費賬戶，并按要求把所需要繳納的金額存到指定賬號中，這個繳費的金額是由社保單位按照一定的規章制度經詳細的計算所得的。每個月的1-10號，相關部門會批量計算本月內哪些單位或個人需要繳納的金額，并將繳納信息以文件的形式通知個人，等到資金到賬后再進行相應的處理，對于那些長時間不繳納保險，并多次催促還不繳納者，則根據相關規定進行處罰。

二、“網上銀行收費”的具體狀況

“網上銀行收費”的基礎是網絡，其實現了傳統意義上的自助服務，客戶可以不經過人工而直接與機器進行繳費，這個過程需要網絡將客戶信息和銀行信息的融合，實現雙方的共享和同步功能。(一)“網上銀行收費”的實踐應用。(1)社保機構可以對銀行的專有社保賬號進行嚴密的監控，其擁有隨時查詢賬戶余額以及賬戶有關的所有信息。(2)社保機構有著輔助銀行催促繳納保險的義務，因此，社保機構需要定期監督參保人員和單位的實際情況，加快資金調動。(3)“網上銀行”的整個基金繳納過程需要三方協議作為保證，這個三方協議指的就是銀行、參保單位或個人、社保機構之間的基金繳納協議。(4)對于基金的調動(上調或下調)都需要及時處理，對于那些不按規章制度執行的調動行為可立即作廢，尤其是對那些非工作日的提交內容更應該直接取消。(二)“網上銀行系統”的具體實施策略。(1)從數據傳輸角度來講，其選用的是SSL多層數據加密系統，以保證數據在傳輸過程中的穩定。(2)從身份認證角度來講，網上銀行使用全球最安全的1024位密碼鑰匙，只有實現多方面的身份驗證才能實施后續的網絡操作。(3)在網絡系統上設置多個安全防火墻，避免非法人員對系統的入侵和修改。(4)在業務方面，為客戶的付款模式增設密碼，經詳細的審核后方可進行付款業務的辦理。

三、“網上銀行”繳納社會保險的詳細過程

(1)參保單位或個人根據要求到相關部門開設特定的保險賬戶，并隨后與參保機構簽訂三方條約，授權機構可在指定時間從指定賬號收取社會保險費。然后，將繳費的相關信息，如開戶姓名、開戶賬號、開戶銀行以及匯款金額等，及時送至社保機構，經社保機構將繳費信息錄入保險繳費網絡系統。(2)每月的中下旬時間，參保單位需要再次確定需要參保的人員信息，包括參保的人數、總共的金額、參保的時間等。如果本月的參保信息與之前的信息一致，可忽略此過程。(3)等到社保機構確認社保信息無誤以后，需要將打印版的“繳費通知書”以快遞的形式寄給參保單位。(4)每月的月初時間，參保單位需要根據“繳費通知書”的記錄，將相關金額匯到指定賬號，完成社會保險的繳納。(5)等到社保機構確認繳費信息無誤后，將繳費信息生成文件并提交到網絡系統。隨后，將保險金額轉到保險指定賬號。(6)金額轉賬成功以后，再由社保機構將打印版的收據以快遞的形式寄給參保單位。

按照農墾總局辦公室關于轉發省勞動和社會保障廳黑勞社發〔2008〕50號文件的通知要求，根據黑龍江省社會保險基金專項治理工作實施方案的具體部署以及上級社保局的指示，現將××農場社會保險基金自查情況總結如下。

一、基本情況

××農場位于小興安嶺南麓，現有耕地24萬畝，總數人口7000人，職工總數2116人，參保職工1922人，離退休人員476人。社保分局共有工作人員5人，負責養老、失業、醫療、工傷、生育、大額醫療及城鎮居民醫療保險工作。中心工作緊緊圍繞總局、分局社保局當年下達社會保險基金收繳計劃及操作規程中的工作目標，為實現“兩個確保”，以抓收繳、保發放、強內控、重服務為重點。幾年來，××社保分局在上級領導的關心和農場的支持下，經過全體工作人員的共同努力，較好的完成各項工作任務，每年都能全額完成總局、分局下達的企業及個人社會保險基金收繳計劃；超額完成擴面任務；真正實現了醫藥費支付、離退休費等發放不欠一天，不差一人，不欠一分的工作目標。

二、自查自糾情況

××社保嚴格按照社會保險基金專項治理實施方案的要求，對養老保險基金；失業保險基金；醫療保險基金；工傷保險基金；生育保險基金和大額醫療保險基金進行了認真、細致的自查，通過自查沒有發現基金征繳、支付和管理等違規問題。

（一）、依法核定社會保險繳費基數，及時征繳，繳費基數完全按照農墾總局的規定執行；每天做到收入及時入賬，業務收繳與財務收繳必須一致；認真執行程序中規定的征繳政策，在各種審批、發放和管理上我們嚴格按照操作規程和財務規章制度執行，建立健全各項規章制度，確保足額收繳。

2009年基金監督管理科成立以來，在局黨組的正確領導和各科室的大力支持和幫助下，工作得以穩步有序開展，較好地完成了全年工作任務。現將2009年度工作開展情況、工作中存在的問題及2010年工作計劃匯報如下：

一、工作開展情況

（一）進一步規范和完善社保基金和就業再就業資金監管內控管理制度和辦法，確保基金和資金管理和操作流程的規范性。

為進一步規范各項基金及就業再就業資金支出，防范基金風險，根據各項支出特點并結合我市實際情況，在局黨組的安排下，在相關科室的支持協助下，重新組織修訂完善了社保基金各項支出及就業再就業資金具體操作流程，確保了基金管理和各項操作流程的規范性，有效防范操作風險。

（二）根據省、市有關文件精神，結合我市社保基金和就業再就業工作實際，擬寫了《清鎮市社會保險基金專項治理工作方案》、《清鎮市社會保險基金和就業再就業資金安全宣傳教育活動工作方案》并及時呈報市有關領導審閱，并及時開展了社會保險基金專項治理工作方案。

（三）業務工作開展情況

20*年人勞社保局在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的關心支持下，以科學發展觀統領各項工作，狠抓政風行風建設，進一步完善規章制度，促進單位和諧；認真落實人事勞動政策，創新工作舉措，促進各項工作高標準完成。一年來，整體工作全面推進，各項目標任務均超額完成，勞務輸出、社會保障、機構編制管理等成為亮點工作，受到市縣肯定。

一、20*年人事勞動和社會保障事業實現全面發展，各項目標任務均高限完成

1、人事人才基礎工作進一步夯實，編制管理工作實現創新提高。按照《公務員考核規定》，對全縣政府系統機關公務員和事業單位工作人員1920人進行了全面考核。對政府系統在公務員崗位未予登記30名人員，通過考試考核辦理了公務員錄用和登記手續。開展全縣專業技術人員創新能力培訓，共培訓人員1141人，完成中職申報111人，高職申報57人。為企業引進人才55名。同時培養和開發鄉土人才20名。創新能力培訓使全縣專業技術人員素質普遍得到提高，人才引進開發為強縣建設提供了人才支撐。

在做好鄉鎮實名制管理工作基礎上，對機關事業單位314名公務員核發了《機關事業單位工作人員編制證》，20個單位核發了《機構編制管理證》。進一步完善了編制“有增有減”的動態管理機制。我縣編制管理工作受到上級肯定，中央機構編制信息（1篇）、省機構編制信息（2篇）、市機構編制信息（4篇），介紹了我縣一些好的做法。

2、就業工作扎實推進，勞務輸出實現新突破，和諧勞動關系初步建立。城鎮新增就業1680人，占市年度任務1500人的112%；下崗失業人員再就業426人，占市年度任務400人的106%；城鎮登記失業率控制在1.2%以內，低于市年度3.1%的控制目標。建成了廣州、深圳、珠海等10個勞務協作基地，勞務輸出總規模達51000人次，占縣年度任務50000人的102%，勞務經濟收入達到4.7億元。向縣內非農產業轉移農村勞動力14300人，占縣年度任務12000人的120%，收入0.65億元。勞務輸出和向縣內非農產業轉移農村勞動力均創歷史新高。

圍繞規范企業用工、建立和諧勞動關系目標，依法對130家用人單位實施了主動監察，勞動年審完成114家。全年勞動監察立案90件，結案83件。查處違法用工102家，督促補簽勞動合同1880份，督促繳納社保費80萬元，為職工追討工資30萬元。另外，在全縣50家企業推行了工資集體協商制度。依據《勞動合同法》建立起企業用工制度，為構建全縣和諧勞動關系打下基礎。

各位領導、同事們：

我主要負責醫院醫保辦的工作。這一年來，在院領導和同事們的配合支持下，我緊緊圍繞醫保辦的工作特點和工作規律，認真履行自己的職責，集中大家的智慧和力量，不敢有絲毫的懈怠，扎扎實實地開展了各項工作，較好地完成了工作任務,全年出勤率100%.在今年的社保大檢查中，我院第一次考核分在90分以上，并且全年社保局共獎勵我院5萬余元，這些成績的取得都離不開院長的支持，下面，將我今年的學習、工作情況向大家作一簡要陳述。

一、全年主要工作重點及目標

1、協調好醫院同勞動及社會保障部門的關系。

2、對各科室進行定期或不定期的督促檢查，發現問題及時解決。

3、進行各科室的人證核對工作，堅決杜決冒名頂替和掛床事件的發生。

各位領導、同事們：

我主要負責醫院醫保辦的工作。這一年來，在院領導和同事們的配合支持下，我緊緊圍繞醫保辦的工作特點和工作規律，認真履行自己的職責，集中大家的智慧和力量，不敢有絲毫的懈怠，扎扎實實地開展了各項工作，較好地完成了工作任務,全年出勤率100%.在今年的社保大檢查中，我院第一次考核分在90分以上，并且全年社保局共獎勵我院5萬余元，這些成績的取得都離不開院長的支持，下面，將我今年的學習、工作情況向大家作一簡要陳述。

一、全年主要工作重點及目標

1、協調好醫院同勞動及社會保障部門的關系。

2、對各科室進行定期或不定期的督促檢查，發現問題及時解決。

3、進行各科室的人證核對工作，堅決杜決冒名頂替和掛床事件的發生。