第一章總則

第一條為了加強建筑消防設施管理，保障建筑消防設施正常運行，防止和減少火災危害，保護人身和財產安全，根據《中華人民共和國消防法》等有關法律法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內建筑消防設施的配置、維護與監督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱建筑消防設施，是指按照消防法律法規和消防技術標準配置在建筑物（含構筑物）中用于防火、滅火、人員疏散、搶險救援的設備、設施，包括：

（一）自動滅火系統、火災自動報警及消防聯動控制系統；

（二）防煙排煙系統；

第一條為提高城市抗御火災和其他災害事故的能力，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》等有關法律的規定，結合四川省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱公共消防設施，是指為保障公民人身財產、公共財產安全所需的消防站、消防通信指揮中心和消防供水、消防通道、消防通信設施及消防裝備。

四川省行政區域內公共消防設施的規劃、建設、維護、使用和管理，適用本條例。

第三條公共消防設施建設應當納入國民經濟和社會發展計劃，并列入年度固定資產投資計劃，保證公共消防設施與經濟建設和社會發展相適應。

公共消防設施應當與城市基礎設施同步規劃、同步設計、同步建設。

公共消防設施不足或者不適應城市發展要求的，應當新建、擴建、改建。

一、當前建筑消防設施存在問題

1.自動噴水滅火系統常見問題

（1）噴頭布置常見的問題主要有以下幾點：第一點，也是最為常見的一點是在通透吊頂下，錯誤地布置下垂型閉式噴頭或采用集熱罩，而正確的設置應該是設置在頂板下；第二點，則是噴頭淺水盤與頂板之間的距離太長或者太短，沒有達到標準要求；第三點，則是噴頭與墻距離過于遙遠，不能夠使水到達墻面之上；第三點，是風管的寬度在1.2m以上，并且沒有加注額外的噴頭；第四點，是噴頭和墻或風道的距離太近。（2）沒有在標準規定的時間內進行末端防水，甚至是根本就沒有安裝末端防水設備。（3）系統消防水壓力低，不能滿足噴灑系統的壓力要求。有的系統無穩壓設備，不能滿足較高樓層的水壓需要。

2.氣體滅火系統的常見問題

氣體滅壓系統在整個消防系統中占據著重要位置，但是在此系統中也存在著很嚴重的問題需要我們注意，其中常見的有以下幾點。（1）防護區圍護結構存在問題，主要就是其耐火性不夠，耐壓性有的也不達標。（2）在建筑內沒有安裝空氣呼吸器或是氧氣呼吸器等設備。（3）氣體滅火系統和自動報警系統不能進行統一的調控，也就是不能進行及時的調控達到有效滅火的目的。

3.室內消火栓系統常見問題

摘要：城市消防設施聯網監測系統作為物聯網技術在火災防控上的成功實踐，在江蘇省得到了廣泛推廣。通過大量聯網單位接入以及系統長期運行，積累了大量消防設施監測數據，有待進一步挖掘應用，提升數據價值。文章以江蘇省城市消防設施聯網監測系統的監測數據應用為切入點，分析了當前城市消防遠程聯網監測數據應用現狀，結合實際就如何利用聯網監測數據進行單位消防安全管理質態分析，提出了具體的思路和算法模型。

關鍵詞：消防；聯網監測；物聯網；分析；模型

總書記指出“沒有信息化就沒有現代化”，強調“要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化”。總書記重要論述為消防工作指明了方向。在當前火災高危單位多、消防隱患問題多、火災事故風險高、消防檢查任務重、消防人員不足的情況下，要做好社會面火災防控就必須利用信息化手段實現動態感知、智能研判、精準防控[1]。近年來，各地消防信息化建設腳步逐漸加快，城市消防設施聯網監測系統在江蘇得到了全面推廣,如何實現城市消防設施聯網監測數據深度應用，最大限度發揮城市消防設施聯網監測系統效能，成為一項重要課題。

一、當前城市消防遠程聯網監測系統建設及數據應用現狀

江蘇省作為開展消防物聯網遠程監控系統建設較早的省份，全省現已接入聯網單位20133家，監測消防設施部件數3442萬余個，每天產生大量實時可靠的監測數據。全省各消防部門積極推動系統運用工作，安排專人值班，實時監測聯網單位消防設施運行、消防控制室值班情況，利用監測數據分析研判地區、單位的消防安全形勢，服務消防監督執法、單位消防安全管理[2]。以2019年江蘇南通聯網監測系統應用為例，共處置消防設施火災報警信息65萬余條、故障信息293.9萬余條，開展消防控制室視頻巡查564205家次，下發預警信息15206條，督辦問題單位4519家次，有效督促單位履行消防安全主體責任。目前,系統應用還停留在檢索查詢、數據統計等初級階段，需要構建智能化的消防設施運行質態分析模型，自動挖掘出消防設施故障問題較多、缺乏有效維護、問題長期存在的消防隱患單位,充分發揮數據價值。

二、基于聯網監測數據的質態分析方法的具體實現

摘要：隨著城市化進程的不斷發展，城市火災的發生頻率越來越高，建筑內部火災特別是初期火災能否得到有效控制一定程度上取決于消防設施是否正常運行。因此，建筑消防設施的維護管理也日益成為社會單位日常消防管理工作的重要內容。本文通過分析建筑消防設施維護管理過程中存在的問題，對研究制定相應的解決措施及提高建筑消防設施維護管理水平進行探討。

關鍵詞:消防設施；維護管理；解決措施

伴隨社會經濟飛速發展，城市火災發生越來越多，當發生火災時，消防設施對于控制火災起到至關重要的作用，全面做好建筑消防設施維護管理工作是社會單位有效預防及控制初期火災的重要保障，但在建筑消防設施日常維護管理工作中，有些社會單位也出現了一些新問題和新情況。

1建筑消防設施維護管理過程中的常見問題

1.1部分社會單位消防安全管理人員重視程度不夠社會單位的消防安全管理人員主要包括消防安全責任人、消防安全管理人等。有的管理人員制定的本單位消防安全管理標準不完善、體系不健全，日常對建筑消防設施進行維護管理過程中沒有嚴格執行相關技術標準規范，在消防檢查中有些單位會出現一些隱患，比如占用通道，遮蓋消防設施等情況[1]，導致對建筑消防設施的維護管理流于形式，沒有真正確保建筑消防設施完好有效。有的社會單位內部建筑消防設施存在故障、停用或將本應在自動狀態的設施設置在手動狀態等情況，其中，相當一部分故障和隱患都可以在短時間內、經簡單維修就能恢復正常，但管理人員沒有主動維修，一般等到消防部門監督執法人員在檢查發現問題后，才被動地去維護管理。1.2部分消防控制室值班操作人員履職不到位2013年10月11日凌晨2時59分，北京石景山喜隆多商場一樓的麥當勞餐廳起火，消防控制室中的火災自動報警系統開始報警，2分鐘內，中控值班人員只是先后2次進行了消音操作；當發現消防中控主機有大面積報警燈閃爍時，也沒有立即啟動自動噴水滅火系統，而是在翻操作說明書，后來又跑來兩名值班人員，但同樣手足無措，沒有人啟動自動滅火系統，最終導致火勢大范圍迅速蔓延。該起火災導致現場滅火的2名消防官兵犧牲，造成直接財產損失1300余萬元，造成了嚴重的社會影響和財產損失[2]。這是一起消防控制室值班操作人員履職盡責不到位的典型火災案例，其反映出的消防控制室值班人員對建筑消防設施操作不熟練、不會操作、不掌握火災應急處置程序等履職不到位的問題具有一定的普遍性。從全國來看，近年來，消防控制室值班人員的報考學歷越來越高，持證上崗人員的操作水平也有所提高，但報考人員文化素質相對不高、理論和實操水平相對欠缺、職業素養和責任心滯后于崗位要求等問題依然存在，消防控制室值班人員“無證上崗”“有證無人”“人在心不在”等情況仍時有發生，值班期間用睡覺、玩手機、打游戲代替自己應該履行的消防設施巡檢、聯動測試、查看運行情況等職責的現象屢見不鮮，很容易導致當消防控制主機出現報警、故障等反饋信息時，不能馬上核實判斷和及時報修，確保不了建筑內部消防設施完好有效，在一定程度上自毀了單位內部火災預防的第一道防線，最終可能讓小隱患釀成大事故。1.3部分消防設施設備不符合當今消防安全需求從上世紀90年代開始，隨著我國經濟的迅速發展和越來越多的城市建設，全國的建筑消防設施種類和數量也呈現出幾何式增長。這些既有建筑消防設施絕大多數都符合當時現行的國家標準和技術規范，但由于使用年限較長，有的設施設備老化損壞現象嚴重，有的設施設備運行緩慢而且不穩定，有的設施設備無法與當前更高的消防安全要求相適應。同時，這些既有建筑消防設施，有的由國內自主研發生產，有的由從國外專門引進，廠家分布在亞洲、歐洲、美洲等多個國家。有的設施設備需要維修或更換配件時，很多廠家已不存在或該設施設備早已停產，有的設施設備更新換代較快，原有的技術支持已無法匹配。目前，我國現行消防相關法律法規還沒有對消防設施設備更新、報廢周期作出明確規定[3]，因此很多社會單位沒有投入資金更新或維保消防設施，這大大增加了建筑內部的消防安全隱患。1.4部分消防設施維保、檢測人員整體素質不高消防設施維護保養檢測人員主要包括項目負責人和現場操作技能人員。其中，按照《消防法》《社會消防技術服務管理規定》《消防技術服務機構從業條件》《建筑消防設施的維護管理》（GB25201-2010）等相關規定，項目負責人應當具有注冊消防工程師資格，現場操作技能人員應當具有消防設施操作員（原建（構）筑物消防員）職業資格。從工作實際看，有的注冊消防工程師會考試不會實操、消防設施操作員會實操不會考試，導致項目負責人一般懂理論而實操經驗較少，現場操作技能人員一般懂實操而理論知識欠缺，沒有形成理論與實操優勢互補的理想狀態，造成消防設施維護保養較多地依賴過去的工作經驗，沒能將新問題轉化為改進設施的先進技術和改進方法的管理體系，消防設施維護管理水平停滯不前。有的消防技術服務機構為獲得社會單位消防設施維護保養項目簽約權，大幅壓低價格，有的甚至低于成本價格，價格低導致質量差[4]。有的消防技術服務機構沒有健全維保人員職責，也沒有規范相關操作規程，導致對建筑消防設施的維護保養不規范、不嚴肅、隨意化。

2提高建筑消防設施維護管理水平的對策

摘要:化工企業的消防設施建設中需要有效合理的布局，通過合理的完善化工設施管理，對各類火災進行防控分析，及時推廣有效提高化工企業消防防控的管理辦法，從實際情況出發，明確各個層面的需求，分析化工企業對于全社會帶來的經濟效益。準確分析化工企業的危險特殊性，結合化工企業的實際消防安全水平進行問題分析，加強消防安全管理，分析其中可能存在的各類安全隱患問題，深入分析企業消防安全管理的各項問題，研究化工企業消防技術人才和設備的欠缺，分析如何提升化工企業消防管理水平，以有效的培訓方式，加強化工消防設施的檢查管理，明確化工設施消防的安全特殊性，幫助化工企業以實用有效的方式提升火災防控管理水平，提高化工企業的安全級別，保證化工企業的安全發展。

關鍵詞:化工企業;消防設施;火災防控

化工企業主要是以各類化工類產品為建設需求，通過分析實際的各類設施布局標準，合理分析各類設施的安全布局情況，準確判斷火災防控措施的有效性，合理判斷化工企業消防設施建設的需求合理性。依照實際化工企業的整體發展需求，從實際情況出發，提高化工企業消防設施的合理布局規劃管理，加強火災防控措施的分析，提升化工企業的有效防控建設，以有效的消防設施合理布局管控方式，提高企業消防應急處理控制能力，加強消防技術人員的培養，以有效的方式進行分析，改善化工企業消防設施的管理水平，不斷提升化工消防設施的建設，明確可能存在的各類安全隱患，及時處理，及時分析，確保消防安全措施的有效落實。

一、化工企業的基本工作生產特征情況

化工企業是以存儲、加工、生產為一體化建設，對化學產品進行科學、有效的原材料管理，在實際的投資使用過程中往往存在投資少，企業產業生產管理不合理的情況。原材料本身存在毒性，可能產生爆炸，腐蝕等問題，如果化學產品在輸送過程中產生各種問題，就會直接影響化工企業的正常經營和運輸。如果發生爆炸，不單單會損壞設備、造成生產停頓，還會導致財產的損失，嚴重的甚至會造成人員的損傷。化工企業的消防設施建設需要有效的合理布局分配，通過合理的火災防控措施管理，明確實際化工企業的消防安全管理辦法，從實際情況出發，合理的分析化工企業的消防建設過程，明確實際生產安全的注意事項，從具體的生產過程中找尋化工企業消防設施的有效合理布局，改善火災防控效果。

二、化工企業的消防設施可能存在的各類安全隱患問題

論文關鍵詞：小城鎮消防基礎設施；問題；對策

論文摘要：面對德州市小城鎮消防基礎設施建設方面存在的突出問題，通過調查分析，結合小城鎮發展掃建設實際，提出了幾點有針對性改進意見。

1、前言

小城鎮消防基礎設施建設事關小城鎮消防安全和農村城鎮化發展戰略實施大局，是推進社會主義新農村建設的重要基礎和保障。我國作為一個農業大國，農村城鎮化建設總體水平比較低，消防基礎設施建設滯后和欠帳問題十分突出。我們通過對德州市小城鎮消防基礎設施狀況的調查分析，提出幾點對策意見，供大家參考。

2、小城鎮消防基礎設施建設存在的主要問題

2.1消防規劃不落實，消防基礎設施建設無章可循，存在盲目性和不科學性

摘要：本文通過位置限定技術與二維碼信息對應技術的結合，利用互聯網+技術，降低消防設施的管理難度，提升消防設施的數字化管理能力，有效加強管理人員對消防設施的管理效率和質量，向國家電網數字化轉型目標即“業務數字化、流程數字化、信息數字化”方向邁進。

關鍵詞：數字化；消防設施；位置限定；二維碼身份證；管理效率；巡查維護

十四五規劃中關于“迎接數字時代，激活數據要素潛能，推進網絡強國建設，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革”、國家電網也提出數字化轉型目標即“業務數字化、流程數字化、信息數字化”，當下在安全意識到位、制度齊全的前提下，供電公司消防設施管理手段落后的矛盾顯得尤為突出。各部門間溝通協調不夠，各環節存在信息不暢，數據不準，責任不明，對相關責任人的考核無法落到實處，很大程度降低了消防設施管理的效率和質量。針對各項消防設施采取及時、細致的檢查工作，將安全隱患問題扼殺在萌芽狀態，將性能不佳的設施及時予以更換、淘汰，最大限度地避免由于設施的原因而導致安全事故，讓企業面臨巨大的經濟損失甚至是人員損傷。堅決杜絕千里之堤毀于蟻穴的情況出現，需不斷提高對消防設施的管理力度。通過利用位置限定技術、二維碼與設施的信息對應技術實現對消防設施日常巡檢及管理的數字化。

1消防設施數字化管理的三大要素

（1）消防設施基礎數據管理。以某縣供電公司為例，在運行的消防設施類型共有40類，共計4000多個設施，分別分布在各個辦公樓、開關站、供電所及其他各類場所。這38類，4000多個設施分別有多個生產廠家生產供應，具有不同的使用維護周期及巡查周期，并且不同的設施具備不同的使用有效期。由此可見消防設施的基礎數據管理極其煩瑣與復雜，管理難度大，容易出錯，經常出現現場消防設施與臺賬不一致，消防設施有效期過期仍在使用等情況。在消防設施基礎數據管理中需要做到：1、消防設施臺賬與現場設施信息一致；2、消防設施基礎數據能夠及時便捷的更新；3、消防設施的有效期能夠及時預警；4、基礎數據能夠分門別類便捷查詢。（2）日常巡查到點到位：所有消防設施都需要在一定的周期內進行日常的巡查維護，不同的消防設施巡查維護周期不同，一般以周、月、季度、年為單位進行巡查維護，其中絕大部分消防設施都是以月為單位進行巡查維護。現有比較常見的巡查方式是由巡查維護人員巡查結束后在對應的消防設施紙質檢查記錄卡填寫巡查結果。那么在這種巡查維護過程中就容易出現工作人員不按相應的巡查周期、不按巡查規范進行巡查，管理人員無法確定巡查維護人員是否在相應的巡查周期內對相應的消防設施進行巡查維護，容易出現弄虛作假的情況，如何將巡查人員嚴格按照消防設施的巡查周期到點到位地進行巡查維護，是消防設施數字化管理的重點。（3）巡查維護規范有效：規范巡查人員嚴格按照消防設施巡查維護周期到點到位巡查維護后，需要對消防設施的巡查維持過程進行規范有效的管理，由于目前大部分巡查維護人員為兼職或非專業的消防管理人員，不同消防設施具有不同的巡查維護規范與內容，如何讓這些非專業的人員能夠規范有效地對消防設施進行巡查維護是消防設施數字化管理的另一個重點。

2二維碼對應技術在消防設施基礎數據中應用

1傳統方式下實驗室消防設施管理的不足

隨著高校招生規模的擴大，高校實驗室的場館面積不斷增加，消防設施在數量上和種類的配備上都需要擴增。但有些高校實驗室消防設施配備數量不足、分布也比較凌亂、器材不配套，還有消防設施因為長時間得不到維修和保養，已經老化、陳舊、失效，形同虛設［2-3］。有些消防設施的日常監管不到位，檢查記錄間隔時間較長，還有的檢查記錄卡片空白，更沒有存檔備案的資料。2012年6月至8月期間，選取了國內部分高校實驗室(211重點高校、普通高校、地方院校各3所，共9所高校實驗室)作為調查對象，對其消防設施的管理進行了調查。在調研中發現，實驗室管理人員對于消防設施基本信息收集和管理還處于手工操作或者文檔管理的階段，檢查記錄簡單，過程復雜，工作繁瑣，對消防設施存檔備案不完善，在管理上很容易出現紕漏。雖然各高校實驗室在安全管理上都做了大量的工作，但對消防設施的管理還存在許多不足，使消防設施平時所處的狀態不利于發揮消防設施的最大效能［4］。對于數量多、規格型號各異、分布范圍廣、使用期限長短不等的消防設施，實驗室管理人員在日常工作中要對其進行科學、系統、統一、集中管理難度較大，如不借助計算機信息管理手段建立基于網絡的數據平臺對消防設施進行規范化、科學化、系統化地統一管理，一旦有火險出現很可能由于消防設施的不良狀況導致小災成大難的嚴重后果［5］。

2實驗室消防設施信息管理系統的建立

2．1建立消防設施信息管理系統

隨著信息技術的廣泛應用，實驗室管理人員利用計算機網絡技術，構建消防設施信息管理的數據平臺，建立“消防設施信息管理系統”［6］，對全校實驗室消防設施進行信息的收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護，對消防設施信息進行統籌管理。“消防設施信息管理系統”的功能如圖1所示。

2．2“消防設施信息管理系統”的功能

1石油企業消防設施安全管理的問題

1.1消防設施不健全

盡管石油生產是一個極其容易引發火災的行業，但是它的利益也是極其誘人的，這就導致部分石油企業的管理人員為了獲得更多的經濟效益而不斷地擴大企業的生產規模，而在消防設施的安全管理方面卻僅僅投入一小部分經濟和精力，使得企業的消防設施不能滿足企業的大規模生產需求。另外，部分石油企業管理人員的安全意識較差，不能定期對企業的消防設施進行檢查和改進，使得企業的消防設施不健全，許多消防設施存在著安全隱患，從而增加了石油企業火災事故發生的概率。

1.2消防機構監督不到位，火災隱患未及時整改

公安消防機構監督不力，企業消防部門無權監督，火災隱患無法得到及時整改，這也是石油企業不斷發生火災事故的主要原因之一。眾所周知的是，石油企業必須由公安消防機構和企業消防部門來共同監督，但是，大部分公安消防機構工作人員的責任心較差，導致對石油企業消防安全設施建設的監督力度不夠。另外，企業消防部門也可以對消防設施建設進行監督，但是他們的權利卻是有限的，對于一些較為重要的安全建設工作和消防設施建設的管理工作，他們并沒有權利進行監督，即使發現了火災安全隱患，他們也沒有權利進行及時整改，這就導致我國大部分石油企業不斷發生火災事故，從而嚴重阻礙了企業的發展進程。

1.3消防安全責任主體意識淡薄