摘要：“十三五”時(shí)期以來，隨著國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，全國各地水環(huán)境整治任務(wù)逐年加重，各主要流域支流的整治已經(jīng)提上日程。2017年，南安市蘭溪流域水質(zhì)較差，為劣Ⅴ類。本文通過分析蘭溪流域各污染源的排放強(qiáng)度，針對(duì)性地采取生活污染源治理、農(nóng)業(yè)面源治理、畜禽養(yǎng)殖污染整治等措施，提升蘭溪流域水質(zhì)。2020年底，蘭溪水質(zhì)得到一定改善，基本達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：蘭溪；水環(huán)境治理；污染源

蘭溪流域面積為153.4km2，包括東田鎮(zhèn)的14個(gè)行政村（東田村、美洋村、山西村、桃園村、蘭溪村、岐山村、南坑村、豐山村、西坑村、雪峰村、湯井村、彭溪村、蓋鳳村和鳳巢村）和溪美街道的2個(gè)行政村（長富村和蓮塘村）。主流發(fā)源于東田鎮(zhèn)的鐵峰山，河道全長為29km，最終由溪美街道的港仔渡匯入晉江西溪。根據(jù)2017年水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，蘭溪港仔渡橋斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類，系南安市需要重點(diǎn)整治的小流域［1-2］。

1流域主要污染源

1.1生活污染源

1.1.1生活污水。蘭溪流經(jīng)東田鎮(zhèn)14個(gè)行政村和溪美街道2個(gè)行政村，流域內(nèi)人口數(shù)量為67563人。2017年，蘭溪流域內(nèi)，生活污水排放產(chǎn)生化學(xué)需氧量（COD）236.74t/a、氨氮（NH3-N）837.33t/a，總磷（TP）84.60t/a。1.1.2生活垃圾。蘭溪流域內(nèi)，生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系不夠完善。2017年，垃圾集中收集率僅為50%左右，約50%的生活垃圾不能得到及時(shí)有效的收集和無害化處理，亂堆亂扔，最終進(jìn)入周圍環(huán)境。同年，蘭溪流域內(nèi)，生活垃圾排放產(chǎn)生化學(xué)需氧量21.03t/a、氨氮3.10t/a、總磷1.07t/a。

為促進(jìn)我縣重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作，確保溪流水環(huán)境安全，決定組織開展全縣重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳關(guān)于開展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)監(jiān)察實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)明電〔〕173號(hào))和《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局關(guān)于開展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)監(jiān)察實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)明電〔〕48號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、專項(xiàng)監(jiān)察的任務(wù)

1、保障政令暢通。保障《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》（政〔〕16號(hào)）、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于年度江、九龍江、敖江流域水環(huán)境綜合整治計(jì)劃的通知》（政辦〔〕89號(hào)），以及《市人民政府關(guān)于重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見》（政綜〔〕126號(hào)）和《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于市年度重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃的通知》（政辦〔〕158號(hào)）等文件貫徹執(zhí)行到位。

2、促進(jìn)有效履職。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真履行重點(diǎn)流域水環(huán)境整治職責(zé)，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)流域不發(fā)生因流域環(huán)境整治不到位造成重大環(huán)境突發(fā)事件，各交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。督促縣直有關(guān)部門認(rèn)真履行本部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整治任務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

3、督促整改到位。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治要求，查找存在的突出問題，并采取有效措施落實(shí)整改。

4、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)未完成治理任務(wù)以及在整治過程中失職瀆職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直職能部門及其責(zé)任人，進(jìn)行責(zé)任追究。

為進(jìn)一步加強(qiáng)后溪水庫流域畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，防止水污染，保護(hù)飲用水源，改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國家環(huán)保部《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照區(qū)委、區(qū)政府要求，結(jié)合我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理現(xiàn)狀，制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，切實(shí)改變“先污染后治理、邊治理邊破壞”的狀況，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。徹底整治養(yǎng)殖污染，建設(shè)碧水工程，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)平安和諧建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

二、法律、法規(guī)依據(jù)

1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；

2.《中華人民共和國水污染防治法》；

論文摘要：珠江流域綜合利用規(guī)劃的主體成果形成于上世紀(jì)80年代中期。20多年過去了，珠江流域自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了較大變化，原規(guī)劃的一些部分已不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和流域水利建設(shè)與管理的需要，與加強(qiáng)流域管理和強(qiáng)化水利社會(huì)服務(wù)職能的目標(biāo)不相適應(yīng)，迫切需要開展流域規(guī)劃修編工作。在回顧原規(guī)劃的基礎(chǔ)上。探討了流域規(guī)劃修編的總體思路廈修編的重點(diǎn)和主要內(nèi)容

論文關(guān)鍵詞：流域規(guī)劃；修編；思路；珠江流域

1珠江流域規(guī)劃編制情況述評(píng)

1．1流域規(guī)劃編制情況

新中國成立以后，為加強(qiáng)珠江流域綜合治理開發(fā)工作，1961年，珠江流域規(guī)劃辦公室編印了《珠江流域綜合利用規(guī)劃報(bào)告》(未審查)。1986。珠江水利委員會(huì)編制完成了《珠江流域綜合利用規(guī)劃報(bào)告》，該報(bào)告1990年經(jīng)水利部審查通過。1993年國務(wù)院正式批復(fù)《珠江流域綜合利用規(guī)劃綱要》。珠江流域綜合規(guī)劃(以下簡稱“珠流規(guī)”)在指導(dǎo)流域綜合治理、水資源開發(fā)利用、水土保持生態(tài)建設(shè)、水污染防治等方面發(fā)揮了重要作用。依據(jù)珠流規(guī)，珠江陸續(xù)編制完成了若干專項(xiàng)規(guī)劃，并大規(guī)模地開展了水利工程建設(shè)，如北江飛來峽水利樞紐、右江百色水利樞紐、西北江三角洲五大聯(lián)圍、紅水河水電基地開發(fā)、珠江河1：3治理、西江航運(yùn)干線航道整治等，為珠江流域水利事業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

1．2對(duì)珠流規(guī)的總體評(píng)述

一漢水下游平原垸田農(nóng)業(yè)區(qū)

長江中游地區(qū)所習(xí)稱的"垸田"（也稱"院田"）就是下游地區(qū)所說的"圩田"，"垸"與"圩"都是指堤岸。嘉靖《沔陽志》卷8《河防》謂"沔居澤中"，地勢(shì)低下，"江溢則沒東南，漢溢則沒西北，江漢并溢則洞庭沔湖匯為巨壑"，"故民田必因地高下修堤防障之，大者輪廣數(shù)十里，小者十余里，謂之''''院''''。"乾隆《湖北安襄鄖道水利集案》卷下《稟制憲晏各屬水利歲修事例》云：

自京山以下，次潛江，次天門，次沔陽，地形愈洼，眾水匯歸，南北兩岸夾河筑堤。其州縣民人糾約鄰伴，自行筑堤捍水保護(hù)田廬，謂之"垸"。各垸之田，少者數(shù)百畝、千余畝，亦多有至萬余畝者。

因此，所謂"垸田"就是筑圍堤、防御洪澇的水利田，堤垸實(shí)是垸田的標(biāo)志，其功用主要是防御洪水。（注：當(dāng)然，為了有效地防御洪澇，僅僅筑起堤垸是不夠的，還要開挖排灌渠系、興建引排涵洞、并保留蓄澇湖泊。因此，張國雄先生給垸田下的定義是："兩湖平原河湖交錯(cuò)的水鄉(xiāng)地區(qū)一種四周以堤防環(huán)繞、具備排灌工程設(shè)施的高產(chǎn)水利田。"參閱梅莉、張國雄、晏昌貴著《兩湖平原開發(fā)探源》，江西教育出版社1995年版，第87～91頁。）

張國雄博士對(duì)兩湖平原垸田的興起與發(fā)展作了詳盡細(xì)致的研究。（注：參閱前揭《兩湖平原開發(fā)探源》，第四章"垸田的開發(fā)"，第87～134頁。）他認(rèn)為：兩湖地區(qū)垸田的興起，大致在南宋晚期，不遲于13世紀(jì)中期的南宋端平、嘉熙年間（注：這一看法最初是石泉先生提出的（見所編《中國歷史地理專題講義》，武漢大學(xué)歷史系1981年油印本，第174頁），張國雄對(duì)此作了詳盡的考證，見石泉、張國雄《江漢平原的垸田興起于何時(shí)》，《中國歷史地理論叢》1988年第1期。）。南宋晚期與元代江漢平原的垸田主要集中在西部的江陵、荊門一帶。明朝前朝，隨著移民的大規(guī)模遷入，江漢平原的廣大湖灘河濱很快得到開發(fā)。嘉靖《沔陽志》記沔陽州垸田之開發(fā)云：

明興，江漢既平，民稍墾田修堤，是時(shí)法禁明白，人力齊一，堤防堅(jiān)厚，湖河深廣，又垸少地曠，水至即漫衍，有所停泄?！首院槲淦苫酰碱H寧。其后佃民估客日益萃聚，閑田＠①土，易于購致，稍稍墾辟，歲月浸久，因攘為業(yè)。又湖田未嘗稅畝，或田連數(shù)十里而租不數(shù)斛，客民利之，多瀕河為堤以自固，家富力強(qiáng)則又增修之。

摘要：以酉水流域少數(shù)民族傳統(tǒng)體育在體育教學(xué)中的開發(fā)與應(yīng)用為主體，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地調(diào)查法和專家訪談法等科學(xué)研究方法，梳理了酉水流域少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的起源與發(fā)展，分析了酉水流域少數(shù)民族傳統(tǒng)體育在體育教學(xué)中開發(fā)與應(yīng)用的意義。結(jié)合酉水流域少數(shù)民族傳統(tǒng)體育在體育教學(xué)中面臨的主要問題，試圖從增強(qiáng)學(xué)校與相關(guān)機(jī)構(gòu)重視少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的傳承意識(shí)、積極探索少數(shù)民族傳統(tǒng)體育校本課程的開發(fā)，培養(yǎng)師資打造少數(shù)民族傳統(tǒng)體育校園文化等方面提出相關(guān)改進(jìn)意見，使酉水流域少數(shù)民族傳統(tǒng)體育在體育教學(xué)中更好的開發(fā)與應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：酉水流域；少數(shù)民族；傳統(tǒng)體育項(xiàng)目；開發(fā)與應(yīng)用

酉水流域發(fā)源于武陵山區(qū)，因地處湘鄂渝交匯處，俗稱為更始河，流域內(nèi)大部分是土家族、苗族的居住地區(qū)，主要從源地流入湖北宣恩、湖北來鳳、湖南龍山、重慶酉陽、秀山，至高橋附近流入湖南保靖縣境內(nèi)，又經(jīng)過永順、古丈、沅陵等縣域，全長四百七十七千米，整個(gè)流域的總面積約為18530平方千米。[1]

1酉水流域少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目

酉水流域地跨湖南、湖北、貴州、重慶四省市，流域內(nèi)少數(shù)民族主要以土家族和苗族為世居民族，在長期的生產(chǎn)生活社會(huì)實(shí)踐中，酉水流域人民熱愛生活、勤勞勇敢、艱苦樸實(shí)，創(chuàng)造形成了非常多的具有地方特色的體育活動(dòng)項(xiàng)目，其中大部分被評(píng)為國家、省、市州級(jí)、縣級(jí)的體育非遺項(xiàng)目，據(jù)資料和前人不充分的統(tǒng)計(jì)，大致把酉水流域地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育分為：傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)、游藝及雜技類，傳統(tǒng)舞蹈類，民俗類項(xiàng)目等。[2]目前各學(xué)校引入的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目主要以傳統(tǒng)舞蹈類、游藝類為主。酉水流域地處在離繁華鬧市的偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于自然條件的制約和影響，他們養(yǎng)成了“靠山吃山、靠水吃水”的生活習(xí)慣，在常年的生產(chǎn)生活實(shí)踐過程中，他們自覺或不自覺地創(chuàng)造出了許多豐富多彩、根生土長的酉水流域少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化。這些體育活動(dòng)既具有特殊寓意融入其中，又促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣裆硇慕】盗己冒l(fā)展，反映了酉水流域人民對(duì)美好生活的向往和對(duì)大自然的熱愛。[3]如“竹鈴球”，是模仿人們?cè)谑斋@玉米、紅薯、山芋等農(nóng)作物時(shí)，幾人一個(gè)背簍進(jìn)行采摘，把果實(shí)拋入背簍的過程演變而來；；“甩叫巖”又叫“打跪碑”“打飛棒”指打某樹、某枝，中者為勝，送石捷而有力，能于數(shù)十丈高取空中飛鳥；又如“蛤蟆抱蛋”是土家人模仿大山里牛蛙的體態(tài)和動(dòng)作，在劃定的范圍內(nèi)以彈踢的方式來擊退搶蛋者，從而取得勝利的游戲。有些民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目代表著人民艱苦樸實(shí)、勤奮勞作的生產(chǎn)生活現(xiàn)象。如土家族的“擺手舞”：耕田、播種、插秧、收割、打谷等。有些民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目屬于民俗類，如苗族的“趕秋”：古時(shí)，苗族人民對(duì)節(jié)氣的一個(gè)慶典活動(dòng)，相傳在立秋這一天，苗族人民從四面八方匯聚于相同的地點(diǎn)，屆時(shí)，會(huì)有打秋千、舞獅子、玩龍燈、上刀梯一系列體育活動(dòng)。土家族“八部大王祭”：它是土家族民間懷念先祖的祭祀活動(dòng)，于每年農(nóng)歷正月初三或六月六，土家族群眾相聚于祭祀地點(diǎn)，祭祀中的民俗表演有茅古斯舞、梯瑪神歌、擺手舞、雜耍、戲曲等。這些民俗活動(dòng)寄托著酉水流域人民不忘先輩、熱愛自然，對(duì)美好生活的無限向往。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，相關(guān)部門會(huì)定期組織少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，一些適合于體育競賽的項(xiàng)目被引入，比如“龍船賽、苗族舞獅、拔河”等，這是酉水流域民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目發(fā)展的一個(gè)顯著趨勢(shì)。人們?cè)趨⒓舆@類集體民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目活動(dòng)，實(shí)際上是在培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。在歷史發(fā)展的進(jìn)程中，酉水流域形成了獨(dú)樹一幟的少數(shù)民族區(qū)域體育文化，是一筆無形的體育文化遺產(chǎn)，將民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目融入學(xué)校體育課程中，不僅使酉水流域地區(qū)的學(xué)生掌握了一定的知識(shí)與技能，而且還能強(qiáng)身健體和深刻領(lǐng)悟民族傳統(tǒng)體育文化的內(nèi)涵。

2酉水流域少數(shù)民族傳統(tǒng)體育在體育教學(xué)中開發(fā)與應(yīng)用的意義

1陸水流域的特點(diǎn)

1．1陸水流域處于單一市級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)

陸水是長江的一級(jí)支流，源出湘、鄂、贛3省交界的幕阜山北麓，流經(jīng)通城、崇陽、赤壁、嘉魚3縣1市，在武漢市上游約157km的陸溪口(洪廟)注入長江。整個(gè)流域位于北緯29°05～29°50及東經(jīng)113°40～114°10之間，全部處于湖北省咸寧市境內(nèi)。

1．2陸水流域水系發(fā)育、干流不長但流域面積大

陸水水系東南面以幕阜山與鄱陽湖水系修水分界，西南面與洞庭湖水系相鄰，干流全長183km，流域面積3950km2。陸水水系發(fā)育，總體呈羽狀分布，河長大于5km的支流有98條，比較長的有6條。地勢(shì)大致為東南高，西北低，中上游多山岳、丘陵，下游多湖泊、洼地，一般高程在25～800m。

1．3河流特性相對(duì)穩(wěn)定，水質(zhì)有很好的潛質(zhì)

1“14•07”流域降雨情況

2014年7月11日晚開始一輪強(qiáng)降雨自湘西北拉開帷幕，14—16日上半夜，強(qiáng)降雨帶穩(wěn)定維持在沅水上游地區(qū)，16日下半夜至18日強(qiáng)降雨北抬至沅水中下游流域，強(qiáng)降雨中心位于沅水上中游地區(qū)的湘西自治州中南部、懷化中北部地區(qū)。地處沅水流域下游的常德市，強(qiáng)降雨出現(xiàn)時(shí)間晚于中上游地區(qū)，持續(xù)時(shí)間短，累積雨量遠(yuǎn)不及上游地區(qū)，然而由于位于沅水中游的五強(qiáng)溪水庫連續(xù)8次增加泄洪流量，加之與當(dāng)?shù)貜?qiáng)降雨相疊加，使常德市沅水全線水位迅速飆升，逼近或超過歷史最高水位，全市共發(fā)生險(xiǎn)情1000多處，其中潰垸性大險(xiǎn)13處。

2流域水位情況

2014年7月11—18日，湘中偏北地區(qū)特別是沅水流域出現(xiàn)強(qiáng)降雨，11日8：00至18日20：00，湘西自治州中南部、懷化中北部地區(qū)累計(jì)降水量超過250mm，湘西吉首市累計(jì)降雨量達(dá)480.6mm，鳳凰縣累計(jì)降雨量達(dá)457.1mm，懷化辰溪累計(jì)降雨量達(dá)419.8mm，過程流域累計(jì)降雨量見圖2。受上游持續(xù)強(qiáng)降雨影響，地處沅水流域中游的五強(qiáng)溪水庫入庫流量不斷增加，水位逐步逼近保證水位108m。7月17日5：00，五強(qiáng)溪水庫下泄流量達(dá)到了26000m3/s，10：00沅水流域桃源站、常德站、漢壽站全面超過保證水位；17：00桃源站水位達(dá)到47.05m，突破1996年46.9m的歷史最高水位。與此同時(shí)，常德市境內(nèi)沅水干支流地區(qū)也出現(xiàn)較強(qiáng)降水，導(dǎo)致沅水流域沿岸水位不斷上升，沅水流域桃源站7月17日23：00水位達(dá)47.37m，超過歷史最高水位0.47m，7月16日8：00至19日00：00，桃源站在警戒水位上運(yùn)行了64h。此次沅水流域特大洪水持續(xù)時(shí)間長、強(qiáng)度大，給其下游地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通等行業(yè)及人民生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次特大洪水導(dǎo)致常德市140萬人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置10.01萬人，倒塌房屋781戶1779間，嚴(yán)重?fù)p壞1727戶4195間，農(nóng)作物受災(zāi)面積13.5萬hm2，其中成災(zāi)面積9.29萬hm2，絕收3.92萬hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失16.9億元。2預(yù)報(bào)預(yù)警從整個(gè)過程來看，常德市、縣2級(jí)氣象部門對(duì)此次暴雨過程在暴雨落區(qū)、強(qiáng)度預(yù)報(bào)基本準(zhǔn)確，精細(xì)化程度也較高。常德市氣象臺(tái)提前5d關(guān)注了上游地區(qū)的強(qiáng)降雨及上游地區(qū)的大暴雨對(duì)下游地區(qū)水位的影響，特別關(guān)注到了中上游的五強(qiáng)溪水庫的蓄水情況，同時(shí)關(guān)注到強(qiáng)降雨帶后期會(huì)影響常德所轄區(qū)域。16—18日強(qiáng)降雨帶臨近常德市時(shí)，及時(shí)暴雨、雷電等災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)，16日20：00至19日8：00共暴雨黃色、橙色紅色預(yù)警信號(hào)9次，共9縣（區(qū)、市）。據(jù)對(duì)市氣象臺(tái)此次過程的強(qiáng)降雨、暴雨等預(yù)警消息的提前量為5d左右，而對(duì)短時(shí)臨近預(yù)警信號(hào)提前量的統(tǒng)計(jì)，預(yù)警的提前量都在1h以上，部分預(yù)警的提前量在1~3h。

3氣象服務(wù)特點(diǎn)分析

“14.07”沅水流域暴雨洪澇決策氣象服務(wù)流程。根據(jù)決策服務(wù)工作流程，分析此次氣象服務(wù)特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

中文內(nèi)容提要：文章探討了水權(quán)轉(zhuǎn)讓的范圍，認(rèn)為國有水資源使用權(quán)的流動(dòng)，主要包括出讓和轉(zhuǎn)讓兩個(gè)方面。從實(shí)際情況出發(fā)，可以將我國現(xiàn)階段的水權(quán)轉(zhuǎn)移限定在國有水資源取水權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓的范圍。文章研究了國有水資源使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓的一般條件，主張有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)國有水資源使用權(quán)流動(dòng)。先實(shí)施國有水資源取水權(quán)的轉(zhuǎn)移，逐步推廣國有水資源的水運(yùn)權(quán)、水電權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)的轉(zhuǎn)移。先進(jìn)行國有水資源使用權(quán)在同一行政區(qū)內(nèi)的流動(dòng)，然后逐步推進(jìn)國有水資源的跨流域、跨行政區(qū)流動(dòng)。缺水流域和缺水行政區(qū)應(yīng)該率先建立水市場、實(shí)施國有水資源使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓。國有水資源使用權(quán)應(yīng)該是從豐水流域向缺水流域、從水資源利用效益低的使用者向效益高的使用者出讓和轉(zhuǎn)讓。應(yīng)該結(jié)合取水許可證制度的實(shí)施，公平分配國有水資源的使用權(quán)；國有水資源使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓不得改變水功能區(qū)劃。文章具體分析了國有水資源使用權(quán)流動(dòng)的四種情況：一是國有水資源使用權(quán)同時(shí)進(jìn)行跨流域、跨行政區(qū)域的流動(dòng)；二是國有水資源使用權(quán)在同一流域、不同行政區(qū)間流動(dòng)；三是國有水資源在同一行政區(qū)、不同流域間的流動(dòng)；四是國有水資源使用權(quán)在同一流域、同一行政區(qū)內(nèi)流動(dòng)。認(rèn)為國有水資源使用權(quán)在同一流域、同一行政區(qū)內(nèi)的流動(dòng)，主要是水資源在具體單位和個(gè)人之間的轉(zhuǎn)移，應(yīng)該成為前三種國有水資源使用權(quán)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境資源法水法水權(quán)水權(quán)轉(zhuǎn)讓水市場

明晰水權(quán)，實(shí)行水權(quán)轉(zhuǎn)讓，建立水資源交易市場，是合理配置水資源、可持續(xù)利用水資源和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的重要途徑。目前，我國實(shí)行水權(quán)轉(zhuǎn)讓的大氣候和前提條件基本具備，可以通過立法有計(jì)劃、有步驟、有試點(diǎn)、有選擇地建立水權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律制度和市場機(jī)制。鑒于實(shí)行水權(quán)交易，建立水資源市場，在我國是一項(xiàng)新的、系統(tǒng)工程，需要從水資源立法、水行政管理、水經(jīng)濟(jì)政策、水企業(yè)運(yùn)行機(jī)制等各個(gè)方面進(jìn)行充分準(zhǔn)備和改革，本文僅就現(xiàn)階段水權(quán)轉(zhuǎn)讓的范圍和條件進(jìn)行探討，以期拋磚引玉，引起大家的深入研究。

一、水權(quán)轉(zhuǎn)讓的范圍

一般而言，水權(quán)是指由水資源所有權(quán)、水資源使用權(quán)（用益權(quán)）、水環(huán)境權(quán)、社會(huì)公益性水資源使用權(quán)、水資源行政管理權(quán)、水資源經(jīng)營權(quán)、水產(chǎn)品所有權(quán)等不同種類的權(quán)利組成的水權(quán)體系，其中水資源產(chǎn)權(quán)則是一個(gè)混合性的權(quán)利束。本文所討論的水權(quán)轉(zhuǎn)讓中的水權(quán)，主要指水資源使用權(quán)。

水權(quán)轉(zhuǎn)讓是水權(quán)流動(dòng)的一種形式，是水權(quán)主體對(duì)自己權(quán)利的一種處分。鑒于目前我國法律尚無水權(quán)轉(zhuǎn)讓的專門規(guī)定，筆者認(rèn)為可以參考我國法律有關(guān)土地權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。例如，我國《憲法》第10條關(guān)于“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定、《土地管理法》（1986年制定，1998年修訂）第2條關(guān)于“土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定，以及《房地產(chǎn)法》（1994年）和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（1990年）關(guān)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。這樣可以保持我國法律術(shù)語、法律概念的一致性、統(tǒng)一性和關(guān)聯(lián)性。

1前言

河海大學(xué)的河流泥沙運(yùn)動(dòng)力學(xué)屬于江蘇省重點(diǎn)學(xué)科，擁有一大批具有中高級(jí)技術(shù)職稱的專門人才，建有大型試驗(yàn)廳4座，玻璃水槽20余條，可以觀測記錄水位、流速流向、含沙量、顆粒級(jí)配、淤積地形以及具有先進(jìn)的多邊界潮汐非恒定流數(shù)據(jù)采集、控制、監(jiān)視系統(tǒng)和ADV三維流速測量系統(tǒng)。多年來，研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，對(duì)水庫、河道、流域、水利樞紐、工礦企業(yè)、河口海岸等方面的泥沙問題進(jìn)行了較為深入的研究，形成了自己的特色，先后承擔(dān)了“七五”、“八五”國家攻關(guān)及自然科學(xué)基金等項(xiàng)目，取得了一批成果，獲得各類科技進(jìn)步獎(jiǎng)十余項(xiàng)，培養(yǎng)碩士、博士研究生30多名。

隨著河海大學(xué)首批進(jìn)入“211工程”，給本學(xué)科的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。自1996年以來，學(xué)校逐步投入200多萬元進(jìn)行學(xué)科和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，至2000年，將建成一批較先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，為本學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.1降雨特性及雨蝕模擬

通過分析雨滴降落過程中的力學(xué)規(guī)律，從理論上導(dǎo)出了雨滴降落在任一高度時(shí)的速度計(jì)算公式，進(jìn)而導(dǎo)出了雨滴的終速公式。該公式由陳國祥、姚文藝研究完成，提出了雨滴變形的概念，用于描述直徑大于0.3mm的雨滴在降落過程中形狀因子對(duì)落速的影響。得到的終速公式與國內(nèi)外同類公式比較，具有較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)，形式簡單，與實(shí)測資料吻合好，計(jì)算精度高?？捎糜谟?jì)算雨滴終速，確定雨滴動(dòng)能和設(shè)計(jì)人工模擬降雨裝置。

湯立群在分析雨滴濺蝕規(guī)律的基礎(chǔ)上，運(yùn)用牛頓第二運(yùn)動(dòng)定律推導(dǎo)出雨滴對(duì)土粒的撞擊力表達(dá)式和雨滴濺蝕量計(jì)算公式。該研究與以往成果相比，具有力學(xué)概念清楚，理論性強(qiáng)，又能反映影響雨蝕主要影響因素等特點(diǎn)，可用來計(jì)算天然降雨的濺蝕量。