×××公路管理局

2007年社會治安綜合治理工作總結

我局的社會治安綜合治理、內部保衛工作在局黨總支的領導下，在縣綜治辦和公安局治安股的指導幫助下，以黨的“十六”大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全國人大常委會和省人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決議》，狠抓基層基礎工作，大力加強內部安全和社會治安綜合治理工作，確保了各項工作的順利完成。

一、加強領導、建立組織

為了加強對社會治安綜合治理工作的領導，局成立了以×××書記為組長，副局長任副組長的社會治安綜合治理工作領導組，局屬各單位也相應成立了的領導組。堅持一把手負總責的制度，認真落實領導責任制，并把各種制度上墻，嚴格遵守，認真落實。年初局總支與下屬各單位簽訂了“社會治安綜合治理目標管理責任書”，制定了工作方案和綜合治理工作考核辦法，領導組成員實行定期與不定期到各單位進行檢查，做到半年初評，年終總評，并實行社會治安綜合治理工作的“一票否決權制度”，保證了此項工作的深入開展。

二、堅持預防為主，加強安全教育

提高認識強化責任開創社會治安綜合治理新局面

義翔鋁業公司下設基層單位9個，職工600余人，廠區占地面積300多畝。一年來，在公司黨委、行政的正確領導下，在上級綜治委的關懷支持下，我們以“維護穩定為目的，強基固本為基礎，法制教育為手段，創安活動為載體”為工作思路，通過開展思想道德教育和法制宣傳教育，提高職工的道德素質和法律意識，從而取得了全年無重大治安案件，無重大責任性災害事故，無聚眾鬧事和群體性上訪的好成績。保證了公司各項工作的順利開展，為維護企業的政治穩定做出了應有的貢獻。從2004年6月8日投料試車，全年共生產氫氧化鋁21353.3噸，完成計劃的100.3%；產值4723.32萬元，完成計劃的107.3%；實際利潤260萬元。一期擴建完成資金12473萬元，全年實現了安全生產無事故。我們的主要做法是：

一、領導重視，齊抓共管，是搞好社會綜合治理工作的根本保證

義翔鋁業有限公司黨委自2004年2月份成立以來，就把綜合治理工作當作頭等大事來抓，為實現“創建文明安全單位，做好穩定工作，推動綜治創安工作的各項措施落實”這一重要目標，公司領導把綜合治理工作列入本單位總體工作的重要議事日程，成立了以黨委書記和總經理為組長的綜合治理領導小組，制定了幫教、防火、矛盾糾紛排查、安全保衛等各項規章制度80余條，制作了五塊噴繪牌板上墻，形成了層層推進的工作格局。并明確提出“高度重視綜合治理工作，堅持誰主管、誰負責”的制度，切實做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

二、健全規章制度，完善管理網絡，是搞好社會綜合治理工作的有效措施

我公司廠區占地面積達300余畝，周邊區域村莊達16個，給我們的日常治安管理帶來了較多不便。針對這一薄弱環節，我們先后制定了《綜治例會制度》《安全檢查監督制度》等一系列制度，中心任務就是為了實現“守好自己的門，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，問題自己解決”的目標，為實現企業穩定創造良好的條件。為落實綜治工作目標，我們在分析廠區系統的治安現狀后，制定了2004年社會治安綜合治理工作安排，公司領導和基層科室和各車間負責人簽訂了《社會治安綜合治理工作目標管理責任書》，明確了責任范圍和工作目標，責任書的簽訂率達成100%。強調綜治工作必須單位黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，職能部門系統抓。基層單位堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則運用上，明確“條、塊”關系及各自的責任、義務，消除“條、塊”分割、脫節現象，充分調動兩個方面的積極性，從而使綜合治理的各項措施落實到基層，及時消除不穩定因素，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態，實現社會治安秩序持續好轉。通過簽訂責任書，基層單位建立健全了社會治安綜合治理網絡，把綜治工作做到細化、量化、規范化、經常化，確保了年度綜治目標的實現。在責任書簽訂以后，我們重點工作放在措施的落實上，使各項綜治工作目標得以實現，通過每月召開綜治小組例會和基層單位互檢，找出存在問題和不足，督促有關單位限期整改，推動了公司綜治工作的順利開展，為企業的政治穩定，社會安定以及單位內部兩個文明建設做出了貢獻。

義翔鋁業公司下設基層單位9個，職工600余人，廠區占地面積300多畝。一年來，在公司黨委、行政的正確領導下，在上級綜治委的關懷支持下，我們以“維護穩定為目的，強基固本為基礎，法制教育為手段，創安活動為載體”為工作思路，通過開展思想道德教育和法制宣傳教育，提高職工的道德素質和法律意識，從而取得了全年無重大治安案件，無重大責任性災害事故，無聚眾鬧事和群體性上訪的好成績。保證了公司各項工作的順利開展，為維護企業的政治穩定做出了應有的貢獻。從2004年6月8日投料試車，全年共生產氫氧化鋁21353.3噸，完成計劃的100.3%；產值4723.32萬元，完成計劃的107.3%；實際利潤260萬元。一期擴建完成資金12473萬元，全年實現了安全生產無事故。我們的主要做法是：

一、領導重視，齊抓共管，是搞好社會綜合治理工作的根本保證

義翔鋁業有限公司黨委自2004年2月份成立以來，就把綜合治理工作當作頭等大事來抓，為實現“創建文明安全單位，做好穩定工作，推動綜治創安工作的各項措施落實”這一重要目標，公司領導把綜合治理工作列入本單位總體工作的重要議事日程，成立了以黨委書記和總經理為組長的綜合治理領導小組，制定了幫教、防火、矛盾糾紛排查、安全保衛等各項規章制度80余條，制作了五塊噴繪牌板上墻，形成了層層推進的工作格局。并明確提出“高度重視綜合治理工作，堅持誰主管、誰負責”的制度，切實做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

二、健全規章制度，完善管理網絡，是搞好社會綜合治理工作的有效措施

我公司廠區占地面積達300余畝，周邊區域村莊達16個，給我們的日常治安管理帶來了較多不便。針對這一薄弱環節，我們先后制定了《綜治例會制度》《安全檢查監督制度》等一系列制度，中心任務就是為了實現“守好自己的門，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，問題自己解決”的目標，為實現企業穩定創造良好的條件。為落實綜治工作目標，我們在分析廠區系統的治安現狀后，制定了2004年社會治安綜合治理工作安排，公司領導和基層科室和各車間負責人簽訂了《社會治安綜合治理工作目標管理責任書》，明確了責任范圍和工作目標，責任書的簽訂率達成100%。強調綜治工作必須單位黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，職能部門系統抓。基層單位堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則運用上，明確“條、塊”關系及各自的責任、義務，消除“條、塊”分割、脫節現象，充分調動兩個方面的積極性，從而使綜合治理的各項措施落實到基層，及時消除不穩定因素，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態，實現社會治安秩序持續好轉。通過簽訂責任書，基層單位建立健全了社會治安綜合治理網絡，把綜治工作做到細化、量化、規范化、經常化，確保了年度綜治目標的實現。在責任書簽訂以后，我們重點工作放在措施的落實上，使各項綜治工作目標得以實現，通過每月召開綜治小組例會和基層單位互檢，找出存在問題和不足，督促有關單位限期整改，推動了公司綜治工作的順利開展，為企業的政治穩定，社會安定以及單位內部兩個文明建設做出了貢獻。

三、加強法制教育，做好民事調解，真抓實管，是搞好社會綜合治理工作的關鍵環節

**年，建管局平安建設和綜合治理工作的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的**精神和中央、省、市、區關于開展平安建設的文件精神，堅持以科學發展觀統領全局，以促進建管系統三個文明協調發展，建設和諧的城區環境為目標，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，以深入開展創建平安單位為載體，更加扎實深入地開展各項平安建設活動，為全區社會經濟發展營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境做出積極貢獻。

一、認真做好信訪工作，及時化解基層矛盾

加強信訪工作，及時化解各類矛盾，維護社會穩定，實現“平安信訪”，是平安建設的重要工作之一。工作中，要建立健全“三項制度”。一是信訪值班制度，局機關處級領導干部輪流帶班，各部門分管信訪工作的人員每天輪流值班，特別是全國“兩會”期間，要確保24小時在崗在位；二是動態巡查制度，每逢重大活動，隨時安排人員現場巡查，及時做好接訪工作；三是責任追究制度，根據信訪工作“一案四糾”等規定，加強監督管理，對因工作不力、責任心不強、態度不好或推諉扯皮造成重大信訪事件的責任單位和責任人，嚴肅追究行政責任。

系統各部門、各單位要健全各項工作制度，定期排查，重點監控，切實做到專人負責、及時處理，確保人民群眾的合法權益得到切實保障，確保不出現集體越級上訪、進京上訪等事件的發生，確保一方平安。

二、切實抓好安全生產，保證城市正常運行

建管行業的安全生產直接關系到整個城市的日常運行和群眾正常的生活秩序，重點要抓好兩個方面：

第一章總則

第一條為了加強社會治安綜合治理，維護社會治安和社會穩定，保障社會主義現代化建設和改革開放的順利進行，促進社會主義和諧社會建設，根據全國人民代表大會常務委員會《關于加強社會治安綜合治理的決定》和有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區域內的國家機關、團體、企業事業單位和其他組織以及公民，應當遵守本條例。

第三條維護社會治安是全社會長期的共同任務，必須動員和組織社會各方面力量，運用法律、政治、行政、經濟、文化、教育等多種手段，實行綜合治理，預防和減少違法犯罪，促進社會和諧穩定。

社會治安綜合治理堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，遵循屬地管理和誰主管誰負責的原則。

第四條各級人民政府應當將社會治安綜合治理納入本行政區域國民經濟和社會發展的總體規劃和年度計劃，加強領導，促進社會治安綜合治理各項措施的落實。

提高認識強化責任開創社會治安綜合治理新局面

義翔鋁業公司下設基層單位9個，職工600余人，廠區占地面積300多畝。一年來，在公司黨委、行政的正確領導下，在上級綜治委的關懷支持下，我們以“維護穩定為目的，強基固本為基礎，法制教育為手段，創安活動為載體”為工作思路，通過開展思想道德教育和法制宣傳教育，提高職工的道德素質和法律意識，從而取得了全年無重大治安案件，無重大責任性災害事故，無聚眾鬧事和群體性上訪的好成績。保證了公司各項工作的順利開展，為維護企業的政治穩定做出了應有的貢獻。從2004年6月8日投料試車，全年共生產氫氧化鋁21353.3噸，完成計劃的100.3%；產值4723.32萬元，完成計劃的107.3%；實際利潤260萬元。一期擴建完成資金12473萬元，全年實現了安全生產無事故。我們的主要做法是：

一、領導重視，齊抓共管，是搞好社會綜合治理工作的根本保證

義翔鋁業有限公司黨委自2004年2月份成立以來，就把綜合治理工作當作頭等大事來抓，為實現“創建文明安全單位，做好穩定工作，推動綜治創安工作的各項措施落實”這一重要目標，公司領導把綜合治理工作列入本單位總體工作的重要議事日程，成立了以黨委書記和總經理為組長的綜合治理領導小組，制定了幫教、防火、矛盾糾紛排查、安全保衛等各項規章制度80余條，制作了五塊噴繪牌板上墻，形成了層層推進的工作格局。并明確提出“高度重視綜合治理工作，堅持誰主管、誰負責”的制度，切實做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

二、健全規章制度，完善管理網絡，是搞好社會綜合治理工作的有效措施

我公司廠區占地面積達300余畝，周邊區域村莊達16個，給我們的日常治安管理帶來了較多不便。針對這一薄弱環節，我們先后制定了《綜治例會制度》《安全檢查監督制度》等一系列制度，中心任務就是為了實現“守好自己的門，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，問題自己解決”的目標，為實現企業穩定創造良好的條件。為落實綜治工作目標，我們在分析廠區系統的治安現狀后，制定了2004年社會治安綜合治理工作安排，公司領導和基層科室和各車間負責人簽訂了《社會治安綜合治理工作目標管理責任書》，明確了責任范圍和工作目標，責任書的簽訂率達成100%。強調綜治工作必須單位黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，職能部門系統抓。基層單位堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則運用上，明確“條、塊”關系及各自的責任、義務，消除“條、塊”分割、脫節現象，充分調動兩個方面的積極性，從而使綜合治理的各項措施落實到基層，及時消除不穩定因素，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態，實現社會治安秩序持續好轉。通過簽訂責任書，基層單位建立健全了社會治安綜合治理網絡，把綜治工作做到細化、量化、規范化、經常化，確保了年度綜治目標的實現。在責任書簽訂以后，我們重點工作放在措施的落實上，使各項綜治工作目標得以實現，通過每月召開綜治小組例會和基層單位互檢，找出存在問題和不足，督促有關單位限期整改，推動了公司綜治工作的順利開展，為企業的政治穩定，社會安定以及單位內部兩個文明建設做出了貢獻。

***鎮2006年度社會治安綜合治理

目標管理責任制

為維護全鎮社會穩定，確保經濟建設和改革發展順利進行，根據省、州、縣關于加強社會治安綜合治理有關要求和鎮黨委、政府的規定，結合我鎮實際，制定2006年度社會治安綜合治理目標管理責任制。

一、責任對象

農村工作組、村（居）委會；所轄行政機關、企事業單位。

二、責任內容

根據中央綜治委、紀檢委、組織部、國家人事部、監察部聯合作出的《關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定》和新疆維吾爾自治區五部委(廳)聯合下發的《實施細則》要求，特制定本責任書。

第一條：20**年社會治安綜合治理工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的十六屆四個全會和自治區、自治州黨委兩級政法工作會議精神，在州黨委、州政府的統一領導下，按照“三個代表”要求，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，全面開展社會治安綜合治理工作，保障政治經濟和社會各項事業的全面發展。

第二條：20**年社會治安綜合治理工作的任務是：認真落實**州社會治安綜合治理20**—2010年工作計劃，全力維護社會政治穩定。堅持“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的工作方針，對重點區域進行集中整治。嚴厲打擊犯罪，創建“無毒社區”。加強基層基礎建設，開展基層“創安”活動。加大矛盾糾紛排查調處工作力度。積極開展預防牲畜被盜和打擊盜畜犯罪專項斗爭。加強法制和道德教育、進——步落實預防青少年違法犯罪的工作措施。進一步加強對刑釋解教人員的安置、幫教工作和對流動人口的管理工作。進一步落實社會治安綜合治理領導責任制，不斷完善“打防控”一體化的工作機制，切實形成黨委、政府統一領導，黨政主要領導負總責，分管領導具體負責、部門(單位)各負其責，廣大群眾積極參與的格局。（250分）

第三條：縣市黨政主要領導是社會治安綜合治理的第一責任人，分管政法和綜治工作的領導是社會治安綜合治理的第二責任人，政法委、綜治辦的專職領導是第三責任人。（50分）

第四條：社會治安綜合治理責任人要切實擔負起維護社會政治穩定、保一方平安的政治責任，第一責任人每年度至少主持召開專題會議兩次，地方、部門、單位內部存在的突出問題得到明顯改善或妥善解決。（50分）

第五條：社會治安綜合治理的第一責任人要本著“誰主管，誰負責”和“屬地管理”原則，與行政區內各部門(單位)的黨政主要領導簽訂領導責任書，簽訂率必須達到l00％。（50分）

展社會治安綜合治理工作，解決影響社會治安的突出問題，能夠有力地維護社會政治穩定，對促進經濟發展和社會進步起到重要作用。實踐證明，在新的形勢下，社會治安綜合治理會產生經濟效益，可運用經濟學的成本、效益等來分析和研究社會治安綜合治理中的經濟效益和經濟價值。

一、社會治安綜合治理的節約損耗效益

經濟效益主要反映在兩個方面，一是創造，二是節約。社會治安綜合治理雖然不能直接產生經濟效益，但就其所達到的預期減少和預防犯罪的目標來看，其為國家節約損耗是極大的。犯罪分子之所以斂財或人身傷害，都是以獲取最大利益為目的的。假如我們能預防某些犯罪，則國家和社會會減少損失。發生在安徽省的“同濟大學研究生慘案”已告破，犯罪分子得到了法律的懲罰，但無法挽回一個將為社會貢獻力量的研究生，國家、社會、家庭為培養一個研究生所付出的成本是很大的。這些人本來可以在未來的工作中創造價值，在某一領域做出貢獻，這些預期的價值原本是可以計入國民生產總值。犯罪案件的發生不僅使他們個人失去了生命，國家和社會也犧牲了部分價值，像此類案件全國發生過不少起。

二、社會治安綜合治理的比較成本效益

經濟學中的比較成本概念是指國家之間、行業之間、廠商之間的成本比較。把這一概念運用到社會治安領域來比較綜合治理成本與刑事案件發生之后的打擊成本比較，前者相對有利且帶來的效益極大。

再來考察用于社會治安綜合治理的成本。社會治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會治安綜合治理的領導機構即成員單位由社會已有機構組成，只是將社會治安列入成員單位的工作范圍中，充分發揮其原有的職能，為社會作貢獻。從社會治安綜合治理的預期目標看，各種刑事案件、治安案件的減少，使偵查成本、審判成本、關押改造成本下降。這些節約的資源，或用來生產有價值的產品，或用增加警力改善干警待遇，提高政法部門打擊犯罪的戰斗力，使社會處于正常運轉狀態，最終形成良好的社會秩序。

社會治安綜合治理領導組職責

1、根據本單位治安狀況，研究提出社會治安綜合治理工作規劃和需要采取的重大措施。

2、對本單位社會治安綜合治理工作作出總體部署，并督促實施。

3、指導、協調、推動本單位落實社會治安綜合治理的各項重大措施。

4、總結推廣實踐經驗，表彰先進，加強社會治安綜合治理的理論研究，探索維護社會治安的新路子。

5、辦理上級社會治安綜合治理委員會交辦的其他事項。