一、新形勢需要持續提升縣級統計工作水平

（一）持續提升縣級統計工作水平，是護航全面建成小康目標的需要。全面建成小康社會是“中國夢”目標之一，實現這一目標，離不開統計部門的監測評價。作為省級貧困縣的縣級統計部門，不擔擔負著全縣脫貧攻堅的監測任務，同時也擔負著小康監測的經濟發展、民主法治、文化建設、人民生活、資源環境五大方面26項指標的小康綜合指數的監測重任，任務更重，要求更嚴，標準更高，這都需要我們持續提升縣級統計工作水平。通過扎實有效的工作對這些指標實施科學有效的監測，準確地反映全縣經濟動態社會變化、剖析存在的問題、提出建議意見，為全面建成小康社會提供有力的統計支撐。（二）持續提升縣級統計工作水平，是更好服務經濟社會發展大局的需要。經濟要發展離不開統計這一“決策依據”，沒有客觀真實的統計數據，所有的發展都得不到科學注釋。可以說，統計工作在實施好“十三五”發展宏偉藍圖，秉承創新、協調、綠色、開放、共享的“五大”發展理念，實現經濟發展轉型升級過程中具有不可替代的作用。在經濟運行增速換擋、結構優化、動能轉換的新常態背景下，供給側結構性改革、新型城鎮化、脫貧攻堅、生態文明建設以及“三去一降一補”等重點任務的諸多方面都需要以統計數據作為基礎，經濟社會發展的每一個進程，不但離不開統計工作，而且需要我們持續提升縣級統計工作水平，為經濟社會服務的更精準、更到位，進而迸發統計新動能。只有這樣，才能生產出“真數據”，才能為用好統計數據打下基礎，才能把經濟形勢說清楚，把產業發展說清楚，把結構優化說清楚，把動能轉換說清楚，把風險隱患說清楚，才能更好發揮統計優勢，為經濟社會全面發展再助力。（三）持續提升縣級統計工作水平，是更加關注民生順應民意的需要。隨著經濟社會發展的轉型升級，統計監測領域和服務對象不斷延伸，統計“信息窗”的作用日益凸顯。社會公眾對物價、房價、勞動工資、城鄉收入與消費方式等涉及民生福祉的數據關注程度越來越高，對統計的現實需求越來越大，而公眾的關注度和感知度與對統計數據的反映值存在諸多差距，這就需要統計部門善于把握統計需求，改進統計服務方式，創新統計服務手段，持續提升縣級統計工作水平，通過科學規范的統計手段，建設“陽光統計”、開展“透明統計”。讓人民群眾通過統計“信息通道”看到發展成果，感受到真實的獲得感。（四）持續提升縣級統計工作水平，是深化統計改革自我完善的需要。新形勢下，隨著新產業、新業態、新商業模式為代表的新經濟蓬勃發展，大眾創業、萬眾創新蓬勃興起，衍生出的經濟社會關系越來越復雜，統計領域不斷擴大，統計內容不斷增加，統計項目不斷細化，統計頻率不斷加快，統計監測指標不斷增多，統計工作量成倍增加。統計調查制度不夠健全，管理體制不夠完善，基層統計力量比較薄弱，信息化水平不高以及統計工作本身也存在一些問題和不足，特別是統計數據質量得不到公眾的有效認可，這都影響了統計工作的順利開展，這就需要進一步持續提升縣級統計工作水平，助推深化統計管理體制改革效應最大化。

二、持續提升縣級統計工作水平必須直面存在的主要問題

（一）“統計力量”與“統計任務”不適應。一方面在工作任務上，由于常規調查、臨時性調查以及10年4次的大型普查等工作量本身就很大，另外，還要組織做好全縣各級統計工作，加之新經濟成份帶來新的統計任務逐年增加，調查對象越來越多，任務越來越重，標準越來越高，要求越來越嚴，難度越來越大。就常規調查一個縣級統計部門肩負著30多個統計專業調查任務。另一方面在力量配備上，由于人員配備受編制因素的制約，一般縣級統計部門人員編制大約在20人左右，多數人承擔著不止一個專業的工作任務，統計力量明顯與工作任務需求差距較大，存在著統計任務與統計力量的不對等，不能滿足工作需要。加之上級部署統計調查任務時間集中，統籌做好多專業工作難度較大。（二）“人員素質”與“業務要求”不適應。新形勢下，新經濟成份和調查對象的復雜化、統計調查制度的科學嚴謹化，以及新型調查方式電子高端化，對從事縣級統計工作的人員素質提出了更高的要求，需要專業人員不斷儲備和更新知識，以此來適應工作需求。目前，一方面鑒于統計工作任務較重、業務性較強、風險性較大、知識更新較快的性質，現有的人員流出意向較強，造成在崗人員對業務鉆研不深，對工作落實不到位；同時在人員補充上，還存在人才引進難的現狀，特別是引進學術型和專家型的優秀統計專業人才更難。另一方面，培訓工作跟不上人員和工作變換節奏，縣級組織的日常性培訓雖然覆蓋面較大，但層次較低。而上級統計部門，特別是省以上的統計部門組織的培訓覆蓋面較小，存在著對領導培訓的多，對專業人員培訓的少，造成變化的“人員”與變化的“業務”不對等。（三）“配合程度”與“法規要求”不適應。一方面，在經濟新常態下，經濟成分和經營模式催生的統計調查對象構成日趨復雜多變，負責統計的人員素質參差不齊，加之受對統計法律法規要求認知程度不夠和利益驅使，保守私人秘密、商業秘密的意識增強，造成統計報表催報難、數據質量低。每到報表期間都要三請四催，遲報現象時有發生，同時報送的數據隨意性大。另一方面，由于縣級基層統計執法工作在縣級統計工作中處于薄弱層次，存在著組織機構“散”、專業人員“缺”、查處手段“弱”、處罰權力“小”以及執行落實“難”的現象。可以說，在縣級層面上，依法治統，依法統計的環境還沒有營造出濃厚的氛圍。（四）“調查制度”與“信息需求”不適應。經濟新常態下，現行的統計調查的方法制度逐漸暴露出滯后性和不適應性。一方面，政府依靠統計信息進行宏觀經濟管理的要求日益強烈，而滿足基層單位微觀管理需要的調查較少，相應對統計服務的側重點有所改變。另一方面，市場對統計信息的需求越來越多，量越來越大，隨著新興經濟體不斷涌現，經營模式不斷創新，而現有統計制度改革步伐明顯滯后，基層統計工作所收集的數據無法準確、客觀、全面地反映區域經濟社會發展和變化情況。（五）“管理體制”與“職能發揮”不適應。目前，基層統計實行的是業務主體和行政主體“雙重”管理體制，管理體制的不統一，造成基層統計的職能作用難以發揮，社會地位難以提高。與統計相比，基層領導更重視的是招商引資、財政收入、稅源增長、脫貧攻堅等方面的工作，對統計建設工作重視不夠，只重視統計結果而忽略統計過程，造成了統計人員配置失衡，數據質量難以保障的局面。

三、持續提升縣級統計工作水平必須打好多力齊發組合拳

（一）持續推進隊伍建設，提升統計執行力，是持續提升縣級統計工作的關鍵基礎。統計是具有很強專業性的工作，功能發揮得如何，在很大程度上取決于統計隊伍建設。因此，必須持之以恒推進統計隊伍建設。在力量配備上，要通過政府行為，根據統計工作的實際需要調整，增加人員配備，不斷壯大統計隊伍，形成全面覆蓋、上下聯動的統計隊伍網絡體系。在人員管理上，建立人員上崗制度，做到持證上崗；建立統計人員信息庫，有效地實行動態管理和綜合考核；建立統計人員培訓制度，加強日常專業技能知識的綜合培訓；建立學習交流模式，采取“請進來”、“走出去”以及內部輪崗交流等方式，提升工作水平。實現多渠道選人，多途徑培育，多崗位鍛煉，多方位管理。（二）持續推進“雙基”建設，提升統計公信力，是持續提升縣級統計工作的重要抓手。基層基礎建設是統計事業興旺發達的根基，也是加強統計規范運行的切實途徑。要加強基層統計機構的辦公條件和隊伍建設。要樹立政府行為理念，依法爭取出臺基層基礎建設的配套文件、政策和規章制度，促進基層統計工作的開展。加強統計辦公軟硬件建設、配全配優專職統計人員；要加強統計手段的現代化建設。積極采取措施，提高基層統計工作的現代化和信息化水平，確保統計網絡互聯互通；要加強統計業務的規范化建設。緊緊圍繞統計“五有”目標和“十化”標準，逐步推進統計業務工作全方位規范、全專業覆蓋、全過程推進、全系統輻射；要加強統計制度的常態化建設，結合基層統計的實際情況，健全和完善有關業務管理、紀律管理、學習管理等系列便于操作的規章制度及統計工作規范化流程，堅持用規章制度約束和規范行為，使統計工作高效、流暢的向前推行。（三）持續推進統計服務，提升統計影響力，是持續提升縣級統計工作的努力方向。服務是政府統計工作的基本職能和實現自身價值的具體體現。經濟新常態下，要立足“大數據”，構建“大統計”，提供“大服務”。要用新常態的思維創新服務理念。把統計服務向經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的各個方面延伸。在服務方式方面要做到主動服務；在快速反映全縣經濟社會發展運行狀況方面要做到快捷服務；在關注全縣工作大局和重點工作方面要做到精準服務；在統計成果轉化方面要做到高端服務；用新常態的要求拓展服務領域。要不斷拓展“需求型”、“跟蹤型”、“監測型”、“產品型”服務統計新內涵，擴大統計影響力。在服務對象上，由為黨政決策單元式的服務變為決策、社會、民生多元式的服務。在服務范圍上，由主要提供數據服務向提供信息、預警預測、統計監測和統計宣傳的“大綜合”服務。在服務產品上，不斷擴大統計成果應用，把統計數據及時轉化具有一定廣度、深度和力度的統計新產品；要用新常態的標準提升服務水平。充分發揮統計數據的權威優勢，把統計數據轉化為服務經濟社會發展的強大工具，惠及全社會。在服務內容上更加貼近決策需求、百姓民生、熱點難點；在服務形式上更趨多樣性、直觀性；在服務質量上，更具及時性、針對性和實效性。真正在助力經濟轉型決策過程中發揮應有作用。（四）持續推進統計改革，提升統計源動力，是持續提升縣級統計工作的重要舉措。改革創新是統計事業發展的不竭動力。統計要發展必須堅持改革興統，讓統計管理工作在現代統計思維的引導下實現創新發展。要完善管理體制，創造良好條件。基層源頭數據質量不高，區域經濟社會發展就會偏離軌道，這在客觀上體現了對“上”和對“下”的不負責。要改變這種局面，應該考慮統計實行人、財、物垂直管理體制，優化統計系統的機構和專業分工，理順與部門統計的關系，形成對政府和公眾負責的強勢統計；要創新制度方法，實行輕裝上陣。目前，基層統計報表種類多，指標繁，報告期短，基層統計機構負擔重，出現了“只做加法，不做減法”的情況。因此，需在多方面創新改革。在統計報表方面，要對現有的報表表種精簡，剔除那些已經過時或不經常用的報表和指標，擴大報告期。在調查項目方面，要對現行的各項統計調查項目清理整合，消除重復矛盾的內容，實行統計“一套表”制度，做到“下去一把抓，上來再分家”。在調查領域方面，要擴大抽樣領域，可以使用抽樣調查方法取得數據的項目，盡可能進行抽樣調查，使其在更大范圍內發揮作用；推進信息共享，提高數據質量。要積極擁抱互聯網，充分利用現代信息技術，解決統計調查瓶頸，拓寬調查視野，守住統計工作的“生命線”奠定基礎。在利用大數據方面。要搭建數據共享平臺，實現資源共享。結合大數據的特點，拓展“同質可比”范圍，提高統計數據的即時性，縮短統計數據的生產周期。在數據采集方式方面，統籌運用社會統計力量，積極利用移動、工商、稅務、質檢及有關行業、部門行政記錄、交易記錄等數據，對常規的統計數據進行第三方印證、評估、補充等，從而提高統計數據的質量和可信度。在探索使用新的調查技術方面，要努力加強新技術的應用普及力度，提高信息數據采集的準確性和便捷性。如利用PDA采集原始數據、利用無人機進行農業農村工作的統計調查等。（五）持續推進統計法治建設，提升統計威懾力，是持續提升縣級統計工作的重要保障。法治是抓好基層統計工作，夯實統計數據最有力、最有效的保障手段。要推進普法宣傳經常化。借助大眾媒體廣泛宣傳，利用電臺、電視臺、網絡、會議等開展形式多樣宣傳，在擴大宣傳面上著力；借助法制宣傳日、大型普查、年報部署階段等重要時間節點開展集中宣傳，在營造氛圍上著力；通過制作普法宣傳欄、印發普法宣傳《明白卡》等載體進行重點宣傳，在注重實效上著力；要推進統計行為規范化。首先，規范縣級統計部門統計行為。縣級統計部門在進行統計活動中，自覺規范統計行為，要求別人不能做的，自己堅決不為，樹立統計良好形象，發揮統計行業表率帶動作用。其次，規范基層統計部門統計行為。要求基層統計人員嚴格按照調查制度開展工作，嚴格工作流程，嚴肅工作紀律，不人為干預、編造統計數據。再次，規范統計對象統計行為。引導統計調查對象健全完善統計原始憑證和臺賬，確保數出有源、數出有據、有據可依、有據可查；要推進統計執法常態化。一方面，要開展專項重點檢查。加大統計巡查力度，圍繞重點領域、重點行業、重點部門開展專項檢查。同時，還要圍繞基層單位的數據來源、數據依據、數據質量，開展日常檢查，及時發現統計違法案件。另一方面，要大力開展執法培訓。建立統計執法培訓制度，組織開展形式多樣的執法業務指導和培訓活動，全面提升人員的執法能力和綜合素質水平，確保執法檢查全過程規范合法、檢查全過程不流于形式、檢查結論準確無誤。再者，要擴大統計執法影響力。建立對統計違法典型案件的通報、曝光、懲戒機制，嚴厲查處各類統計違法案件，堅決依法依紀追究統計違法單位和責任人員的責任，發揮查處一個，教育一片的功效，維護統計數據的嚴肅性和權威性。

一、要樹立統計法制的觀念，做遵紀守法的典范，全力支持行業統計的發展

生產資料流通行業統計，是政府統計的重要組成部分。行業統計要為黨中央、國務院和各級政府部門服務，同時更要為企業經營和社會發展服務。為政府服務的最終結果，仍然是為企業經營和社會發展服務。

由于新型的生產資料流通行業統計工作體系建立才兩年，各個方面的基礎都還比較薄弱，尤其是統計調查單位還很有限。目前的能按時報送資料的單位還只有50多家，主要是原有的國有綜合性大中型生產資料流通企業，當然這些企業作為生產資料流通行業的核心企業部分，所反映出的企業經營規模、效益增長與發展情況，基本可以代表生產資料流通行業的基本走勢，但由于其單一的國有性質和綜合性特點，無法完整地反映市場經濟形式下，我國多種經濟類型共存，國有經濟逐步退出流通領域，非國有經濟飛速發展，以及流通專業化高度發展的特征。此外，在現有統計單位中，還缺少輕工、紡織、農業生產資料方面的流通企業，也影響了行業統計在品種范圍方面的全面性、完整性。這一方面要求我們在今后的工作中，要盡快拓展統計調查對象，另一方面，則是由于一些企業統計法制觀念淡薄，不愿意提供企業統計數據所致。

《中華人民共和國統計法》規定，在我國國境內的所有國家機關、社會團體、企業事業組織和個體工商戶等統計調查對象，必須依照《統計法》和國家規定，如實提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

我們廣大生產資料流通企業要認真學習《統計法》、嚴格遵守《統計法》、樹立法制觀念，依法辦事，做遵紀守法的好企業。要按照《統計法》和《生產資料流通行業統計制度》[next]規定要求，依法報送統計調查資料。

我會將配合國家統計執法部門，在適當的時候對生產資料流通企業進行《統計法》執行情況檢查，凡有不按

同志們，2003年度全國生產資料流通行業統計工作會議今天開始了。這是我會接受原國家經貿委、國家統計局等政府委托，承擔生產資料流通行業政府統計職能，將原有層層匯總，逐級上報的全面統計調查方式改革為以重點企業直報為主的統計調查方式后，第三次召開這一會議，是在黨的十六屆三中全會勝利召開，國民經濟繼續快速發展，生產資料市場旺盛，重點流通企業經營業績顯著提升的大好形勢下召開的，是在經濟蓬勃發展、風景如畫、氣候宜人的美麗城市昆明召開的，應該說很有意義。

今年以來，隨著我國社會主義市場經濟的持續深入發展，隨著近幾年積極財政貨幣政策累積效應的不斷顯現，國民經濟發展在克服了“非典”的沖擊后，保持了快速增長的勢頭，前三季度國內生產總值完成79114億元，按可比價格計算，同比增長8.5%，比去年同期加快0.6個百分點。其他各項指標也都遠遠超過人們的預期。尤其是有三方面的情況值得我們生產資料流通行業的同志特別關注。

第一方面是與生產資料流通密切相關的行業與產業都呈現出高速增長的態勢。其中：工業生產加速增長。10月份，全國規模以上工業完成增加值3753億元，比上年同月增長17.2%，增速比上月又加快0.9個百分點，也高于3季度16.6%的平均增速，呈現加快增長勢頭。1-10月累計，共完成工業增加值32728億元，比上年同期增長16.7%。固定資產投資繼續高速增長。1-10月累計，國有及其他經濟類型固定資產投資完成30467億元，同比增長30.2%，比去年同期加快6.1個百分點。其中，基本建設投資增長28.6%，更新改造投資增長34.1%，房地產投資增長31.3%，均實現了高速增長。外貿出口增長強勁，利用外資快速增長。10月，我國外貿出口額409.3億美元，比上年同月增長36.7%，增速比上月加快5.4個百分點，也高于3季度32.3%的平均增速，呈現出加快的強勁增長勢頭。1-10月累計，共實現外貿出口總額3486億美元，比上年同期增長32.8%。在利用外資方面，盡管非典對外資進入造成一定影響，尤其是7、8月份表現更加突出，但由于市場潛力巨大、勞動力成本低廉、經濟增長強勁等因素，使得外資流入中國的步伐如故。1-10月份，全國外商直接投資合同金額887億美元，增長33.8%；實際利用外商直接投資436億美元，增長5.8%。貨幣供應持續高速增長。1-10月份全國金融機構各項貸款增加額為25332億元，同比增長77.6%，增幅比上年同期提高23.5個百分點。企業經濟效益大幅提升。受生產快速增長和價格明顯上升等影響，2003年以來企業利潤大幅增加。1-9月份，規模以上工業企業盈虧相抵后實現利潤5728億元，同比增長49%。

第二方面是生產資料市場持續旺盛，并呈現出三個顯著特征。一是全社會生產資料銷售快速增長，其規模和增速均創下歷史新高。二是市場供需在加速增長的同時保持基本平衡的格局。三是價格明顯攀升，結束了長達兩年的低迷下降態勢。據中國物流信息中心統計。今年1～10月，全社會實現生產資料銷售總額7.1萬億元，按可比價格計算增長19.5%。增幅比去年同期提高6.2個百分點。無論是銷售規模還是增長速度，都是近幾年來的最高水平。生產資料供需在加速增長的同時，保持了基本平衡。32種主要生產資料資源增長18.5%，需求增長19.5%，市場保持了基本平衡。在需求大幅上漲的拉動和成本上升的推動下，生產資料市場價格總水平比去年同期上升7.5%，比年初上升5%。不僅上漲明顯，而且漲幅之高，也是1994年以來所沒有過的。

第三方面是，重點生產資料流通企業經營規模增長速度高于全國總水平，經濟效益明顯改善。據對全國近50家重點生產資料流通企業統計，1-10月份累計實現銷售收入凈額1386億元，同比增長35.4%，按可比口徑計算，比同期全社會生產資料銷售額19.6%的增長水平高出11個百分點。實現商品銷售利潤累計同比增長23.34%，也是近幾年來所沒有過的,但與工業生產行業49%的利潤增長率相比，增幅差距在1倍以上，表明當前經濟發展的效益重點在向生產環節傾斜。此外，浙江物產集團、天津物資集團、中國鐵路物資總公司、上海物資集團、廣東物資集團等部分企業，銷售總額已經超過百億，2002年就已經跨入國內500強企業的前100強行列之中。說明重點生產資料流通企業經過多年的改革，通過建立新型工商關系、改善企業組織結構、調整經營思路、把握市場機遇，取得了豐碩的成果，經營狀況得到了明顯改善，企業活力進一步增強。

以上所描述的情況，既是廣大從業人員辛勤勞動的成果，同樣也是包括今天在座的各位在內的廣大統計信息工作人員不怕困難，辛勤統計的成果。同志們的工作十分辛苦，借此機會，我代表中國物流與采購聯合會領導，向生產資料流通行業廣大統計信息工作人員，表示衷心的感謝和親切的慰問。

第一方面是與生產資料流通密切相關的行業與產業都呈現出高速增長的態勢。其中：工業生產加速增長。10月份，全國規模以上工業完成增加值3753億元，比上年同月增長17.2%，增速比上月又加快0.9個百分點，也高于3季度16.6%的平均增速，呈現加快增長勢頭。1-10月累計，共完成工業增加值32728億元，比上年同期增長16.7%。固定資產投資繼續高速增長。1-10月累計，國有及其他經濟類型固定資產投資完成30467億元，同比增長30.2%，比去年同期加快6.1個百分點。其中，基本建設投資增長28.6%，更新改造投資增長34.1%，房地產投資增長31.3%，均實現了高速增長。外貿出口增長強勁，利用外資快速增長。10月，我國外貿出口額409.3億美元，比上年同月增長36.7%，增速比上月加快5.4個百分點，也高于3季度32.3%的平均增速，呈現出加快的強勁增長勢頭。1-10月累計，共實現外貿出口總額3486億美元，比上年同期增長32.8%。在利用外資方面，盡管非典對外資進入造成一定影響，尤其是7、8月份表現更加突出，但由于市場潛力巨大、勞動力成本低廉、經濟增長強勁等因素，使得外資流入中國的步伐如故。1-10月份，全國外商直接投資合同金額887億美元，增長33.8%；實際利用外商直接投資436億美元，增長5.8%。貨幣供應持續高速增長。1-10月份全國金融機構各項貸款增加額為25332億元，同比增長77.6%，增幅比上年同期提高23.5個百分點。企業經濟效益大幅提升。受生產快速增長和價格明顯上升等影響，2003年以來企業利潤大幅增加。1-9月份，規模以上工業企業盈虧相抵后實現利潤5728億元，同比增長49%。

第二方面是生產資料市場持續旺盛，并呈現出三個顯著特征。一是全社會生產資料銷售快速增長，其規模和增速均創下歷史新高。二是市場供需在加速增長的同時保持基本平衡的格局。三是價格明顯攀升，結束了長達兩年的低迷下降態勢。據中國物流信息中心統計。今年1～10月，全社會實現生產資料銷售總額7.1萬億元，按可比價格計算增長19.5%。增幅比去年同期提高6.2個百分點。無論是銷售規模還是增長速度，都是近幾年來的最高水平。生產資料供需在加速增長的同時，保持了基本平衡。32種主要生產資料資源增長18.5%，需求增長19.5%，市場保持了基本平衡。在需求大幅上漲的拉動和成本上升的推動下，生產資料市場價格總水平比去年同期上升7.5%，比年初上升5%。不僅上漲明顯，而且漲幅之高，也是1994年以來所沒有過的。

第三方面是，重點生產資料流通企業經營規模增長速度高于全國總水平，經濟效益明顯改善。據對全國近50家重點生產資料流通企業統計，1-10月份累計實現銷售收入凈額1386億元，同比增長35.4%，按可比口徑計算，比同期全社會生產資料銷售額19.6%的增長水平高出11個百分點。實現商品銷售利潤累計同比增長23.34%，也是近幾年來所沒有過的,但與工業生產行業49%的利潤增長率相比，增幅差距在1倍以上，表明當前經濟發展的效益重點在向生產環節傾斜。此外，浙江物產集團、天津物資集團、中國鐵路物資總公司、上海物資集團、廣東物資集團等部分企業，銷售總額已經超過百億，2002年就已經跨入國內500強企業的前100強行列之中。說明重點生產資料流通企業經過多年的改革，通過建立新型工商關系、改善企業組織結構、調整經營思路、把握市場機遇，取得了豐碩的成果，經營狀況得到了明顯改善，企業活力進一步增強。

以上所描述的情況，既是廣大從業人員辛勤勞動的成果，同樣也是包括今天在座的各位在內的廣大統計信息工作人員不怕困難，辛勤統計的成果。同志們的工作十分辛苦，借此機會，我代表中國物流與采購聯合會領導，向生產資料流通行業廣大統計信息工作人員，表示衷心的感謝和親切的慰問。

2004年，根據目前國際國內經濟運行情況走勢分析，專家普遍認為發展環境總體要好于今年，國民經濟經過連續三年提升將進入繁榮階段。生產資料市場需求仍將繼續呈現旺銷格局，市場價格可能高位趨穩，市場競爭將進一步加劇。能否繼續把握機遇，鞏固和提升企業經營規模，非常重要的一個前提是我們能否進一步搞好統計信息工作，充分發揮統計工作的信息、咨詢、監督作用。

下面我想就進一步加強生產資料流通行業統計工作談幾點意見。

今年以來，我鎮信息統計站在縣統計局的體指導下，認真貫徹落實各級統計工作會議和相關文件精神，同時緊緊圍繞全鎮的工作重心，強化統計工作職能，提高服務業務水平，完善統計基礎工作，堅持與時俱進，不斷提高基礎統計人員的業務水平，堅持落實好各項工作，有效推動了統計工作的開展，為促進我鎮的經濟發展做出了應有的貢獻。

一、2012年開展的主要工作

1、堅決貫徹各項統計工作制度。我鎮為了落實好統計數據質量審核評估制度、資料管理制度、考核獎懲制度、崗位責任制等制度，使統計工作得到進一步改善和重視，我鎮信息統計站對村統計人員進行嚴格的考評制度，要求村統計人員要嚴格按照相關規定將基層報表報送我站，對于那些不能按時或不據實報送的人員按照相關考評辦法進行處理，堅持落實好各項制度。

2、加強基礎統計人員的工作水平。實踐出真知，而統計工作的真知來至基層統計工作人員，特別是村組統計人員。要提高數據的質量水平，就要不斷的提高基礎人員的工作水平，而這一關鍵就是提高村會計的工作水平。為加強基層統計工作，督促各村進一步夯實基礎，確保各項統計任務的完成，保證統計報表的及時性、準確性和規范性，統計站常組織各村會計參加統計業務的學習與培訓，不斷地研究和探討適合我鎮實際的統計方法和制度，對各村的統計基礎工作加以充實，建立健全完整統計臺帳。

3、提高統計方法水平。統計調查方法的科學性，直接關系和影響著統計數據的質量。為此，統計站嚴格按照國家統計方法制度的目標要求，積極探索符合我鎮統計站的調查方法制度，嚴格地執行相關法規規定，用科學的統計方法制度來規范統計工作，并對各種調查方案的執行情況進行檢查督促，進一步提高數據質量。充分運用現代辦公系統為統計工作的數據計算提供保障，同時較大地提高了統計工作效率。

4、著力推行依法統計。2012年6月27日我國對《統計法》進行了修訂，為了做好依法統計的工作，我鎮積極組織基層統計人員學習新的《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》。我鎮做好依法統計工作，從源頭上做，對基層統計人員進行宣傳和教育，對虛報、瞞報、遲報的各村給予了嚴厲的批評，并且抓典型進行批評。通過各項活動增強了懂法、執法、守法的法制觀念，各村會計人員對統計工作的法制觀念有了進一步的認識及提高。

摘要:隨著我國經濟的不斷發展，統計工作也不斷完善，以適應社會建設的需要。新時期，要重視財政統計工作服務水平的發展，財政統計單位是調控統計系統中的重要因素，能使統計信息完整、規范。但還需要各部門定期對財政統計報告進行探討，不斷完善系統中的問題，提升財務統計工作的服務水平，促進我國經濟發展。

關鍵詞:新時期;財政統計工作;服務水平

新時期背景下，對財政統計工作的開展提出了更高的要求，尤其是在財政統計工作服務水平方面。財政統計基層工作是統計體系中最基本但也是最重要的一部分，在開展財政統計時，要把服務化內容當成財政統計工作的主體，有效的提高我國財務統計工作的服務水平。

一、新時期做好財政統計工作的基本要求

(一)不斷規范財政統計工作流程。新時期的財政統計工作標準具有嚴密性、明確性，在工作內容不斷變化期間，要完善財政統計工作流程，為之后的檢查工作打下堅實的基礎。只有保證基礎工作的完備性，才能提高財政統計數據的可靠和準確，再通過合理的探究方式，使財政統計工作的服務水平得到提高。(二)建立規范財政統計的原始記錄。從基層企業單位的實際發展情況來看，單位需要建立完善的原始記錄和相關報表，并與上級單位下發的統計報表相互聯系，相互融合，從而制定出完整的財政統計報表制度。建立成熟的統計報表臺賬系統，能提高科學化管理水平。(三)加大統計工作人員培訓力度。基層財政統計工作人員在開展統計工作時，要掌握統計標準計算方式，提高整體的統計工作水平。也就是說，基礎的統計數據如果產生偏差，會對之后的統計計算造成嚴重的影響。因此，要定期對統計工作人員進行專業知識培訓，進行全面系統的學習，提高統計工作人員的專業知識水平，嚴格要求每一名工作人員，確保持統計證上崗工作。

二、提升新時期財務統計工作服務水平的相關對策

各街道辦事處、鎮人民政府，區政府各部門：

為進一步加強對全區部門統計工作的管理，切實強化部門統計基礎建設，充分發揮部門統計整體功能，不斷提高部門統計工作水平，逐步實現部門統計工作的規范化、制度化、科學化，經區政府同意，現就有關問題通知如下：

一、進一步提高對部門統計工作重要性的認識

部門統計作為政府統計工作的一個重要組成部分，是黨委和政府科學決策的一項基礎工作，是部門進行行業管理和決策的重要依據，也是國民經濟核算的重要來源，在政府把握經濟社會發展趨勢、提高宏觀調控水平中發揮著重要作用。特別是隨著服務業統計制度的實施和其他統計業務的不斷拓展，部門統計規范化建設工作亟待加強。各部門、各單位要進一步統一思想，提高認識，切實加強和改進對統計工作的組織領導，采取有力措施，認真解決當前制約部門統計工作發展的各種問題，從根本上提高部門統計工作水平，更好地發揮部門統計在整個統計工作中的重要作用。

二、進一步加強部門統計工作規范化建設

各部門、各單位要認真落實《市部門統計工作管理辦法》，切實把統計工作納入部門發展規劃。要對照部門統計工作規范化標準，加強檢查，突出重點和薄弱環節，加大整改力度，全面推進我區部門統計工作規范化建設。要進一步強化統計機構和統計隊伍建設，按照《統計法》、《省統計管理條例》的規定，加強統計力量，配好統計人員，并根據統計工作的特點保持統計專業隊伍的穩定性。要加強制度建設和檔案管理工作，完善統計管理制度，健全統計檔案資料及臺帳。統計人員要實行持證上崗。要有計劃地對統計人員進行統計知識、計算機知識和統計法律法規的培訓，按規定參加普法學習和統計繼續教育，不斷提高統計人員的綜合素質。

各市體育（文體）局、各直屬單位：

為貫徹執行《中華人民共和國統計法》（以下簡稱《統計法》）和《**省統計工作監督管理條例》（以下簡稱《條例》），更有效地組織開展全省體育統計工作，保障體育統計資料的真實性、準確性和及時性，發揮統計工作在體育事業發展中的重要作用，現將進一步加強我省體育統計工作通知如下。

一、進一步提高對體育統計工作的認識

體育統計是體育工作實行科學決策和科學管理的重要基礎，是了解體育事業發展情況、制定體育事業發展方針、編制體育事業規劃和計劃的重要依據，是管理體育事業的重要手段之一。體育統計工作的基本任務是對體育機構人員，訓練競賽、體育活動、體育產業、體育場地等發展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢，實行統計監督。全省體育統計工作近幾年有了較大的進步，圓滿完成國家體育總局布置的體育事業綜合統計年報，實現了體育統計信息處理與手工作業轉向計算機操作。但是，隨著社會主義市場經濟的發展和體育改革的深入，體育統計工作不僅面臨著一些新情況，而且還存在著領導重視程度不夠，數據利用率低，沒有相對固定的機構和人員，以及信息供給量不足，質量不高等問題。因此，各級體育行政管理部門都要嚴格按照《統計法》和《條例》的要求，從保證體育事業健康、快速、持續發展的高度重視體育統計工作，把體育統計作為體育工作的重要內容，認真進行統計調查、統計分析，如實提供統計資料，準確及時地完成統計工作任務。

二、深化體育統計改革，努力提高體育統計工作水平

體育統計工作要適應社會主義市場經濟條件下體育事業發展的需要，提高統計工作水平，準確及時反映全省及各市（縣區）體育工作情況。第一，不斷充實，完善體育統計指標體系，增加對全民健身計劃實施情況；第二，積極應用全面統計和抽樣調查等多種方法相結合的手段，增強統計信息的準確性和時效性，并通過專項調查對統計指標進行補充；第三，加快全省體育統計信息化建設。各地要配置與統計工作任務相適應的計算機設備，改善數據處理條件，加強統計人員計算機技術應用能力培訓；第四，認真進行體育統計分析，把數據用好、用活、力求多角度、全方位地提供體育信息咨詢服務，積極主動地為各級領導決策提供科學依據。

為進一步加強部門統計工作，完善政府統計體系，不斷提高部門統計工作水平，逐步推進部門統計工作的規范化、制度化和科學化，根據《省部門統計工作規范化管理辦法》（蘇統規〔2012〕1號）及《市服務業重點行業主管部門統計工作規范》，特制定本方案。

一、工作目標

通過開展部門統計規范化建設，進一步加強部門統計工作，完善政府統計體系，不斷提高部門統計工作水平，逐步推進部門統計工作的規范化、制度化和科學化。力爭2014年全部重點部門統計工作規范化建設達標，同時爭創一批省級“示范單位”。

二、創建內容

（一）統計機構和人員。各部門有分管統計工作的領導,設立統計機構或崗位，至少配備1名專職統計人員，依法履行綜合統計職能；在崗專職統計人員應具備統計從業資格，持證上崗，定期參加統計繼續教育培訓，保持相對穩定；建立健全覆蓋全系統、全行業的統計工作網絡，并保證網絡的正常運行。

（二）統計調查。各部門必須認真貫徹執行國家統計調查制度；組織開展新的統計調查活動，應制定新建統計調查項目計劃，并按有關規定履行審批手續；部門新建統計調查項目所取得的統計資料，在上報上級主管部門的同時，應抄送同級政府統計機構，并接受其業務指導。

摘要：為了實現企業經濟統計工作的創新，提升企業的經濟統計效益，本文對企業經濟進行創新性統計的必要性進行了分析，明確了企業經濟進行個創新性統計是企業管理水平提升的內在要求。通過創新性經濟統計工作的開展將有效地解決企業經濟統計工作中存在的問題，并提出了企業經濟進行創新性統計的相關措施。

關鍵詞：企業經濟；創新性；統計

1引言

經濟全球化的過程中，世界范圍內、各大行業企業之間的經濟貿易聯系越來越緊密，同時企業之間的競爭也越來越激烈。經濟統計工作是企業各項經濟業務中的重要環節，知識經濟、信息化時代，如何與時俱進進行經濟統計工作的創新，緊跟市場變化的趨勢實現企業經濟統計工作質量效益的提升是企業應該普遍關注。

2企業經濟進行創新性統計的必要性

企業經濟統計工作的質量與效益是影響企業經營發展狀況的重要因素。企業經濟統計工作的創新要以順應企業市場化運作機制為原則，以優化企業內部各項工作為目標，以促進企業經濟效益提升為最終目標。2.1提升企業管理水平的內在要求創建企業現代化的管理體系與機制開創企業經濟發展新局面要求對企業管理工作進行不斷地創新。企業管理工作的開展需要以企業的經濟統計數據為支撐，充分地借鑒企業的財務數據內容，為企業科學的經濟戰略決策提供依據。新形勢下企業經濟統計工作的創新需要加強信息網絡技術的應用，提升企業網絡化經濟管理水平。2.2解決企業經濟統計工作中存在問題的需要企業內部積累已久的經濟統計問題是制約企業經濟突破性發展的瓶頸，是阻礙企業競爭力提升的重要障礙。為了解決企業經濟統計工作中存在的問題需要加強企業經濟統計工作的創新，分析企業經濟統計工作中的問題所在，采取措施加以解決。