我很高興今天能來參加這次全國婦幼衛(wèi)生工作會議的閉幕式。我得知在過去的幾天里，你們的會議非常成功，還制定了中國婦幼衛(wèi)生的宏偉規(guī)劃。由于中國已將降低孕產(chǎn)婦死亡率作為一個重點(diǎn)領(lǐng)域，而且中國和世界衛(wèi)生組織始終有密切的合作，因此，我想介紹一下世界衛(wèi)生組織有關(guān)婦幼衛(wèi)生的規(guī)劃，可能會對你們有所幫助。西太區(qū)的特點(diǎn)是極大的差異性我們不僅有世界上人口最多的國家，也有一些人口最少的國家.我們既有一些世界最發(fā)達(dá)的國家，也有一些最不發(fā)達(dá)的國家。同樣，我們既有一些孕產(chǎn)婦死亡率、圍產(chǎn)兒死亡率、嬰兒死亡率相5歲以下兒童死亡率非常低的國家，又有一些死亡率非常高的國家。在保漳孕產(chǎn)婦安全和兒童健康發(fā)展的設(shè)施和技術(shù)方面，既有最發(fā)達(dá)的高精尖技術(shù)設(shè)施，也有最簡陋落后的情況，差異是極其明顯的。

我相信你們都知道這樣一個令人震驚的事實(shí)，即每天每一分鐘，在世界的某個角落都有一個孕婦或產(chǎn)婦死亡。換句話說，全世界每年大約有50萬婦女死于孕產(chǎn)期。這些死亡的絕大部分是不應(yīng)該出現(xiàn)的。因?yàn)閹资陙恚覀円呀?jīng)掌握了解除與妊娠、分娩有關(guān)的高危因素的知識和手段。在工業(yè)化國家，孕產(chǎn)婦死亡已經(jīng)成為罕見的現(xiàn)象，但在貧困的發(fā)展中國家，仍然有許多婦京享受不到現(xiàn)代的和有效的孕產(chǎn)婦保健服務(wù)。結(jié)果，在發(fā)展中國家，每140一160名孕產(chǎn)婦就有一名死亡。而在北歐國家，每2萬5千名孕產(chǎn)婦才有一名死亡。孕產(chǎn)婦死亡只是冰山頂上的一角。_七百萬的婦女正在受著疾病的折磨，而這些卻被視為妊娠和分娩過程中正常的和不可避免的現(xiàn)象。在嬰兒和兒童死亡率中也存在著同樣的情況。在日本，每1000名活產(chǎn)兒中只有6~7名死亡，而在老撾人民民主共和國，每1000名活產(chǎn)兒中就有100名以上的嬰兒死亡。

世界衛(wèi)生組織始終站在加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)的最前線。1987年我們發(fā)起的母親安全活動給促進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作注入了新的活力，并導(dǎo)致了到200。年將孕產(chǎn)婦死亡率降低50%的全球性努力，1991年9月在紐約召開了世界兒童問題首腦會議之后，世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國兒童基金會更進(jìn)一步增進(jìn)了降低嬰兒和兒童死亡率及提高婦女兒童健康水平的努力。婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目始終在世界衛(wèi)生組織西太區(qū)占有極為優(yōu)先的位置。在過去的10年中，在世界衛(wèi)生組織和其成員國的共同努力下，本地區(qū)許多國家的孕產(chǎn)婦、嬰兒和兒童死亡率都得到了明顯的下降。孕產(chǎn)婦死亡率在中國、馬來西亞、菲律賓、朝鮮共和國、新加坡以及其它國家都有了顯著的下降。但在其他國家，如老撾人民民主共和國、巴布亞新幾內(nèi)亞和越南，情況就不那么令人樂觀。有關(guān)資料也表明現(xiàn)有的信息極其有限。我們并不確切了解在某些國家孕產(chǎn)婦死亡數(shù)字的增加是由于其死亡率的確實(shí)增加還是由于信息報告系統(tǒng)更加完善的結(jié)果。

生育衛(wèi)生是決定良好的人類精神和社會狀態(tài)的重要因素之一，它包括了至少三個基本因素:一、人類調(diào)節(jié)其本身生育力的能力并享受健康和安全的性生活;二、使嬰兒和兒童生存、發(fā)育和發(fā)展的條件;三、生育過程的安全性，以實(shí)現(xiàn)不損害健康的妊娠和生產(chǎn)。孕產(chǎn)婦衛(wèi)生和兒童衛(wèi)生保健是密切相關(guān)的，沒有健康的母親就不可能有健康的兒童。同樣，只有健康的兒童將來才能成為健康的母親。我們都知道，正常生理性的生育過程總是給家庭帶來歡樂和幸福。但是，一旦出現(xiàn)了合并癥，妊娠就會給家庭和社會帶來悲劇。當(dāng)一個母親死去時，她的孩子很可能會夭折，她的較大孩子死亡的危險性也大大增加了。

通過我們的共同努力，我們區(qū)域內(nèi)大多數(shù)國家的嬰兒和5歲以下兒童死亡率已從1960年的202編下降到1988年的31編。盡管這一變化的部分原因是由于營養(yǎng)不良和感染性疾病得到控制，這一成績?nèi)匀皇欠浅Ａ钊斯奈璧摹Ｓ捎趶V泛地提供了高質(zhì)量的產(chǎn)前服務(wù)，許多國家的低出生體重發(fā)生率也有所下降。這同時也是降低嬰兒死亡率的一個重要因素。這證明即使在資金有限的情況下，通過集中力量，政府支持和獻(xiàn)身的努力，同樣可以提高婦女兒童的健康水平。由于世界衛(wèi)生組織及其成員國資金有限，不可能把我們想要做和必須做的每件事都立刻辦到，我們必須確定優(yōu)先順序，選擇一些主要行動并集中力量將其做好。

我們的優(yōu)先領(lǐng)域之一就是圍產(chǎn)期，它包括了妊娠的最后幾周和出生的第一周，對母親和嬰兒的生命來說是關(guān)鍵的時期。保證在這一重要時期內(nèi)提供高質(zhì)量的服務(wù)，就為母親和孩子的健康、幸福和富有成效的生活奠定了基礎(chǔ)。另一個重要的優(yōu)先領(lǐng)域是旨在達(dá)到西太地區(qū)委員會確立的目標(biāo)的一系列活動。與“母親安全”的全球努力密切相關(guān)，我們正在致力于到2。。o年將孕產(chǎn)婦死亡率和發(fā)病率至少降低一半。通過采取將衛(wèi)生的和衛(wèi)生領(lǐng)域外的策略相結(jié)合的辦法，我們將提高女孩和婦女生活的質(zhì)量和安全性。但是，我們的主要重點(diǎn)仍然是，更多地研究和提供更好的、更普遍的和更有效的孕產(chǎn)婦‘保健服務(wù)和方法，以提高婦女的健康水平。在這兩個明確的但又相互關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域中，我們將開展各種活動，在這里我想稍作介紹。由于地理分布限制，醫(yī)療服務(wù)不足，無計劃的生育，缺乏社會支持條件等原因，某些人群或社區(qū)長期暴露于一些高危因素。衛(wèi)生局應(yīng)找出這些因素，集中有限的衛(wèi)生資源最大限度地減少這些育危因素的影響。對臨床醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生同等重要的一點(diǎn)是找出處于高危的孕婦并應(yīng)用可以保證分娩的各種預(yù)防措施。象你們一樣，我們都己認(rèn)識到母親和兒童的健康可以通過若干簡單易行、花費(fèi)不高的干預(yù)措施得到顯著改進(jìn)。假如衛(wèi)生人員接受了這些簡單技術(shù)的恰當(dāng)培訓(xùn)，改進(jìn)孕婦營養(yǎng)，預(yù)防圍產(chǎn)期感染，應(yīng)用新生兒復(fù)蘇和保暖措施，生后立即開始母乳喂養(yǎng)等方法，所有國家的婦女和兒童的健康水平可以得到顯著的提高。

醫(yī)療衛(wèi)生是一種特殊的服務(wù)行業(yè)，所要面對的顧客(消費(fèi)者)是患者這個特殊群體，提供的產(chǎn)品是滿足社會不同層次需求的醫(yī)療保健和醫(yī)療服務(wù)的人。隨著近年來兵團(tuán)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，團(tuán)場的醫(yī)療衛(wèi)生條件也在不斷發(fā)展、完善。如今，基層的醫(yī)療衛(wèi)生也隨著國家政策在進(jìn)行改革，團(tuán)場職工群眾對醫(yī)療保健和醫(yī)療服務(wù)的需求，無論是從觀念上、物質(zhì)上，還是精神上都有了新的內(nèi)涵。在營銷過程中，為了提高工作成效，將基層醫(yī)療衛(wèi)生精神和服務(wù)營銷相結(jié)合，在醫(yī)療服務(wù)上做到應(yīng)用科學(xué)的醫(yī)療技術(shù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的成效，盡最大可能去減輕患者的病痛，從而進(jìn)一步促進(jìn)建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。

1兵團(tuán)團(tuán)場醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀

近年來，國家及兵團(tuán)各級對團(tuán)場醫(yī)療衛(wèi)生的建設(shè)取得了一定成效，主要表現(xiàn)在:一是團(tuán)場醫(yī)院的醫(yī)療水平進(jìn)一步提高，醫(yī)療條件進(jìn)一步改善，醫(yī)務(wù)工作者的服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是師以上醫(yī)院對團(tuán)場醫(yī)院采取“一幫一”的形式，師以上醫(yī)院經(jīng)常到團(tuán)場醫(yī)院做醫(yī)療、服務(wù)指導(dǎo)，團(tuán)場醫(yī)院選派醫(yī)生到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，師以上醫(yī)院支持團(tuán)場醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)制已經(jīng)建立，并堅持做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。兵團(tuán)團(tuán)場的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)雖然有了進(jìn)一步發(fā)展，但與職工群眾的醫(yī)療保健和醫(yī)療服務(wù)需求相比還有一定的差距，仍面臨諸多矛盾和困難。三是仍有患者不相信團(tuán)場醫(yī)療衛(wèi)生人員的醫(yī)療服務(wù)水平，或者對團(tuán)場醫(yī)療衛(wèi)生工作者的服務(wù)不滿意，造成許多負(fù)面影響。1．1市場原因分析。1．1．1職工群眾盲目跟風(fēng)。隨著信息化的發(fā)展，各大電視、網(wǎng)絡(luò)媒體對醫(yī)療保健的宣傳增多，媒體的宣傳很多情況下是為了宣傳某樣保健品，或者某種治療方式，有些很大程度上不系統(tǒng)，加之職工群眾文化水平以及對醫(yī)療保健認(rèn)識的不足等方面的影響，盲目就醫(yī)。1．1．2醫(yī)療資源分布不均。各團(tuán)場醫(yī)院、連隊(duì)衛(wèi)生室的發(fā)展建設(shè)狀況參差不齊，多數(shù)連隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生條件十分簡陋，基礎(chǔ)設(shè)施較差，連隊(duì)多是一些日常用藥，如治療感冒、發(fā)燒、咳嗽，以及降血壓、降血脂等方面的藥物，藥品數(shù)量也十分有限;醫(yī)療器械欠缺，如連隊(duì)衛(wèi)生室沒有大型醫(yī)療設(shè)備，中小型醫(yī)療設(shè)備種類也十分有限。1．1．3醫(yī)療衛(wèi)生方面人才短缺，服務(wù)水平難以提升。團(tuán)場醫(yī)院醫(yī)療方面的人才嚴(yán)重短缺，團(tuán)場醫(yī)療技術(shù)條件有限，醫(yī)療服務(wù)水平仍較低，難以滿足職工群眾的需求，一部分患者無法就地、就近治療，加之大部分團(tuán)場醫(yī)院距離師以上醫(yī)院距離較遠(yuǎn)，一些急性突發(fā)病的不到及時治療而延誤病情。1．2患者消費(fèi)行為分析。一是在患者消費(fèi)時不能直觀地展示服務(wù)產(chǎn)品和它的使用價值，增加了醫(yī)療工作者與患者進(jìn)行溝通的難度;二是患者在購買服務(wù)產(chǎn)品時無法預(yù)期其消費(fèi)效果，無法估計其成本與收益，從而增加了患者的購買風(fēng)險。

2醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展策略SWOT分析法

近年來，醫(yī)患矛盾逐漸增多，醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均，因病致貧現(xiàn)象仍存在，但由于醫(yī)療保障、患者消費(fèi)行為、醫(yī)療行業(yè)競爭等因素影響，醫(yī)療衛(wèi)生未達(dá)到預(yù)期發(fā)展效果，現(xiàn)通過strength(優(yōu)勢)、weakness(劣勢)、opportunity(機(jī)會)、threat(威脅)等四方面因素對兵團(tuán)團(tuán)場醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展提出營銷策略，進(jìn)一步提高團(tuán)場醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展建設(shè)，建立和諧醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。2．1團(tuán)場醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)勢分析及對策。兵團(tuán)團(tuán)場近年來經(jīng)濟(jì)和社會不斷發(fā)展，職工群眾生活水平進(jìn)一步提高，目前，團(tuán)場醫(yī)院和連隊(duì)衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)能力有所提高，電視、網(wǎng)絡(luò)等的普及，使團(tuán)場職工群眾接收信息的范圍增大，疾病預(yù)防能力有所提高。道路交通不斷發(fā)展建設(shè)，職工群眾看病更加便利。因此，在發(fā)展過程中，我們要加大醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)勢資源的便利，提出營銷策略。第一，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生活水平。生活水平的提高，職工群眾更加注重身體健康，促進(jìn)自覺就醫(yī)。第二，提高人口素質(zhì)。隨著人們知識層面的提高，接受新事物的能力增強(qiáng)，更能學(xué)習(xí)、理解醫(yī)療衛(wèi)生知識。第三，加大宣傳力度，增強(qiáng)職工群眾防病治病意識。采用多種方式，加大對健康保健知識的宣傳力度，尤其是對常見病、多發(fā)病的宣傳。每年世界和國家有多個宣傳日，如:母親節(jié)、艾滋病日、高血壓日、糖尿病日等等，相關(guān)部門以及團(tuán)場醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)室、連隊(duì)衛(wèi)生室等把宣傳服務(wù)工作落實(shí)到位，真正做到宣傳于群眾，而不是為形式而宣傳，從而提高團(tuán)場居民對健康保健知識的知曉率，增強(qiáng)職工群眾防病治病的意識。2．2團(tuán)場醫(yī)療衛(wèi)生劣勢分析及對策。兵團(tuán)人口數(shù)較少，且相對分散，大多數(shù)團(tuán)場處在沙漠邊緣、西北邊境線或是戈壁和鹽堿灘中，自然生態(tài)環(huán)境惡劣。兵團(tuán)27%的城鎮(zhèn)人口有70%的衛(wèi)生資源，而73%的團(tuán)場職工群眾卻只有30%的衛(wèi)生資源，存在明顯的資源分配不均。團(tuán)場醫(yī)院及連隊(duì)衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)施的落后與不完善，加之醫(yī)護(hù)人員水平有限，導(dǎo)致許多病癥無法診斷明確，造成很多患者都傾向于到師級以上的而醫(yī)療機(jī)構(gòu)去診斷治療。因此，加強(qiáng)對團(tuán)場醫(yī)院及連隊(duì)衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高團(tuán)場醫(yī)院及連隊(duì)衛(wèi)生室硬件的設(shè)備水平，促使團(tuán)場職工有更多的醫(yī)療資源可有效利用。加強(qiáng)二、三級醫(yī)院對團(tuán)場醫(yī)院、連隊(duì)衛(wèi)生室的對口支援力度，選派優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到團(tuán)場醫(yī)院進(jìn)行工作指導(dǎo)。團(tuán)場醫(yī)院可選派優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)行學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高團(tuán)場醫(yī)務(wù)人員整體的醫(yī)療保健與服務(wù)水平，使職工群眾在團(tuán)場、連隊(duì)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以診治一般疾病，真正患有較重、較復(fù)雜的疾病再到上級醫(yī)院診斷治療，從而提高團(tuán)場醫(yī)院的就診率、診斷率、治愈率，并且能夠減輕上級醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的工作力度，進(jìn)一步提高上級醫(yī)院醫(yī)療資源的有效利用。2．3機(jī)會分析及對策。目前兵團(tuán)響應(yīng)國家政策，大力發(fā)展團(tuán)場醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，投入了大量的人力、物力和財力，以促進(jìn)團(tuán)場醫(yī)療衛(wèi)生的建設(shè)發(fā)展。一是各團(tuán)場醫(yī)院加大了對醫(yī)療衛(wèi)生保健知識的宣傳力度。二是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代醫(yī)療新思路，依托“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行”的現(xiàn)代經(jīng)營理念，提高團(tuán)場醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。三是各團(tuán)場醫(yī)院更加注重醫(yī)患關(guān)系的建立，進(jìn)一步促進(jìn)了各團(tuán)場醫(yī)療行業(yè)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。2．4威脅分析及對策。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的提高，人民群眾可以多方面學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生保健知識。有的媒體注重對保健品的宣傳，造成消費(fèi)者對醫(yī)療衛(wèi)生用品效果的質(zhì)疑，加之醫(yī)療體制存在的缺陷和人民群眾對醫(yī)療體制的不了解，以及媒體對負(fù)面新聞的大力報道，如醫(yī)護(hù)人員收紅包等，造成很多人對醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的不信任，認(rèn)為不給紅包就不會認(rèn)真看病，還有的認(rèn)為醫(yī)生過度檢查。因此，增強(qiáng)醫(yī)患的信任，廣大群眾學(xué)習(xí)醫(yī)療保健知識，熟悉醫(yī)療體制，尤為關(guān)鍵，3經(jīng)濟(jì)評估了解并掌握患者對團(tuán)場醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的滿意，針對七團(tuán)、八團(tuán)、十六團(tuán)、六團(tuán)進(jìn)行患者滿意度調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，多數(shù)患者對團(tuán)場醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)不滿意，多數(shù)患者認(rèn)為團(tuán)場醫(yī)療資源缺乏。為更好更快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，因此，我們在進(jìn)一步探尋醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展過程中，要根據(jù)團(tuán)場實(shí)際，因地制宜，提高團(tuán)場醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)，合理分配資源。

作者:張歡歡 單位:塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

為響應(yīng)上級會議精神，切實(shí)做好農(nóng)村基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作，特根據(jù)《**省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際工作，制定此方案如下。

一、培訓(xùn)項(xiàng)目

（一）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局局長和業(yè)務(wù)股長集中培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動普查情況通報和中期評估情況講評等。培訓(xùn)期5天。該培訓(xùn)由省衛(wèi)生廳組織實(shí)施，具體時間待省廳通知。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長集中培訓(xùn)。共培訓(xùn)6期，每期5天，由省衛(wèi)生廳組織實(shí)施，具體安排另行下達(dá)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技和檢驗(yàn)類技術(shù)人員集中培訓(xùn)。醫(yī)技和檢驗(yàn)類技術(shù)人員包括放射、b超、心電圖和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)四類技術(shù)人員。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員“缺什么，培訓(xùn)什么”的原則，以縣（市、區(qū)）為單位，每個衛(wèi)生院按照1名的名額分配，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局可根據(jù)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的具體需求進(jìn)行調(diào)節(jié)。在分配名額總數(shù)不變的情況下，派不出的可不派，不需派的不必派，派得出的可多派。分期分批進(jìn)行，每期10天。由省醫(yī)院協(xié)會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)骨干集中培訓(xùn)。以內(nèi)兒科專業(yè)技術(shù)骨干為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)1名內(nèi)兒科專業(yè)技術(shù)骨干。重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)兒科常見病、多發(fā)病的診療技術(shù)和應(yīng)急醫(yī)療救治知識等。由市衛(wèi)生局醫(yī)學(xué)考試培訓(xùn)中心組織實(shí)施。

大型工程影響范圍廣，環(huán)境破壞性大，移民人口眾多，某種程度上講，移民問題是工程決策的制約因素之一。移民健康問題以前一直未引起人們足夠的重視，致使埃及阿斯旺水壩、蘇丹吉齊拉的修建后肝吸蟲病、血吸蟲病在移民中得以蔓延〔1，4〕。我國廣東省新豐江水庫庫岸附近移民瘧疾發(fā)病率明顯升高〔幻;湖北省四湖水利工程改變了血吸蟲的中間宿主的生態(tài)環(huán)境，增加了接觸感染血吸蟲病的機(jī)會，威脅人口達(dá)即萬之多〔3〕。由于此類問題的出現(xiàn)，引起不少的環(huán)境科學(xué)工作者，預(yù)防醫(yī)學(xué)家的密切關(guān)注，因而在工程可行性論證階段，調(diào)查弄清移民環(huán)境醫(yī)學(xué)本底狀況，制定一套切實(shí)可行的移民衛(wèi)生規(guī)劃是十分必要的。制定移民衛(wèi)生規(guī)劃是一項(xiàng)十分復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)。大致概括為兩個步驟:

1規(guī)劃內(nèi)容

1.1自然環(huán)境狀況擬定安置區(qū)的地理位置，地形、地貌特征，氣象因素的變化規(guī)律，植被和農(nóng)作物類型。

1.2移民基本情況移民數(shù)量、范圍及人群結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)狀況，文化素質(zhì)，衛(wèi)生習(xí)慣等。

1.3環(huán)境醫(yī)學(xué)本底是擬定規(guī)劃的關(guān)鍵。

1.3.1生物因子一類以生物囚子作媒介或生物自身所致的疾病。主要有蟲媒傳染病，自然疫源性疾病。弄清病媒種屬、密度、季節(jié)消長規(guī)律及感染情況。

體育衛(wèi)生工作是學(xué)校工作的重要組成部分。加強(qiáng)學(xué)校的體育衛(wèi)生工作是實(shí)施素質(zhì)教育的要求，也是提高全民族素質(zhì)的重要渠道。

一、指導(dǎo)思想

堅持“以人為本”的思想，以全面深化素質(zhì)教育為總攬，以培養(yǎng)學(xué)生特長、發(fā)展學(xué)生個性為目標(biāo)，全面實(shí)施《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》，增進(jìn)學(xué)生身心健康，增強(qiáng)學(xué)生體制。

二、學(xué)校體育衛(wèi)生工作的基本原則和基本任務(wù)

學(xué)校體育衛(wèi)生工作堅持普及與提高相結(jié)合、體育鍛煉和安全衛(wèi)生相結(jié)合的原則，通過開展多種形式的強(qiáng)身健體活動，增進(jìn)學(xué)生身心健康，增強(qiáng)學(xué)生體制；使學(xué)生掌握體育衛(wèi)生基本知識，培養(yǎng)學(xué)生體育運(yùn)動能力和習(xí)慣；提高學(xué)生運(yùn)動技術(shù)水平，為國家培養(yǎng)體育后備人才；對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，培養(yǎng)學(xué)生勇敢、頑強(qiáng)、進(jìn)取精神。

三、工作內(nèi)容與實(shí)施方法

一、指導(dǎo)思想

年全系統(tǒng)衛(wèi)生宣傳工作以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革、加大傳染病防治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等局黨委中心工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)衛(wèi)生對外綜合宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論，為開創(chuàng)衛(wèi)生改革發(fā)展新局面營造良好的氛圍。

二、宣傳內(nèi)容

(一)加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革宣傳力度。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革是全系統(tǒng)年的重要工作，各單位要大張旗鼓地宣傳國家醫(yī)改政策，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，形成合力，及時宣傳在衛(wèi)生院、防保所上劃管理、人員隊(duì)伍建設(shè)過程中出現(xiàn)的新變化、新氣象，大力推進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革。

(二)持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生軟實(shí)力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生科技、衛(wèi)生管理、文化建設(shè)等五個方面的軟實(shí)力建設(shè)，為加快推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障。持續(xù)開展先進(jìn)典型宣傳，弘揚(yáng)為醫(yī)之道，增進(jìn)醫(yī)患溝通。加強(qiáng)陣地建設(shè)，狠抓制度落實(shí)，努力打造衛(wèi)生服務(wù)文化，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境，推出便民服務(wù)新舉措，真正為群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、價廉、方便的健康服務(wù)，進(jìn)一步提高群眾滿意度，提升行業(yè)新形象。

(三)深入開展各類主題學(xué)習(xí)教育活動。各單位要結(jié)合醫(yī)改，抓住重點(diǎn)，查找問題，切實(shí)解決基層群眾最關(guān)心最直接的問題，真正達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、基層組織新加強(qiáng)”目的。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，全系統(tǒng)上下要周密部署、精心組織、采取有力措施、運(yùn)用多種形式，掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保⒁詫W(xué)習(xí)貫徹全會精神為動力，扎實(shí)做好醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。在全系統(tǒng)深入開展“三力提升”活動，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到提升自身學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力上來，為全面加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)營造良好的輿論氛圍。按“大培訓(xùn)、大比武”要求，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生單位提升崗位技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的宣傳。

為推動“創(chuàng)建人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”活動的深入開展，促進(jìn)“服務(wù)好，質(zhì)量好，醫(yī)德好，群眾滿意”活動有效實(shí)施，營造衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的濃厚氛圍，根據(jù)《2012年全市衛(wèi)生系統(tǒng)新聞宣傳工作方案》和《2012年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)》，特制定2012年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)新聞宣傳工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生工作重點(diǎn)，整合全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)宣傳資源，提高宣傳效果，提升衛(wèi)生形象。充分利用各種傳播途徑，采取集中宣傳和局屬單位自主宣傳相結(jié)合的方式，通過系列活動策劃全面展現(xiàn)我區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在牢記服務(wù)宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量方面所采取的重大舉措，全面展現(xiàn)廣大醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提供良好的輿論氛圍。

二、主要任務(wù)

配合創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”九大工程和“三好一滿意”的重點(diǎn)任務(wù)，精心組織策劃主題宣傳活動，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣傳，形成強(qiáng)有力的輿論陣勢，營造加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的濃厚氛圍，樹立衛(wèi)生隊(duì)伍的良好形象，提高社會的認(rèn)可度和滿意度。

三、主題宣傳活動安排

新的學(xué)期開始了，學(xué)生會為了使工作具體化，現(xiàn)將各部門計劃匯總?cè)缦拢?/p>

一.辦公室：

1.本學(xué)期我們將開始著重培養(yǎng)部門干事，發(fā)掘每一位干事的個人才能所在，為辦公室培養(yǎng)后繼人才。作為學(xué)生會各項(xiàng)活動的樞紐部門，我們會一如既往的做好各項(xiàng)常規(guī)工作，包括：各部門會議記錄，辦公室物品管理，財務(wù)管理等。

2.在本學(xué)期初，我們會進(jìn)行學(xué)生會全體成員的檔案登記工作，以完善的數(shù)字化檔案規(guī)范學(xué)生會成員檔案。

3.根據(jù)學(xué)生會以前的檔案資料，我們整理出學(xué)生會的相關(guān)規(guī)章制度，包含《學(xué)生會章程》《學(xué)生會獎懲制度》《學(xué)生會部門職責(zé)》《學(xué)生會辦公室值班制度》《辦公室財務(wù)管理制度》，依據(jù)各部門的意見，將做出相應(yīng)的修改。

4.對各部門每次活動進(jìn)行考勤，記錄，各部門舉辦活動必須提供相應(yīng)的活動策劃書以及活動總結(jié)，并將此列入部門工作的考核范圍。此措施也是為更好的建立完善的檔案制度。

一.辦公室：

1.本學(xué)期我們將開始著重培養(yǎng)部門干事，發(fā)掘每一位干事的個人才能所在，為辦公室培養(yǎng)后繼人才。作為學(xué)生會各項(xiàng)活動的樞紐部門，我們會一如既往的做好各項(xiàng)常規(guī)工作，包括：各部門會議記錄，辦公室物品管理，財務(wù)管理等。

2.在本學(xué)期初，我們會進(jìn)行學(xué)生會全體成員的檔案登記工作，以完善的數(shù)字化檔案規(guī)范學(xué)生會成員檔案。

3.根據(jù)學(xué)生會以前的檔案資料，我們整理出學(xué)生會的相關(guān)規(guī)章制度，包含《學(xué)生會章程》《學(xué)生會獎懲制度》《學(xué)生會部門職責(zé)》《學(xué)生會辦公室值班制度》《辦公室財務(wù)管理制度》，依據(jù)各部門的意見，將做出相應(yīng)的修改。

4.對各部門每次活動進(jìn)行考勤，記錄，各部門舉辦活動必須提供相應(yīng)的活動策劃書以及活動總結(jié)，并將此列入部門工作的考核范圍。此措施也是為更好的建立完善的檔案制度。

5.與宣傳部合作設(shè)計學(xué)生會LOGO。并將此LOGO應(yīng)用于學(xué)生會各項(xiàng)文件，證件以及活動中。設(shè)計《信息工程系學(xué)生會文件統(tǒng)一模版》，以此模版應(yīng)用于所有學(xué)生會文件中，如計劃書、策劃書等，進(jìn)而規(guī)范學(xué)生會文件。

摘要:衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報告有五大特性;即系統(tǒng)性、前瞻性、操作性、專業(yè)性、多手段。撰寫時還要把握六個要素。要有鮮明觀點(diǎn);要有深入分析;要有趨勢預(yù)測;要有風(fēng)險預(yù)警;要有機(jī)會揭示;要有對策建議。要用別人都看得明白的方式揭示別人看不明白的道理,不可用別人看不明白的方式揭示別人早已明白的道理。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報告它讓人看了以后知道情況,知道前因后果,知道趨勢,還能夠發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,看到風(fēng)險,并能得到對策。

關(guān)鍵詞:衛(wèi)生經(jīng)濟(jì);分析報告;檔案管理

幾年來,我們堅持撰寫衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報告,對于促進(jìn)醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策起到了重要的作用。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報告的特點(diǎn)是及時快速、預(yù)測分析,可以對醫(yī)院整體或某個科室的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作快速點(diǎn)評,發(fā)現(xiàn)新情況,出現(xiàn)新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),預(yù)測發(fā)展趨勢,把握發(fā)展機(jī)遇,收到了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。憑借我們檔案管理中的豐實(shí)資料信息,立足為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),在實(shí)踐中探索一些規(guī)律,積累了一些經(jīng)驗(yàn)作為學(xué)習(xí)交流。

一、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報告定義和實(shí)質(zhì)

什么叫衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報告?這在文本里找不到的,它是實(shí)踐中的具體總結(jié)。我想,這樣來概括:衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報告是對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,衛(wèi)生改革經(jīng)濟(jì)建設(shè)中某一時期出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、新情況、新問題進(jìn)行總結(jié)、分析、預(yù)測的報告。它要求對新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),對新情況進(jìn)行梳理,對新問題進(jìn)行剖析,對發(fā)展情景進(jìn)行預(yù)測,對可能出現(xiàn)的風(fēng)險提出預(yù)警,對未來的發(fā)展機(jī)遇予以揭示,對下一步工作措施提出對策建議。

衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報告與傳統(tǒng)的報道體裁相比有什么區(qū)別?特點(diǎn)在哪里?衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)報告有情況、有數(shù)據(jù)、有分析、有文字、有圖表還有網(wǎng)絡(luò)媒體,它讓人看了以后知道情況,知道前因后果,知道趨勢,還能夠發(fā)現(xiàn)機(jī)會,看到風(fēng)險,并得到對策。