穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。××縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，采取有效措施加大信訪維穩(wěn)工作力度，近年來先后獲得全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點縣、省級信訪工作先進縣等榮譽稱號。20*年，地區(qū)生產(chǎn)總值僅為18.1億元，增幅還低于全市2.7個百分點，20*年即達到21.7億元，增幅高于全市0.3個百分點。20*年農(nóng)民人均純收入為4731元，比全市高出326.3元，20*年農(nóng)民人均收入達到52*元，高出全市139元。20*年全縣命案為零，人民群眾的安全感和幸福感不斷上升。××縣的經(jīng)驗做法具有很強的實踐代表性：

（一）堅持集體接訪，構(gòu)筑常態(tài)化工作體系。縣委、縣政府每半月組織召開一次信訪工作匯報會，每月召開一次信訪工作領(lǐng)導小組聯(lián)席會議，每季度召開一次縣委常委會議，不定期召開專題會議，對突發(fā)的重大信訪問題、重要時期的信訪工作，進行專題研究處理。從20*年開始，縣四大班子的領(lǐng)導每周一集體到縣信訪接待中心，集中接待上訪群眾、受理信訪問題。在縣信訪接待中心一樓設(shè)立了接訪公示屏，在二樓設(shè)立了8個縣領(lǐng)導信訪接待室，要求每位縣領(lǐng)導分管部門的負責同志必須跟隨集中接訪，縣委常務(wù)副書記、縣政府常務(wù)副縣長在每個集中接待日都到接待現(xiàn)場。群眾形象地稱一樓是“門診大廳”，二樓是“專家診室”，什么疑難“病癥”都能得到妥善解決。

（二）堅持事要解決，實施一體化工作推進。全力打造“直通式、網(wǎng)通式、聯(lián)通式”工作新機制。“網(wǎng)通式”，就是健全縣、鄉(xiāng)、村以及縣、縣直部門和基層單位構(gòu)成的信訪“三級網(wǎng)絡(luò)”；“直通式”，縣委書記和縣長“一竿子插到底”，直接面對信訪群眾，解決突出信訪問題；“聯(lián)通式”，就是對責任不夠明確、規(guī)定不夠清晰的疑難信訪案件，各個部門聯(lián)合起來研究，共同商議解決方案。堅持直查快辦。將重點疑難信訪案件列入縣委督辦事項，規(guī)定辦結(jié)時限，跟蹤督促抓好相關(guān)工作落實。開展集中會戰(zhàn)。結(jié)合區(qū)、縣（市）委書記大接訪活動，對各類信訪案件逐項進行清理，逐案建立詳細臺賬，責成責任部門和單位抓緊辦結(jié)，確保不留隱患、不留死角、不留尾巴。搞好部門協(xié)同。對跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的信訪案件，組織各相關(guān)部門集中研究制定解決對策，并根據(jù)工作職能分解具體任務(wù)，由縣信訪辦牽頭組織推進落實。加大保障力度。想方設(shè)法為信訪工作增列專項經(jīng)費，近三年共投入3000萬元，妥善解決了松干堤防占地補償、熱網(wǎng)改造、縣直部門退休職工增補工資等重點信訪疑難案件。通過采取上述措施，全縣集體訪、越級訪、重復訪和異常訪總量逐年下降，首訪解決率和穩(wěn)訪率明顯提高。特別是在黨的十七大、北京奧運會和殘奧會等敏感時期，全縣無一人進京上訪。去年前三個季度，全縣信訪總量335件、1009人次，初訪率為97%，辦結(jié)率為96%，息訪率為91%，信訪總量和信訪積案在全市8區(qū)10縣（市）中最低。

（三）堅持源頭治理，建立健全規(guī)范化的制度體系。緊緊盯住容易引發(fā)群體訪、越級訪、異常訪的各種問題，堅持從完善各項制度入手，主動超前地做好相關(guān)工作。妥善平衡利益關(guān)系。在做好深化改革、加快發(fā)展的各項工作中，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益要求，先后制定出臺了《失地農(nóng)民安置補償辦法》、《城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險暫行辦法》、《廉租房租金補貼辦法》、《經(jīng)濟試用住房管理暫行辦法》等政策規(guī)定。辦好利民惠民實事。下大力氣改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，切實解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障和社會治安等方面群眾迫切要求解決的問題。20*年，全縣累計投入近6億元用于促進生產(chǎn)、改善民生，是財政收入的7.5倍，支出與收入比位居全市前茅。進一步轉(zhuǎn)變作風。堅持工作重心下移，從去年5月份開始，以開展“千名干部進農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動為載體，建立黨政機關(guān)聯(lián)系基層的有效機制。先后從82個縣直部門選派84名優(yōu)秀后備干部掛職擔任村黨支部副書記和村委會主任助理，分批次組織縣直機關(guān)干部進村屯、住農(nóng)家、吃派飯，深入了解掌握基層生產(chǎn)生活情況，及時排查解決相對突出問題，使各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

（四）堅持加強軟硬件建設(shè)，著力打造標準化信訪維穩(wěn)工作部門和隊伍。實行信訪維穩(wěn)承諾制，對信訪維穩(wěn)工作進行量化考評和專項督辦，采取定期檢查、不定期排查等方式促進各項工作落實，對信訪責任不落實、工作排在末位的進行誡勉談話和通報批評，連續(xù)兩年排在末位的調(diào)整主要領(lǐng)導工作崗位。實行信訪辦案“五聯(lián)單”，即信訪案件請示批復單，工作任務(wù)交辦單、解決情況回報單、具體結(jié)果反饋單和案件辦結(jié)單，進一步提高信訪案件辦理的規(guī)范性和透明度。建立信訪維穩(wěn)工作隊伍經(jīng)常性教育培訓制度，結(jié)合實際工作開展形式多樣的教育培訓和問題研討活動。依法從嚴規(guī)范信訪維穩(wěn)工作秩序，廣泛開展政策解讀、法制宣傳等思想教育活動，積極引導廣大群眾擺正利益關(guān)系，保持理智克制心理，采取正確方式、通過正常渠道來表達利益訴求；對于抱著不切實際想法鬧訪、纏訪且屢教不改的人員，不姑息、不遷就、不退讓，堅決依照法律法規(guī)給予嚴肅處理。

××縣的工作實踐表明：加快發(fā)展是做好維穩(wěn)工作的重要基礎(chǔ)；改善民生是做好維穩(wěn)工作的核心內(nèi)容；因地制宜是做好維穩(wěn)工作的基本要求；創(chuàng)新思路是做好維穩(wěn)工作的有效途徑；增強合力是做好維穩(wěn)工作的關(guān)鍵所在；教育疏導是做好維穩(wěn)工作的有利抓手。借鑒××縣做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的成功做法，當前和今后一個時期，全市要重點關(guān)注并認真抓好以下六個方面工作：

**縣作為一個*族聚居縣，社會發(fā)育程度整體較低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民生活水平不高，近年來信訪積案較多，影響社會政治穩(wěn)定。**縣委、縣政府認真分析形勢，積極貫徹落實中央和省、州關(guān)于新時期信訪工作的各項決策部署，以解決問題為核心，以強化責任為關(guān)鍵，確立了“抓經(jīng)濟必須抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓信訪”的工作思路，切實加強組織領(lǐng)導和督促檢查，將信訪維穩(wěn)工作作為全縣工作重點來抓，采取了一系列行之有效的措施解決處理群眾信訪問題，創(chuàng)造性地開展工作，有效化解了一批信訪積案，確保了**社會政治穩(wěn)定。具體做法主要有：

一、加強組織領(lǐng)導，重視信訪工作。

**縣委、縣政府高度重視信訪工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次召開縣委常委會議和縣政府常務(wù)會議，聽取信訪部門工作匯報，研究討論縣群眾工作局等事宜，多次召開縣信訪聯(lián)席會議和縣信訪工作領(lǐng)導小組會議，統(tǒng)一思想認識，落實辦案責任，專題研究信訪積案化解等工作。縣委副書記***、縣政府常務(wù)副縣長***作為信訪工作分管領(lǐng)導，經(jīng)常聽取信訪工作匯報，親自包抓信訪疑難案件，帶領(lǐng)縣直有關(guān)部門下到基層，采取現(xiàn)場辦公的辦法，解決了一大批復雜、棘手的信訪問題。目前該縣已經(jīng)形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局。

二、建立完善領(lǐng)導干部接訪工作長效機制。

根據(jù)中央和省、州有關(guān)信訪穩(wěn)定會議精神，該縣實行了縣級領(lǐng)導每日接待群眾來訪制度，在街頭醒目處張貼、在縣有線電視臺播出了縣級領(lǐng)導接訪日程安排表。在實際信訪工作中，該縣還實行了縣級領(lǐng)導分片負責制和副縣級以上領(lǐng)導分鄉(xiāng)負責制，著力排查矛盾糾紛，重點解決信訪突出問題，采取有力措施，落實相關(guān)責任，促進問題解決。活動開展以來，取得了良好效果，一大批信訪積案得到了有效化解。實踐證明，領(lǐng)導干部接訪活動的開展，能夠有效地把上訪群眾吸附在當?shù)兀衙芑庠诨鶎印?/p>

三、健全信訪工作制度，做好矛盾糾紛排查。

第七屆全國城市運動會將于年10月16至25日在我市舉辦，全委上下要以高度的責任意識和昂揚的斗志，奮戰(zhàn)60天，打好攻堅戰(zhàn)，全力做好“七城會”期間維護社會穩(wěn)定工作，使各類矛盾糾紛和涉穩(wěn)因素“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好”。根據(jù)市維穩(wěn)辦《關(guān)于進一步做好“第七屆全國城市運動會”期間維護社會穩(wěn)定工作的實施意見》要求，為進一步做好“七城會”期間維護社會穩(wěn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導，成立“七城會”維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組

為保障“七城會”期間社會穩(wěn)定，加強維穩(wěn)工作組織領(lǐng)導，成立市城管委“七城會”維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組。

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在委應急辦，辦公室主任由徐雪剛同志兼任，辦公室人員由委應急辦工作人員組成。委屬各單位要指定一名聯(lián)絡(luò)員負責“七城會”維穩(wěn)工作的聯(lián)絡(luò)。

二、加強矛盾糾紛的排查梳理，超前掌控各類涉穩(wěn)信息

切實加強矛盾糾紛和涉穩(wěn)隱患的排查梳理工作，高度關(guān)注重點地域和活躍群體，使各類問題和隱患及進納入工作視線，全面把握社情。

2011年度，我局維穩(wěn)工作，按照市委、市政府及市委政法委和有關(guān)部門的要求，全部落施維穩(wěn)工作領(lǐng)導責任制，結(jié)合施紀，研究制定了詳細實施意見。大力加強局機關(guān)干部職工的法制觀念和法律意識，各項維穩(wěn)制度不斷改動，安全防范才能有了較大進步。招商局系統(tǒng)治安形勢穩(wěn)定，沒有發(fā)生治安案件和事故，有效地保證了各項工作的順利開展。

一、抓組織創(chuàng)立，認真落施領(lǐng)導責任制

維護社會穩(wěn)定工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，它是保鄣改革開放和經(jīng)濟創(chuàng)立快速健康發(fā)展和解決社會治安難題的根本途徑。為此，根據(jù)維穩(wěn)工作的總體要求，我局相繼采用了一些實在可行的詳細措施。第一，領(lǐng)導重視。今年來，局領(lǐng)導把維穩(wěn)工作當作頭等大事來抓，做到了時時有人抓，事事抓落施。針對招商局工作施紀，局領(lǐng)導多次召開會議，分析我局維穩(wěn)形勢，安排各項詳細工作，做到警鐘長鳴，常抓不懈。第二，立即調(diào)整了綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組成員。在加強綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組的同時，充實人員，落施經(jīng)費，實在保證綜治維穩(wěn)工作順利進行。第三，層層簽訂綜治維穩(wěn)責任書。我局已與市委、市政府，局黨組與各股室簽訂了“維護社會穩(wěn)定目的責任書”，全部詳細落施了領(lǐng)導責任制和目的管理責任制。第四，層層量化指標。按照綜治維穩(wěn)工作目的責任書的要求，我局將詳細內(nèi)容進行量化，做到年初有計劃、有安排，年中有檢查，年度有總結(jié)。特別是局領(lǐng)導經(jīng)常進一步下屬企業(yè)市機電油料公司進行調(diào)研，了解和解決施紀困難，幫忙解決了企業(yè)的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和部分職工最低生活費等難題。

二、抓思想創(chuàng)立，實在增強責任感和緊迫感

思想創(chuàng)立是抓好綜治維穩(wěn)工作的關(guān)鍵。我局高度重視機關(guān)干部職工的思想創(chuàng)立，采用有效措施，有力地促進了綜治維穩(wěn)工作較好地開展。一是加強學習。有計劃地學習了中共中央、國務(wù)院和全國人大常委會關(guān)于加大社會治安綜合治理的兩個決定，以及中央五部委《關(guān)于實行社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制的若干規(guī)定》，讓領(lǐng)導干部大力認識到維穩(wěn)工作是當前的重要工作之一，也是與廣大群眾普遍關(guān)心的熱點難題之一，同時更是黨和政府高度重視并著力解決的重要難題之一。二是加強宣講。做好宣講工作，能調(diào)動廣大干群參與綜治維穩(wěn)工作的積極性，為綜治維穩(wěn)工作的開展創(chuàng)造良好的輿論氣氛，起到其它工作無法替代的作用。基于這樣的認識，我局把維穩(wěn)工作的宣講擺上重要位置，積極開展了維穩(wěn)宣講工作。結(jié)合我局特點主要學習了《信訪條例》、《公務(wù)員法》、《突發(fā)事件應對法》、《物權(quán)法》、《政府信息公開條例》等法律法規(guī)知識。

三、抓制度創(chuàng)立，改動各項章程

**縣作為一個*族聚居縣，社會發(fā)育程度整體較低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民生活水平不高，近年來信訪積案較多，影響社會政治穩(wěn)定。**縣委、縣政府認真分析形勢，積極貫徹落實中央和省、州關(guān)于新時期信訪工作的各項決策部署，以解決問題為核心，以強化責任為關(guān)鍵，確立了“抓經(jīng)濟必須抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓信訪”的工作思路，切實加強組織領(lǐng)導和督促檢查，將信訪維穩(wěn)工作作為全縣工作重點來抓，采取了一系列行之有效的措施解決處理群眾信訪問題，創(chuàng)造性地開展工作，有效化解了一批信訪積案，確保了**社會政治穩(wěn)定。具體做法主要有：

一、加強組織領(lǐng)導，重視信訪工作。

**縣委、縣政府高度重視信訪工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次召開縣委常委會議和縣政府常務(wù)會議，聽取信訪部門工作匯報，研究討論縣群眾工作局等事宜，多次召開縣信訪聯(lián)席會議和縣信訪工作領(lǐng)導小組會議，統(tǒng)一思想認識，落實辦案責任，專題研究信訪積案化解等工作。縣委副書記***、縣政府常務(wù)副縣長***作為信訪工作分管領(lǐng)導，經(jīng)常聽取信訪工作匯報，親自包抓信訪疑難案件，帶領(lǐng)縣直有關(guān)部門下到基層，采取現(xiàn)場辦公的辦法，解決了一大批復雜、棘手的信訪問題。目前該縣已經(jīng)形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局。

二、建立完善領(lǐng)導干部接訪工作長效機制。

根據(jù)中央和省、州有關(guān)信訪穩(wěn)定會議精神，該縣實行了縣級領(lǐng)導每日接待群眾來訪制度，在街頭醒目處張貼、在縣有線電視臺播出了縣級領(lǐng)導接訪日程安排表。在實際信訪工作中，該縣還實行了縣級領(lǐng)導分片負責制和副縣級以上領(lǐng)導分鄉(xiāng)負責制，著力排查矛盾糾紛，重點解決信訪突出問題，采取有力措施，落實相關(guān)責任，促進問題解決。活動開展以來，取得了良好效果，一大批信訪積案得到了有效化解。實踐證明，領(lǐng)導干部接訪活動的開展，能夠有效地把上訪群眾吸附在當?shù)兀衙芑庠诨鶎印?/p>

三、健全信訪工作制度，做好矛盾糾紛排查。

維穩(wěn)辦：

今年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，按照市委加強維護社會穩(wěn)定工作的文件和會議精神，圍繞影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性問題，早摸排、早掌握、早分析、早研判、早預防，進一步促進維護社會穩(wěn)定工作各項措施落到實處，充分履行職責、切實做好維穩(wěn)各項工作，為實現(xiàn)旅游行業(yè)穩(wěn)定和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。現(xiàn)將上半年維穩(wěn)排查情況工作總結(jié)如下：

一、開展工作基本情況

(一)加強組織領(lǐng)導，狠抓落實排查

1、領(lǐng)導重視。我局領(lǐng)導班子高度重視維穩(wěn)工作，多次主持召開維穩(wěn)工作會議，研究制定維穩(wěn)工作計劃，對我市旅游行業(yè)維穩(wěn)工作進行全面部署，為我局維穩(wěn)工作扎實有序開展奠定了基礎(chǔ)。

2、堅持做到傾情民生、關(guān)注群體，堅持利益向下，帶著感情面對群眾的來信來訪，使信訪工作科學有序地進行，有效地化解各種社會矛盾，同時加強旅行社及分社、景區(qū)的宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)，促進了社會穩(wěn)定和諧，收到了顯著的效果。

2012年綜治、信訪、維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導下，我們認真貫徹縣政法、綜治、信訪、維穩(wěn)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展大局較好的發(fā)揮了職能部門作用，為構(gòu)建和諧社會作出了一定成績。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、今年的綜治維穩(wěn)工作情況

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府面對矛盾糾紛突出、維穩(wěn)形勢嚴峻的局面，始終堅持把維護穩(wěn)定作為“第一責任”，緊緊圍繞“圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定助發(fā)展；緊扣和諧抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促和諧”的總體思路，以綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動為載體，全面推進綜治維穩(wěn)三項重點工作的落實，積極促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定。

（一）完善基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范化。加強了綜治基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，做到“有機構(gòu)、有場所、有制度、有臺帳、有網(wǎng)絡(luò)”，夯實了工作基礎(chǔ)。

按相關(guān)要求，增設(shè)了鎮(zhèn)綜治委辦公室，由一名鎮(zhèn)黨委副書記分管綜治維穩(wěn)信訪工作，并配備了2名綜治專干和1名信訪干事，成立了信訪維穩(wěn)信訪中心，保證了綜治維穩(wěn)工作有人管、有人抓。

司法所全面完成了規(guī)范化建設(shè)，今年給信訪辦專門調(diào)配一臺電腦，各項制度、工作職責、組織網(wǎng)絡(luò)圖等全部上墻，落實了值周領(lǐng)導和值班人員，規(guī)范了基礎(chǔ)臺帳、值班日志等資料，各村（居）委會相應設(shè)立了村級綜治維穩(wěn)信訪工作站，完善了職責制度、臺帳資料，基本達到了綜治基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的要求。

編者按：本文主要從從政治、戰(zhàn)略高度抓穩(wěn)定；夯實基礎(chǔ)強綜治；出新招創(chuàng)平安進行講述。其中，主要包括：市委書記每月主持召開一次治安、信訪和維穩(wěn)工作聯(lián)席會議，政法委書記堅持每半個月召集一次政法委班子碰頭會、抓穩(wěn)定關(guān)鍵是要強綜治，而要強綜治必須夯實基礎(chǔ)、面臨新形勢下治安的新特點，我們必須有新的工作思路、新的工作手段和建立新的工作機制，才能取得實效，實現(xiàn)長治久安、通過做好“高、實、新”三字文章，我市綜治信訪維穩(wěn)工作取得了明顯的成效、社會平安穩(wěn)定是最重要的民生問題，穩(wěn)定才能發(fā)展，盛世才能太平等，具體材料請詳見：

今年以來，我們按照*市委和政法委的工作部署和要求，深入開展“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”創(chuàng)建活動，采取切實有效的措施，全面推進綜治信訪維穩(wěn)防控體系建設(shè)，有力地促進了廉江經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

我市的做法和體會主要體現(xiàn)在“高、實、新”三個字：

一、從政治、戰(zhàn)略高度抓穩(wěn)定

一是高度重視。市委書記每月主持召開一次治安、信訪和維穩(wěn)工作聯(lián)席會議，政法委書記堅持每半個月召集一次政法委班子碰頭會，市公安局局長堅持每周召開班子會議，研究和落實維穩(wěn)工作措施。公安局長還要不定期向市委常委會匯報治安工作，同時每個季度分別向人大、政協(xié)通報一次情況，加強了對治安工作的領(lǐng)導和監(jiān)督。二是大幅度投入經(jīng)費。維穩(wěn)工作和經(jīng)濟工作一樣，沒有投入就沒有產(chǎn)出。我們加大對綜治工作的投入。全市今年綜治經(jīng)費投入比去年增加了4000多萬元，是過去五年全部投入的總和。三是重典治亂。嚴打是維護社會穩(wěn)定的重要手段。為了迅速打擊犯罪分子，先后開展了“鐵拳”、“斷腿”、“平安午夜”等一系列嚴打整治行動，有力地打擊犯罪分子的囂張氣焰。特別是今年以來，涉槍案件和惡性案件大幅度下降。1—7月，全市立涉槍案件13宗，比去年同期下降72.3%。

二、夯實基礎(chǔ)強綜治

（一）要健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制

一是要定期對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行地毯式排查和梳理，及時掌握矛盾糾紛的具體情況，尤其對可能引發(fā)重大治安和群體性事件的苗頭給予高度重視，并將排查和梳理出的情況及時上報區(qū)主要領(lǐng)導；

二是要深入實地進行調(diào)查研究，掌握具體情況，制定切實可行的解決措施。工作中要對本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛達到“五個底數(shù)清”，即矛盾糾紛總數(shù)、已調(diào)、未調(diào)底數(shù)清；重大疑難糾紛底數(shù)清；征地、勞資、環(huán)保、資源權(quán)屬、土地等糾紛底數(shù)清；群體（5人以上）上訪事件底數(shù)清；糾紛重點戶、重點人員、老上訪戶情況底數(shù)清。并要做到矛盾糾紛主要情況及產(chǎn)生原因明確、涉及人數(shù)明確、調(diào)處部門明確、責任單位及責任人明確、處理辦法及具體措施明確；

三是要充分發(fā)揮基層黨組織、各村委會、調(diào)委會等基層組織的作用，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；

四是要堅持做到“四個不”，即不弄虛作假、不夸大問題、不縮小問題、不隱瞞事實，工作中要做到實事求是；

五是要認真執(zhí)行首問負責制，群眾前來辦事，要求全體工作人員必須執(zhí)行好首問負責制，屬哪個部門負責，就由哪個部門辦理，不能出現(xiàn)推諉和不理不睬現(xiàn)象。

按照年縣綜治委的統(tǒng)一布置，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，為維護鎮(zhèn)的社會政治穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作的深入開展，特制定以下方案。

一、為了確保我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的穩(wěn)步提高，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)治安防范多層網(wǎng)絡(luò)作用，提高全鎮(zhèn)科技防范能力。進一步完善平安互助網(wǎng)和視屏監(jiān)控系統(tǒng)，對全鎮(zhèn)的社會治安形勢實行動態(tài)管理。

二、加強鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè)，完善各項工作制度和各項設(shè)施建設(shè)，規(guī)范中心的軟件資料，認真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

三、進一步深入開展平安創(chuàng)建活動。鞏固村(社區(qū))創(chuàng)建成果，開展好平安單位，平安景區(qū)的創(chuàng)建活動，打造良好的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。

四、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯(lián)防的有效開展，促進全鎮(zhèn)社會秩序的穩(wěn)定。

五、按照縣綜治委的統(tǒng)一布置，開展好各項專項整治活動，制定好各項專項整治實施方案，加強活動組織建設(shè)，寫好活動記錄和總結(jié)。