當(dāng)前，審計監(jiān)督已成為國家最重要的綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。國家審計在規(guī)范公共財權(quán)的運(yùn)行、加強(qiáng)財經(jīng)法紀(jì)、維護(hù)財經(jīng)秩序、推進(jìn)廉政建設(shè)等方面正在發(fā)揮越來越重要的作用。在新的形式下，如何開創(chuàng)新的審計工作局面，筆者認(rèn)為，審計人員必須進(jìn)一步更新審計理念，創(chuàng)新審計手段。

一、審計監(jiān)督的本質(zhì)是綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督

目前，我國《審計法》對審計監(jiān)督定位為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。但筆者認(rèn)為這一定位不很確切。審計監(jiān)督當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，但是有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門如財政、稅務(wù)、計劃、物價、工商等部門對有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督也屬經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。當(dāng)然，有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的社會中介機(jī)構(gòu)實行的監(jiān)督仍屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。那么國家審計是怎樣一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督呢？筆者認(rèn)為，它實質(zhì)上是綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，其含義如下：第一，它應(yīng)該可以對管理部門及中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督實施再監(jiān)督。第二，它監(jiān)督的范圍應(yīng)該既包括國有單位及其經(jīng)濟(jì)活動，也包括非國有單位的與國家利益和社會公眾利益直接相關(guān)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動。第三，審計對象既可以是開展經(jīng)濟(jì)活動的單位，也可以是有關(guān)單位的法定代表人。第四，國家審計應(yīng)該對社會中介審計及內(nèi)部審計實施監(jiān)督和指導(dǎo)。

二、財政是審計監(jiān)督的永恒主題

有人認(rèn)為，隨著各級財政預(yù)算及其執(zhí)行的進(jìn)一步規(guī)范化和科學(xué)化，審計將失去監(jiān)督的主要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，財政作為審計監(jiān)督的主要內(nèi)容永遠(yuǎn)不會改變。的確，各級審計機(jī)關(guān)對財政的監(jiān)督力度越來越大。各級政府財政預(yù)算執(zhí)行情況已納入同級審計機(jī)關(guān)法定審計業(yè)務(wù)，并建立了審計結(jié)果向同級人大常委會報告制度。目前正在推行財政預(yù)算執(zhí)行的審計結(jié)果向社會公告的制度。審計對財政實施監(jiān)督，將促進(jìn)財政加快體制改革和管理制度改革，加快公共財政制度的建設(shè)。目前，部分地方財政管理正逐步規(guī)范，但為什么說國家財政是審計監(jiān)督的永恒主題呢？這首先是由于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，中國財政管理仍有許多十分艱巨的任務(wù)尚未實施，我國公共財政的框架尚未建立，部門預(yù)算辦法仍處于試點(diǎn)探索階段，財政管理改革任重道遠(yuǎn)。在這個過程中，審計是一支重要監(jiān)督力量和促進(jìn)力量，也只有國家審計的監(jiān)督，才能逐步促進(jìn)財政改革深化和完善。其次，經(jīng)過一個較長時期的努力，中國的財政預(yù)算及其執(zhí)行必然走向科學(xué)化和規(guī)范化，在那樣一個審計環(huán)境中，審計對財政的監(jiān)督將由財經(jīng)法紀(jì)監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向效益審計監(jiān)督為主，特別是專項預(yù)算及其公共產(chǎn)品的效益審計將是審計工作的重點(diǎn)。如：上海市審計局開展效益審計已有8年了。目前他們的部分效益審計結(jié)果已納入財政預(yù)算執(zhí)行審計的結(jié)果報告中。如近年實施的上海市畜禽排污治理效益審計項目向政府和人大報告后，起到了良好效果，審計建議全部被政府采納，對項目的規(guī)劃、布點(diǎn)、設(shè)計、施工和投產(chǎn)運(yùn)行起到了十分重要的促進(jìn)作用。

三、審計監(jiān)督的主要作用是規(guī)范公共財權(quán)的運(yùn)行

一、更新審計執(zhí)業(yè)理念的背景和意義

新審計準(zhǔn)則體系中最核心的準(zhǔn)則是以下4個準(zhǔn)則：審計準(zhǔn)則第1101號“財務(wù)報表審計的目標(biāo)和一般原則”、第1211號“了解被審計單位及其環(huán)境并評估重大錯報風(fēng)險”、第1231號“針對評估的重大錯報風(fēng)險實施的程序’，和第1301號“審計證據(jù)”。這4個準(zhǔn)則的最重大的變化是啟用新審計風(fēng)險模型，即審計風(fēng)險=重大錯報風(fēng)險×檢查風(fēng)險，以推行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫞岣逤PA發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表重大錯報的能力。為此，CPA必須將原審計風(fēng)險模型下的“審計程序執(zhí)行到位”的簡單的審計理念，更新為新風(fēng)險模型下的“審計風(fēng)險控制到位”的綜合的審計理念。

眾所周知，財務(wù)報表審計是為審后報表不存在重大錯報提供合理保證的一種鑒證業(yè)務(wù)，要求最終將審計風(fēng)險降至可接受的低水平。CPA只有采納將“審計風(fēng)險控制到位”的綜合審計理念，才能達(dá)到現(xiàn)行財務(wù)報表審計目標(biāo)和一般原則的要求。本輪審計準(zhǔn)則制定和修訂力主“審計風(fēng)險控制到位”的綜合審計理念主要基于以下背景：

1．企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變化帶來巨大審計風(fēng)險，需要通過完善審計準(zhǔn)則、改進(jìn)審計理念加以應(yīng)對。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的影響日益加深，競爭日益激烈，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及其經(jīng)營活動日益復(fù)雜，會計判斷和估計以及非常規(guī)交易也日益復(fù)雜，一些企業(yè)進(jìn)行財務(wù)舞弊的壓力和動機(jī)曰益增大，加上內(nèi)控失效使舞弊有可乘之機(jī)CPA面臨的審計風(fēng)險越來越大，急需出臺新的準(zhǔn)則、采納更先進(jìn)的審計理念予以指導(dǎo)。

2．我國原制定的審計準(zhǔn)則參照當(dāng)時的國際慣例，使用的是傳統(tǒng)審計風(fēng)險模型，已不能滿足行業(yè)工作要求。隨著審計環(huán)境的變化，傳統(tǒng)審計風(fēng)險模型的局限性日漸明顯，主要表現(xiàn)為不能有效地識別、評估和應(yīng)對財務(wù)報表的重大錯報風(fēng)險，導(dǎo)致實務(wù)中出現(xiàn)了只將“審計程序執(zhí)行到位”即可的簡單審計理念。因此，迫切需要改革風(fēng)險模型，研究出更能有效識別、評估和應(yīng)對報表重大錯報風(fēng)險的審計新思路，據(jù)此修訂審計風(fēng)險準(zhǔn)則及相關(guān)審計準(zhǔn)則。

3．國際審計準(zhǔn)則有了新的發(fā)展，需要我們在國際趨同上有新舉措。由于傳統(tǒng)審計風(fēng)險模型在識別、評估和應(yīng)對報表重大錯報風(fēng)險方面存在嚴(yán)重問題，國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會(IAASB)于2003年底出臺了新的審計風(fēng)險準(zhǔn)則，啟用新風(fēng)險模型，改進(jìn)審計理念，推行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫛Ｍ瑫r，還加緊修改了其他相關(guān)準(zhǔn)則，目前已經(jīng)了正式稿或征求意見稿。如果我國不加快有關(guān)準(zhǔn)則的制定和修訂，不采納先進(jìn)的審計理念，不僅部分準(zhǔn)則評估和應(yīng)對財務(wù)報表的重大錯報風(fēng)險為導(dǎo)向，由簡單的項目難以滿足CPA的執(zhí)業(yè)需要，還將構(gòu)成與國際審計準(zhǔn)則的重大差異。

在新的形式下，審計工作必須進(jìn)一步樹立綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、財權(quán)制衡、財政主題、陽光審計、審計效能的新理念，開創(chuàng)審計工作新局面。

一、綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督理念

目前，我國《審計法》對審計監(jiān)督定位為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。但筆者認(rèn)為這一定位不很確切。審計監(jiān)督當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，但是有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門如財政、稅務(wù)、計劃、物價、工商等部門對有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督也屬經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。當(dāng)然，有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的社會中介機(jī)構(gòu)實行的監(jiān)督仍屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。那么國家審計是怎樣一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督呢？筆者認(rèn)為，它實質(zhì)上是綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，其含義如下：第一，它應(yīng)該可以對管理部門及中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督實施再監(jiān)督。第二，它監(jiān)督的范圍應(yīng)該既包括國有單位及其經(jīng)濟(jì)活動，也包括非國有單位的與國家利益和社會公眾利益直接相關(guān)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動。第三，審計對象既可以是開展經(jīng)濟(jì)活動的單位，也可以是有關(guān)單位的法定代表人。第四，國家審計應(yīng)該對社會中介審計及內(nèi)部審計實施監(jiān)督和指導(dǎo)。

二、財權(quán)制衡理念

筆者認(rèn)為公共財權(quán)體現(xiàn)在以下經(jīng)濟(jì)活動中：一是各類財政性資金的籌集、分配、管理、使用活動；二是與國家利益和社會公眾利益直接相關(guān)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動；三是主管財政性資金活動和其它有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)職責(zé)履行活動。對公共財權(quán)的監(jiān)督，重點(diǎn)是財政預(yù)算資金籌集、分配、管理、使用活動，既要對預(yù)算的編制、執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，還要對其效益性進(jìn)行監(jiān)督。從目前的審計實踐來看，投資審計是預(yù)算執(zhí)行審計中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。國家投資的項目一般投資金額大、建設(shè)工程造價高、工期長，加之一些地方工程建設(shè)管理基礎(chǔ)工作不規(guī)范，業(yè)務(wù)資料檔案不健全等因素，投資審計工作量巨大，工作難度和風(fēng)險較高，大部分審計機(jī)關(guān)的審計力量還不能滿足投資審計的需要。因此，必須把有財政性資金投入的工程項目作為財政預(yù)算執(zhí)行審計的重點(diǎn)，同時，對國家財政雖然沒有投入或僅有較少投入，但與國家和社會利益直接相關(guān)的投資項目也應(yīng)作為審計重要內(nèi)容。

三、財政主題理念

摘要:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度作為現(xiàn)代社會管理系統(tǒng)中一個重要的組成部分，對于監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部、在督促其盡職盡責(zé)地工作方面發(fā)揮著巨大作用。隨著時代的不斷發(fā)展變革中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度與審計理念都需要得到與時俱進(jìn)的創(chuàng)新。基于此本文對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與審計理念創(chuàng)新進(jìn)行研究，從闡述經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計概念入手，從而進(jìn)一步分析了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與審計理念創(chuàng)新的具體表現(xiàn)。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;理念創(chuàng)新;概念;具體表現(xiàn)

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計概述

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計既是一個專業(yè)性名詞，也可以指代審計機(jī)制，是中國國情下的獨(dú)特產(chǎn)物。審計制度的重點(diǎn)對象是黨政組織中的重要領(lǐng)導(dǎo)干部和國企領(lǐng)導(dǎo)，審計制度的作用是監(jiān)督他們更好地行使相應(yīng)的職權(quán)。在中國，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是將現(xiàn)代審計知識與操作手段相融合，以中國特色的審計實踐環(huán)境為前提，不斷進(jìn)行體制創(chuàng)新。如果把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計定位在制度創(chuàng)新上，那么它得以確立的基礎(chǔ)就能夠用審計動因?qū)W說之“受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任觀”來解釋。毫無疑問，中國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為整個國家和國際社會都做出了貢獻(xiàn)。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與審計理念創(chuàng)新的具體表現(xiàn)

(一)審計關(guān)系人的創(chuàng)新。審計關(guān)系人理論體系明確提出，審計行為產(chǎn)生于審計委托人、被審計人和審計人三者的互動作用關(guān)系中。審計委托人是相關(guān)資源的持有者，被審計人員是受托的經(jīng)營管理者，審計人是審計活動的執(zhí)行者。我國特色的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計體系中，審計委托人是黨委單位人員，在創(chuàng)新過程中，我們需要對以前的審計關(guān)系人理論加以適當(dāng)?shù)耐黄坪蛣?chuàng)新，對審計委托人的含義和外在范圍加以探討，并賦予其新的含義。其次，中國共產(chǎn)黨代表的根本利益和資源財產(chǎn)終端所有者的利益關(guān)系，也應(yīng)該引起相關(guān)研究人員的注意和思考。(二)審計類型的創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的立項，必定會吸引相關(guān)工作人員目光，使其對審計類別的界定及創(chuàng)新工作感興趣。一般而言，審計工作大致可以分成兩種，第一種是擴(kuò)大已有的、按基本概念分類形成的財政財務(wù)收支、合規(guī)性與績效審計類型；第二種是新出現(xiàn)的、按照審計對象是“人”、“事”而分成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和其他審計類型。按照這樣的思維，審計在分類方面就得到了創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在知識方面獨(dú)立成一個新類別并得到確認(rèn)。(三)審計理論結(jié)構(gòu)構(gòu)建的創(chuàng)新。審計理論結(jié)構(gòu)本身就是一個復(fù)雜的結(jié)構(gòu)框架，呈現(xiàn)出多樣化的特征。不同的學(xué)者在確定該結(jié)構(gòu)的邏輯基點(diǎn)時，會有不同的傾向性。有的學(xué)者側(cè)重于審計目標(biāo)，有的側(cè)重審計假設(shè)，也有的側(cè)重審計環(huán)境，當(dāng)然，他們的共同之處就在于都是把財務(wù)會計信息質(zhì)量和有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為對既定標(biāo)準(zhǔn)的遵從程度當(dāng)作中心問題。但是，以上研究都還有不足之處，現(xiàn)在提倡一種創(chuàng)新的審計理論結(jié)構(gòu)，就是把審計本質(zhì)當(dāng)作邏輯起點(diǎn)，并搭建起包含“審計本質(zhì)論”、“審計假設(shè)論”、“審計目標(biāo)論”、“審計規(guī)范論”等內(nèi)容的結(jié)構(gòu)模式。這樣一來，審計在根本上就是一種保障和促進(jìn)受托單位承擔(dān)其所付的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的控制制度。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在搭建理論結(jié)構(gòu)時，必須引領(lǐng)相關(guān)單位和人員意識到創(chuàng)新的重要性，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的創(chuàng)新，可以促進(jìn)審計活動回到針對行為責(zé)任人和受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任執(zhí)行的出發(fā)點(diǎn)上來。在這個前提下，從兩個方面來加以探討：第一個，是從行為責(zé)任人和管理單位二者來看，更多地把考核受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行現(xiàn)狀作為思考審計假設(shè)、審計目標(biāo)、審計監(jiān)控手段的基礎(chǔ)，并賦予他們新內(nèi)涵；第二個，是致力于建造一個以經(jīng)濟(jì)權(quán)力審計監(jiān)控為重點(diǎn)工作的審計理論系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)權(quán)力及責(zé)任本身是對等的，恰當(dāng)監(jiān)控可以使相關(guān)人員在擁有權(quán)力的同時更好地履行自己的義務(wù)。(四)審計目標(biāo)理論的創(chuàng)新。審計目標(biāo)理論作為審計理論系統(tǒng)中的一大重點(diǎn)構(gòu)成要素。從理論角度上看，審計目標(biāo)應(yīng)該被分成三層，即表象、中間和本質(zhì)層次。在第一個層次，審計目標(biāo)的關(guān)鍵在于提升財務(wù)會計等數(shù)據(jù)信息的真實準(zhǔn)確程度，同時保證透明性。而第二個層次，則要把目標(biāo)重點(diǎn)放在考核有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為是否嚴(yán)格遵從既定標(biāo)準(zhǔn)。在第三個層次，則會把目標(biāo)的重點(diǎn)設(shè)定在保障受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的落實程度上。在新時代，為了做好審計目標(biāo)的創(chuàng)新工作，應(yīng)該注意保證干部參與，認(rèn)真監(jiān)督干部是否盡到了自己作為行為責(zé)任人該有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。(五)審計運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的存在，為現(xiàn)代社會中審計工作的開展體制造成了很大程度上的影響，國家對此方面也給予了充分重視。新《規(guī)定》規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督與審計監(jiān)督等方面的運(yùn)作，有助于打擊腐敗。在這個新規(guī)中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要工作作用為相關(guān)人員對審計運(yùn)行制度進(jìn)行創(chuàng)新提供了引導(dǎo)。這些創(chuàng)新的表現(xiàn)可以概括為四個大的方面：審計動因與委托、組織與實施、評價與結(jié)果運(yùn)用和問責(zé)制度的創(chuàng)新。(六)審計方法的創(chuàng)新。審計方法指的是一種組織審計工作的辦法，是綜合調(diào)配審計資源、把控審計風(fēng)險、策劃審計程式、搜集審計相關(guān)資料并得出結(jié)論的整套方案。在審計模式的運(yùn)用過程中，必須注意“導(dǎo)向”問題，以此達(dá)到增強(qiáng)整個審計活動的戰(zhàn)略性意義的目的。在長期的審計工作的開展中，也可以對審計方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，經(jīng)濟(jì)責(zé)任導(dǎo)向?qū)徲嫹椒梢猿蔀樾碌乃悸?它貫穿于審計工作的全過程。在具體的審計工作中體現(xiàn)為：第一點(diǎn)，是審計工作行動中的指導(dǎo)觀念和組織方法；第二點(diǎn)，是確定審計策略的基礎(chǔ)；第三點(diǎn)，是執(zhí)行審計調(diào)查工作的起點(diǎn)；第四點(diǎn)，是搜集審計證據(jù)的核心問題；第五點(diǎn)，是探討審計意見的大背景。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的新模式下，審計工作的組織可以把審計確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作為行為責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履責(zé)情況為基礎(chǔ)；審計調(diào)查工作的開展和審計資料的搜集應(yīng)該把領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)概況作為重點(diǎn)問題。(七)審計職業(yè)制度的創(chuàng)新。若是從審計職業(yè)機(jī)制的視角來觀察經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的創(chuàng)新方面出現(xiàn)的現(xiàn)象，能夠?qū)⑵浞Q作是完全具備廣泛、全面及復(fù)雜的突出特點(diǎn)的一種現(xiàn)象。負(fù)責(zé)相關(guān)工作的人員需要做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的基本要求，同時不斷強(qiáng)化參與審計工作人的更高的辦事能力，尤其是在專業(yè)化和復(fù)合化的問題上。當(dāng)前審計職業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的專業(yè)和精細(xì)化的發(fā)展趨勢。在注冊會計師、注冊內(nèi)部審計師等專業(yè)的職位之后，國外又興起了法務(wù)會計師、注冊舞弊審計師、注冊環(huán)境審計師等等更加高級和專業(yè)化的服務(wù)工作類型。鑒于中國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)制已經(jīng)得到確立、相關(guān)工作得到更寬容的發(fā)展環(huán)境、更可貴的發(fā)展機(jī)會的實際狀況，相關(guān)工作人員可以嘗試并開始確立注冊經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計師機(jī)制的實踐活動，不斷增加其成功的可能性，并創(chuàng)新其實現(xiàn)方法，最終在國內(nèi)完成審計職業(yè)機(jī)制的創(chuàng)新活動。因此，需要把工作重點(diǎn)放在探討建設(shè)注冊經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計師機(jī)制的可實施性上去，關(guān)注注冊經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計師的職業(yè)領(lǐng)域、能力水平、績效考核、行業(yè)規(guī)范和后期培訓(xùn)等方面的問題。

摘要：本文結(jié)合企業(yè)物資采購合同中存在的問題以及在審計過程中需處理好的幾個關(guān)系，將國際內(nèi)部審計師協(xié)會(IIA)關(guān)于增值服務(wù)的理念，應(yīng)用到物資采購合同審計之中，提出了在審計策略上要將審計重心向事前、事中轉(zhuǎn)移；在審計技術(shù)上要注重信息手段應(yīng)用；在審計重點(diǎn)上要突出價格控制；在審計組織上要作好協(xié)同配合等建議，為企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)合同審計提供了一個組織實施框架。

關(guān)鍵詞：合同審計；審計理念；增值型內(nèi)部審計；應(yīng)用

企業(yè)常常出現(xiàn)因經(jīng)濟(jì)合同簽訂、履行而遭受損失的現(xiàn)象，把經(jīng)濟(jì)合同，特別是支出性經(jīng)濟(jì)合同納入審計工作的重點(diǎn)，可以把住資金收支的關(guān)口，提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。增值型內(nèi)部審計是國際內(nèi)部審計發(fā)展的新思維和新方向，國內(nèi)學(xué)者對增值型內(nèi)部審計應(yīng)用研究方面探討較少，本文以物資采購合同為例，從提升合同審計工作的效率和效果出發(fā)，以增值型內(nèi)部審計理念為指導(dǎo)，探討了新形勢下物資采購合同審計的重點(diǎn)與方法。

一、增值型內(nèi)部審計的提出

增值型內(nèi)部審計并非一種新的審計形式，而是一種新的內(nèi)部審計理念[1]。增值型內(nèi)部審計的理論基礎(chǔ)源于國際內(nèi)部審計師協(xié)會對內(nèi)部審計概念的新詮釋。國際內(nèi)部審計師協(xié)會（IIA）在1999年對內(nèi)部審計提出了最新定義，“內(nèi)部審計是一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動，其目的是增加組織的價值和改善組織的經(jīng)營，它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評價和改進(jìn)風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果”，其中價值增值(value-added)是1999年修訂內(nèi)部審計定義時首次提出的，與IIA1990年的《內(nèi)部審計師職責(zé)說明書》相比，內(nèi)部審計的目的由“監(jiān)督和評價”改變?yōu)椤霸鲋岛透纳啤保渲性鲋凳呛诵腫2]。這標(biāo)明內(nèi)部審計進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，為組織“增加價值”成為引導(dǎo)內(nèi)部審計活動的方向性旗幟。

企業(yè)的目標(biāo)是價值最大化，企業(yè)的一切資源和活動都應(yīng)該圍繞這一目標(biāo)，內(nèi)部審計作為企業(yè)管理過程中的一部分，有參與價值創(chuàng)造的需求和條件。價值是從生產(chǎn)和銷售過程中創(chuàng)造出來的，內(nèi)部審計雖然不參加生產(chǎn)和銷售活動，但它可以通過保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)、減少組織風(fēng)險、降低自身審計成本、提出有價值的建議、增加組織獲利機(jī)會等活動來為企業(yè)增加價值。

縣審計局按照省審計廳《全省審計機(jī)關(guān)開展“更新審計理念、提升監(jiān)督質(zhì)效”專項活動方案》文件要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙徲嫻ぷ鲗嶋H開展活動，現(xiàn)將活動情況匯報如下：

一、提高思想認(rèn)識

縣審計局黨組將“更新審計理念、提升監(jiān)督質(zhì)效”，做為當(dāng)前工作重中之重，通過學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，要求全體審計干部努力做到：一要堅持理論武裝不松勁，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想走深走實，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，把黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計工作全過程和各環(huán)節(jié)；二要結(jié)合專項活動緊抓整改落實不動搖，上下聯(lián)動抓好全局性問題的整改落實，確保專項整治查擺出來的問題逐項整改到位；三要貫徹落實全面從嚴(yán)治黨不停步，以自我革命精神加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和審計干部隊伍建設(shè)，有針對性地加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，努力打造信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，實現(xiàn)審計機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和審計監(jiān)督效能雙提升。

二、強(qiáng)化工作落實

(一)學(xué)習(xí)重要講話和視察重要講話重要指示精神。

縣審計局專題組織學(xué)習(xí)在調(diào)研時的重要講話，充分領(lǐng)會從全局的戰(zhàn)略高度，圍繞推動?xùn)|北振興、做好工作，提出了一系列新思想、新論斷、新要求。通過學(xué)習(xí)使縣審計局黨組認(rèn)識到，要深入、系統(tǒng)、全面領(lǐng)會把握總書記重要講話的精髓，必須把進(jìn)一步加強(qiáng)審計工作，加強(qiáng)審計干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)審計作風(fēng)建設(shè)與總書記提出的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求緊密聯(lián)系起來，從而轉(zhuǎn)變審計工作思路，讓審計工作再上一個新臺階。通過討論使全體審計人員認(rèn)識到，審計一定要注重在履行審計監(jiān)督服務(wù)職能中貫徹落實總書記重要講話精神。在工作中要進(jìn)一步深化財政審計，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，提高審計成果轉(zhuǎn)化力度和宏觀情況反映、信息報送工作質(zhì)量，以扎實的審計工作，優(yōu)異的審計成果，忠誠的履職盡責(zé)，良好的審計形象展現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神的成果。

摘要：本文結(jié)合企業(yè)物資采購合同中存在的問題以及在審計過程中需處理好的幾個關(guān)系，將國際內(nèi)部審計師協(xié)會(IIA)關(guān)于增值服務(wù)的理念，應(yīng)用到物資采購合同審計之中，提出了在審計策略上要將審計重心向事前、事中轉(zhuǎn)移；在審計技術(shù)上要注重信息手段應(yīng)用；在審計重點(diǎn)上要突出價格控制；在審計組織上要作好協(xié)同配合等建議，為企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)合同審計提供了一個組織實施框架。

關(guān)鍵詞：合同審計；審計理念；增值型內(nèi)部審計；應(yīng)用

企業(yè)常常出現(xiàn)因經(jīng)濟(jì)合同簽訂、履行而遭受損失的現(xiàn)象，把經(jīng)濟(jì)合同，特別是支出性經(jīng)濟(jì)合同納入審計工作的重點(diǎn)，可以把住資金收支的關(guān)口，提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。增值型內(nèi)部審計是國際內(nèi)部審計發(fā)展的新思維和新方向，國內(nèi)學(xué)者對增值型內(nèi)部審計應(yīng)用研究方面探討較少，本文以物資采購合同為例，從提升合同審計工作的效率和效果出發(fā)，以增值型內(nèi)部審計理念為指導(dǎo)，探討了新形勢下物資采購合同審計的重點(diǎn)與方法。

一、增值型內(nèi)部審計的提出

增值型內(nèi)部審計并非一種新的審計形式，而是一種新的內(nèi)部審計理念[1]。增值型內(nèi)部審計的理論基礎(chǔ)源于國際內(nèi)部審計師協(xié)會對內(nèi)部審計概念的新詮釋。國際內(nèi)部審計師協(xié)會（IIA）在1999年對內(nèi)部審計提出了最新定義，“內(nèi)部審計是一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動，其目的是增加組織的價值和改善組織的經(jīng)營，它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評價和改進(jìn)風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果”，其中價值增值(value-added)是1999年修訂內(nèi)部審計定義時首次提出的，與IIA1990年的《內(nèi)部審計師職責(zé)說明書》相比，內(nèi)部審計的目的由“監(jiān)督和評價”改變?yōu)椤霸鲋岛透纳啤保渲性鲋凳呛诵腫2]。這標(biāo)明內(nèi)部審計進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，為組織“增加價值”成為引導(dǎo)內(nèi)部審計活動的方向性旗幟。

企業(yè)的目標(biāo)是價值最大化，企業(yè)的一切資源和活動都應(yīng)該圍繞這一目標(biāo)，內(nèi)部審計作為企業(yè)管理過程中的一部分，有參與價值創(chuàng)造的需求和條件。價值是從生產(chǎn)和銷售過程中創(chuàng)造出來的，內(nèi)部審計雖然不參加生產(chǎn)和銷售活動，但它可以通過保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)、減少組織風(fēng)險、降低自身審計成本、提出有價值的建議、增加組織獲利機(jī)會等活動來為企業(yè)增加價值。

最近，審計署在《審計署20*至2010年審計工作發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱原規(guī)劃）基礎(chǔ)上，制定了《審計署2008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃保持了原規(guī)劃的基本精神，涵蓋了原規(guī)劃的主要內(nèi)容，同時，又根據(jù)形勢和實踐發(fā)展的需要，在原規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行了充實、完善。具有鮮明的時代特點(diǎn)和現(xiàn)實指導(dǎo)性、針對性，是一個科學(xué)的規(guī)劃、創(chuàng)新的規(guī)劃，為我們今后幾年審計工作指明了方向，各級審計機(jī)關(guān)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。作為一個經(jīng)濟(jì)比較落后地區(qū)的審計機(jī)關(guān)，我們應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個方面抓好規(guī)劃的貫徹落實。

一、深刻認(rèn)識審計的本質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)

審計署制定的新規(guī)劃全面貫徹、體現(xiàn)了黨的十七大精神，強(qiáng)調(diào)了以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，樹立科學(xué)的審計理念；明確了審計的本質(zhì)是國家經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”；把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展確定為審計工作的根本目標(biāo)；提出了積極構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國特色審計監(jiān)督制度；明確了審計的主要任務(wù)是推進(jìn)民主法制，維護(hù)國家安全，保障國家利益，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)審計工作的主動性、宏觀性、建設(shè)性、開放性和科學(xué)性；強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)“人、法、技”建設(shè)的同時，加強(qiáng)審計理論建設(shè)和審計信息化建設(shè)，夯實審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立建設(shè)性審計理念

思想是行動的先導(dǎo)，審計工作要創(chuàng)新，要發(fā)展，必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立建設(shè)性審計理念，才能緊跟時代前進(jìn)的步伐，緊跟不斷變化著的審計工作形勢。

一是處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。一方面,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,審計要為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù),為規(guī)范分配秩序服務(wù),為完善社會保障體系服務(wù);另一方面,我們又在服務(wù)中進(jìn)行有效監(jiān)督,將法和理的內(nèi)容融于監(jiān)督機(jī)制之內(nèi)。在監(jiān)督中搞好服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)督。

摘要:對課程思政理念融入審計信息系統(tǒng)課程進(jìn)行實踐分析。從整體目標(biāo)、教學(xué)方法兩方面討論了課程思政在審計信息系統(tǒng)課程中的應(yīng)用思路。審計信息系統(tǒng)課程的主要目標(biāo)是結(jié)合計算機(jī)技術(shù)來讓學(xué)生掌握網(wǎng)絡(luò)時代的審計工作方式。從審計信息系統(tǒng)課程的教學(xué)內(nèi)容來看，可以使用啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)、討論教學(xué)等教學(xué)方式并結(jié)合信息化的教學(xué)手段。課程思政在審計信息系統(tǒng)課程中的應(yīng)用內(nèi)容主要包括公正、法治、敬業(yè)、誠信等方面，這些都是對公民的基本道德規(guī)范要求，也是社會主義核心價值觀的主要內(nèi)容。總結(jié)了課程思政在審計信息系統(tǒng)課程中的應(yīng)用途徑:強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，提升教師思想素質(zhì);借助多種審計案例對學(xué)生進(jìn)行思想教育，使學(xué)生形成正確的價值取向;健全思政教育機(jī)制，主動融入課程思政。在高校審計類課程的教學(xué)過程中，課程思政與審計知識的融合非常關(guān)鍵，一方面可以優(yōu)化審計教學(xué)，另一方面還能夠挖掘?qū)徲嬚n程自身的育人功能，將立德樹人作為教學(xué)的核心。

關(guān)鍵詞:課程思政理念;審計信息系統(tǒng)課程

在大數(shù)據(jù)時代的背景下，為了更好地滿足審計工作的實際要求，很多高校都開展了審計信息系統(tǒng)課程的教學(xué)工作，隨之而來的就是一系列的教學(xué)改革。在審計教學(xué)的過程中發(fā)現(xiàn)，將審計信息系統(tǒng)課程與課程思政進(jìn)行融合存在一定難度，主要原因就是兩者的教學(xué)方向各不相同，思政課程注重對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，而審計信息系統(tǒng)課程強(qiáng)調(diào)的是對學(xué)生進(jìn)行技能方面的培訓(xùn)。針對這一現(xiàn)狀，本研究分析了課程思政在審計信息系統(tǒng)教學(xué)過程中的實際應(yīng)用，旨在通過優(yōu)化課程思政理念來培育出更加具有綜合能力的人才。

1課程思政在審計信息系統(tǒng)課程中的應(yīng)用思路

站在審計學(xué)的角度上來說，審計信息系統(tǒng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容就是以計算機(jī)輔助審計基本框架及流程為主線，再通過介紹計算機(jī)輔助審計的基本理論知識來教給學(xué)生利用計算機(jī)輔助手段完成審計實務(wù)的技術(shù)方法，以達(dá)到對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行公平公正監(jiān)督的目的。審計信息系統(tǒng)課程有助于培養(yǎng)出基礎(chǔ)扎實、視野開闊、適應(yīng)性強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應(yīng)用型人才。在教學(xué)過程中，要將課程思政融入審計信息系統(tǒng)這門課程中，并結(jié)合審計工作的方向和當(dāng)下信息系統(tǒng)工作的角度來進(jìn)行綜合性考慮，這樣才能更好地發(fā)揮出育人功能及信息技術(shù)教學(xué)水平。

1.1整體目標(biāo)

論文關(guān)鍵詞:審計科學(xué)理念管理科學(xué)化

論文摘要:隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的逐步加快，黨和人民對審計工作提出了新的更高的要求，提高審計執(zhí)法水平和審計項目質(zhì)量，努力打造審計項目管理科學(xué)化，提升審計為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展服務(wù)的新境界。

0引言

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的逐步加快，黨和人民對審計工作提出了新的更高的要求，社會各界對審計監(jiān)督的期望值也越來越大，面對新的形勢、新的任務(wù)，審計工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，牢固樹立科學(xué)審計理念，不斷提高審計執(zhí)法水平和審計項目質(zhì)量，努力打造審計項目管理科學(xué)化，提升審計為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展服務(wù)的新境界。

1樹立科學(xué)審計理念，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)

科學(xué)審計理念，就是把科學(xué)發(fā)展觀作為審計工作的靈魂和指南，把維護(hù)人民群眾的利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為審計工作的根本目標(biāo)，把提高依法審計能力、實現(xiàn)審計工作科學(xué)發(fā)展作為有效履行職責(zé)的重要途徑。