一通百通，思想通。班子強，一強百強。辦公室班子思想政治建設促進了各項工作的開展。近年來，辦公室先后獲得了各類獎項30多項。班子成員中有位同志被評為全省先進工作者。

市委、市政府的正確領導下，近年來。市政府辦公室黨委一班人堅持以“三個代表”重要思想為指導，把班子思想政治建設作為履行辦公室職責的關鍵來抓，充分發揮黨組織的政治核心作用，較好地適應了新時期辦公室工作范圍開放化、思維綜合化、方法多樣化、程序法制化、節奏快捷化和領導素質高能化的新特點，促進市政府全局工作的高效運轉。

建設“學習型”班子

一、抓教育強素質。

學習的落后是一切落后的根源。把學習作為領導班子思想政治建設的首要任務，學習的進步是一切進步的先導。不斷加強班子成員的黨性鍛煉，提高班子成員的政治素質、理論水平和工作能力。一是建立學習機制。適時建立了學習的領導機制、動力機制、投入機制和激勵機制，明確了學習目標、學習體系、學習內容、學習載體，促進了班子成員和工作人員的全面發展。辦公室根據工作需要，成立了學習領導小組，辦公室班子成員任組長和副組長。除此之外，班子成員當中還成立了中心學習小組。每年年初，都制定了中心小組學習計劃，列出重點學習專題，要求班子成員除每周五參加辦公室的例行學習外，每月集中學習一次，每年至少學習一本政治理論書籍，每人做學習筆記不少于5萬字。二是豐富學習形式。改依賴型學習為自主型學習，改單純知識型學習為綜合型學習，改封閉型學習為開放型學習，面向社會、面向實踐，開展多層次、全方位的學習，組織開展了一系列理論宣講、專題輔導、心得交流、實地參觀、培訓考察等活動。特別是保持共產黨員先進性教育活動當中，邀請市政府主要領導講黨課和形勢教育課，邀請退休老干部講傳統教育課，還由班子成員帶隊，組織機關干部到烈士陵園重溫入黨誓詞，學習革命烈士事跡，鎮駐點扶貧村走訪和幫扶貧困戶，不斷強化班子成員的責任意識、服務意識、奉獻意識。今年我又在班子中開展了四學四比”活動，即向書本學比理論功底，向領導學比協調能力，向群眾學比調研水平，向同志學比服務質量，學習的針對性、系統性和實效性明顯增強，班子成員的政治素質、理論水平和業務能力都有了新的提高。三是堅持學以致用。辦公室的重要職能就是政策咨詢研究，就是與認識問題、分析問題、解決問題打交道的為做到學以致用，促進工作，班子和干部中大力倡導后發式教育，帶著思考去學習，帶著工作去學習，帶著壓力去學習，邊調研邊探討，邊學習邊提高，工作中學習，學習中工作。2002年，市委、市政府將制訂稅費改革實施方案交給了政府辦公室。當時，稅費改革沒有經驗可以借鑒，而且全市稅改的基礎數據極不完善，感到擔子十分沉重。為了完成好任務，由班子成員帶隊，組成分成5個調研小組，對全市各鄉鎮辦的財政狀況、鄉村債務、稅收、耕地等各方面情況進行了全面的調查，掌握大量的第一手材料。此基礎上，班子成員多次開會，對稅賦的分攤和測算進行了研討，反復搞了幾個輪次，使得具體實施方案既嚴格執行了政策，又符合麻城實際，具有很強的操作性。近年來，班子成員下鄉調研平均120天，寫出調研文章60多篇，國家級和省級以上刊物采用30多篇。同志治學態度嚴謹，業務精，政策熟，被領導和同志們尊稱為“政策專家”一龍帶九江”班子的帶動下，工作人員學習蔚然成風，每一年都要在報刊、雜志上發表各類文章100多篇，其中還有8人參加自修、函授學習。通過學習、調研，大家的方向更明了思路更活了素質更優了措施更多了服務效果更好了

建設“創新型”班子

按照市委、市人大常委會的部署，市依法治市辦公室認真組織學習科學發展觀，并于近日召開了學習心得交流會，辦公室成員結合依法治市工作和本職崗位工作，就如何貫徹落實好科學發展觀一一作了發言，現將發言摘要刊載。

（市依法治市辦公室常務副主任）：

科學發展觀是指導依法治市工作的重要理論，我們一定要深入學習和領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，用科學發展觀統攬依法治市工作，推動依法治市工作新發展。結合我市依法治市工作情況，如何貫徹好科學發展觀，談兩點體會。

一、總結經驗，找準問題，增強推進依法治市工作的信心。十多年來，我市依法治市工作在市委、市人大的正確領導下，以科學發展觀為指導，在不斷探索中前進，在不斷創新中發展，一步一個腳印逐步向前推進，取得了顯著成效，主要體現在：一是依法治市領導體制和工作機制不斷完善，堅持科學執政、民主執政、依法執政的理念不斷深入人心，各級黨組織的執政能力不斷提高；二是基層民主政治建設不斷加強，人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權得到有效維護；三是依法行政、公正司法工作穩步推進，依法行政和公正司法水平不斷提高；四是廣大公民尤其是公務人員的法治觀念、法律素質普遍增強和提升，依法辦事、崇尚法治的氛圍不斷形成。

總結經驗，充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市依法治市工作還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題，還有一些薄弱環節需要加強。一是對依法治市工作重要性和必要性的認識有待提高，依法治市工作任務有待強化，各級依法治理機構隊伍建設有待加強。二是實施依法治市戰略的措施有待完善；三是依法治市工作發展不平衡問題有待解決；四是對依法治市工作的督促檢查有待加強。

二、與時俱進，開拓創新，推動依法治市工作新發展。一是要加強依法治市工作宣傳，爭取各級領導重視支持，保障依法治市工作深入開展。二是不斷探索完善依法治市工作領導體制和工作機制，發揮好“黨委領導，人大主導”作用和依法治市辦的職能作用，形成合力，共同推進。三是要緊緊圍繞全市工作大局創新依法治市工作，注重務實，突出重點，解決難點，樹立典型，創出更多惠州經驗和惠州亮點。四是要充分發揮人民群眾在依法治理中的積極性和創造性，更加關注民生，加大對涉及民生問題法律法規的宣傳力度，依法維護公民的合法權益。五是要建立健全監督機制。要進一步加強黨內監督和人大監督，充分發揮人民政協的民主監督作用，加強檢察院的法律監督，加強社會監督和輿論監督。推動依法治市工作新發展，營造更加良好的法治環境。

年，我區先后遭遇嚴厲的夏旱和高溫伏旱，降水異常偏少，全年均勻降水量不足600mm，比歷年同期偏少42%，導致農田及工程蓄水嚴厲不足，農業生產面對嚴肅挑戰。全區各級各部分要充分熟悉抓好當前抗旱減災工作的重要性和緊迫性，采取有效措施，千方百計減少旱災損失，努力保證年大春生產實現恢復性增產。現就有關工作鋪排如下，請認真抓好貫實。

一、工作思路

堅持深入貫實中心、省、市惠農強農政策，以市、區黨代會精神為指導，牢固樹立抗災奪豐收思惟，牢牢圍繞“工業貢井”部署，按照“趨利避害爭主動，兩手預備早發動，以水布局穩水稻，主攻旱糧調結構，依賴科技防劫難，增強保障奪豐收”的工作思路，堅持科學布局，優化種植結構，不亂發展糧經作物，扎實推進上風特色工業基地建設，鼎力推廣節水抗旱增產技術，重點發展避旱節水農業，保障農業生產不亂發展和農夫持續增收。

二、工作目標

年，全區大春糧食播種面積不亂在31萬畝，與年基本持平，總產11.28萬噸，同比增產0.01萬噸。其中，計劃種植水稻10.5萬畝、玉米10.4萬畝、套作大豆8萬畝、高粱1萬畝，力爭年糧食生產實現恢復性增產。

三、工作要求

各鎮鄉人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

為進一步調動企業上市的積極性，加快我市企業在境內外上市的步伐，促使一批成長性好、科技含量高、創新能力強的企業通過資本運作平臺快速做大做強，成為帶動我市經濟發展的中堅力量，根據省、金華市有關文件精神，現就鼓勵和扶持我市企業上市提出如下意見：

一、確定上市培育對象

1．申報條件：企業相關指標基本符合國家證監會關于首次公開發行股票及上市管理辦法的要求；企業主營業務符合國家產業政策、屬我市鼓勵發展類或創新類產業；企業在我市同行業中居領先地位，具有較好的成長性，信用情況良好；企業已制定具體的上市計劃，建立相應的工作機構，并已同上市中介服務機構簽訂輔導服務協議。

2．申報程序：凡符合上市培育條件的企業，可向市政府企業上市辦公室（以下簡稱市上市辦）提出書面申請，由市上市辦會同有關部門（單位）進行審核、確認。上市培育期限為3年，有效期滿后需重新按程序申報。

二、加大上市扶持力度

為建立段水環境綜合治理長效工作機制，進一步推進流域水環境綜合治理工作，確保水環境綜合治理工作取得實效，市政府對2012年《流域水環境綜合治理年度行動目標》有關內容進行了適當調整，特制定此考核實施細則。

一、考核對象

各縣（市）、區人民政府，各開發區管委會，市政府有關部門和相關單位。

二、考核方法

考核采取百分制記分。考核結果分3個檔次，得分高于90分（含）的為“優良”；得分在70（含）～89分的為“合格”；得分低于70分的為“不合格”。

三、考核內容及評分標準

為推動我市企業上市工作進一步開展，加快培育上市后備企業，推進企業上市融資進程，提升我市國民經濟綜合競爭力，現就推進我市企業上市工作提出如下意見，請結合實際，認真貫徹執行。

一、指導思想

充分發揮資本市場在優化資源配置、經濟結構調整、戰略性改組和加快非國有經濟發展中的獨特功能，按照政府引導，統籌規劃，政策扶持，優化環境的方針，推進符合產業政策、具有發展潛力的各類企業上市融資，使其成為我市現代企業制度的示范企業和提升我市綜合競爭力的重要支撐。

二、基本目標

年，按照培育一批，改制一批，輔導一批，上市一批的原則，積極組織企業進行上市知識培訓，加快規范改制，轉換經營機制，爭取5家以上企業進入上市前期準備，3家優質企業進入上市程序，2家企業成功上市。

三、主要措施

2013年，我辦在區委、區政府、區人武部和市人防辦的正確領導下，在區各單位和市辦指揮通信的積極配合與指導下，深入貫徹十七大精神，全面落實科學發展觀，解放思想，實事求是，明確責任，狠抓落實，通信工作穩步推進。現總結如下。

一、防空警報維護管理工作扎實有效

主要抓了以下工作：一是調整了區警報器管理與監督檢查工作領導小組，協調區政府與轄區內的每個設點單位簽定《防空警報器維護管理責任書》。二是確保5.19全市防空警報器試鳴萬無一失，確保鳴響率達到100%。三是確保我區的警報器系統長期處于良好狀態，完好率達到100%。四是加強對轄區內各設點單位專管員的管理和培訓，打造一支責任心強、專業技術精的專管員隊伍。五是配合市防辦組織好本區設點單位的專管員參加了市辦組織的操作培訓。六是配合市辦做好警報器的安全檢查，特別是重大節日前的安全檢查。七是配合市辦做好老舊警報器的拆除和新警報器的安裝工作。11月份，配合市辦將彭城飯店的警報器予以拆除，在新城區青年路小學分校安裝了1臺新警報器。

二、指揮所管理使用步入正軌

充分發揮指揮所功能，保證其設備完好，功能正常。發揮與應急辦的指揮平臺共處一室的優勢，將我辦的應急指揮中心作為區政府組織實施重大突發事件、事故救援的備用平臺。

積極向區政府匯報，調整了人防指揮所組成人員，確保了機構、要素、職責、制度明確，實名率達到90%以上，指揮所各項規章制度得到落實。

為進一步加快發展和利用資本市場，充分發揮資本市場籌集社會資金，優化資源配置，推動結構調整和轉換企業經營機制等功能，加速培植規模企業，降低企業上市成本，鼓勵企業利用資本市場發行股票上市，使成長性好、發展潛力大的企業通過上市做優、做強、做大，成為帶動我縣經濟發展的龍頭和骨干力量，實現稅收和財政可持續增長，促進我縣經濟又好又快發展，現就鼓勵和扶持企業上市提出如下意見：

一、確定上市培育對象

1．申報條件：企業相關指標基本符合國家證監會關于首次公開發行股票及企業上市管理辦法的要求；企業主營業務符合國家產業政策、屬我縣鼓勵發展類或創新類產業；企業在我縣同行業中居領先地位，具有較好的成長性，企業信用良好；企業已制定具體的上市計劃，建立相應的工作機構，并已同上市中介服務機構簽訂輔導服務協議。

2．申報程序：凡符合上市培育條件的企業，可向縣人民政府企業上市辦公室(以下簡稱縣上市辦)提出書面申請，由縣上市辦會同有關部門進行審核、確認。上市培育期限為3年，有效期滿后需重新按規定申報。

二、加大上市扶持力度

1．企業上市過程中，因資產并購重組、審計調增利潤、資產評估增值等原因所涉及的企業所得稅、契稅、土地增值稅，其地方留成部分由縣財政以財政支出的形式給企業予以全額補助。

一、全面開展“全覆蓋”考核，確保規劃目標順利實現

（一）落實《規劃綱要》考核要求，縱深推進“全覆蓋”工作。我市農村金融服務全覆蓋工作開展以來，各成員單位積極履行角色職能，成效逐步顯現，開局良好。為縱深推進“全覆蓋”工作進展，克服其涉及面廣、協調難度大等困難，各成員單位要貫徹落實《規劃綱要》考核要求，大力推進全方位、多層次的“全覆蓋”考核體系以及考核數據統計規范等制度建設，確保規劃目標順利實現。

（二）發揮成員單位工作積極性，開展“全覆蓋”工作情況考核。作為“全覆蓋”工作體系中的核心單位，各成員單位要切實履行好各自職能，充分發揮“全覆蓋”工作組織者與動力源的重要角色作用，以保障“全覆蓋”目標順利實現。省政府將自2012年起全面調整“金融信用市、州、縣”評定指標，擬將政府重視程度、縣域信貸投入、新增農村金融機構網點、農村金融服務便利化程度、保險服務“三農”水平、證券期貨服務“三農”水平、農村金融生態環境等七項內容納入考核體系，各指標權重將根據每年工作重點進行調整。

（三）明確各推進主體目標任務，落實責任分工和考核分工。為發揮銀行業、證券期貨業、保險業金融機構在“全覆蓋”工作中的主力軍作用和推進作用，市辦圍繞“三農”金融服務需求，組織各成員單位對任務目標進行了分類分解，明確各成員單位的考核任務。各單位各部門須加強協作，在政策規劃、推進工作、宣傳服務等方面深化合作交流，提高整體實施效率。各金融機構作為工作主體須切實承擔起“三農”發展的社會責任，向農村地區加快延伸網點、機具及業務，加大金融創新及金融知識宣傳力度，全面提升金融支農服務。市級金融機構要通過系統內部考核、評價、通報等方式有效調動轄內分支機構工作積極性，落實好本單位責任分工，圍繞任務目標扎實開展工作。市財金辦、人民銀行、銀監辦要履行好金融管理及政策性引導職能，努力搭建工作平臺，對金融機構推進工作及目標完成情況開展年度考評或綜合評價。市發改委、農業部門、林業部門等成員單位要根據我市經濟發展實際，制定有效推進措施，增強與其它單位工作合力，密切配合金融機構開展工作。

（四）嚴格執行“全覆蓋”統計規范，監測各項工作進展。為全面掌握“全覆蓋”工作進展，檢驗各項工作成效，及時查找薄弱環節，根據省辦制訂的《省農村金融服務全覆蓋統計規范》（以下簡稱《統計規范》），我市對各項指標數據來源和采集方式進行了明確。統計工作每年進行兩次，半年數據用于監測，全年數據為考評依據。相關部門要嚴格執行《統計規范》要求，組織分支機構或金融機構做好數據采集工作，履行好數據審核義務，并按時報送市辦。

二、調整“金融信用鎮、辦”考評體系，考核各地“全覆蓋”工作進展

各位領導、同志們：

為總結回顧我市“民主法治示范村（居）”創建活動開展以來的情況，推廣“民主法治示范村（居）”創建活動的先進經驗，在年底前落實民主法治示范村（居）的要求，促進基層依法治理工作的順利開展，市依法治市辦公室決定今天在這里召開全市“民主法治示范村（居）”創建活動現場會議。參加今天會議的有市委常委、市依法治市辦公室主任xxx同志，市依法治市辦副主任及相關市直單位領導，各鎮、街道分管依法治理工作領導及具體經辦人員，xx鎮各村書記、村長、治保主任。

今天會議有五個議程：第一個議程是剛才大家參觀xx鎮xx村“民主法治示范村”創建活動情況，第二個議程是xx鎮xx村代表介紹本村創建“民主法治示范村”情況，第三個議程是xx鎮領導發言，第四個議程是市依法治市辦公室對下一階段工作進行部署，第五個議程是市委常委、市依法治市辦公室主任xxx同志作重要講話。公務員之家版權所有

下面開始今天會議的第二個議程，請xx鎮xx村代表介紹本村創建“民主法治示范村”情況；

下面開始今天會議的第三個議程，請xx鎮領導發言；

下面開始今天會議的第四個議程請市依法治市辦公室常務副主任xxx同志發言；