一、要站在“三個代表”的高度深化對創建活動的認識

創建文明行業、文明窗口活動是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分，是促進窗口行業、服務行業兩個文明建設的重要舉措，是全面提高干部、員工整體素質的重要途徑，是建設開放文明發展的上饒的迫切要求，行業、窗口都是直接與人民群眾打交道，都是與外商、外地客人打交道，他們的文明素質、服務水平都直接關系到人民群眾的日常生活和切身利益，影響到上饒的形象，反映出我市精神文明建設的水平。總書記指出：精神文明建設工作著眼點一定要放在貼進群眾利益，為群眾所歡迎的事情上，這樣才能動員廣大人民群眾積極參與，也才會有利于密切黨和政府同人民群眾的關系。各地、各部門開展的創文明行業、文明窗口活動總體上實現了江總書記的要求，密切了黨和政府同人民群眾的關系。但是，必須看到少數單位、少數窗口的個別人，由于自身素質不高，服務水平不高，加上管理、制度不到位，不同程度在人民群眾中產生不良影響，損壞了上饒的形象，損壞了單位、部門的形象，必須引起各級各部門的高度重視。我們必須站在講政治的高度，站在“三個代表”的高度，不斷深化對創建文明行業、文明窗口活動的認識，努力提高為人民服務、為基層服務的水平。

二、創建活動要與貫徹公民道德建設實施綱要結合起來

創建文明行業、文明窗口的過程，也就是不斷提高廣大干部職工的綜合素質的過程，各部門、各行業一定要認真實施江總書記的以德治國的思想，根據中共中央印發的《公民道德實施綱要》和中共上饒市委關于貫徹《公民道德建設實施綱要》的意見，結合行業要求，把干部職工的思想統一到市委、市政府提出的實現上饒在****東部的快速崛起的總目標上來；把加強職業道德教育、貫徹公民道德的實踐活動與開展的創建文明行業、文明窗口活動有機地結合起來。創建活動一定要在圍繞提高人的素質上做文章、下工夫，使廣大干部職工技能，遵守嚴格的職業紀律，要在創建過程中，逐步增強為人民服務的自覺意識，掌握過硬的為人民服務本領，提高干部職工的思想道德和科學文化素質。同時，要對全體員工進行鄧小平理論和“三個代表”教育，進行“三個主義“、”三德“教育和科技文化知識、崗位專業知識及崗位技能培訓等教育。

三、創建活動要與朔造****人新形像，熱愛上饒，建設上饒緊密結合起來

“朔造****人新形象，熱愛上饒、建設上饒“集中教育系列活動誰然結束，但是朔造****人”求新思變、開明開放、誠實守信、善謀實干“的新形象的教育工作是長期的，多方面的。創建文明行業、文明窗口活動一定要與”朔造****人新形象“緊密結合起來，通過加強思想道德建設和開展群眾性精神文明創建活動，朔造上饒新形象、朔造各行各業新形象、展示上饒新風貌，進一步激勵各行業、窗口單位干部職工熱愛上饒、奉獻上饒、建設上饒的熱情，增強人們的自信心，增強上饒的影響力和吸引力，為建設開放文明發展的上饒增光添彩。具體來講，一是各行業、各窗口單位要在過去創建活動的基礎上，認真總結經驗，制定好操作性強的創建活動方案，并將任務層層分解，責任到人；二是在具體創建活動中，要集中優勢兵力，一個問題一個問題去解決，一個層面一個層面去拓展。要廣泛動員、組織本窗口服務行業的全體員工積極參與到活動中來，從我做起、從身邊做起，從一點一滴做起，共創文明行業、共創文明窗口，共樹文明形象。三是抓創建活動要力戒形式主義，要真抓實干，抓一個成一個，抓出成效，鞏固發展；各窗口單位要把創文明行業、文明窗口的活動與經常開展的其它精神文明創建活動很好地結合起來，形成創建活動的強大合力，推動窗口行業單位的兩個文明建設縱深發展。四是要從實際出發，真心實意解決人民群眾普遍反映的熱點和難點問題。熱點、難點問題就是我們創建工作的出發點和落腳點，群眾滿意就說明我們創建工作對路、成效明顯。五是要利用一切輿論宣傳陣地、宣傳手段，大造聲勢，以形成良好的創建輿論氛圍，并吸引廣大群眾積極參與和大力支持創建活動。

為全面落實好關于堅決制止餐飲浪費行為、切實培養節約習慣的重要指示精神，保持疫情防控形成的良好行為習慣，培育綠色健康生活習慣方式，推動社會文明進步，按照中央文明辦關于制止餐飲浪費培育節約習慣的工作部署和縣委加快形成文明健康和綠色生活方式的工作要求，按照縣精神文明建設委員會《縣“文明餐桌”實踐行動方案》要求，縣文廣旅局決定在旅游行業開展“文明餐桌”活動，特制定本方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹在考察調研時的重要講話和關于堅決制止餐飲浪費行為、切實培養節約習慣的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，通過開展“文明餐桌”實踐行動，強化法治觀念，革除爛食野生動物陋習；強化衛生意識，推行公筷公勺、分餐分食；強化綠色理念，踐行“光盤行動”，推動形成“舌尖”文明新風尚，深化拓展群眾性精神文明建設，提升人民文明素養和社會文明程度。

二、活動目標

通過開展“文明餐桌”實踐活動，在文廣旅行業中營造文明用餐、厲行節約、尊重勞動的良好氛圍。發動旅游企業、游客積極參與，從文明餐桌的細節入手，營造文明用餐，安全用餐，衛生用餐，健康用餐的餐桌文化，不斷提高人民文明素質和社會文明程度。

三、活動內容

各位領導、同志們：

經縣創建文明行業活動指導委員會研究決定，今天在這里召開全縣文明行業創建總結表彰大會，會議的主要任務是總結一年來全縣文明行業創建工作，表彰在文明行業創建工作中成績顯著、事跡突出的先進集體和先進個人以及由縣總工會、縣工商局、縣物價局、縣質監局聯合開展的誠信企業評選獲獎企業；研究部署下一階段全縣文明行業創建工作任務。下面，我代表縣創建文明行業活動指導委員會，作全縣文明行業創建工作報告。

一、一年來全縣文明行業創建的基本情況

過去的一年，在縣委、縣政府的領導下，在市文行辦的指導下，我縣文明行業創建工作緊緊圍繞加快發展，富民強縣，全面建設小康社會這一主題，以為快速發展創造良好環境為目的，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，繼續以提高行業文明程度和職工職業道德素質為目標，以全面推行承諾制為載體，以誠信建設為突破口，結合各行業實際，采取切實可行的措施，進一步拓展了工作的廣度和深度，文明行業創建工作取得了明顯的成效。

（一）文明行業創建意識進一步增強

幾年來，我縣創建文明行業工作贏得了各級領導的重視和社會各界的廣泛關注，在全縣參加創建的行業（單位）內已基本形成了共識，職工的創建意識不斷增強，創建工作呈現出良好的態勢。

一、一年來全縣文明行業創建的基本情況

過去的一年，在縣委、縣政府的領導下，在市文行辦的指導下，我縣文明行業創建工作緊緊圍繞加快發展，富民強縣，全面建設小康社會這一主題，以為快速發展創造良好環境為目的，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，繼續以提高行業文明程度和職工職業道德素質為目標，以全面推行承諾制為載體，以誠信建設為突破口，結合各行業實際，采取切實可行的措施，進一步拓展了工作的廣度和深度，文明行業創建工作取得了明顯的成效。

（一）文明行業創建意識進一步增強

幾年來，我縣創建文明行業工作贏得了各級領導的重視和社會各界的廣泛關注，在全縣參加創建的行業（單位）內已基本形成了共識，職工的創建意識不斷增強，創建工作呈現出良好的態勢。

1、領導重視，創建組織進一步健全。領導重視是創建文明行業工作扎實有效開展的前提，縣文行委成員始終視組織全縣文行創建工作為己任，充分發揮各成員單位的優勢，對全縣文行創建工作給予大力支持和有力保障。各行業（單位）根據縣文行委的要求，成立了相應的文明行業創建領導組織，且大部分單位都由黨政負責人掛帥，行政各有關部門協助，工會牽頭，齊抓共管的良好態勢。

2、強化宣傳教育，創建成為職工的自覺行為。幾年來，全縣文行創建工作堅持以人為本，把提高職工的文明素質和業務技能作為文明行業創建的基本任務，通過一系列宣傳教育活動，使廣大職工爭創文明行業、爭做文明職工的意識不斷增強，愛崗敬業、奉獻社會的職業道德風尚日漸濃厚。7月份縣文行辦組織縣公路局、縣廣電局兩職工參加了全市“我愛我家”職工演講比賽，在盡40名選手中，我縣一名職工獲得第三名的好成績。8月份縣文行辦從5個單位推薦7名同志參加全市“誠信服務明星”評選活動。9月下旬，縣總工會在全縣職工中開展了“知榮辱、樹新風”職工演講比賽。通過一系列活動的開展，有效地推動全縣文行創建的氛圍。

同志們：

今天，我們召開全系統爭創首都文明行業動員大會。剛才基層工作處就爭創活動的實施方案和考核細則作了具體部署，工作安排已經非常明確具體了，我都同意。我們從20*年啟動的創建首都文明行業活動，已經取得了明顯成效,并于20*年初取得了“創建首都文明行業活動規范化服務達標行業”稱號,在此基礎上,我們的創建首都文明行業活動不斷深入發展,有力地促進了各項工作。目前爭創首都文明行業的工作已進入關鍵時期,為確保實現我局創建“首都文明行業”的總體目標，促進全局工作再上新的臺階下面，我想就幾個具體的問題，講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，從大局的高度、宏觀的角度準確把握爭創首都文明行業的客觀要求。創建文明行業活動是以鄧小平理論和同志“*”重要思想為指導，以盡職業責任、講職業道德、守職業紀律、懂職業技能、樹行業新風為主要內容，努力提高行業干部職工的整體素質和行業三個文明建設總體水平的有效途徑，是各個行業貫徹落實“*”重要思想的群眾性實踐活動。同時，也是創建文明城市的重要條件。創建文明行業不是某個地區、某個行業的自發行為，而是黨的*六中全會決議提出的重要任務。黨的*六中全會提出：今后五年要“堅決糾正損害群眾利益的行業不正之風，反對假冒偽劣，欺詐行為，大力培育愛崗盡責、方便群眾、優質服務的敬業精神”。決議特別指出要以服務人民奉獻社會為宗旨，開展創建文明行業活動。從這個意義上來說，創建文明行業是形勢所需、任務所系、環境所趨。

首先，爭創文明行業是客觀形勢所需。20*年，是全面落實科學發展觀，實施“*”規劃的開局之年，是推進人文奧運行動計劃、迎接20*年*奧運會的攻堅之年，是全面建設小康社會、努力實現和諧社會首善之區戰略目標的重要之年，是貫徹全國精神文明建設工作表彰會議精神、首都精神文明建設乘勢而上全面發展的關鍵之年。面對新的形勢和任務，面對*建設國際化城市的功能定位，面對*奧運會的籌辦，我們*地稅作為稅務行政執法部門和“窗口”行業，就應該積極響應市委、市政府的號召，從戰略和全局的高度，進一步提高對開展創建首都文明行業活動的思想認識，增強創建首都文明行業的使命感、責任感和緊迫感，強化首都意識、首善意識和首創意識，把創建首都文明行業活動作為全面提升*地稅行業文明程度和稅務干部綜合素質的重要舉措，作為實現建設成與國際接軌的現代化公共管理部門奮斗目標的一項基礎性工程。

第二，爭創文明行業是事業發展所系。文明行業是以服務人民、奉獻社會為宗旨，隊伍素質好，行業風氣正，服務質量優，經濟效益高，兩個文明建設有機結合、協調發展的先進行業，也是行業綜合性榮譽稱號。創建文明行業活動是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分，是在發展社會主義市場經濟條件下，轉變行業作風，規范行業行為，提高服務質量，促進行業兩個文明建設協調發展的有效載體,也是提高行業整體素質和文明程度的有效途徑。今年，正值我們*地稅的科學發展年。對我們*地稅而言，開展爭創文明行業活動，對于落實“四個一”治稅理念和“五重五做”要求，加強系統文明行業的建設和管理，更好地體現為納稅人服務的主旨和納稅人尊從度，進一步樹立地稅形象，謀求地稅發展，以及鞏固創建成果，提高創建水平，發揮行業在群眾性精神文明創建活動中的重要作用，推動系統兩個文明建設協調發展意義重大。

第三，爭創文明行業是創建環境所趨。*市自19*年開展創建首都文明行業活動以來，至今已有9年的時間，經過嚴格考評，目前已有供電、郵政、氣象、工商、公園、自來水等6個行業先后獲得了首都文明行業的稱號。而全市的其他行業也都呈現出競相創建、你追我趕的態勢。我們地稅系統決不能落后，而應積極主動，迎頭趕上，迅速融入到全市爭創文明行業的熱潮中去。因為我們*地稅是個有著近7000人的大系統，并聯系著幾百萬納稅個人和幾十萬納稅企業，沒有理由也不應該落在其他行業的后面。特別是近些年，我們在爭創活動中已經做了不少的工作、付出了很多的努力，打下了很好的基礎，并榮獲了“首都創建文明行業活動規范化服務達標行業”的稱號。只要我們上下一心齊努力，就一定能夠邁進文明行業之列。當然，眼下最要緊的是，我們地稅系統的全體同志必須咬定青山不放松，盯著創建做文章，不斷增強工作的責任感和緊迫感，以“*”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹中央、*關于加強精神文明建設的一系列重要指導精神，按照新時期稅收工作的要求，突出稅務特點，詮釋文明主旨，加強精神文明建設，把工作做大做強，實現*地稅精神文明建設的大發展；全面提升整體工作水平，實現*地稅精神文明建設的大提高；切實解決制約我們工作的瓶頸問題，實現*地稅精神文明建設的大突破；推動工作層次的整體跨越，實現*地稅精神文明建設的大躍升。

為了認真貫徹黨的**全會和省第九次黨代會精神，響應省、市、縣關于開展文明和諧行業創建競賽活動的號召，全面引深我局文明和諧行業創建活動，堅持文明執法與優質服務并重，進一步鞏固和發展創建文明和諧行業的成果，使創建文明和諧行業活動制度化、規范化，有效地促進干部隊伍建設，樹立交通行業新風，經局研究，決定在全交通系統開展“講文明、樹新風、促和諧，創文明和諧行業”競賽活動。特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，以“文明執法、優質服務”為切入點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，大力加強干部職工思想

道德建設和職業道德建設，提高文明素質，提升服務質量，樹立行業新風，為構建“創新型交通”、“學習型交通”、“和諧型交通”創造和諧的交通服務環境。

二、組織領導

為保證此次競賽活動扎實有效地開展，局成立競賽活動領導組：

為加強我區審計機關文明行業創建工作，明確責任，規范管理，形成上下聯動、共同達標的創建工作氛圍，實現我區審計機關文明行業“五個好”創建目標，樹立審計機關的良好社會形象，現結合我局工作實際，制定本方案。

一、文明行業創建目標

結合審計行業特點和審計業務工作，推進三個文明建設的協調發展，為加快崛起作出積極貢獻，為推動我區審計機關全面建設和審計事業的健康發展打下堅實基礎。

二、文明行業創建機構

為加強對我區審計機關文明行業創建工作的組織領導，形成分工負責、上下聯動、共同發展的創建工作氛圍。成立由局黨組成員組成的審計機關精神文明建設工作領導小組，并設立辦公室，負責抓好文明創建工作。

三、文明行業創建措施

按照區委、區政府關于創建文明行業的要求和市統計局創建文明行業的工作部署，為全面加強統計行業精神文明建設，提高統計工作質量和服務水平，不斷提高我區核心競爭力的作用，優化經濟發展軟環境，現制定創建統計文明行業意見。

一、充分提高創建統計文明行業的重要意義的認識

創建統計文明行業是新時期統計工作的新任務，對于樹立良好的統計形象，加快統計事業發展，努力為社會經濟全面發展提供堅強有力的服務，具有重要的意義。

1、深入學習貫徹“三個代表”重要思想、弘揚求真務實精神。

進一步落實同志在中紀委三次全會上提出的“大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風”的要求。從強化自身建設入手，積極創建文明行業，不斷提高工作質量，轉變作風，更好地為全區經濟建設和社會事業發展服務。

2、為適應新形勢、新任務需求，必須加快統計事業發展。近年來，統計工作積極應對入世和經濟體制改革的挑戰，與時俱進、團結奮斗，取得了突出成績，得到了各級領導的充分肯定，贏得了社會的信任。但是，隨著經濟體制改革的逐步深化，特別是區域經濟發展步伐的日益加快，迫切要求我們不斷增強加快發展的緊迫感和使命感，迫切要求我們振奮精神、鼓舞斗志，以爭一流的精神，在提高統計工作質量上下功夫，在提高統計工作效能上下功夫，在增強統計人員文明素質上下功夫，這就需要我們全系統齊心協力共同創建統計文明行業，全力迎接新形勢新任務的嚴峻挑戰。

摘要:公路文化是公路行業的靈魂，能夠對領導決策和職工行為產生一系列潛移默化的影響，進而對行業的管理和發展起到重要的促進作用。本文將結合筆者所在單位煙臺市公路局多年來的實踐經驗，簡要探討如何將文化建設在創建文明行業工作中得到更好的凸顯和運用，通過文化的內化于心、固化于制、外化于行，使文化建設“虛功”有效轉化為文明創建“實果”。

關鍵詞:文化建設;創建文明行業工作;促進作用

文化是“無形”的，也是“有形”的，“無形”內隱于精神層面和制度層面，通過行為和物質層面反映出“有形”。文化建設的目的，是要培育出優秀的文化并加以利用，更好地帶動事業發展。對于以物質文明“硬實力”建設和精神文明“軟實力”打造為目標的創建文明行業工作來說，文化建設的功能和作用毋庸置疑，而且兩者本質是相通的，過程也具有一致性。但在具體實踐中，往往容易發生文化建設與實際工作前后脫節、虛實分離等問題，貌似好看，實則無用，造成了一定程度的人力、物力等資源浪費，反而給創建文明行業工作帶來“搞花架子”“形式主義”等消極影響。所以，開展文化建設工作必須要在融入和結合上下功夫，做好了融合的文章，才能有效發揮文化建設的促進作用。下面我們就結合煙臺市公路局文化建設實踐經驗作進一步的探討。

一、做好文化傳統與時代精神的融合，發揮好文化建設的引領帶動作用

隨著時展和科技進步，公路建設由最初的人海戰術演變到現代機械化施工，公路管理也由純人工手段不斷向自動化、數字化和信息化升級，勞動強度的降低、工作條件的改善、管理方式的便捷，逐漸使老一輩公路人頑強拼搏、無私奉獻等優良傳統出現承接斷檔，形成了傳統精神的思想真空，并且受市場經濟和社會大環境中不利因素的影響，職工情緒浮躁、心態失衡等現象時有發生，一定程度上造成了行業理想信念、宗旨意識、拼搏和進取精神的缺失，影響了公路事業的健康發展。開展公路文化建設的目的和意義，就是要將好的優良傳統重新重視起來，作為寶貴的精神財富和文化資源加以維護和利用，再使優良傳統的“根”與時代精神的“土壤”有機融合，從而形成真正具有精神引領和凝聚導向作用的文化之魂。煙臺市公路局在傳統精神文化的挖掘方面，一是全面總結提煉文化資源編印《公路文化手冊》，每名職工人手一冊；二是建成“煙臺公路發展歷程展示廳”，每名職工特別是新入職的職工都要進行參觀學習；三是邀請離退休老干部、老工人給在職職工講公路往事，通過這些形式使職工更多地了解公路發展歷史、感受公路優良傳統。同時，積極開展優秀傳統文化學習和道德講堂活動，煥發職工敬畏之心、感恩之心、責任之心，在思想上打下深刻的行業烙印。在與時代精神結合方面，融入社會主義核心價值觀建設，深入開展“修德做好人、修路出精品”文明創建活動，突出道德文化訴求和地域文化特征，提出“與道同行、以德筑路”文化理念，使職工更加堅定現代公路人的價值取向、宗旨觀念和責任意識，為創建文明行業匯聚了“心往一處想、勁往一處使”的強大合力。

二、做好文化理念與職工行為的融合，發揮好文化建設的約束激勵作用

2005年創建文明行業工作總結

2005年，我們根據區委、局黨委創建環衛文明行業工作的精神和創建文明窗口的工作要求，按照“文明禮貌、著裝整潔、服務規范、市民滿意”的工作標準，以創建文明崗位為重點，以加強思想道德教育、創造優美環境、維護優良秩序、提供優質服務、推進優化管理，為主要內容，廣泛開展創建文明行業增實效的活動，推動全年工作的全面開展，主要做了以下幾個方面工作：

一、加強監察整治，堅持依法治臟，文明執法

我們將創建國際迪拜人居環境最佳范例獎作為文明行業創建的重要載體和有力的抓手，依據市容環境衛生法規、規章，依法治臟，文明執法。在突出沿街單位環境衛生責任區為重點的同時，加強對施工工地、菜場、集市、公交站點等易污染源點的監察整治；快速、高效查處各類投訴舉報，及時處理群眾來電、信訪，積極為群眾排憂解難，努力使全區的動態市容環境衛生保持在較好的水平。據統計：全年共查處各類違章3982起，其中立案190起，簡易處罰3792起，督促整改道路面積58002平方米，取締各類亂設攤2400處，清除垃圾、渣土712噸。為我區創建國家衛生區、國際迪拜人居環境最佳范例獎打基礎作出了努力。

二、建立組織機構，加大宣傳教育力度，營造創建氛圍。

1、建立創建機制，制定創建推進計劃。為全面貫徹落實各項創建工作任務，創建動員大會后，經班子討論研究，4月17日我們建立由教導員任組長的創建活動領導小組，同時，召開會議，專題討論，以“內強素質、外樹形象、熱誠服務、市民滿意”為支點，確立了工作框架、創建進度時間表，并對領導小組成員分解任務，保證創建活動有序進行，按時完成創建任務。