××區委：

深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，在區委督導組的指導和幫助下，我市政園林服務中心領導班子按照區委的要求，通過召開不同層次不同類型座談會、設置意見箱、開通征求意見電話、發放征求意見調查表等形式，廣泛征求黨內外群眾的意見建議，對近幾年來的工作進行了全面回顧，聯系我中心工作實際進行了專題討論和調研，認真總結了貫徹落實科學發展觀的現狀，反思和查擺了不適應不符合科學發展觀的問題，針對存在的問題及產生的原因進行了認真分析，提出了相應的整改措施。

一、貫徹落實科學發展觀現狀

黨的十六大以來，特別是籌辦奧運七年來，我中心黨委自覺學習、認真實踐、全面落實科學發展觀，堅持以科學發展觀指導和推動各項工作，體現了較高的學習自覺性和較強的領導科學發展的能力，為實現市政園林服務保障工作又好又快發展奠定了扎實的理論和實踐基礎。

第一，學習科學發展觀的自覺性較高。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央根據新的發展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。中心領導班子通過中心組理論學習、網上學習、邀請中央黨校和人民大學專家教授作專題輔導、外出學習培訓、開展自學等形式，全面學習科學發展觀的理論，充分認識科學發展觀對我國經濟社會發展的重大理論意義和現實意義，認真把握科學發展觀的理論基礎、深刻內涵、精神實質，全面掌握科學發展觀的第一要義、核心本質、基本要求、根本方法。班子成員一致認識到，科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，是指導建設宜居宜業和諧新××的根本指針，是我們解決市政園林服務事業發展中各種矛盾、各種問題、努力提高市政園林建設養護管理水平、營造××新城優美環境必須必須遵循的基本原則。由于理論認識到位，學習的自覺性不斷提高，用以指導實踐的堅定性不斷增強。

第二，堅持了發展為第一要務的指導思想。2001年底政府機構改革，市政園林管理局更名為市政園林服務中心、由行政機關變為全額撥款事業單位以后，我中心亟待解決的問題很多，諸多矛盾和困難交織在一起。中心黨委始終堅持抓住發展這個第一要務不放松，克服各種困難，抓住各種機遇，堅持以發展這條主線統領各項工作。一是經過堅持不懈的努力，清理償還了7000多萬元歷史欠帳，將所屬五個直屬事業單位由差額撥款爭取為全額撥款，將所有在職和離退休干部納入公費醫療體系，使機關和所屬事業單位脫掉包袱輕裝上陣，順利實現了由行政機關向事業單位的過度。二是進行了事業單位的優化組合和人事制度改革，將所屬黑垡苗圃與綠化隊進行了合并，事業單位職工全部實行了勞動合同制，副職實行了競爭上崗；科學設置機關職能科室，精心選調高素質人員充實機關干部隊伍，為中心的健康快速發展奠定了堅強的組織保障。三是優化發展環境，編制并開通了市政園林服務中心網站，在機關大廳設置了電子觸摸屏查詢系統，公布了熱線電話，加大政務公開和黨務公開力度，保證中心各項工作置于群眾的監督之下并隨時接受社會各界對市政園林服務保障工作的意見建議，為市政園林服務事業科學發展奠定了良好的群眾基礎。

一、工作效率必須提高、提高、再提高，盡最大努力提高審批效率。對于搶險救災來說，時間就意味著生命；對于災后重建工作來說，時間就意味著財富，意味著經濟發展。這里向大家通報一個數據，據初步統計，截至2月12日15時，全市因災經濟損失110.1666億元。近幾天來，李軍書記、袁周市長都分別對抓緊時間恢復重建工作提出了明確具體的要求，市政府在工業、農業、服務業等方面相應安排了許多恢復重建項目。上項目就會涉及行政許可和行政審批，就要求我們政務服務中心提高工作效率，改進服務質量。這里我提兩點要求：一是審批的時限必須盡快縮短，所有災后重建項目要即來即辦，即收即辦，提高當場辦結率；不能當場辦結的，必須承諾時限，并在承諾時限內完成。二是審批的程序、環節必須盡量減少。對災后重建項目，原則上能備案的盡量備案，能網上審批的網上審批，實在要現場勘察才能審批的項目，實行并聯審批。這里請市政務服務中心班子抓緊研究一下，最遲下周一提出加快災后重建項目審批進度的方案，需要各部門放權的市政府再統一協調。三是要開辟災后重建審批事項的綠色通道，對于這類審批事項，要特事特辦，特事急辦，千萬不要掉以輕心，推諉扯皮。

二、服務質量必須改善、改善再改善，最大限度地方便災后重建工作的辦理。中心組建以來，投資者、群眾總體上對我們的服務是滿意的。但對于災后重建來說，僅有熱情服務是不夠的，我們的服務質量必須進一步改進，最大限度地方便災后重建工作的辦理。這里提兩點硬要求：一是中心工作人員素質要進一步提高。每個窗口工作人員必須精通業務，對受理的事項心中有數，能當場辦的當場辦，不能當場辦的也要當場說明理由，不要讓來辦事的人來回折騰。二是中心要多想辦法簡化程序。對災后重建項目要實行首席負責制和首問負責制，對服務質量問題必須下大決心提高，今天監察局的領導也來參加這個會議，請監察局加大對災后重建項目的監察力度，不僅要加強網上、面上的監察，還要對個案進行適時監察，接到投訴及時介入。我相信同志們一定能克盡職守、主動服務，提高服務質量。

同志們，災后重建工作時間緊、任務重，對我們大家來說是一場硬仗。我相信大家一定能用自己的黨性、自己的能力、自己的良知打好這場硬仗，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

市行政效勞中間依照“審批最簡、收費最低、效勞最優、效率最高”的要求,緊緊環繞“兩轉兩提”任務,切記“便民、高效、清廉、標準”的主旨,對峙“心系庶民冷暖,效勞經濟建立”的任務理念,深化行政審批準則變革,推進效勞型當局建立,為進一步優化我市經濟開展情況發揚了積極效果。本年以來,共收辦各類行政審批事項8.9萬件,按期辦結率100%,收到感激信39封,錦旗112面,實在到達企業、群眾、效勞對象三稱心。

一、心系庶民冷暖,存眷民生民本,全方位效勞人民群眾

民生大如天,為群眾效勞無盡頭。我們以改良行政效勞方法為重點,鼎力立異為民效勞新機制,六月份,具體推出了便民導游效勞,就是把行政效勞中間原有的各項便民辦法系統化、系統化,充分新的內容,構成全方位為民效勞機制。效勞內容包羅敬老卡(老年搭車證)處理、老年優惠證處理、戶籍(身份證)處理、房產證處理(契稅交納、二手房買賣稅交納)、下崗職工再就業和全民創業綠色通道(工商、稅務、質監、衛生、藥監等結合審批)。效勞方法有指導效勞、上門效勞、預定效勞、延時效勞等。為實在推進這項任務,我們設崗定責,確定了效勞導游員,印發了《市行政效勞中間便民效勞規程》、《市行政效勞中間效勞導游員職責》,樹立了效勞臺賬并執行效勞質量跟蹤。還,在電視臺、晨報等新聞媒體進行宣傳,效勞德律風,印制《便民效勞公開信》、《便民效勞聯絡卡》普遍發放,讓市民知曉,讓群眾有處可尋。便民導游效勞推出一個月來,指導群眾處理各類手續近百件,解答群眾迷惑300人次。家住南郊潘窯村的白叟高秀蘭,因下肢癱瘓舉動不方便,市行政效勞中間便民導游處德律風受理了其預定請求,便民導游員和財務窗口任務人員一同前去潘窯村,為高秀蘭白叟處理政策性退稅補助,遭到其家人和潘窯村村民的贊揚。

就業是最大的民生。為做好2010年公事員及事業單元任務人員招錄報名任務,為給廣闊學生服好務,我們專題研討報名任務,制訂應急預案,任務人員周六、周日拋棄歇息工夫,安插報名現場,為防止呈現人員擁堵狀況,在一層大廳、二層大廳都設了報名點,布置保安維持次序、保潔增強衛生治理,還,開啟大廳通風系統,為學生免費供應筆和紙,在一層電子大屏幕實時播放報考信息,供學生參考。固然天天前來征詢報名的達千人次,因組織緊密、布置縝密,每次招錄報名任務,大廳任務次序都有條有理。

發放“公交車敬老卡”是我市的一項惠民政策,為功德辦妥,真正便利群眾做事,我們進一步完美敬老卡處理效勞順序。一是將敬老卡處理窗口從三層大廳調到一層大廳,為老年人辦證供應便利;二是增設了處理窗口,由一個窗口添加為兩個窗口;三是設置老年人歇息處,添置了座椅、板凳、報刊等;四是供應電茶爐、飲水機和紙杯;五是布置做事導游員專門為老年伴侶效勞,讓老年人有一種回家的覺得。本年以來,處理敬老卡6290個,無一過失。

二、以“縱貫車效勞”為中心,全方位效勞經濟建立

為扎實開展好“三嚴三實”專題教育，根據中央、省委及市委的統一部署，市政府黨組擬在6月、7月、9月集中組織3次專題學習研討，現提出如下會議方案。

一、第一次學習研討會議方案

(一)學習時間：2天，其中自學1天。6月份內，具體時間另行通知。

(二)會議地點：市政中心332會議室。

(三)學習主題：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，擰緊思想和行動的“總開關”。

(四)參加人員：市政府黨組成員。

今年以來,在海滄區委、區政府的領導下，在各級部門的支持下，海滄公用事業公司克服天氣和公用事業公司與市政中心整合帶來的困難，牢牢抓住年初制定的目標，有序地開展各項工作。特別是配合區委、區政府開展的文明城市創建工作和行政中心搬遷工作，取得了較好的成績。預計上半年完成代建工程2882萬元，市政維護*萬元，項目投資200萬元，自營收入1600萬元，可實現利稅400萬元，利潤300萬元。現總結如下：

一、上半年的主要工作

（一）工程建設

在工程建設管理中，在區政府各職能部門的大力支持下，能夠采取積極有效措施，協調設計、勘察、監理、施工等相關單位，科學管理，嚴格要求，嚴把質量關和工程造價關，基本實現時間過半完成任務過半。

1、代建工程：完成濱湖路二期下沉式通道和行政中心南路的建設，完成投資1100萬元；完成滄林路路基填筑和濱湖北路K+283～海滄大道的建設，完成投資900萬元；完成鐘林路文圃西路～滄林路的建設，完成投資152萬元；完成支二路及其他項目投資730萬元。

2、自建工程：完成自建工程10項，施工產值577萬元。其中，完成口岸園區路燈工程158萬元，無障礙通道工程101萬元，交通信號燈工程75萬元，道路標志標線工程60萬元，滄五路、滄七路、蘆澳路南段、南部1＃排洪渠兩側、南海一路以及陽光路道路綠化工程83萬元，年終將完成濱湖南北路路燈工程100萬元。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、全會精神為指導，認真貫徹執行《中華人民共和國環境保護法》和中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》，全力落實國務院《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》以及《關于加強環境監管執法的通知》精神，以建設絲綢之路經濟帶“天山慧谷、產業新城”的發展理念，以建設生態文明為主線，以污染減排為核心，以“藍天行動計劃”為抓手，以建立科學規范的環保工作體系，加快推進重點難點環保工作，扎實整改各類環境違法問題為重點。根據區總規環評及總體規劃，結合區實際，制定本方案。

二、工作目標

嚴格按照環境保護“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、全民參與”的原則，重點對園區環境保護方面存在的突出問題進行整改，嚴肅查處各類環境違法行為，推動園區環保工作再上新臺階。到2016年底，綜合督查問題得到有效解決。

三、整改任務

（一）進一步深化區環境保護工作

各縣、市、區人民政府，市級各部門：

為進一步整合應急管理資源，切實做好突發事件應對工作，按照市委、市政府領導要求，市防災救災減災中心辦公室和市政府應急管理辦公室從即日起合署辦公，對外稱“市政府應急管理辦公室”，現將有關事項通知如下。

一、機構設置

市防災救災減災中心辦公室和市政府應急管理辦公室合署辦公后，暫設綜合科（辦公地點：市政中心綜合樓*）、應急管理一科（辦公地點：市政中心綜合樓*—1）、應急管理二科（辦公地點：市政府辦公室108）。綜合科承擔文秘、機要、檔案、保密、接待、財務、后勤保障等日常工作；應急管理一科承擔自然災害、社會安全類突發公共事件的應急處置和防范工作；應急管理二科承擔事故災難、公共衛生類突發公共事件的應急處置和防范工作。市政府副秘書長、市防災救災減災中心辦公室主任鄧耀軍同志主持應急辦全面工作，市政府辦公室副主任、應急辦主任徐云川同志分管應急管理二科，市防災救災減災中心辦公室副主任羅安純同志分管綜合科和應急管理一科，原單位人員供給關系暫不變。

二、主要工作任務

主要工作任務是：履行應急值守、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用；負責接收和辦理向市政府報送的緊急重要事項；承辦市政府應急管理的專題會議，督促落實市政府有關決定事項和市政府領導批示、指示精神；指導全市突發公共事件應急體系、應急信息平臺建設；組織編制、修訂《達州市人民政府突發公共事件總體應急預案》；檢查指導縣（市、區）、市級有關部門應急預案的編制、修訂和實施，組織審核專項應急預案；督促、檢查縣（市、區）政府及部門應急機構和隊伍建設；負責全市各類重大、特別重大突發公共事件預警信息披露、新聞以及與縣（市、區）政府、市級部門的聯系溝通；協調重大突發公共事件的預防預警、應急演練、應急處置、調查評估、應急保障和宣傳培訓工作；負責與專家咨詢機構的協調聯系并提供相應服務；負責與省、市（州）應急管理的合作交流；負責與駐達解放軍、武警部隊在應急管理工作方面的聯系。負責貫徹執行抗災救災的方針、政策；處理抗災救災事宜，指導全市抗災救災工作；對市上安排的抗災救災資金、物資提出分配意見，并監督檢查執行使用情況。完成市政府領導交辦的其它工作任務。

年上半年，市機關事務管理局在市委、市政府的正確領導下，堅持科學管理，不斷提高機關事務管理水平，各項工作順利推進。現將半年來的工作報告如下。

一、強化安全保衛管理，管理區域平安穩定

把安全保衛工作放在機關事務管理之首，一把手親自抓、全局重點抓、崗位具體抓。一是層層簽訂目標責任書，落實“一崗雙責”制。二是嚴格執行安全保衛管理制度，落實督查、考核、獎懲。三是認真開展“百日安全”和“安全生產月”活動以及日常安全隱患排查整治。四是嚴格日常保衛及重要節日、重大活動期間的安全防范，成功擋獲3起5名翻墻犯罪嫌疑人，制止了可能出現的破壞。半年來，管理區域秩序良好，沒有較大安全責任事故發生。

二、強化服務工作管理，機關職工滿意率逐步上升

把服務工作視為機關事務管理之本，制定標準，規范流程，嚴格管理。一是精心做好會議服務。半年來，服務市委、市人大、市政府、市政協654次常規會議和232次重要會議及信訪接待，無一差錯，并圓滿完成了市第二屆人民代表大會、政協二屆六次會議等重大會議服務工作。二是快速處理修繕維護任務。集中辦公區完成日常維修廣場磚、室內地磚、電路、水管等7200余次。定期做好電梯、中央空調、消防系統等特種設備及重要設施的維護保養，確保運行安全。小區改造庭院燈65盞，維修單元門27套，改污水管10處，清理下水道14處，服務住戶2680余次，為住戶正常生活提供了良好服務。三是對小區部分道路、停車庫等進行了改造，增加了停車位，部分緩解了停車難問題。四是市政中心機關食堂始終堅持衛生一流、質量一流，為就餐干部職工熱情服務。五是嚴格管理集中辦公生活區綠化和衛生，為干部職工提供舒適的工作和生活環境。六是認真做好日常辦公用房管理工作，并完成了金茂大廈食堂選址、立項、方案設計、評審等前期準備工作和市政中心綠色停車場的方案設計論證工作。七是妥善處理了9次市長熱線電話群眾反映的問題，做好了42起到市政中心集體信訪的827人的解釋勸導工作，并為他們反映問題提供幫助和服務。經測評，上半年機關服務工作滿意率超過90%，服務工作受到了干部職工普遍好評。

三、強化運行成本控制，節約型機關建設成效明顯

2012年以來，我局社會治安綜合治理工作在市委、市政府的領導下，在市綜治委的關心和支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以創建和諧、平安、穩定為目標，以中央、省、市關于綜治工作的要求為依據，以“平安世博”和“平安亞運”為重點，緊緊圍繞市委、市政府提出的建設和諧的總體要求，全面落實社會治安綜合治理工作任務，有效促進了我局全面建設的健康發展，實現了“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的工作目標，得到了市委、市政府和各相關部門以及廣大住戶的好評，現將2011年我局社會治安綜合治理工作匯報如下：

一、提高認識，加強領導，完善社會治安綜合治理長效機制。

年初以來，局黨組始終把堅持社會治安綜合治理工作擺上重要議事日程，定期分析形勢，查找薄弱環節，解決重點問題。一是堅持一把手負總責的原則，局主要領導進行明確分工、實行目標責任管理。二是根據中共中央、省、市關于加強社會治安綜合治理的要求，全面貫徹落實“誰主管，誰負責”的原則，三是按照我局簽訂的社會治安綜合治理責任書內容，進行目標分解，層層簽訂責任書，建立獎懲結合、賞罰分明的激勵和制約機制，把我局社會治安綜合治理納入規范化、制度化的軌道。

二、健全組織，明確責任，健全社會治安綜合治理體系。

社會治安綜合治理工作是一項非常重要的工作，它涉及面廣，工作重大，牽扯人員多。為了把此項工作抓緊抓好，落到實處，我們認真結合本局實際，調整和健全各類組織，完善管理措施，明確責任，將社會治安綜合治理工作納入目標管理考核。成立了由溫渤山局長任組長的社會治安綜合治理領導小組，下設社會治安綜治工作辦公室，由副局長史日俠兼任辦公室主任。結合各階段工作，堅持每月分析形勢，查找問題，制定措施，使社會治安綜合治理工作扎實有效的開展。

三、教育先行，提升素質，強化單位內部的監督。

2011年，在局黨組的正確領導下，科室同志緊緊圍繞“管理、保障、服務”的工作大局，求精求細，開拓創新，奮力工作，進一步推動機關辦公用房管理工作走向科學化、制度化、規范化，工作成效明顯，現總結如下：

一、加強學習，全面提高服務管理水平

一是堅持政治理論學習。主要是學習黨和國家的各項方針政策、相關理論知識及市委、市政府的重要決定，并在工作實踐中不斷提高自身的理論水平。二是堅持業務知識學習。辦公用房管理工作牽涉知識面廣、專業性強，管理職能包括辦公用房的調配、修繕、改造以及施工方案的監督管理，涉及了統計管理、工程建筑設計和辦公文秘等諸多方面的知識。今年以來，我們除積極參加局里組織的各種學習和培訓外，還大量購置相關專業書籍及參加網上的在線學習。通過了網上社會保險法培訓、考試，科室同志已取得了省建設廳頒發的施工員證。三是通過學習專業制圖軟件，完善了集中辦公區辦公用房使用情況的平面圖，為動態管理辦公用房使用情況提供了保障。

二、加強辦公用房管理力度，建立健全有效調控機制

辦公用房管理科始終嚴格按照《國務院辦公廳轉發國務院機關事務管理局關于改進和加強中央國家機關辦公用房管理意見及其實施細則的通知》（國辦發〔2001〕58號）、《國家計委關于印發黨政機關辦公用房建設標準的通知》（計投資〔1999〕2250號）和《四川省計委關于轉發〈國家計委關于印發黨政機關辦公用房建設標準的通知〉的通知》（川計國投資〔2000〕183號）以及《市市級機關辦公用房調配管理暫行規定》（眉委發〔2008〕22號）文件規定開展工作。一是完成了修建金茂大廈食堂選址、立項、方案設計、評審等前期準備工作。二是完成了市政中心綠色停車場的方案設計論證工作。三是完成了市級部門辦公用房的年度登記普查工作。通過對集中辦公區和自建辦公用房的市級部門和單位辦公用房及人員編制數情況進行了再次核實，為領導及時掌握辦公用房統計數據提供了依據。四是及時向市級部門發出了收取辦公用房運行經費的通知并協助財務做好收費工作。五是通過認真調研起草了《關于在市政中心新建辦公樓置換金茂大廈辦公區的調研報告》、《關于市級機關辦公用房基本情況及完善集中辦公區配套設施的調研報告》、《關于我市市級機關集中辦公區建設與管理情況的報告》3個大型材料.積極配合辦公室做好省直機關事務管理局蒞眉調研《關于開展以節約型機關建設為目標推進機關集中辦公區建設與管理》工作。六是積極配合全局審計工作，完善了《市機關事務管理局辦公用房管理辦法》，并對辦公用房管理相關資料整理分類歸檔。

在辦公用房異常緊張的情況下，收到共有4家單位要求增加辦公用房的申請，截止目前，我們根據掌握的集中辦公區辦公用房及人員編制情況，合理調配解決了2家單位應急調配申請。共修繕改造辦公室、消防控制室、檔案室約830㎡，有效緩解了辦公用房的供需矛盾。