摘要：改革開放后，我國經(jīng)濟進入了崛起騰飛的階段，經(jīng)濟的發(fā)展也同時帶動了科學(xué)技術(shù)的前進，醫(yī)療水平隨之不斷提升，人們對護理的要求也越來越高，護士的素質(zhì)水平也亟待進一步提高。本文論述了在新時期護士應(yīng)具有的素質(zhì)要求，闡述了具體的培養(yǎng)途徑，從多個角度，立體式提升護士的綜合素質(zhì)，為優(yōu)質(zhì)的護理工作提供了保證。

關(guān)鍵詞：護士素質(zhì)；護理教育；培養(yǎng)提升

隨著時展，科技發(fā)展，人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，對人才的關(guān)注點也發(fā)生了變化。由最初的重視學(xué)歷，到后來重視能力，當(dāng)下將評判重點放在了素質(zhì)水平上，這一變化趨勢在觀念上未見很大創(chuàng)新性，但是確屬人們在認(rèn)識上的進步。在實踐中，如果人的素質(zhì)不能伴隨著事業(yè)的發(fā)展進化，就會成為阻擋工作進步的絆腳石。因此在護理工作中，相關(guān)人員的素質(zhì)提升既是當(dāng)下的急切需求，又是長遠眼光的需要。根據(jù)護士工作的內(nèi)容與性質(zhì)，和具體的服務(wù)對象來分析，護士應(yīng)具備以下幾點素質(zhì)才能更好為病患提供服務(wù)。

一是愛心與敬業(yè)精神。護理工作的專業(yè)化起源于西方教會提供的慈善行事業(yè)，在實踐中融入基督教教義的普愛思想，信徒將愛心與奉獻奉為天職，對所有人不區(qū)分種族、性別、年齡等任何因素給予同等關(guān)心和愛護。經(jīng)過時間推移，護理成為了一項專門的職業(yè)，愛心與奉獻精神也成為了護士職業(yè)的精神內(nèi)涵之一。無論是近代護理學(xué)的創(chuàng)始人南丁格爾還是協(xié)和醫(yī)院第一位中國校長聶毓禪護士，都具有強烈的愛心和無私的貢獻精神，并為護理事業(yè)奉獻終生。

二是科學(xué)精神。護理工作是一門科學(xué)，充分掌握專業(yè)科學(xué)知識、持有開放的科學(xué)態(tài)度且遵守科學(xué)規(guī)律才能勝任。護士的所有工作都應(yīng)圍繞著病患，不應(yīng)出現(xiàn)任何馬虎懈怠的情況，也不應(yīng)該不盡真實憑個人意氣行事。護士不僅是醫(yī)療環(huán)節(jié)中重要的一環(huán)，也是最為貼近病患的一環(huán)，所以更要對自己嚴(yán)加要求，做到實事求是，認(rèn)真靈活，仔細(xì)明確的執(zhí)行制度規(guī)范，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。

三是靈敏敏銳。正如上文說道，護士是最為貼近病人的，對于病人個體的病情狀況與病人的精神狀態(tài)都應(yīng)是最了解的。在病患的病情出現(xiàn)重大變化之前，護士應(yīng)及時反應(yīng)，通過自己的細(xì)心觀察察覺到某些極其細(xì)微的先兆表現(xiàn)。如果這細(xì)小的表現(xiàn)剛剛萌芽時，護士及時采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧湍軠p少病情惡化或是并發(fā)癥出現(xiàn)的幾率，一定程度上可以減輕甚至可以避免嚴(yán)重的后果。因此，護士應(yīng)養(yǎng)成良好的觀察習(xí)慣，見微知著，對病人病情保持時刻警惕。

縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來。鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，按照“工業(yè)強鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民、旅游活鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)”發(fā)展思路，堅持以“馬列主義”和思想為指導(dǎo)，始終高舉“鄧小平理論”偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行本職工作，與時俱進、真抓實干、盡職盡責(zé)、廉潔自律，團結(jié)和帶領(lǐng)干部職工扎實工作，狠抓落實，較好地完成了全年的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展，達到社會進步，農(nóng)民增收的目標(biāo)。現(xiàn)將我一年以來的履職情況述職如下：

一、加強自身學(xué)習(xí)，政治思想素質(zhì)和執(zhí)政能力有效提升

一年以來，我始終堅定服務(wù)人民的理念，樹立執(zhí)政為民的意識，把加強自身學(xué)習(xí)、提高執(zhí)政能力和水平作為工作的重要保障，重學(xué)習(xí)、強思考、重服務(wù)、強管理，努力提高自身素質(zhì)。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，創(chuàng)先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。結(jié)合第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，認(rèn)真學(xué)習(xí)了“大”、屆四中、五中全會精神，不斷加強自身的黨性修養(yǎng)，不斷提高自己的政策理論和工作水平。活動期間，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記，共參加集中學(xué)習(xí)8次，學(xué)時達到40余小時。嚴(yán)格要求自己，做到真學(xué)、真懂、真會、真用。思想上完善自己，工作上精益求精，結(jié)合全鄉(xiāng)實際，深化對鄉(xiāng)情的認(rèn)識，完善發(fā)展的思路，進一步提高了自身素質(zhì)，增強了政府工作能力。

（二）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實。我鄉(xiāng)圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高工作效率。狠抓工作落實，多實踐，重實效，多干實事，少說空話，牢固樹立群眾觀點，強化宗旨意識，密切聯(lián)系群眾，做到求實務(wù)實。及時掌握情況，傾聽群眾呼聲與愿望，使思想認(rèn)識符合不斷變化的客觀實際，妥善解決工作中存在的新矛盾、新問題。深入開展了機關(guān)效能建設(shè)，健全和完善了工作業(yè)績考核、機關(guān)考勤、請銷假等制度，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了機關(guān)工作效率。

（三）遵紀(jì)守法，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識。有道是：其身正，不令則行，其身不正，雖令不從。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政主要領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、社會公共事務(wù)和財務(wù)管理的重大責(zé)任，一言一行，一舉一動對全鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。所以我始終堅持：一是堅持民主集中制原則，遇事集體決策，然后定方案；二是堅持政務(wù)、村務(wù)公開，密切黨群干群關(guān)系，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是正人先正己，從自身做起，盡量把大事難事留給自己，把好處讓給別人，在接待群眾上，不分貧富貴，笑臉相迎，來訪者能答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能即時答復(fù)的研究后即時答復(fù)，批手續(xù)者，只要是不超原則的，嚴(yán)格按照程序辦事，做到了群眾高興而來，滿意而歸。

推進學(xué)習(xí)型社會、創(chuàng)新型城市建立，為進一步提高全區(qū)公民科學(xué)本質(zhì)。依據(jù)《市人民縣政府關(guān)于貫徹全民科學(xué)本質(zhì)行動方案大綱（――2020年）意見》府發(fā)〔〕53號）精神，現(xiàn)就我區(qū)貫徹施行《全民科學(xué)本質(zhì)行動方案大綱》提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想、方針與目的

一）指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導(dǎo)。圍繞科教興碚、人才強區(qū)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揚縣政府主導(dǎo)效果，充分調(diào)動全社會力氣一起參加，大力增強全區(qū)公民科學(xué)本質(zhì)建立，促進經(jīng)濟社會和人的具體發(fā)展，為加速學(xué)習(xí)型社會、創(chuàng)新型城區(qū)和社會主義新鄉(xiāng)村建立，為推進富民興碚、構(gòu)建調(diào)和打下堅實基本。

二）工作方針

全民參加，縣政府推進。提高本質(zhì)，促進調(diào)和。

*省*市53萬婦女是建設(shè)和諧*的重要生力軍之一，婦女素質(zhì)狀況在一定意義上決定著下一代人的素質(zhì)，直接關(guān)系著*經(jīng)濟的振興和未來的發(fā)展。如何提高廣大婦女的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型婦女已成為亟需解決的重要課題。婦聯(lián)作為聯(lián)系黨和婦女群眾的橋梁和紐帶，應(yīng)從提高婦女的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、法律素質(zhì)、就業(yè)技能素質(zhì)、身心健康素質(zhì)等方面著手，以宣傳擴影響，以教育促提高，以培訓(xùn)求發(fā)展，從而提高婦女的綜合素質(zhì)，切實發(fā)揮婦女在構(gòu)建和諧社會中的作用。

一、加強宣傳教育，形成有利于提高婦女素質(zhì)的輿論氛圍和社會環(huán)境

提高婦女素質(zhì)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要良好的外部環(huán)境來引導(dǎo)和支持。

一要利用現(xiàn)代化手段、多渠道堅持不懈地宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳文明社會的道德風(fēng)尚和法律規(guī)范，宣傳正確的人生觀、世界觀和價值觀，宣傳“四自”精神。通過正確的引導(dǎo)，激發(fā)廣大婦女對提高素質(zhì)的緊迫感和使命感。

二要抓住“三八”節(jié)、“五一”節(jié)等重大節(jié)日，大力宣傳新時期*市涌現(xiàn)出的各條戰(zhàn)線上的婦女典型，以婦女典型的先進事跡感化廣大婦女，弘揚傳統(tǒng)美德，鞭撻丑惡現(xiàn)象。

三要把提高婦女整體素質(zhì)當(dāng)作一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)來對待，并把它作為一種現(xiàn)代意識滲透到社會生活中去，提高全社會對婦女的尊重和愛護，為婦女整體素質(zhì)的提高，營造良好的文化氛圍社會氛圍。

同志在第三次全國教育工作會議上深刻地指出:“國運興衰，系于教育”，“高素質(zhì)的教師隊伍，是高質(zhì)量教育的一個基本條件”。，并要求“采取有效措施，大力加強教師隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)和提高隊伍素質(zhì)。”教師職業(yè)有自己的理想追求，有自身的理論武裝，有自覺地職業(yè)規(guī)范和高度成熟的技巧，所以教師不僅需要知道傳授什么知識，而且需要知道怎樣傳授知識，知道針對不同的學(xué)生采取不同的教學(xué)策略。這要求教師的專業(yè)知識要遠遠超出教科書的知識量，對英語教師要求更是如此，因為英語是一門實踐性和交際性很強的語言工具課，但學(xué)生對這門課程卻非常陌生，特別是農(nóng)村中學(xué)的學(xué)生，學(xué)習(xí)英語基本上不能實現(xiàn)它的交際性的功能，只是為了應(yīng)付考試，所以要想實現(xiàn)農(nóng)村中學(xué)英語的素質(zhì)教育，就必須加強農(nóng)村英語教師隊伍的建設(shè)，提高他們的素質(zhì)。如何才能提高農(nóng)村英語教師的整體素質(zhì)，我認(rèn)為從以下四方面入手。

一、采取措施，穩(wěn)定和壯大農(nóng)村英語教師隊伍是提高農(nóng)村英語教師整體素質(zhì)的有力幫手

新頒布的《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》強調(diào):“建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍是扎實推進素質(zhì)教育的關(guān)鍵”。雖然新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我國教師隊伍的規(guī)模和素質(zhì)都有了歷史性的飛躍，但目前，農(nóng)村初中教師專業(yè)素質(zhì)卻普遍偏低，合格的英語教師十分緊缺，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計表明初中具有英語專科學(xué)歷的教師只占60%。由于農(nóng)村的教育條件比較艱苦，教師的待遇較差，所以大批的師范院校的英語本科生還是被截留、外流，無法充實和加強農(nóng)村中學(xué)英語師資。要想改變這一現(xiàn)狀，提高農(nóng)村教師隊伍的素質(zhì)，政府部門必須配合教育行政部門，在農(nóng)村教師待遇、工作條件、社會地位諸方面做更大力度的調(diào)整和傾斜，使其有利于吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村工作。還有，在現(xiàn)有的條件下，多安排優(yōu)秀教師開展送教下鄉(xiāng)活動和下鄉(xiāng)支教活動，讓校際之間、教師之間進行強弱結(jié)對互補，通過傳、幫、帶、研等形式共同提高。引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生從事義務(wù)教育工作，特別是到農(nóng)村任教，采取措施促進學(xué)校均衡發(fā)展。只有這樣，才能真正穩(wěn)定和壯大教師隊伍，農(nóng)村英語教師整體素質(zhì)才能得到進一步提高，才能保障農(nóng)村素質(zhì)教育的實現(xiàn)。

二、加強繼續(xù)教育培訓(xùn)力度是提高農(nóng)村英語教師整體素質(zhì)的有力抓手

中國教師教育正在發(fā)生著歷史性的變革，正從數(shù)量發(fā)展向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量已成為新世紀(jì)教師隊伍建設(shè)的主旋律。在這種轉(zhuǎn)變的過程中，無論職前培訓(xùn)還是職后的培訓(xùn)，無論是教育機構(gòu)還是教師個人，都需要以一種新的姿態(tài)迎接這一轉(zhuǎn)變。

在農(nóng)村，由于條件限制，農(nóng)村英語教師進修學(xué)習(xí)機會較少，導(dǎo)致教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力滯后，甚至是不具備教師資格。他們的英語發(fā)音、聽說能力等都很有限，因而無法從容組織課堂交流活動，還有部分教師對語言教學(xué)規(guī)律吃不透，拿不準(zhǔn)，，對學(xué)生也缺乏全面的了解與研究，新教材無法整合利用，嚴(yán)重地阻礙了英語教學(xué)進程和英語新課程的改革，因此，教師素質(zhì)再教育的提高勢在必行。教育主管部門和學(xué)校要擔(dān)負(fù)起責(zé)任，加大培訓(xùn)力度，可采取自學(xué)和集中培訓(xùn)形式進行。利用假期舉辦教師基本功培訓(xùn)，做到人人投入口語、簡筆和教材“三功”訓(xùn)練；選派教師輪流外出學(xué)習(xí)、參加教學(xué)研討會；邀請有關(guān)專家學(xué)者舉辦培訓(xùn)班或采用遠程教育方式進行培訓(xùn)；定期召開教研組會議，每學(xué)期舉行教學(xué)常規(guī)聽課、評課或模擬講課，通過相互聽課評課，切磋教法，從而有效地提高教師的素質(zhì)。

摘要:公民法律素質(zhì)是一個內(nèi)涵豐富的綜合性概念，是公民的內(nèi)在觀念模式和外在行為方式的統(tǒng)一。在法治化進程中，公民的法律素質(zhì)對建設(shè)社會主義法治國家起著極大的促進作用，公民法律素質(zhì)的高低，是衡量法治工作進程的一個重要指標(biāo)。本文闡述了公民法律素質(zhì)的內(nèi)涵，明晰了公民法律素質(zhì)的含義及基本構(gòu)成要素，提出了提升公民法律素質(zhì)的路徑。

關(guān)鍵詞:公民；法律素質(zhì)；法治

一、公民法律素質(zhì)的內(nèi)涵

（一）公民法律素質(zhì)的含義。《辭海》對“素質(zhì)”一詞的解釋是：“①人或事物在某些方面的本來特點和原有基礎(chǔ)。②人們在實踐中增長的修養(yǎng)，如文化素質(zhì)。③在心理學(xué)上，主要是感覺器官和神經(jīng)系統(tǒng)方面的特點，是人心理發(fā)展的生理條件，但不能決定人的心理發(fā)展水平。某些素質(zhì)上的缺陷可以通過實踐和學(xué)習(xí)獲得不同程度的補償。”《教育大辭典》認(rèn)為，廣義素質(zhì)是指“公民或某種專門人才的基本品質(zhì)，如國民素質(zhì)、民族素質(zhì)、干部素質(zhì)、教師素質(zhì)等，都是個體在后天環(huán)境、教育影響下形成的。”公民法律素質(zhì)實際上是一個綜合指標(biāo)，是指公民所具有的法律知識、法律意識以及法律行為等綜合因素的總和。公民法律素質(zhì)是一種綜合的狀態(tài)，受到所處社會的物質(zhì)生活條件和社會意識的影響。在歷史的長河里，所處的歷史階段不同，各階段的生產(chǎn)力狀況不同，社會的物質(zhì)生活條件也迥然不同，每個歷史階段都有自己的發(fā)展目標(biāo)和時代任務(wù)，對法律素質(zhì)有著不同的要求，這些要求是和當(dāng)時的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的。同時，所處的地域不同，其法律素質(zhì)也會存在著各種差異。這是由于在不同的地域，自然條件和生產(chǎn)方式不同，造成了傳統(tǒng)習(xí)慣的不同，這就使得其法律素質(zhì)會因為上述情況而出現(xiàn)差異。（二）公民法律素質(zhì)的基本構(gòu)成要素。1．法律知識。法律知識是指公民在學(xué)習(xí)和社會實踐中所獲得的對法律的認(rèn)識和經(jīng)驗的總稱。法律知識包括基本法律知識和專業(yè)法律知識。基本法律知識是指一般人都應(yīng)具備的法律知識，包含法的基本理論、規(guī)范、制度等多方面的知識，它可以指導(dǎo)人的行為，每個人根據(jù)這些基本法律知識判斷出自己及他人的行為是否違法，從而做出合法的行為。專業(yè)法律知識與職業(yè)有關(guān)系，是指從事某種職業(yè)的人所應(yīng)具備的專業(yè)性的法律知識。公民通過對法律知識的掌握，自覺依法辦事，用法律約束自己的行為。2．法律意識。法律意識是指公民關(guān)于法治理論和法律制度以及法的各種現(xiàn)象的感知、情緒和意志的總和，包含法律情感、法律認(rèn)知、法律理念等。法律意識可分為法律心理和法律思想體系。法律心理是法律意識的初級階段，是指對法律現(xiàn)象表面的、直觀的感性認(rèn)識和情緒，主要表現(xiàn)為一種心理的感受和心理反映以及長期形成的習(xí)慣和風(fēng)俗等心理。法律思想體系是法律意識的高級階段，是指對法律了解的基礎(chǔ)上，進行理性認(rèn)識的產(chǎn)物，是對有關(guān)的法律和法律現(xiàn)象的一系列問題的整體化、系統(tǒng)化的思維。3.法律能力。法律能力是法律素質(zhì)的外在表現(xiàn)形式，是公民在法律知識的學(xué)習(xí)和參與法治實踐的過程中形成的。它以法律知識為基礎(chǔ)，是法律知識向能力的轉(zhuǎn)化，感性認(rèn)識向理性認(rèn)識的飛躍。在日常的工作生活中，做到依法辦事，依法行使自己的權(quán)利，維護自己的合法權(quán)益，遇到矛盾沖突時尋求法律途徑來解決，這些能力都屬于法律能力。法律能力包括對法律規(guī)范的理解，對法律行為的把握，對他人行為的評價等。具體來說，主要是守法、用法和護法能力。

二、提升公民法律素質(zhì)的路徑

隨著我國依法治國方略的不斷推進，經(jīng)過多年堅持不懈的努力，公民的法律知識的積累不斷增加，法治觀念明顯增強，法律素質(zhì)得到顯著的提高。但是，我們也應(yīng)該看到，公民法律素質(zhì)的整體狀況與依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的要求相比還有待進一步提升。（一）樹立法律權(quán)威。法律權(quán)威，是指法律在一個社會中得到普遍的遵守和廣泛的認(rèn)同，居于至高無上的地位，享有崇高的威望。樹立法律權(quán)威，可以增加公民對法律的敬畏感、信任感。首先，要增強法治觀念。觀念是行為的先導(dǎo)，公民對法律不僅要了解其內(nèi)容，還要了解其內(nèi)在的精神。權(quán)威性來自于公民對法律的認(rèn)同和尊崇，只有公民從內(nèi)心真正相信法律，才能將法律規(guī)則內(nèi)化為一種內(nèi)心的觀念，才能自覺地遵守法律。其次，要加強司法公正。司法具有權(quán)利救濟、公權(quán)制約、終結(jié)糾紛等功能，而公正是司法的靈魂，司法公正代表了社會公正。加強司法公正是樹立法律權(quán)威的動力源泉。司法的公正可以使人產(chǎn)生歸屬感，對法律產(chǎn)生信任，維護法律才會成為自覺的行為。再次，要將法律作為自己的行為準(zhǔn)則。法律權(quán)威性，表現(xiàn)在人人都要遵守法律，按照法律的要求辦事，公民作出的行為都要合乎法律的規(guī)定。讓公民從內(nèi)心真正尊崇法律，相信法律，從而提升公民的法律意識，積極地參與法治實踐活動。（二）深化普法宣傳。普法是提升法律素質(zhì)、全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程。每個人法律知識的豐富程度直接影響其法律素質(zhì)的狀況，增強法律知識的廣度和深度是提升法律素質(zhì)的基礎(chǔ)條件。深化普法宣傳，加大普法力度不僅可以增加公民法律知識的廣度，還可以增加公民所掌握法律知識的深度。首先，對于普法的范圍，覆蓋面要全，針對性要強。既要考慮到普法地域的特點，又要考慮到普法對象的特點。普法區(qū)域要全面，覆蓋城鄉(xiāng)，要包括學(xué)校、社區(qū)、軍隊、企事業(yè)單位、機關(guān)等等。在普法對象上，要有針對性地開展，針對人群的不同特征，對于不同地域、不同職業(yè)、不同層次的人的普法宣傳要有所不同。其次，對于普法的內(nèi)容，不僅要宣傳具體的法律條文，還要宣傳法治精神、法治基本觀念等。變單純的守法教育為法治意識的培養(yǎng)，要加深公民對法治內(nèi)涵的了解，強化法治的重要性及必要性，進而塑造公民積極的守法精神。再次，要豐富普法宣傳的形式，綜合運用多種方法如在電視和報刊開辦法律專欄、法制講座、以案說法、舉辦法律知識競賽、電視大獎賽等開展群眾法治文化活動，同時，網(wǎng)絡(luò)的普及率非常廣，要多利用網(wǎng)絡(luò)普法，運用微信等多種方式，提高普法宣傳的實效。（三）優(yōu)化法治環(huán)境。法律素質(zhì)只有植根于法治的土壤之中方能得以提升，同時法律素質(zhì)又是通過具體的法律制度反作用于法治的土壤而促進法治的生成。首先，要建立良好的法治秩序。要求各級政府、各個部門要依法辦事，暢通法律救濟途徑。良好的法治秩序可以促使公民自覺地守法用法，積極地實現(xiàn)自己的權(quán)利。其次，要豐富法治文化建設(shè)。公民法律素質(zhì)的提升離不開法治文化的熏陶。健康有益的法治文化，能夠更好地發(fā)揮法治在全社會的引領(lǐng)和規(guī)范作用，有助于培養(yǎng)公民形成正確的法治理念，對養(yǎng)成公民的法治自覺起著重要的、基本的推動和保障作用。要設(shè)計好法治文化建設(shè)載體，建設(shè)不同類型、不同特色的法治文化陣地，為公民提供豐富多采、寓教于樂的法治文化產(chǎn)品，營造濃厚的法治文化氛圍。再次，要為公民參與法治活動提供有利條件。公民通過參與法治活動，可以了解到相關(guān)的法律規(guī)定、相關(guān)的政策規(guī)定，可以提出合理化的建議以及對公共權(quán)力的行使進行監(jiān)督等，從而促使公民增強運用法律的能力。

為更加全面深入、扎實有效地做好居民素質(zhì)提升和城區(qū)文明程度的提高工作，使居民素質(zhì)與建設(shè)現(xiàn)代化國際城市首善之區(qū)的要求相適應(yīng)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強居民素質(zhì)提升工作的意見》和《區(qū)2011年居民素質(zhì)提升工作要點》的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生工作實際，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義核心價值體系為主線，利用各種媒體，采用寓教于樂的方式，全面加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)和居民的健康教育，進一步提升居民綜合素質(zhì)、改善社會環(huán)境，為建設(shè)首善之區(qū)作貢獻。

二、工作重點

堅持“居民素質(zhì)最高”目標(biāo)，針對機關(guān)干部、單位職工、社區(qū)居民的素質(zhì)要求，有側(cè)重地開展工作。

（一）機關(guān)干部素質(zhì)提升

摘要：農(nóng)民作為農(nóng)村的主體，是鄉(xiāng)村振興的重要力量，提升其各方面素質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民自身發(fā)展的題中應(yīng)有之義，特別是在就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻的今天，提升農(nóng)民素質(zhì)會極大地助力農(nóng)民就業(yè)問題的解決。促進農(nóng)民素質(zhì)提升，需要遵循堅持以農(nóng)民為中心的主體性、理論性與實踐性相結(jié)合、全面性和典型性相結(jié)合的原則，促進經(jīng)營管理素質(zhì)、政治法律素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)、身體健康素質(zhì)不斷提升。對此，農(nóng)民要培養(yǎng)市場發(fā)展意識，政府要完善政治參與機制，農(nóng)村要推進基層文化建設(shè)，社會力量要營造良好環(huán)境，從而合力推進高素質(zhì)農(nóng)民培育。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)民素質(zhì)；提升路徑；農(nóng)民就業(yè)

高素質(zhì)農(nóng)民的出現(xiàn)是社會發(fā)展的一個重要指標(biāo)，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要標(biāo)志，提高農(nóng)民素質(zhì)能夠使農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)村日新月異的變化，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，提高就業(yè)能力。首先，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，在選擇提升農(nóng)民素質(zhì)的路徑時要堅持一定的原則，即堅持以農(nóng)民為中心、理論和實踐相結(jié)合、全面性與典型性相結(jié)合以及階段性與長遠性相結(jié)合的原則。其次，明確路徑的內(nèi)涵，這是一條農(nóng)民的經(jīng)營管理素質(zhì)不斷提高、政治法律素質(zhì)持續(xù)加強、思想道德素質(zhì)得以提升、科技文化素質(zhì)受到重視、身體素質(zhì)不斷增強的路徑。最后，主要從培養(yǎng)農(nóng)民市場發(fā)展意識、完善農(nóng)民政治參與機制、推進農(nóng)村基層文化建設(shè)、加大農(nóng)村教育投入力度、發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)這五個方面針對路徑的實施提出一些思考。

一、路徑的堅持：以“四個原則”為基本遵循

（一）堅持以農(nóng)民為中心的主體性原則

堅持以農(nóng)民為中心的主體性原則是堅持農(nóng)民的主體地位、發(fā)揮他們主體作用的重要體現(xiàn)，“堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。”[1]這樣農(nóng)民的意愿不僅會得到充分尊重，而且還有利于調(diào)動農(nóng)民主體提升自身素質(zhì)的積極性；堅持主體性原則會讓農(nóng)民感到提升素質(zhì)是自己的事，從而通過自主提升自身綜合素質(zhì)為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐，這樣農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感也會得到不斷提升；堅持這一原則有利于農(nóng)民主觀能動性的發(fā)揮，使農(nóng)民突破素質(zhì)發(fā)展過程中的各種束縛，激發(fā)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的創(chuàng)造活力，從而培育出高素質(zhì)的鄉(xiāng)村振興主體力量[2]。

門診導(dǎo)診工作是醫(yī)院服務(wù)的前沿陣地，是醫(yī)院與社會大眾的聯(lián)絡(luò)紐帶。導(dǎo)診工作[1]包括導(dǎo)向、分診、公關(guān)、咨詢、聯(lián)絡(luò)等工作于一體，肩負(fù)著溝通護患關(guān)系，處理醫(yī)患矛盾，解決就診者常見糾紛、問題的責(zé)任。導(dǎo)診護士需對院內(nèi)各職能部門[1]、各病區(qū)方位、各門診科室樓層了如指掌；還需對常見病、多發(fā)病、季節(jié)病的主要癥狀、體征，各種相似癥狀的鑒別心中有數(shù)；還得熟悉醫(yī)院相關(guān)服務(wù)流程，相關(guān)業(yè)務(wù)審批流程；此外，近年來互聯(lián)網(wǎng)+的興起，各種掛號APP、咨詢APP、醫(yī)學(xué)專科APP層出不窮，導(dǎo)診護士還需對手機操作、APP使用有所了解。因此，導(dǎo)診護士的綜合素質(zhì)直接影響導(dǎo)診工作的完成情況，而導(dǎo)診工作的完成優(yōu)劣直接影響患者能否及時、準(zhǔn)確就診，從側(cè)面反映出醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量。

1提高門診導(dǎo)診護士綜合素質(zhì)的必要性

門診導(dǎo)診工作對護士的儀容儀表、語言規(guī)范、行為規(guī)范、服務(wù)態(tài)度、專業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)以及應(yīng)變能力的要求越來越高[2]。但現(xiàn)在的護士多為80后，從小養(yǎng)尊處優(yōu)，主動服務(wù)意識薄弱，責(zé)任心相對較差，遇到問題處理能力較差。因此，培養(yǎng)和提高門診導(dǎo)診護士的綜合素質(zhì)是管理者的重要職責(zé)。

2公益導(dǎo)診群的作用

我院自2018年10月以來，經(jīng)院內(nèi)批準(zhǔn)，由門診部組織，至今已組建了9個微信公益導(dǎo)診群，群主10人均為門診護士，群員提問回復(fù)時間均是利用工作之外的業(yè)余時間。通過掃碼入群、面對面拉入、微信朋友邀請等方式，到目前為止群員人數(shù)已高達4000多人。自組建至今已將近半年時間，粗略計算回答群員提問約13500多條，其中涵蓋了四大類問題，涉及相關(guān)科室近40個，咨詢病種近百余種。現(xiàn)將其對門診導(dǎo)診護士綜合素質(zhì)的提升作用分析討論如下：2.1語言禮儀的規(guī)范。在回復(fù)群員提問時，均使用禮貌用語。例如：您好、您請說、您稍等、稍后回復(fù)您、感謝您的配合、打擾您了、希望能夠幫助到您、請見諒、請撤回、不客氣等等。所有導(dǎo)診群100%使用禮貌用語，久而久之，規(guī)范了語言禮儀，提高了語言能力及溝通技巧，促進了其整體素質(zhì)的提高。2.2專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。由于群員文化水平高低不等、素質(zhì)參差不齊，提出的問題更是五花八門、光怪陸離。例如：肌肉酸痛與什么有關(guān)？胃痛喝什么藥好？孩子吃啥吐啥怎么辦？感冒發(fā)熱吃什么藥？祛斑、除皺掛什么科？狂犬疫苗在哪里打？怎么打？多少錢？便血什么科看？普通胃鏡與無痛胃鏡有何區(qū)別？哪個好？正在哺乳期能做核磁嗎？請問身體不舒服掛什么科？請問骨科能進行射頻治療嗎？身上水腫掛什么科？等等。要想規(guī)范地回復(fù)這些問題，原有的知識儲備遠遠不夠。護士看到群內(nèi)的提問后，初步分析，可以直接回復(fù)即直接回復(fù)；有些需要進一步了解，就在群中繼續(xù)追問，了解清楚后再回復(fù)；還有不知如何回復(fù)的，答復(fù)有待核實的、模棱兩可的都需要逐一打電話或面詢相關(guān)科室求解，然后再一一回復(fù)大家。護士通過回復(fù)、核實后回復(fù)、咨詢后回復(fù)等方式，不斷積累了各學(xué)科專業(yè)知識，促進了門診導(dǎo)診護士專業(yè)能力的提高，提升了自身職業(yè)素養(yǎng)。2.3認(rèn)知能力、記憶力的鍛煉。群中經(jīng)常會有群員咨詢職能部門業(yè)務(wù)，例如：醫(yī)保卡丟了能補嗎？去哪兒補？怎么辦理出院手續(xù)？住院費用如何報銷？報銷比例是多少？請問某位專家哪天出診？慢性病怎么辦理？哪些屬于慢性病？沒有身份證能掛號嗎？異地就醫(yī)如何辦理？想要回答這些問題，還得熟悉醫(yī)院相關(guān)服務(wù)流程、相關(guān)業(yè)務(wù)審批流程。這些都是超出專業(yè)知識但又屬于導(dǎo)診工作范疇的，處理這些問題鍛煉了護士的認(rèn)知能力、記憶力等。2.4應(yīng)變能力及管理能力的培養(yǎng)。群內(nèi)人數(shù)眾多，管理問群員有發(fā)圖片的、發(fā)視頻的、發(fā)表情的、發(fā)廣告的、發(fā)鏈接的、還有發(fā)表偽科學(xué)理論的；更有一些自稱老中醫(yī)的無執(zhí)業(yè)資格人員在群內(nèi)亂拉人、發(fā)廣告、混淆視聽的。這時需要護士有良好的心理素質(zhì)，及時、果斷地采取有效措施：立群規(guī)、正視聽、該勸阻的勸阻、該移除的移除。通過解決這些問題，護士鍛煉了心理素質(zhì)，培養(yǎng)了其應(yīng)變能力和管理能力，促進了綜合素質(zhì)的提升。2.5宣傳講解能力的鍛煉。導(dǎo)診群主定期在群中分享健康教育內(nèi)容，講解疾病相關(guān)知識，鍛煉了護士的心理素質(zhì)及語言表達能力。

3總結(jié)

為進一步鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，不斷增強黨員實踐“三個代表”重要思想的自覺性，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，現(xiàn)就實施黨員素質(zhì)提升工程提出如下意見：

一、充分認(rèn)識實施黨員素質(zhì)提升工程的重要意義

近年來，我市不斷加大黨員隊伍建設(shè)力度，黨員隊伍的整體素質(zhì)有了較大改善，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中發(fā)揮了中流砥柱的作用。但是，也應(yīng)清醒地看到，目前黨員隊伍建設(shè)中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有的黨員不善于學(xué)習(xí)、缺乏思考；有的因循守舊、安于現(xiàn)狀；有的法制觀念淡薄，紀(jì)律性不強；有的作風(fēng)不實，形式主義嚴(yán)重。這些問題的存在，一定程度上影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展，制約了黨群、干群關(guān)系的改善，削弱了黨的執(zhí)政能力。因此，我們必須著眼于新形勢、新任務(wù)的需要，從加強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識實施黨員素質(zhì)提升工程的重要意義，深刻理解和把握其內(nèi)涵和外延，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，真正把黨員素質(zhì)提升工程作為構(gòu)建先進性教育活動長效機制的一個重要舉措，作為當(dāng)前和今后一個時期的一項戰(zhàn)略性任務(wù)抓緊抓好，確保取得明顯成效。

二、明確黨員素質(zhì)提升工程的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

黨員素質(zhì)提升工程的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，引導(dǎo)廣大黨員按照“五好”黨員的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，密切黨群關(guān)系，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、社會實踐、服務(wù)群眾、奉獻社會，努力建設(shè)一支精神振奮、工作扎實、銳意進取、開拓創(chuàng)新、適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高素質(zhì)黨員隊伍，為全面建設(shè)“富裕、秀美、文明、和諧”的新*發(fā)揮先鋒模范作用。其目標(biāo)任務(wù)是：

通過實施黨員素質(zhì)提升工程，使廣大黨員進一步堅定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義信念和建設(shè)中國特色社會主義信心，不斷提高自身能力，加強基層組織。五年內(nèi)，完成對全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的至少一次輪訓(xùn)，著重提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力；機關(guān)黨員切實增強自主創(chuàng)新意識和崗位履職、依法辦事的能力；50歲以下的農(nóng)村黨員80%以上都掌握一門新技能，40%以上的成為致富能人；社區(qū)黨員為社區(qū)居民服務(wù)的意識和能力進一步提升；企業(yè)黨員不斷提高業(yè)務(wù)技能，增強生產(chǎn)經(jīng)營管理能力，60%以上的黨員所在崗位成為示范崗；離退休職工黨員發(fā)揮余熱，奉獻社會，各類黨員均在各自領(lǐng)域中成為群眾中的先鋒模范帶頭人。