全市陽光工程督導調研情況通報

2005年9月24日至27日,市陽光工程辦公室一行3人在市農業局副局長xxx同志帶領下,對全市x個縣、區(xx直管縣除外）的陽光工程實施工作進行專項督導調研。督導組在縣、區陽光工程辦公室和各培訓機構的積極配合下，采取聽取工作匯報，查看文件和檔案材料，召開座談會，查看培訓機構和詢問學員的方式，重點督查了各縣、區貫徹落實許昌會議精神情況，規范管理年活動的開展，網上管理系統情況，轉移培訓的進展情況，先后抽查了x個縣、區的xx所培訓機構，詢問了xxx名陽光工程學員。現將督導調研情況通報如下：

一、全市陽光工程工作開展情況

從本次督導調研情況看，各縣、區陽光工程辦公室都非常重視陽光工程培訓轉移工作，迅速行動，采取有力措施，認真抓好許昌會議精神的貫徹落實，并緊緊圍繞全省陽光工程規范管理年活動的開展，狠抓了各項工作的落實，做了大量卓有成效的工作。具體表現如下：

（一）下達了培訓任務。今年省下達我市的培訓任務為x.xx萬人(含直管縣永城0.xx萬人),各縣(市)區已逐級將培訓任務分解下達到各培訓機構。全市共有xx所培訓機構承擔了培訓任務，其中公辦xx所，承擔培訓任務xxx0人，占任務的47.8%；民辦的xx所，承擔培訓任務xxxx人，占任務的52.2%。

（二）舉辦了項目管理培訓班，市陽光工程辦公室舉辦了項目管理和信息監管培訓班后，各縣（市）區都相繼舉辦了項目管理培訓班和信息監管培訓班，對各培訓機構負責人和網管人員進行了系統的培訓。據統計，各縣市區已舉辦培訓班16期，共培訓人員100人次。

根據市政府主要領導的安排,市政府督查室近期對“三城聯創”工作進行了督查。現將督查情況通報如下：

一、創建國家園林城市進展情況

4月15日，市委、市政府召開“三城聯創”動員大會后，市建設局認真貫徹會議精神，及時安排部署系統內的創建工作，以創建國家園林城市為主題，在天水電視臺“活力天水”欄目，編播創建專題5期，對創建內容進行了全面深入報道；從4月15日開始在《天水日報》開辦“城建杯”創建國家園林城市有獎征文活動；編印《創建園林城市簡報》10期，對創建活動及園林綠化工作進展情況進行及時報道。在市區主要街道、路口懸掛創建標語、條幅100余條。在市政府政務公開欄開辦了“綠色天水、魅力名城”創建國家園林城市宣傳專欄。廣泛宣傳動員，做到了創建工作家喻戶曉，人人皆知，形成了城市園林綠化良好的社會氛圍。

（一）基本情況

今年春季城市綠化確定的重點有藉河城區段生態環境治理二期綠化工程、人民公園改造、花壇建設、庭院綠化、綠景工程等項目，概算總投資3480萬元，綠化面積21.3萬平方米。

1、藉河城區段生態環境治理綠化二期工程，全長4公里，面積4.5萬平方米，現已全部完工，今年共栽植紅葉李、紅葉碧桃、欒樹、櫻花、火炬、青桐等喬木2萬余株，灌木3萬余株，完成投資600多萬元。

為加強建筑市場管理，規范勞務發包承包行為，杜絕勞務作業分包隊伍無資質承接工程，預防和制止拖欠勞動者工資，維護廣大外來務工者的根本利益，集中解決影響社會穩定和諧的突出問題，促進社會和諧發展，我局嚴格執行《市區建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》（建〔〕26號）文件，現將年第一季度開展勞務管理的有關情況通報如下：

一、勞務合同備案、每月報送勞務信息報表情況

根據《市區建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》規定，勞務分包合同簽訂后的7個工作日內及勞務作業開工前由勞務發包人將勞務分包合同、勞務分包企業資質證書、《市建筑勞務分包合同備案表》、勞務分包企業守法經營承諾書報送區建設局備案。分包合同內容發生重大變更的，應當自合同變更后7個工作日內，將勞務分包合同送窗口重新報備。勞務分包企業應在每月5日前向區建設局報送上一月勞務發包人撥付勞務分包價款記錄（附銀行進賬單）、本企業各施工項目的工資發放記錄和各班組長的基本信息材料。目前，多數企業能夠認真執行文件規定，但一些企業仍存在以下問題：

勞務合同未備案、每月報送信息不及時、不完整。第一季度我區在建項目36個，共有23家勞務單位承接勞務分包業務。12個項目的勞務單位在規定時間內向我局遞交上一月勞務信息資料，12個項目超時遞交，12個項目的勞務單位經我局多次催促后至今都未遞交勞務資料，其中有2個項目施工單位未向我局備案勞務合同。在及時遞交的12個項目的勞務資料中也還有8個項目的勞務資料存在不完整及數據有誤現象，銀行進賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現象較為突出。

對以上存在問題，我局發出督促限期整改通知書7份。

二、開展勞務管理檢查情況

德陽市總工會對6個縣（市、區）總工會和28個企業工會撥付救災資金1842.28萬元。11月18日至12月4日，市總經審辦組成審計組對接收救災款的綿竹、什邡、廣漢、旌陽、羅江、中江等6個縣（市、區）工會和東方汽輪機廠、德陽昊華清平磷礦、天池集團公司、旌湖水泥廠、四川省金河磷礦、什邡卷煙廠、藍星集團公司、慧劍公司、金路公司、伐木廠、川潤化工、劍南春、宏達、安裝公司、金鑫公司、什邡巴蜀電力16個企業工會和什邡市教育工會進行了救災資金專項審計，現將審計情況通報如下：

一、基本情況

截止2008年11月30日，被審計的23個單位共接收救災資金16,069,800元，使用支出8,180,190元，余額7,889,610元（含恢復重建資金），其中企業工會轉入行政監管2,700,000元，縣級工會轉入同級財政監管433,118.90元。

審計情況表明，被審計單位能夠按照規定用途專項安排使用救災資金。審批簽字手續齊備，帳目清楚，無擠占、挪用、截留現象。

二、存在的問題

個別單位在使用和管理救災資金方面存在著程度不同的問題。

3月7日上午8點30分，區三級干部暨20*年度總結表彰大會在少兒活動中心隆重召開。根據會議要求，區委督查室會同區政府督查室對會風會紀情況進行了督查。現將此次會議的會風會紀情況通報如下：

一、到會情況：

參加本次會議的有區四套班子領導，區法、檢兩長；區委各部門、區直各單位主要負責人；區人大、政協各委辦主要負責人；區紀委各部門主要負責人；區法院、檢察院黨組成員；區二級職能部門主要負責人；各街道黨工委書記、辦事處主任、副書記、招商小分隊成員、招商引資工作一類單位在職科級干部；各派出所所長、執法中隊隊長、環衛所所長、各社區（村）支部書記、主任、區屬企業負責人，部分街道企業負責人；受表彰的先進單位和國有、民營企業負責人共計322人。

二、會風會紀情況：

從督查的情況來看，本次會議的會風會紀總體情況較好，絕大多數與會同志能夠按照會議通知要求準時到會并遵守會場秩序會議紀律，對傅書記李區長會上的重要講話，大家均能仔細聆聽并做好相關記錄。但仍存在濂溪、湖濱等社區同志開會遲到現象，會場內也有部分同志在開會時交頭接耳。

三、督查要求

一、認真總結防汛防臺工作的經驗教訓

從余杭歷史來說，我們經歷過很多次防汛防臺，有許多經驗和教訓可以吸取。

1.從經驗來說：一是科學預測。要請氣象部門認真分析天氣趨勢，便于我們采取相應措施。二是未雨綢繆。在自然災害面前，人類的力量是非常弱小的。把工作做在前面，提前分析情況，研究問題，落實具體的預防措施，則可以減少自然災害帶來的損失。三是正確應對。面對汛情，要科學調度，科學防抗，做到“五個不，一個確保”。以上三條經驗是我們從歷年防汛防臺中得來的。

2.從問題來說：一是情況不熟。*年9月1日鎮鄉（街道）換屆選舉以后，許多新到崗位的同志對防汛防臺情況不熟，工作經驗不足。二是準備不足。沒有充分估計到洪汛、臺汛的嚴重性，存在僥幸心理，準備工作不到位，等到汛期來臨，不能有效應對。三是時機延誤。水有水性，臺有臺情，洪汛、臺汛都有突然性和危害性的特點。像五常地區和西險大塘等特殊地段，延誤時機，更會造成被動。

3.從汛情臺情的特點來說：一是發生的突然性；二是破壞的危害性；三是損失的嚴重性。所以在防汛防臺中，我們要認真總結歷年來防汛防臺工作的經驗教訓，做到心中有數，防汛防臺的底氣才足。

二、今年的防汛防臺工作的新情況新問題

各縣(市、區)紀委、組織部，市直各單位黨組(黨委):

為全方位、多層次地了解干部特別是領導干部的德、能、勤、績及廉潔自律等方面的情況，全面公正地評價干部、使用干部，促進干部隊伍和領導班子建設，經研究決定，建立組織部門與執紀執法部門聯系通報制度。

一、聯系范圍市委組織部與市紀委、檢察院、法院、公安局、人事局、監察局、審計局、計生委、信訪局、市直機關工委等部門建立工作聯系制度。各聯系單位分別確定一名領導同志分管本單位的聯系通報工作，并指定一名黨性強、思想作風正派、熟悉業務的干部為工作聯絡員。

二、聯系通報的主要內容和對象聯系通報的主要內容有四項:一是反映干部政治立場、道德品質、思想作風、廉政建設等方面的重要舉報情況；二是干部被立案審查或收審、逮捕的情況；三是有關干部問題的調查核實情況、重要事實材料及處分決定；四是反映一定時期干部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題的綜合情況。通報對象，原則上以本級黨委管理的干部(包括后備干部)為主，凡涉及上級黨委管理的干部的問題，及時如實地向上級主管部門匯報。

三、聯系通報的形式一是召開聯席會議。由各聯系單位分管領導同志參加，主要就有關干部情況溝通信息，交換意見，分析問題，研究對策。二是個別交流通報。組織部與各部門聯絡員要保持聯系，經常通報情況，對重要的情況隨時通報聯系。

四、聯系通報信息的處理和運用對各聯系單位通報的信息，由組織部門及時地加以綜合整理，定期上報，有關干部的重要信息，隨時上報有關領導；對執紀執法部門已經查處結案的領導干部，要分析違紀違法的原因和用人方面的經驗教訓，并提出防范的措施；對群眾反映問題強烈，執紀執法部門未立案審查的，由組織部門按有關程序調查核實，經查確有嚴重違紀問題的，及時移交執紀執法部門進一步審查；有明顯問題但構不成紀律處分的，進行談話教育或誡勉；屬受誣陷的，組織上給予澄清并加以保護；對反映一定時期內干部隊伍和領導班子中出現的帶有苗頭性、傾向性問題的信息，組織部門進行認真分析，有針對性地提出防范措施；對各聯系單位通報的信息，由組織部門存檔備查。

通報，是表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或情況時使用的一種公文。通報可使有關組織、單位和個人，及時借鑒他人先進經驗，使其見賢思齊，以改進和提高自己的工作效益；可使有關單位或個人吸取教訓，引以為戒；可為制定新的決策提供依據。通報的特點是：典型性、真實性、目的性、政策性、及時性。通報按內容性質可分為：表彰性通報、批評性通報、情況通報。

通報的結構，一般由標題、發文字號、受文單位、正文、落款、主題詞、抄報或抄送幾部分組成。

標題。大體有全稱標題和省略式標題兩種。前者由發文單位名稱、事由和文種三部分組成；后者為省去發文單位名稱或省去事由部分。

發文字號。由發文機關代字、發文年度號和發文順序號三部分組成。張貼的通報可省去此項。

受文單位。位于正文前一行，頂格。根據其發放范圍，可寫一個，也可寫若干個受文單位。若屬廣發性通報，可不寫受文單位。

正文。由于通報的種類不同，正文的寫法也不同。表彰性通報的正文，首先，要具體敘述先進事跡；接著寫表彰決定，即給表彰的對象什么樣的表揚、獎勵；最后闡明表彰意義或提出號召和要求。批評性通報的正文，要先敘述錯誤事實發生的經過，把有關的時間、地點、人物、結果敘述清楚；接著對錯誤事實進行評論，分析其原因，點明其性質，指出其危害和不良影響；然后依據法律和政策作出處理決定；最后還可提出希望和要求。情況通報的正文，一般先寫發“通報”的緣由；接著通報有關情況并加以分析；最后提出要求和希望。

由于近期天氣連晴、氣溫上升、火險等級高。尤其在3月1號召開全國森林防火工作電視電話會后。各鄉鎮（場）抓工作落實的力度不平衡。現將本月對全縣各鄉鎮（場）森林防火工作的督查情況通報如下：

一、.全縣大多數鄉鎮（場）春節后都沒有召開以組為單位的群眾大會，進行宣傳教育，群眾防火意識淡薄，尤其僥幸心理很強。

二、只有場、園藝場、的村有巡山員鳴鑼巡山巡邏。其它鄉鎮村組的巡山員都沒有到崗到位，所有鄉鎮督查的力度都不夠大。

三、春節后森林防火宣傳。只有懸掛了二條橫幅，張貼了宣傳標語。

四、半專業隊建設進度緩慢。尤其撲火機具很少。各鄉鎮基本上只有鐵鍬和砍刀。僅愛民鄉有一臺風力滅火機、一把水槍；兩把水搶；鄉兩把水搶；兩臺風力滅火機、四把水搶；兩臺油鋸。

五、野外火源管理不嚴。春節后已發生兩起山火、發生一起山火、發生一起煉山、發生一起煉山（被國家防總監測到）。等鄉鎮有在野外燒田埂、燒棉桿的現象。

溫泉鎮中心教研組關于年春季期末學校工作檢查情況的通報各中小學：六月中旬，鎮中心教研組對全鎮中小學年春季學校工作進行了為期一周的檢查。檢查是建立在各校自查基礎上的。自查內容包括教育教學的方方面面，檢查主要涉及的內容有：政教德育、常規教學、校園管理、教師“三記”以及部分班會、活動記載和部分教案、作業。檢查的目的有兩個：一是查各校自身工作執行計劃的踐行度，二是查各校組織自查的可信度。通過檢查，我們發現：絕大多數學校踐行計劃是扎實的，上報自查數據是可信的，但也有極個別學校工作怕麻煩，登記不細致，仍存在少量“作假”、“估報”現象。綜合檢查情況，真實可信度總體上好于去年秋季。現將情況通報于下。值得肯定的——

1、政教德育做到了常抓不懈

（1）從記載的活動次數看，涉及大型的全校性的活動最少也有一兩次，一般學校均在5—10次之間，多的學校像溫泉鎮小學、白石坳小學、坡兒垴小學、百丈河中學都超過了10次，長沖中學將活動情況記載從文本進入了電腦電子記載。

（2）從政務、校務公開、專欄情況看，基本上是校校有“表現”。其中有幾所學校校園文化欄上了檔次，如溫泉鎮小學的“規范”、長沖中學的“大氣”、白石坳小學的“全面”、蓮花小學的“細膩”。

（3）從教育宣傳角度看，與過去比，起色大。13所學校中有9所學校有教育方面的宣傳報道，有的上了《黃岡報》、《鄂東晚報》，有的播于縣電臺，有的上了英山《教育簡報》。僅半年全鎮就用稿40多篇，其中溫泉鎮小學多達20篇，白石坳小學緊隨其后，用稿13篇。由此看來，政教系列的常規記載、校園文化與教育宣傳構成的幾大塊工作在我鎮有所加強，也只能加強。

2．教學工作大多是按部就班。