各科室、各窗口：

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善行政審批中心運(yùn)作的實(shí)施意見》（**委〔**〕8號(hào)）和縣府辦《關(guān)于印發(fā)**畬族自治縣政府行政審批中心職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制規(guī)定的通知》（**政辦發(fā)〔**〕52號(hào)）等文件規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)中心內(nèi)部管理，充分調(diào)動(dòng)窗口工作人員的工作積極性，提高工作效率，現(xiàn)將《**縣行政審批中心辦事大廳考勤制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、窗口工作人員上下班實(shí)行電腦指紋簽到制度，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽到的為遲到或早退。

二、中心實(shí)行每周五天工作制。雙休日、法定節(jié)假日安排人員值班，因工作需要確需加班的，應(yīng)事先和督查科聯(lián)系，并實(shí)行登記。

三、窗口工作人員不得擅離崗位，確需請(qǐng)假的，按以下規(guī)定執(zhí)行，并要安排頂崗人員。

1、因公外出辦理有關(guān)事宜，在半天以內(nèi)的，報(bào)窗口負(fù)責(zé)人同意后實(shí)行外出登記，并于每周五下午下班前送督查科備案。窗口負(fù)責(zé)人半天以內(nèi)有事外出的，報(bào)督查科同意，并實(shí)行外出登記。

為深入貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府今年“一五五三”的思路舉措，按照高點(diǎn)定位，特色發(fā)展、科學(xué)投入、奮力趕超的總體要求，根據(jù)《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)深入開展工作提升年的實(shí)施意見》文件要求，制定如下實(shí)施意見：

一、重要意義

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，必須以各項(xiàng)工作提檔升級(jí)為基礎(chǔ)。開展工作提升年對(duì)于加快建設(shè)富強(qiáng)文明和諧現(xiàn)代化新具有重要意義。

（一）開展工作提升年是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奮力趕超的根本要求。區(qū)第十三次黨代會(huì)提出了建設(shè)富強(qiáng)文明和諧現(xiàn)代化新的目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了今年“一五五三”的總體思路，這些目標(biāo)任務(wù)必須通過扎實(shí)有效的工作來實(shí)現(xiàn)。開展工作提升年，就是要把黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到區(qū)第十三次黨代會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署上來，緊緊抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展等重點(diǎn)工作，更新理念，全力突破，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（二）開展工作提升年是保障和改善民生、提高群眾幸福感滿意度的重要舉措。大力保障和改善民生、全面提高群眾幸福感滿意度，是黨委政府和各級(jí)干部的責(zé)任使命。開展工作提升年，就是讓廣大黨員干部更好地踐行服務(wù)群眾宗旨，樹立親民為民意識(shí)，履行執(zhí)政為民職責(zé)，把解決好群眾最迫切、最急需的事情作為工作的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)保障，健全服務(wù)體系，努力提升群眾的幸福指數(shù)。

（三）開展工作提升年是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、建設(shè)平安的現(xiàn)實(shí)需要。安全有序、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的重要保證。開展工作提升年，就是要求各級(jí)適應(yīng)新形勢(shì)、采取新措施，以創(chuàng)建平安為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，構(gòu)建公共安全防范體系，創(chuàng)新社會(huì)管理，抓好安全生產(chǎn)，打擊違法犯罪，夯實(shí)和諧穩(wěn)定根基。

為進(jìn)一步將文明城市創(chuàng)建、“干部綜合素質(zhì)提升年”等活動(dòng)開展推向深入，努力打造審批中心文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，在中心各窗口和全體工作人員中開展以爭(zhēng)創(chuàng)“紅旗服務(wù)窗口、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為載體的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾踐諾活動(dòng)，現(xiàn)制定文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾踐諾制度如下。

1、駐中心各窗口均要以文明城市創(chuàng)建、“機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)提升年”等活動(dòng)的開展為總抓手，從加強(qiáng)窗口干部隊(duì)伍建設(shè)、狠抓基礎(chǔ)管理工作入手，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，力促服務(wù)質(zhì)量和效率的大提升，全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，積極爭(zhēng)創(chuàng)“紅旗服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”。

2、要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，自覺帶動(dòng)窗口及全體工作人員，認(rèn)真貫徹落實(shí)公開、公正、廉潔、高效的服務(wù)宗旨，積極開展服務(wù)承諾踐諾活動(dòng)。

3、各審批服務(wù)窗口通過大廳《政務(wù)公開欄》和《政務(wù)公示欄》，對(duì)各類上報(bào)件、承諾件、即辦件的審批依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行全面公開；對(duì)需要公示的事項(xiàng)及時(shí)按照法定程序予以公示。

4、各審批服務(wù)窗口均要向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾印發(fā)《辦事指南》，公開各類審批辦件所需申報(bào)材料、審批程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)電話、投訴電話等。

5、以爭(zhēng)創(chuàng)“紅旗服務(wù)窗口、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為載體，確保各窗口審批服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，全體工作人員服務(wù)工作更規(guī)范，工作作風(fēng)更過硬，群眾滿意率達(dá)到100%。

為貫徹落實(shí)區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全區(qū)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合行政審批中心實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見。

一、目標(biāo)要求

深入貫徹落實(shí)總書記“七一”重要講話精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，緊緊圍繞工作大局和中心任務(wù)，確立民生為重、服務(wù)為先導(dǎo)向，從窗口單位的職能特點(diǎn)和工作實(shí)際出發(fā)，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯變化”，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成為群眾滿意工程。

一是提升思想境界，推動(dòng)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，把以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿到各項(xiàng)管理服務(wù)工作中，切實(shí)做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推動(dòng)服務(wù)能力明顯提高。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)力度，切實(shí)掌握職業(yè)技能，加強(qiáng)職業(yè)操守，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，努力提高執(zhí)行力和創(chuàng)新力，全面提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。

三是改善服務(wù)形象，推動(dòng)服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)。注重寓管理于服務(wù)之中，積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，認(rèn)真解決“庸、懶、散”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和作風(fēng)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。

2011年是“十二五”開局之年，作為行政審批服務(wù)中心的窗口，在立足于2010年工作的基礎(chǔ)上，在中心和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展“比貢獻(xiàn)、強(qiáng)落實(shí)、破難題、重學(xué)習(xí)、嚴(yán)紀(jì)律”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范窗口建設(shè)，提升窗口工作人員的工作效能、工作能力和自身形象?，F(xiàn)將窗口一年來的各方面情況述職述評(píng)如下：

一、工作實(shí)績(jī)

行政審批服務(wù)中心國(guó)稅窗口目前有3位工作人員，主要承擔(dān)全市新辦企業(yè)稅務(wù)登記的辦理，一般納稅人資格認(rèn)定的受理，以及全市車輛購(gòu)置稅的申報(bào)征收。2011年1-10月份累計(jì)受理辦結(jié)稅務(wù)登記事項(xiàng)1207件，與去年同期相比增加8.15%；受理一般納稅人資格認(rèn)定101件次；車輛購(gòu)置稅申報(bào)7700多輛，與去年同期基本持平，入庫(kù)車輛購(gòu)置稅稅款7638萬元，入庫(kù)稅款比去年同比增幅達(dá)44.03%，創(chuàng)歷史新高。車購(gòu)稅出現(xiàn)申報(bào)數(shù)量持平，而稅款增加的主要原因一是今年小排量乘用車恢復(fù)10%稅率征收，9月底前乘用車節(jié)能減排補(bǔ)貼效應(yīng)顯現(xiàn)。二是車輛消費(fèi)高檔化。1-10月份我市汽車平均單車征稅額高達(dá)14000余元，同比增加2000元，增幅16.67%，其中進(jìn)口車單車稅額高達(dá)53000余元。三是我市機(jī)動(dòng)車消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)化。統(tǒng)計(jì)顯示我市參與機(jī)動(dòng)車銷售的各類商家不少于60家，同比增幅達(dá)50%，促進(jìn)了居民汽車消費(fèi)的活躍。

二、主要措施

（一）、加強(qiáng)制度管理，提升服務(wù)理念

1、加強(qiáng)工作紀(jì)律、嚴(yán)格工作目標(biāo)考核。

一、受理部門：中心督查科

投訴電話

二、投訴方式：

服務(wù)對(duì)象對(duì)窗口工作人員違反辦理制度或?qū)Υ翱谔幚斫Y(jié)果和方式有異議，均可投訴，投訴可采用口頭（電話）或書面形式，涉及重大事項(xiàng)的，應(yīng)采用書面形式。

三、投訴管理：

投訴由中心督查科負(fù)責(zé)接待并受理，對(duì)投訴者的接待要禮貌、熱情、誠(chéng)懇，認(rèn)真做好口頭（電話）投訴的記錄和書面投訴的收件登記，分析投訴材料，搞好調(diào)查，區(qū)別不同情況進(jìn)行認(rèn)真處理。

2013年市行政審批中心（以下簡(jiǎn)稱中心）總體工作思路是：以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)市委辦、市府辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》（威辦發(fā)〔2012〕22號(hào)）精神為主線，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，理順管理體制，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服好務(wù)。

一、認(rèn)真抓好《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)工作。一是加強(qiáng)對(duì)文件的學(xué)習(xí)和宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)和掌握文件精神要求，充分認(rèn)識(shí)文件對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性作用，采取多種形式擴(kuò)大對(duì)外宣傳，進(jìn)一步提高公眾對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的認(rèn)知度，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)；二是理順政務(wù)服務(wù)工作管理體制，指導(dǎo)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心進(jìn)一步深化行政審批制度改革，抓好改革措施的落實(shí)，形成全市“一盤棋”的工作格局；三是研究制定具體貫徹落實(shí)工作方案，自上而下細(xì)化工作任務(wù)，制定工作措施，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化監(jiān)督考核，完善配套制度，逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)。

二、調(diào)整進(jìn)駐事項(xiàng)，再造審批流程，提高中心的辦事效能。一是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的修訂變動(dòng)和國(guó)家、省、市最新公布取消、下放或改變管理方式的行政審批事項(xiàng)目錄，本著“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”和“實(shí)事求是、方便辦事”的原則，對(duì)各部門、單位現(xiàn)行保留的行政審批及服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，研究提出進(jìn)駐中心的窗口單位及事項(xiàng)調(diào)整意見，報(bào)經(jīng)市政府審定公布后組織實(shí)施；二是對(duì)進(jìn)駐中心的行政審批及服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行依法規(guī)范，組織各窗口開展新一輪審批流程再造，最大限度減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限，提高即辦件和“一審一核”事項(xiàng)的比例，進(jìn)一步提高辦事效率；三是繼續(xù)抓好相對(duì)集中行政許可權(quán)工作的落實(shí)，各窗口單位都要重新簽訂承諾書，對(duì)進(jìn)駐中心的事項(xiàng)、再造壓縮后的辦理時(shí)限和授權(quán)情況等對(duì)外公開，切實(shí)做到“兩集中、四到位”，接受群眾監(jiān)督。

三、創(chuàng)新辦事機(jī)制，推行聯(lián)審聯(lián)批，主動(dòng)為大項(xiàng)目搞好服務(wù)。一是繼續(xù)推行并聯(lián)審批機(jī)制，將并聯(lián)審批實(shí)施范圍擴(kuò)大到企業(yè)注冊(cè)登記、食品流通以及基本建設(shè)立項(xiàng)后的幾個(gè)階段，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)，確保機(jī)制落實(shí)；二是繼續(xù)推行市縣鎮(zhèn)三級(jí)、兩級(jí)聯(lián)審聯(lián)批，使更多的事項(xiàng)能夠在縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)中心窗口受理、初審，審批流程在市、縣、鎮(zhèn)中心窗口之間通過電子審批系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，為基層企業(yè)和群眾辦事提供便利；三是繼續(xù)推行市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目十項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，根據(jù)2013年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目安排計(jì)劃，將審批服務(wù)任務(wù)層層落實(shí)到中心各窗口和各市區(qū)、開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，明確責(zé)任，主動(dòng)聯(lián)系，上門服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的行政審批手續(xù)能夠按照十項(xiàng)機(jī)制的要求在最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。

四、推行統(tǒng)一登記，擴(kuò)大網(wǎng)上審批，發(fā)揮電子審批系統(tǒng)效能。一是大力推行統(tǒng)一登記制度。建立健全工作機(jī)制，不斷完善系統(tǒng)軟件，開發(fā)建立窗口LED屏幕顯示系統(tǒng)和排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，把好事項(xiàng)“入口關(guān)”，解決部門獨(dú)立審批系統(tǒng)與電子審批系統(tǒng)的銜接問題，從源頭上規(guī)范行政審批辦理流程，使大廳辦事更加規(guī)范有序。二是大力推行外網(wǎng)申報(bào)機(jī)制。設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，提供外網(wǎng)申報(bào)和辦理結(jié)果查詢服務(wù)，強(qiáng)化電子審批系統(tǒng)與政府門戶網(wǎng)站的溝通協(xié)作，鼓勵(lì)更多的事項(xiàng)通過外網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)，擴(kuò)大政務(wù)公開，方便群眾辦事。三是規(guī)范電子審批系統(tǒng)在橫向部門之間和縱向各級(jí)中心之間的應(yīng)用。橫向加強(qiáng)中心窗口與部門后臺(tái)科室之間的系統(tǒng)應(yīng)用，部門辦事大廳（窗口）辦理行政審批事項(xiàng)的系統(tǒng)應(yīng)用。縱向強(qiáng)化市縣鎮(zhèn)三級(jí)中心的系統(tǒng)應(yīng)用，發(fā)揮電子審批系統(tǒng)的最大效能。

五、創(chuàng)新監(jiān)管方式，科學(xué)客觀考核，不斷提高辦事群眾滿意度。一是將監(jiān)督管理方式由日常巡查為主向業(yè)務(wù)監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮統(tǒng)一登記制度和電子審批系統(tǒng)的作用，加大對(duì)事項(xiàng)辦理情況的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)中心窗口辦件過程的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)中心辦件監(jiān)管面的100%；二是嚴(yán)格執(zhí)行綜合考核辦法，建立完善公開公正的監(jiān)督考核平臺(tái)，把服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到考核當(dāng)中，實(shí)行網(wǎng)上請(qǐng)銷假管理，辦件量、考勤、超期辦結(jié)、提前辦結(jié)、評(píng)價(jià)等考核數(shù)據(jù)全部客觀生成，科學(xué)評(píng)價(jià)窗口成績(jī)，定期反饋窗口單位、部門辦事大廳（窗口）存在問題，按照考核成績(jī)?cè)u(píng)先選優(yōu)；三是擴(kuò)大群眾滿意度測(cè)評(píng)渠道，通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)器的“一事一評(píng)”、短信評(píng)價(jià)和電話回訪三種方式，實(shí)現(xiàn)中心辦件評(píng)價(jià)率的100%。同時(shí)，通過網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上調(diào)查以及上門走訪、發(fā)放評(píng)議卡等方式，廣泛聽取服務(wù)對(duì)象的意見建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展<廉政準(zhǔn)則>貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的通知》（威紀(jì)發(fā)〔2011〕12號(hào)）要求，市行政審批中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）認(rèn)真結(jié)合工作實(shí)際，積極抓好自查自糾工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、結(jié)合中心工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》精神。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》有力度。中心成立了由黨委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、黨委副書記任副組長(zhǎng)、黨委委員和各支部書記參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了貫徹實(shí)施方案，明確了黨委、支部貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的工作責(zé)任，規(guī)定了各窗口、科室的具體工作任務(wù)。堅(jiān)持把貫徹學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，組織中心科級(jí)以上干部全部簽訂了落實(shí)《廉政準(zhǔn)則承諾書》和《服務(wù)效能承諾書》；堅(jiān)持把《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況列為2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，作為評(píng)先選優(yōu)和干部考察、任用、獎(jiǎng)懲的重要條件，切實(shí)用機(jī)制督促全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》。二是深化宣傳教育，確保貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》有氛圍。堅(jiān)持將貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為中心2011貫徹黨風(fēng)廉政活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。利用理論學(xué)習(xí)日、黨課等時(shí)機(jī)，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》4次，組織黨員集體觀看廉政警示片6部，組織黨員干部集體到監(jiān)獄、魏橋紡織集團(tuán)參觀學(xué)習(xí)并接受教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部遵紀(jì)守法的政治責(zé)任感和拒腐防變的免疫能力。充分利用中心黨務(wù)公開網(wǎng)站、宣傳欄、《中心簡(jiǎn)報(bào)》等載體，廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》的重要意義、主要條文，為貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，確保了學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果四落實(shí)。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率，確保執(zhí)行《準(zhǔn)則》有標(biāo)桿。堅(jiān)持將貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》工作列入黨委重要議事日程，黨委負(fù)責(zé)人帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨委成員自覺按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí)，凡是號(hào)召黨員干部遵守的紀(jì)律和制度，班子成員都能首先帶頭做好，2010年以來，中心黨委班子成員無論上班著裝、掛牌上崗、指紋考勤，還是執(zhí)行“禁酒令”等紀(jì)律方面，均做到了主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，自覺做好窗口表率。四是注重監(jiān)督檢查，確保貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》有效果。將執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況作為黨委民主生活會(huì)、述職述廉，黨員組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員干部的重要內(nèi)容，通過自查、互查等方法，定期對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》提出的“八個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”內(nèi)容，查找黨委班子及中心工作人員在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題與不足，勇于剖析產(chǎn)生問題的根源，及時(shí)抓好整改落實(shí)，確保各種不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；五是強(qiáng)化制度建設(shè)，確保貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》有保障。堅(jiān)持把《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)到黨委中心工作之中，制定印發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹〈廉政準(zhǔn)則〉實(shí)施方案》，結(jié)合開展黨務(wù)公開工作，在中心開展了規(guī)范制度、效能提速、文明服務(wù)主題建設(shè)活動(dòng)，修訂完善廉政建設(shè)制度7項(xiàng)，形成了黨員干部自覺貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、認(rèn)真落實(shí)廉政制度紀(jì)律，樹立行政服務(wù)窗口良好形象。一是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車改革紀(jì)律。我市推行公務(wù)用車改革以來，中心堅(jiān)持不折不扣地執(zhí)行車改紀(jì)律，從主要領(lǐng)導(dǎo)到班子成員，全部是個(gè)人自購(gòu)車輛，中心目前既無公用車輛、也不存在私購(gòu)公用車或者借用其他單位公用車輛問題。確因公務(wù)用車的，全部通過租用車輛予以保障。二是嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出。認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)接待紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待工作制度。切實(shí)做到了“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、定點(diǎn)接待、規(guī)范管理、單獨(dú)列支、定期公布、實(shí)名登記”制度；嚴(yán)格實(shí)行接待審批制度，認(rèn)真執(zhí)行接待費(fèi)開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)接待。三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，所有經(jīng)費(fèi)支出全部通過財(cái)政核算中心，自動(dòng)預(yù)防財(cái)政列支預(yù)算之外的任何經(jīng)費(fèi)收支確保了所有經(jīng)費(fèi)收支的合法規(guī)范。四是主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)督。高度重視并積極配合紀(jì)檢派駐組工作，對(duì)中心組織干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、窗口工作服采購(gòu)公開招標(biāo)、召開黨委民主生活會(huì)等重大事宜，均能在事前及時(shí)主動(dòng)向紀(jì)檢派駐組請(qǐng)示匯報(bào)情況，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保了廉政準(zhǔn)則條文內(nèi)容落到實(shí)處。

三、健全長(zhǎng)效保障機(jī)制，進(jìn)一步提高中心廉政建設(shè)水平。一是健全預(yù)防保障制度。堅(jiān)持將廉政建設(shè)作為科室、窗口和黨員干部年度考核一票否決內(nèi)容，根據(jù)中心管理辦與政府法制辦機(jī)構(gòu)的分設(shè)，組織對(duì)中心現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行了重新梳理，修訂完善了《黨員干部廉潔自律規(guī)定》、《科級(jí)以下干部考核辦法》、《關(guān)于辦文、辦會(huì)、辦事的有關(guān)規(guī)定》、《窗口廉潔服務(wù)行為規(guī)范》等15項(xiàng)工作制度。二是擴(kuò)大政務(wù)公開內(nèi)容。根據(jù)《國(guó)務(wù)院政務(wù)公開條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開內(nèi)容，及時(shí)通過網(wǎng)站、公示欄、日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等渠道公示非保密文件，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。運(yùn)用中心“電話訪問系統(tǒng)”定期回訪服務(wù)對(duì)象，認(rèn)真聽取意見建議和改進(jìn)工作，促進(jìn)了窗口服務(wù)效能提升。三是抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作有關(guān)要求，深入抓好2011年度風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，組織科室、窗口和全體黨員重新修訂完善了防范措施，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

四、加強(qiáng)中心監(jiān)督管理工作，不斷提高窗口“陽光服務(wù)”效能。一是建立公開承諾機(jī)制。組織所有成立行政許可科的窗口，全部簽訂了《窗口服務(wù)承諾書》，公開服務(wù)事項(xiàng)名稱、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等信息，公開接受社會(huì)監(jiān)督；二是推行預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)。針對(duì)部分服務(wù)對(duì)象的要求，有些許可審批事項(xiàng)必須在非法定工作日辦理的實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推行了“預(yù)約和延時(shí)服務(wù)”工作制度，只要辦事對(duì)象向中心或窗口提出符合預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)的情形，各窗口均及時(shí)提供服務(wù)。利用八小時(shí)之外累計(jì)提供服務(wù)900余人次。三是改進(jìn)窗口監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。根據(jù)市政府第四輪行政審批制度改革成果，組織對(duì)中心行政許可、非行政許可審批、備案、年檢、收費(fèi)等事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理規(guī)范；運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)加強(qiáng)日常督查，堅(jiān)持通過發(fā)放評(píng)議卡、電話回訪等形式，及時(shí)聽取服務(wù)對(duì)象的意見建議，充分發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用，促進(jìn)了中心服務(wù)效能整體提升。

截止8月底，中心受理和辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)年已超過11萬件，按期辦結(jié)率保持了100%，群眾滿意率保持在99％以上，收到群眾表揚(yáng)信和錦旗共27件。中心開展的群眾滿意度測(cè)評(píng)工作受到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，確保限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、一次性告知制等制度的有效落實(shí)，更好地提高辦事效率、促進(jìn)依法行政，努力讓群眾滿意，制定本制度。

二、本制度適用屬“中心”受理范圍的審批和相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。

三、本制度所指A、B崗工作制，是指在工作日內(nèi)，A崗責(zé)任人因各種事由不在崗，B崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。

四、中心各窗口應(yīng)確定A、B崗工作制，保證每個(gè)工作崗位自始至終有工作人員為群眾辦事，避免無人辦事現(xiàn)象。

五、A崗責(zé)任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交；因特殊原因來不及移交的，B崗責(zé)任人要主動(dòng)頂崗；B崗責(zé)任人在頂崗期間，應(yīng)做好本職工作，并享有A崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，對(duì)A崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

六、對(duì)違反本制度的行為，按有關(guān)失職追究制規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任；對(duì)引起以不作為為由的行政復(fù)議案件或行政訴訟案件等不良影響或引發(fā)嚴(yán)重后果的，按效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

為貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使行政審批服務(wù)工作深入基層，貼近群眾，切實(shí)方便鄉(xiāng)村群眾辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)，特制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

通過送行政服務(wù)下基層活動(dòng)的全面開展，最大限度地方便廣大群眾咨詢、申請(qǐng)辦理相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)，提高我縣行政服務(wù)工作總體水平。

二、活動(dòng)形式

縣行政審批服務(wù)中心組織工商、公安、民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)窗口的業(yè)務(wù)骨干和黨員干部，深入鄉(xiāng)村，面向群眾，對(duì)與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系密切的事項(xiàng)提供咨詢、辦理等服務(wù)。

三、活動(dòng)內(nèi)容