近年來，隨著第三產業的迅猛發展，全縣出租公房、私房情況越來越多，由于房屋租賃的申報納稅率低，租金收入隱蔽性強，尤其房屋租金大幅上升，申報不實、虛假申報或不申報的情況比較突出。加之，出租房屋點多、面廣、征管的難度很大，致使房屋出租稅收征管有不少漏洞，為了加強房屋出租稅收的征收管理，堵塞漏洞，做到應收盡收。我們在廣泛典型調查測算的基礎上，制定出租金收入和房屋經營建筑面積計稅標準，集中力量，集中時間，開展"拉大網"式專項檢查，取得了明顯成效，檢查559戶次，查補稅款28余萬元，今年元至六月入庫稅款42萬余元，比去年同期凈增收稅款11萬余元，增長24.99%。我們的主要做法是：

一、加強稅法宣傳，講明稅收政策。針對出租房屋的特點，采取不同的方式進行了大張旗鼓的稅法宣傳，設立咨詢站，開展房產稅知識有獎競答活動，利用新聞媒體在電視上播放了《關于核定房產稅征收標準的通知》，還在人口聚集醒目地段張貼《關于申報繳納房產稅、土地使用稅的通告》，同時在房產稅檢查中，分別將以上兩個通告送達所有納稅人。此舉，在廣大納稅人引起了強烈反響，各種咨詢電話、上門訪詢等絡繹不絕，通過宣傳稅法、講明政策，使廣大納稅人了解有關稅收法規和政策規定，提高了納稅人自覺納稅意識。

二、上下聯動，形成合力。為了把專項清理切實抓出成效，縣局統一安排，統一工作方案，統一抽調人員，統一行動，集中15天時間對轄區房屋出租、經營稅收進行全面清理檢查，全局上下齊心協力、齊抓共查，對屢查屢犯、明知故犯、拒不納稅的"釘子戶"移送稽查局立案處理。對欠拖不繳的除公開曝光之外，按規定給予了嚴肅處理，有力打擊了偷逃稅者的囂張氣焰。

三、強化征管，開展專檢，堵漏增收，成效顯著。房產稅涉及面廣、稅源分散、征管難度大，納稅人主動申報納稅意識不強，稅收流失較為嚴重。我局黨組非常重視，把今年清收房產稅作為稅收征管工作的突破口，一是專門召開會議專題研究解決問題的辦法，成立專項檢查領導小組；二是搞好調查，統一計稅標準。檢查前稅收管理員下戶分片分地段進行調查核實，提出各片計稅依據的初步意見，經縣局專檢領導小組結合我縣經濟狀況和房屋租賃市場實際討論核定統一的征收標準。即自有房屋投入生產的持房產證、稅務登記證及其他證明房產價值的相關證明到稅務機關申報納稅，不能提供相關證明的，分別核定了磚混結構和土木結構每平方米的最低造價標準。對房屋出租租金按照房屋坐落地繁華程度、用途將轄區分為三個區域，分別核定不同區域每平方米租金標準；三是制定房產稅檢查工作方案，統一抽調18名精兵強將分成8個組，明確檢查地段、檢查時間、方法、步驟、處罰辦法、要求等，使專項檢查扎實有序、有章可循、有的放矢；四是以查促管，成效顯著，從5月15日開始到6月1日歷時15天，分為兩個階段，第一階段分成六個組，對城區房地產納稅戶逐戶實地丈量、核查比對，分別建立征收底冊，填寫房產稅、土地使用稅情況登記表，核定查實房產稅和繳納稅款期限并作出檢查結論。第二階段安排兩個組分別開展行政事業、企業單位房產稅檢查，并抽調縣局股室人員對逾期戶進行處理，組成兩個執法檢查組，對六個組開展專檢情況進行監督檢查，對稅干執法情況進行責任追究。結果表明：無論是稅干的工作責任心、執法情況還是房產稅入庫情況都好于往年，收到了理想的效果；五是檢查工作結束后，各組整理資料、專題匯報，并向分局各片稅收管理員進行資料移交建立專檔。

四、房產稅管理中存在的問題，改進和完善具體征管辦法

一是對用于居住房屋出租，房產稅的征收仍然是一個薄弱環節。由于這部分房屋分布零散、情況復雜，單依靠稅務人員的力量，無法管理到位。我們打算下半年加強這一薄弱環節管理，開展一次全面普查，爭取公安派出所、街道辦事處的大力支持，了解其外來人口租房情況，并與派出所建立固定的協稅護稅關系，加強源泉控制。

同志們：

今天，區委召開深化“三動”促“三新”活動成效推進工作專題會議。這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全省黨的基層組織建設工作會議精神，認真總結交流一年多來開展“三動”促“三新”活動的經驗，研究部署當前和今后一階段工作，進一步深化“三動”促“三新”活動成效措施，促進全區基層組織建設工作上新臺階。

去年6月，區委為進一步深化全區農村保持共產黨員先進性教育活動成果，發揮黨員作用，永葆黨員先進性，增強黨組織凝聚力，加快推進富民強區進程，奮力實現經濟和社會發展的新跨越，在全區深入開展了以“三動”促“三新”，充分發揮共產黨員在實現“兩個率先”中的先鋒模范作用的主題活動?；顒娱_展一年多來，全區各級黨組織高度重視，認真貫徹落實區委《關于以“三動”促“三新”，充分發揮共產黨員在實現“兩個率先”中的先鋒模范作用的意見》精神，緊緊圍繞“先行兩個率先，三年再創一個新**”目標任務，大力實施“三項幫帶”（政治幫帶，知識幫帶，致富幫帶），全面推廣“四類典型”（“三帶”典型，熱心社會的典型，弘揚正氣的典型，愛崗敬業的典型），著力運用“四種機制”（提高黨員學習力機制，強化黨員發揮作用機制，黨員接受群眾監督評議機制，黨員考評激勵機制）。全區黨員隊伍的素質得到了進一步的提高，黨組織的凝聚力戰斗力影響力得到了進一步的增強，為開創全區經濟發展和社會進步新局面提供了堅強的組織保證。同時，涌現出一批先進的單位和個人。

在全省黨的基層組織建設工作會議上，我區再次被省委授予黨建工作先進區；湖塘鎮黨委被授予省“先進基層黨組織”；區委常委、區委副書記楊春龍同志被評為省優秀黨務工作者。同時，我區在全區非公有制企業中廣泛開展的“四佳企業黨組織”創建活動被作為全市的一項特色工作在會上作了書面交流。在全市召開的紀念中國共產黨成立83周年暨表彰大會上，我區橫林、雪堰、鄒區等3個鎮黨委被授予“五好”鎮黨委；橫山橋鎮五一村等9個村黨組織被授予“五好”示范村黨組織；**佳爾科集團有限公司黨支部等8個黨組織被授予“先進基層黨組織”；魯仲清、苗蘭春兩位同志被評為“共產黨員創業先鋒”；王曉劍等11名同志被評為“優秀共產黨員”；《卜再興耄耋修橋造福人民》等18件好事實事入選為常州市百佳好事實事。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在新的形勢下，在全區范圍內開展的“三動”促“三新”活動，還存在著推進力度不平衡性的問題。少數基層黨組織領導不重視、認識上不到位；有的開展活動沒有系統的整體規劃，抓不住重點等等。所有這些問題，都必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中加以解決。下面，我對下一階段進一步深化“三動”促“三新”活動成效講幾點意見。

一、從扎實推進“強基工程”的高度，進一步提高對深化“三動”促“三新”活動成效的認識

2008年，中央財政設立現代農業生產發展資金，用于支持各地優勢特色主導產業和安全高效農業發展，促進主要農產品有效供給和農民穩定增收。幾年來，各級財政把發展現代農業作為財政支農的重大任務，牢牢依托中央財政現代農業生產發展資金平臺，完善資金使用機制，推進資金整合，加強組織協調，強化資金監督管理，提高了資金使用效益，確保了項目的順利實施，項目建設取得了明顯成效。

（一）堅持集中用力，資金使用更加有效。

2010年是現代農業生產發展資金項目實施的第三年，中央財政繼續按照“中央宏觀指導、地方自主選項”的管理模式，進一步加大投入力度，積極支持各地發展糧食等優勢特色產業。各地在中央財政的指導下，統籌規劃，精心組織，扎實推進項目實施。一是選準主導產業，堅持連續支持。在主導產業的選擇上，中央財政將立項權和審批權完全賦予地方的同時，要求各地密切結合實際選取少數優勢特色產業作為立項主導產業，并保持支持的連續性。絕大部分地方都對2008年立項的主導產業進行了兩到三年連續支持，鞏固擴大了項目實施成效。如糧食主產區對糧食產業，貴州、福建對茶葉產業，廣西對甘蔗產業等都給予了三年連續支持。二是抓住關鍵環節，堅持集中投入。在支持環節的確定上，中央財政要求各地針對制約主導產業發展的瓶頸問題和薄弱環節，對每項主導產業選擇一到兩個關鍵環節給予集中支持。各地結合本地主導產業發展實際，選擇最需要扶持的環節，集中資金予以支持，避免了“平均用力、分散投入、撒胡椒面”等情況。如糧食主產區對糧食產業的扶持集中在小型農田水利設施建設環節，遼寧、山西等省對畜牧產業的扶持集中在養殖小區建設環節。三是突出優勢區域，堅持連片推進。在區域的布局上，中央財政要求各地依據主導產業發展規劃，按照集中連片的原則，推進優勢產業帶建設。各地著重選擇區位優勢明顯、產業發展基礎好、工作積極性高的地區連片推進，發揮了規模效益和示范帶動作用。如山東小麥產業項目縣重點在糧食產能大縣內選擇，并向魯西南、魯西北地勢平坦的糧食主產區傾斜。內蒙古支持的38個縣（區、旗）都處于玉米、馬鈴薯、肉羊三大優勢產業帶上，項目區建設比較集中、跨度大、影響范圍廣。

（二）完善體制機制，資金管理更加安全。

隨著現代農業生產發展資金規模的不斷擴大，各級財政都把加強資金管理作為日常重要工作內容，在逐步完善管理制度的基礎上，進一步健全了管理機制。一是規范項目實施方案編制。為了保證現代農業生產發展資金規范有效使用，在各地上報項目實施方案后，中央財政依據管理辦法認真進行了合規性審查，并督促方案不符合要求的省份及時進行修改完善。總體上看，絕大多數地方都能采取切實措施，加強科學規劃，嚴格規范編制項目實施方案。如山東積極創新項目立項決策機制，通過競爭立項、公開評審確定項目縣。陜西對項目縣實施方案嚴格評審，對支持環節過多、實施區域不集中、整合資金不明確、責任落實不到位的不予通過。二是加大績效考評獎勵力度。2010年上半年，中央財政組織對2009年現代農業生產發展資金省級工作情況開展了績效考評，將考評結果和發現的問題在全國范圍內進行了通報，并針對存在的問題提出了改進意見。在分配2010年資金時，中央財政不但對考評結果為優秀和良好的省份給予了獎勵，而且獎勵力度也比往年更大。很多省份在資金分配和項目實施過程中，也都進一步加強了對績效考評結果的運用，通過建立獎優罰劣制度，強化激勵約束作用，確保有限的資金都能用在刀刃上。如四川在項目資金安排中，取消了考評結果較差的4個縣項目申報資格，對考評結果優秀的縣提高了補助標準。江西不僅把項目實施情況與現代農業生產發展資金的分配掛鉤，還與其他有關支農資金的分配掛鉤。三是強化監督檢查。中央財政在赴各地開展績效考評過程中，將實地檢查與查閱文件相結合，選擇部分項目縣實地察看項目實施情況。同時，把現代農業生產發展資金列入2010年強農惠農資金專項清查范圍，重點進行檢查。各地積極采取措施，通過加強項目實施透明度，組織開展定期不定期檢查，配合審計、紀檢部門和廣大群眾監督等措施，切實加強對資金使用管理和項目實施情況的監管。如遼寧組織有關專家和部門對各項目區開展經常性監督檢查，對檢查中發現的問題予以及時糾正。湖北大力推行項目公示制，在項目區設立公示公告牌，并對公示公告牌的內容作了統一規定，保障了群眾的知情權和監督權。

（三）加大整合力度，帶動能力更加強大。

認真落實黨風廉政建設各項責任，推動反腐倡廉工作深入開展，為經濟社會又好又快發展提供了有力保證。

堅持兩手抓兩手硬，強化各級黨委黨風廉政建設的政治責任。一是強化各級黨委責任意識。深入學習和把握黨風廉政建設責任制的指導原則和工作要求，強化各級黨委反腐倡廉責任主體意識，強化黨政“一把手”第一責任人意識，強化“兩手抓、兩手都要硬”和“一崗雙責”的意識，切實增強做好反腐倡廉工作的自覺性、堅定性。二是完善領導體制和工作機制。完善省、市、縣、鄉四級責任體系，把責任制工作延伸到鄉村、企業和高校等基層單位，一級抓一級、層層抓落實。省委常委會經常聽取反腐倡廉工作匯報，定期分析黨風廉政建設情況，將目標任務分解到相關部門，明確工作重點、工作要求、工作責任。三是嚴格執行責任考核制度。堅持定期考核。每兩年由省委常委和黨員副省長帶隊，集中對市廳級領導班子進行檢查考核；各地各部門按照下查一級的要求，每年開展一次檢查考核。把檢查考核結果作為領導干部業績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據。2003年以來，根據考核結果，對33名市廳級領導干部進行提醒談話，對17人重新考察，對4名省直機關主要負責人作了崗位調整。

堅持從嚴治黨治政，把黨風廉政建設各項責任落到實處。一是以維護黨的政治紀律為重要內容，落實嚴格要求的責任。省委堅持把維護黨的政治紀律作為落實責任制的重要內容，加大紀律執行和監督力度。在學習實踐科學發展觀活動中，著力查找和解決黨性黨風黨紀方面的突出問題，引導廣大干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀。二是以筑牢思想道德防線為目的，落實嚴格教育的責任。把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養、使用、管理各個環節，不斷改進教育內容和方法，增強教育的針對性和有效性。連續4年召開全省警示教育大會，省、市、縣三級領導干部及配偶一起參加，以案明紀，警鐘長鳴。把思想教育和廉政文化建設結合起來，在全社會大力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。三是以制度建設為重點，落實嚴格管理的責任。2005年以來，我省相繼以反腐倡廉制度建設年、推進年、提高年和規范執行年為載體，從省、市、縣三個層面扎實推進制度建設，省委、省政府和省紀委出臺了30多項規章制度。四是以推進權力陽光運行為切入點，落實嚴格監督的責任。大力推進黨務公開、政務公開，擴大公開范圍，提高公開質量，把干部的用權行為置于群眾監督之下，以公開促公正、促廉潔。每兩年對省級機關開展一次“萬人評議”活動，請群眾評判，讓群眾監督，推動機關干部轉變觀念、轉變職能、轉變作風，努力打造高效廉潔的服務型機關。

堅持“從我做起”，充分發揮領導干部的示范帶頭作用。一是帶頭廉潔自律。省委領導班子嚴格執行“四大紀律、八項要求”和廉潔從政各項規定，向社會作出四項公開承諾：堅決抵制跑官要官、拒收錢物、嚴格要求親屬和身邊工作人員、帶頭遵紀守法。省委常委一班人身體力行，促進了全省領導干部廉潔自律。去年底，省責任制檢查考核結果顯示，干部群眾對全省市廳級領導干部廉潔自律滿意率達到92.4%。二是帶頭執行制度。完善常委會議事規則和決策程序，嚴格執行民主集中制，凡重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排，一律集體討論決定，規定主要負責同志一般不直接分管干部、財務、工程招投標、物資采購等事項。三是帶頭接受監督。省委明確提出，接受監督要從省委做起、從省級領導做起、從省級機關做起，幾屆省委主要負責同志都提出“從我做起、對我監督”。省委常委會定期向全委會報告廉潔從政情況。嚴肅認真地開好民主生活會，積極開展批評和自我批評。自覺接受人大、政協、派的監督，接受群眾監督和輿論監督。

浦口區近來積極落實中央、省、市關于大規模培訓干部的要求，緊緊圍繞發展需在、干部需求，突出針對性、實戰性、實效性，以開放的視野，謀劃、推進干部培訓工作，創新四項舉措，努力深化拓展干部培訓工作新途徑。

一是建立名師信息庫，促進干部培訓師資向區外延伸。我們本著“不求擁有、但為我用”的原則，將一批在干部培訓中深受學員歡迎的專家、學者的姓名、職務、專業特長、聯系方式等信息收集起來，建立了我區干部培訓名師信息庫，“借腦育才”。為了不斷擴大信息庫容量，我們在積極培養、挖掘區內名師資的基礎上，通過聯合辦學、提供實踐基地等形式，將一批具有豐富實踐經驗的教授納入信息庫；二是借助計經、城建等部門建立的專家咨詢顧問信息庫；三是通過省市委組織部和參加省調訓干部的推薦，將省市干部培訓中的優秀師資納入視野，主動聯系，輸入信息庫。近年來，先后選聘了12名省市高級專家、學者擔任我區客座教授，并與30多名專家教授建立了教學聯系。

二是實行調研備課，促進干部培訓內容向實戰性延伸。在培訓之前結合授課主題，事先向外聘授課老師提出授課的具體地求，并提供我區相應的區情資料、聽課對象情況，必要時還邀請授課老師來我區針對性調研，讓授課老師對浦口區情、聽課學員的層次有所了解，有針對性進行備課、上課，也使教師講授的內容更加符合我區的實際、更貼進學員的工作，從而增強培訓的針對性和實效性。

三是開設周末課堂，促進干部培訓形式向多樣化延伸。為妥善處理好工學矛盾，我們將培訓時間由原來集中安排在工作時間逐步轉向工作時間與周末休息時間相結合，適當地把過去集中脫產培訓調整為以自學為主，周末課堂授課為輔的培訓模式，從去年區級機關副職進修班的運作情況來看，效果比較明顯，切實做到了工作與培訓兩不誤、兩促進。

四是建立培訓調查分析機制，促進干部工作向科學化延伸。我們制定了《干部培訓需求調查和質量評估制度》，建立培訓工作跟蹤調查分析機制，構建起“培訓前需求調查、培訓中問題研討、培訓后反饋改進”的動態培訓管理機制。培訓前扎實開展需求調查，明確培訓目標，制定培訓大綱，精培訓課程，并進行跟蹤調研，組織座談交流，及時發現培訓中的問題，并進行調整和完善；培訓后，向學員廣泛進行培訓反饋調查，總結成功做法，查擺存在不足，為逐步改進培訓工作提供有益的借鑒。特別是對參加省市調訓的干部，隨調訓通知每人發放一份《浦口區參加區外培訓情況調查表》，請他們在參加培訓時，除了收集優秀師資信息之外，還要關注省市培訓機構的辦學方向、先進經驗、特色做法，并及時將有關情況反饋給區委組織部，以便我們有目的的進行“移植”和“嫁接”，從而提高區內干部教育培訓水平。

今年一開始東風卡車銷售出現了喜人的形勢,東風卡車市場正發生悄悄變化,營銷體制和機制改革實現了向管理要效益的目的,整車銷售和回款質量得到根本性改變,車不但賣得出去,錢更能保證收回來。去年初以來應收帳款基本為零;整車市場價格倒掛成為歷史,單車利潤不斷提高;特許經銷企業競爭力迅速增強,經銷網絡邁入良性循環軌道。這一變化不但使東風卡車今年一季度銷售強于“大盤”成為可能,而且為東風卡車市場后續競爭能力提供了保證。

1向營銷體制和機制改革要效益

要擺脫計劃經濟下的陰影,東風載重車公司銷售部部長認為必須建立直面市場、反應迅捷、管理高效有力的新體制。早在去年初,東風營銷體制根據“減少管理層次,理順管理關系,封閉管理環節,提高管理效率”的總原則,打破按行政區域劃分經理部、大區的模式,按東風卡車市場實際情況進行劃分、組合,總部也大幅精簡機構,成立了“九部一公司”。體制改革到位了,機制改革如何進行?部長認為,體制是形式,機制是靈魂,機制改革也必須到位。銷售部對于營銷機制進行改革,徹底打破大鍋飯現象,建立起一套風險共擔、責任清晰、多銷多得的分配考核體系。通過改革,已取得階段性成果:去年基本完成了全年銷售任務,今年一開始整車銷售取得了開門紅,4月份20多個經理部完成了“雙百”(銷售和回款)任務。

2讓東風卡車在市場上賣個好價錢

近三年來,東風卡車售價情況為:1999年,東風卡車平均銷售單價為6.85萬元;2000年的平均銷售單價為8.13萬元;今年一季度則達到10.59萬元。這一價格的上升,一方面是因為產品附加值在不斷加大,另一方面是由于市場價格管理已經邁上良性循環軌道,杜絕了整車市場價格低于銷售部合同價格的不正?，F象。1998年,市場價格倒掛最嚴重時東風汽車市場售價低于合同價格近30%。東風卡車能否在市場上賣個好價錢,關系到整個東風公司的全局?；叵肫甬敃r嚴峻的形勢,周部長說:“1999年初接任銷售部部長后,第一件事就是在公司領導的支持下抓市場管理,以遏止東風汽車市場價格倒掛現象。”銷售部針對市場價格倒掛的癥結,限制經銷企業跨區域經營的不規范經營行為,推進區域市場開拓,鼓勵和引導經銷企業的屬地市場銷售行為,引導十堰大型經銷企業到指定區域市場開拓,實現與當地的網絡資源優勢互補。這些措施有效遏止了經銷企業之間惡性競爭的行為。為了進一步細化管理,銷售部在市場管理中還將價格監控與規范區域銷售有機結合起來,管理范圍由十堰延伸到全國各大區域市場,建立了一整套從稽查、確認、仲裁到處罰的工作程序,保證車輛到屬地銷售。目前,市場價格管理已經走上良性循環軌道,比如東風重型卡車市場售價不但高于合同價,而且單車經銷企業的利潤達到一萬多元。

3讓東風經銷網絡“網”住市場

對于從事經濟工作的人來說，經濟、稅收是兩門終身必修的課程。對于稅務人員來說，更是這樣。眾所周知，在經濟活動中，要認識經濟規律，駕馭經濟活動，不開展經濟運籌是不行的。而稅收又有著獨自的內涵和特征，開展網絡稅收管理運籌同樣必不可少。在實際工作中，稅收活動是經濟活動的一部分。對于稅收人員來說，開展稅收征管活動必須立足于宏觀的經濟運行。對于納稅人來說，經濟稅收運籌同樣是實現經營活動目標的重要途徑。韓建元等的《經濟稅務運籌》正是這樣一套既包括經濟運籌研究，又包括網絡稅收管理運籌和納稅籌劃等方面內容的叢書。韓建元是個基層稅務人員。長期的稅收工作實踐使他對經濟運籌、網絡稅收管理運籌，以及經濟運籌與網絡稅收管理運籌、納稅籌劃的關系有著深切的理解和認識。1991年以來，他已撰寫出版了11部稅收、財政、經濟學術專著，發表學術論文100多篇。

《經濟稅收運籌》叢書可以說是他幾十年來對經濟稅收活動不斷認識、研究的又一項新的成果，反映了他以理性的思維對經濟運籌、網絡稅收管理運籌、納稅籌劃的新思維。該叢書包括《經濟稅收運籌•經濟運籌學》《經濟稅收運籌•網絡稅收管理運籌》《經濟稅收運籌•納稅籌劃》三部學術著作。按照韓建元的話說，這套叢書是近幾十年來他聯系我國經濟稅收活動實際寫成的。希望能為人們開展經濟運籌，駕馭經濟活動、開展網絡稅收征管運籌、依法開展納稅籌劃提供新思維、新技藝。

縱觀該叢書，我們會看到一個個嶄新的理論判斷，一個個新穎的經濟稅收視覺，一項項新鮮的理論研究成果，使人們倍感振奮和喜悅。韓建元、韓利恒撰著的《經濟稅收運籌•經濟運籌學》以2008年9月爆發的世界經濟危機為背景，深刻剖析了全球視野下的經濟活動，尤其是通過我國政府采取有力措施使經濟回升向好的實例，展示了經濟運籌的內涵、技藝，為開展宏觀經濟運籌提供了鮮活的例證。特別是在該著作中提出的“經濟三角”理論，為開展經濟運籌，駕馭經濟活動提供了新的理論支撐。同時，在每一章中作者還繪制了大量的圖表，加深了人們對復雜多變的經濟運行的認識，對經濟運籌技藝的掌握。韓建元撰著的《經濟稅收運籌•網絡稅收管理運籌》則立足于信息條件下的稅收活動，從網絡稅收的角度全面分析當前我國稅收管理的現狀，提出了網絡稅收管理的新理念、新思維、新方式、新技藝。韓建元認為，當前稅收活動已經進入網絡稅收活動的新階段，稅收管理再也不能囿于傳統的稅收征管模式和方式，要在稅收實踐中不斷創新，以適應網絡稅收管理的需要。該著作對于網絡稅收管理各個環節上的管理提出了新的管理運籌思路，設計了管理的新模式、新形式，開創了網絡稅收管理的新途徑、新平臺。韓建元、韓玉芬撰著的《經濟稅收運籌•納稅籌劃》是作者站在法律的天平上，全面認識征納雙方之間的博弈，依法闡述納稅人開展納稅籌劃的專著。鑒于我國納稅人中中小企業占大多數的特點，韓建元等力求語言樸實，通俗易懂，聯系實際，有的放矢。該著作在闡釋了納稅籌劃的內涵及其“游戲規則”等內容后，就我國現行的主要稅種沿革進行了介紹，之后對開展納稅籌劃進行了具體的分析。為了便于納稅人掌握這些納稅籌劃的技藝，韓建元還在每一章后附錄了一些納稅籌劃的案例，以加深納稅人對某一個稅種的納稅籌劃的認識、理解和掌握。

總之，讀了該叢書后，我們會發現，《經濟稅收運籌》叢書貼近經濟稅收活動，凸顯出深厚的實踐基礎，有理論，有分析，有技藝，有實例。最大的特點是實踐性強，針對性強，操作性強，創新性強。在我國開始實施第十二個五年計劃之際，《經濟稅收運籌》叢書的出版，無疑是十分適時的。它必將啟迪廣大從事經濟稅收工作的同志不斷創新思維，把稅收工作做得更好，助推我國經濟又好又快地發展，加快我國進入世界強國之列的進程。

摘要：總結了全國無公害蔬菜生產基地示范縣新野縣蔬菜產業發展成效與措施，以為品牌農業建設提供參考。

關鍵詞：蔬菜產業無公害成效措施河南新野

河南省新野縣位于豫西南，居南(陽)襄(樊)盆地中心。近年來，新野縣圍繞建設“全國優質蔬菜產業強縣”，堅持以產業化理念謀劃蔬菜發展，用工業化手段組織蔬菜生產，以大手筆招商帶動產業升級，先后建成了國家級無公害蔬菜生產基地，培育了中國名牌農產品，形成了“北壽光、南新野”的全國蔬菜產業發展格局。

一、大服務撐起大基地

圍繞“設施化、標準化、無公害”，以提升蔬菜品質為核心，以科技創新為動力，以完善產業服務體系為支撐，鞏固發展優質蔬菜產業基地。

1、拉起“硬標桿”

2011年，縣中小企業局在縣委、縣政府的正確領導下，按照縣第十三次黨代會、十六屆一次人大會議精神要求，圍繞“三個為主、四大工程、五個”的總體思路，結合自身實際，進一步創新優化工作思路、工作舉措，工作取得一定成效，現匯報如下：

一、工作新舉措、新成效

（一）改變策略，逆境中穩扎穩打，融資擔保業務成倍增長。

1、改變策略，爭取融資成倍增長。資金是企業的血液，如何做好企業融資，增強企業動力，是我局的一項重要工作，如何利用好縣中小企業投資發展有限公司這一融資平臺是擺在我局面前的一項重要課題?？h中小企業投資發展有限公司的業務從2010年580萬8家企業做起，到2011年達到950萬12家企業，但是也暴露出“業務量小，企業檔次低，風險大”的問題，針對以上問題，我局改變策略，采取抓大扶大，著力對我縣重點企業進行扶持。2011年，我局將榮成機械、順昌隆、紅星淀粉、新閔泰陶瓷、軍敏養殖、博大化工等六家重點企業按程序向省中小企業擔保中心和國家開發銀行江西省分行申請2600萬元融資貸款，順利地獲得批準，從而使我局的融資額度在3年內增長4.5倍，有力地支持了我縣企業的發展。這次融資也是在國家3年來連續12次上調存款準備金，融資難度最大的情況下獲得的。

2、借勢成立擔保中心，擔保業務穩步開展。根據省、市有關擔保工作會議精神，為應對當前嚴峻的金融環境，我局在縣委、政府的支持下新成立了注資4000萬的縣中小企業信用擔保中心，7月份省政府金融辦批復，9月份，我擔保中心與縣信用聯社建立合作關系，進入試運行，截止12月底，已開具擔保函1700萬元，擔保企業8家，為榮勝藝術、天達紡織、東華種畜禽、紅星巧克力等企業提供擔保。為規范擔保中心運行，保證運行安全，擔保中心外聘了2名具有較強專業水平且有多年從業經歷的銀行人員擔任項目經理，制定了一系列規章制度，每筆擔保業務都由擔審會集體研究決定，并按程序報批。

（二）因勢利導，積極引導民營資本進入金融業。

搶抓發展機遇建設社會主義新農村

香口鄉李師關村新農村建設的成效與啟示

“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。”香口鄉李師關村列入新農村建設示范后，在短短的不到一年時間發生了巨大變化：經濟社會快速發展，農民收入穩步增長，村莊集鎮建設日新月異，村容村貌“分外妖嬈”，文明新風逐漸形成。

一、主要做法

（一）加強領導，精心組織。由于該村在新農村建設中，既堅持自身努力，科學推進，又積極爭取上級的大力支持，從而取得了很好的實際效果。一年來，李師關村的新農村建設工作先后得到了縣林業局、建設局、水電局、國土局、交通局、文化局、農辦等相關部門負責人的肯定，這些部門還積極為該村新農村建設建言獻策，提供許多力所能及的幫助，特別是縣委常委政法委書記董瑞明、副縣長張慧莉先后兩次深入該村主持召開相關部門協調會議，協調資金投入，幫助研究制訂發展規劃。鄉黨委書記尚政國親自督辦解決建設過程中的具體問題，幫助調機械、定規劃，黨委副書記、副鄉長陳新平親自蹲點抓落實。

（二）聚集優勢，形成合力。首先聚集部門優勢，舉全鄉之力，辦好示范，鄉計生辦將該村定為新農村生育文明建設試點，鄉綜治辦將該村定為文明村、平安村創建試點，鄉農業中心將該村定為機械作業、機械收割、插秧試點，集中人力、物力、財力進行建設。其次聚集項目優勢，傾斜資金，確保投入。積極向上爭取了“遷村騰地、退宅還田、集中建房”項目，土地整理開發項目，長治七期工程流域治理項目、省衛生廳集中供水項目、省“百鎮千村”示范項目、遷移扶貧項目、村級陣地建設項目，將這些項目資金捆綁使用，環環緊扣，步步為營，穩扎穩打，確保了建設成效。