經(jīng)市農(nóng)機(jī)局研究決定，今年繼續(xù)在全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)更加深入地開展創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌活動，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會精神，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌，構(gòu)建農(nóng)機(jī)同農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村緊密聯(lián)系的橋梁，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會步伐。

二、品牌創(chuàng)建目標(biāo)

以“全市當(dāng)龍頭，全省創(chuàng)一流，全國叫得響”為總目標(biāo)，創(chuàng)一流的辦事效率、一流的行業(yè)作風(fēng)、一流的敬業(yè)精神、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的管理水平、一流的工作業(yè)績，建一流的干部隊(duì)伍，樹一流的農(nóng)機(jī)形象，為市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極的貢獻(xiàn)。

全市農(nóng)機(jī)化工作的奮斗目標(biāo)是：到2006年率先進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合發(fā)展的高級階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上；到2010年率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上。今年全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到260萬千瓦，農(nóng)用拖拉機(jī)保有量達(dá)到5萬臺，農(nóng)用運(yùn)輸車8萬輛。完成機(jī)耕作業(yè)面積300萬畝以上，機(jī)播面積230萬畝，機(jī)收面積100萬畝。

同志們：

半年的時(shí)間已經(jīng)過去了，我們農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人和工作骨干今天在這里坐下來認(rèn)真總結(jié)上半年的工作，安排部署下半年的工作，很有必要。剛才，同志對上半年的工作進(jìn)行了總結(jié)和對下半年的工作提出了要求，我都贊成。我們這次會議一個重要的主題，就是創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌，這項(xiàng)工作應(yīng)該說，是我們市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)很有創(chuàng)造性的工作，在全省反響很大。剛才，黃主任就為什么創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌和下一步怎樣創(chuàng)建好這個品牌，做了全面的工作部署，講得都很好，我完全贊同。

市農(nóng)機(jī)化工作應(yīng)該說在全省水平比較高，工作做得比較好，省農(nóng)機(jī)辦林主任對我們的工作給予了很高的評價(jià)。今年上半年，應(yīng)該說我們處于一個非常特殊的時(shí)期，就是受“非典”這個從來沒有見過的疫情的特殊考驗(yàn)。我市農(nóng)機(jī)部門一手抓防治“非典”，一手抓農(nóng)機(jī)工作，取得了兩項(xiàng)工作的雙勝利。6月10日市委、市政府在市召開了現(xiàn)場會，12日我陪同杜書記到市檢查三夏生產(chǎn)，在路上我就向杜書記匯報(bào)說，市的三夏生產(chǎn)機(jī)械化水平比較高，夏收一個星期差不多，7天之內(nèi)有把握結(jié)束，整個三夏生產(chǎn)25日之前可以全部結(jié)束。因?yàn)楫?dāng)時(shí)市里有個安排，就是由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分3個組對各區(qū)、市進(jìn)行工作觀摩和考察，當(dāng)時(shí)我就說，25日三夏生產(chǎn)肯定能結(jié)束，然后就可以進(jìn)行觀摩活動了。實(shí)際上我們一個星期的時(shí)間就很順利地結(jié)束了夏收，這體現(xiàn)了我們的機(jī)械化水平。我認(rèn)為，農(nóng)機(jī)工作有四大作用：第一，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高；第二，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展；第三，提高了整個農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效率，效率大大提高。今年三夏，從6月10日至14日，天天下雨，好多人有些擔(dān)心，我說的麥?zhǔn)沼?—5天晴天就可以全部收完，這就是說，農(nóng)業(yè)機(jī)械大大提高了農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效率；第四，就是促進(jìn)了農(nóng)民增收，使農(nóng)業(yè)做到豐產(chǎn)豐收。今年我市小麥單產(chǎn)是增加了，總產(chǎn)有下降，原因是小麥面積比去年減少了53萬畝，這是我們結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，這是一件好事，我們的單產(chǎn)增加了，千粒重增加了。所以說，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是一舉多得的大好事。

下一步，我們農(nóng)機(jī)部門提出了要創(chuàng)建“興機(jī)富民”這樣一個品牌，我認(rèn)為這件事提得很有必要，很有意義。我們下一步農(nóng)機(jī)工作怎么做，怎樣促進(jìn)農(nóng)機(jī)工作的發(fā)展，怎樣帶動農(nóng)機(jī)工作上一個新的臺階，這就需要有一個方向的東西，有一個載體，也就是剛才黃主任講的要有一個總抓手，這個總抓手就是“興機(jī)富民”，這4個字可以說概括了我們整個農(nóng)機(jī)工作的全部內(nèi)涵。我們整個下半年的工作，包括今后的工作，就是要緊緊抓住“興機(jī)富民”這項(xiàng)工作，作為總的抓手，作為我們各項(xiàng)工作上新臺階的一個階梯，緊緊抓住不放，創(chuàng)出水平來。那么怎樣來落實(shí)創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌這項(xiàng)工作，怎樣保持我們農(nóng)機(jī)事業(yè)大發(fā)展這樣一個好的形勢，注意做好以下幾項(xiàng)工作：

一是要把創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌落實(shí)到實(shí)現(xiàn)我市“兩個率先”目標(biāo)上。今年，我市的人代會和黨代會都對今后市的發(fā)展做出了規(guī)劃和部署，提出了我們市要在全國實(shí)現(xiàn)“兩個率先”，就是“率先全面建設(shè)小康社會、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。全面建設(shè)小康社會重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，我們農(nóng)機(jī)工作的大發(fā)展具有重要的意義。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化不可能有全市的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我們整個市現(xiàn)代化的一個重要組成部分，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的現(xiàn)代化，涉及面最廣泛的一項(xiàng)工作。1萬多平方公里，7個區(qū)才1100多平方公里，5市是9000多平方公里，沒有這9000平方公里的現(xiàn)代化，就沒有全1萬平方公里的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過產(chǎn)業(yè)化這樣一個形式把千家萬戶組織起來，把的400多萬農(nóng)民組織起來。再一個就是標(biāo)準(zhǔn)化，用產(chǎn)業(yè)化推動標(biāo)準(zhǔn)化，用標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)國際化，這是我們加入世貿(mào)組織打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與國際接軌的一個很重要的服務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一個很重要的方面就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就不會有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是整個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個很重要的方面軍。要用機(jī)械化把我們的農(nóng)民武裝起來，把我們的農(nóng)業(yè)武裝起來，這樣才能使我們的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。所以說，我們的“興機(jī)富民”工程要為“兩個率先”做貢獻(xiàn)，要落實(shí)到實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)上來。

二是要把創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌落實(shí)到促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展上。我們?nèi)康霓r(nóng)村工作，歸根到底，核心的東西，就是促進(jìn)農(nóng)民增收。說到底，我們共產(chǎn)黨人是干什么的，追根到底就一句話，為了讓人民過上幸福的生活。所以，我們整個農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村繁榮。“興機(jī)富民”恰恰抓住了這個落腳點(diǎn)，緊緊圍繞這個核心開展工作。“興機(jī)”的目的是什么，就是“富民”，提出這個“口號”很有意義，有生命力，適合當(dāng)前農(nóng)村工作的需要，適合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，落腳點(diǎn)落的很好，出發(fā)點(diǎn)正確。所以說整個創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌要落實(shí)到哪里，要落實(shí)到農(nóng)民增收上去，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮上去。剛才，黃主任算了一筆帳，1畝地秸稈通過農(nóng)機(jī)工作、農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就可為農(nóng)民增收100元，算大帳，全市兩季作物500萬畝，可為農(nóng)民增收5個億。5個億對農(nóng)民來說是一個了不起的事情，對我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到重大的作用。下一步我們的農(nóng)機(jī)工作要緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這個核心，打造出“興機(jī)富民”這個品牌，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展。

經(jīng)市農(nóng)機(jī)中心研究決定，在全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)開展創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌活動，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和同志“七·一”重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市委工作會議精神，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌，構(gòu)建農(nóng)機(jī)同農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村緊密聯(lián)系的橋梁，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和全面建設(shè)小康社會建設(shè)步伐。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以“全省當(dāng)龍頭，全國創(chuàng)一流”為總目標(biāo)，創(chuàng)一流的辦事效率、一流的行業(yè)作風(fēng)、一流的敬業(yè)精神、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的管理水平、一流的工作業(yè)績，建一流的干部隊(duì)伍，樹一流的農(nóng)機(jī)形象，為市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和全面建設(shè)小康社會做出積極的貢獻(xiàn)。

全市農(nóng)機(jī)化工作的奮斗目標(biāo)是：到2005年率先進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合發(fā)展的高級階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%；到2010年率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上。今年?duì)幦　芭d機(jī)富民”兩大工程等8項(xiàng)工作在全省當(dāng)龍頭；爭取5項(xiàng)工作在全國15個副省級城市中創(chuàng)一流；在農(nóng)機(jī)23項(xiàng)綜合指標(biāo)中10項(xiàng)爭取第1名；今年全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到550萬千瓦，農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入增長6%以上，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合程度達(dá)到68%以上，力爭70%。

實(shí)施西部大開發(fā)，把重慶建設(shè)成為長江上游的經(jīng)濟(jì)中心，這對重慶來講，既是一次千載難逢的歷史機(jī)遇，也是一次從未有過的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。重慶能否奪取西部開發(fā)這一重大戰(zhàn)役的最后勝利，其決定因素關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。重慶直轄以來，市委、市政府通過不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，尤其是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，使機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生了可喜變化，有力地推進(jìn)了市級機(jī)關(guān)整體工作水平的提高和全市三個文明建設(shè)的長足發(fā)展。但也要清醒地看到，作為年輕的直轄市，我們的工作作風(fēng)和工作水平，與當(dāng)前我市發(fā)展所面臨的新形勢、新任務(wù)的要求相比，與市級機(jī)關(guān)所處的地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任相比，與先進(jìn)和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，都還有不小差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，需要認(rèn)真整改和克服。

一是“守舊”，不思進(jìn)取。不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，不愿意深入實(shí)際，習(xí)慣于老方式、老辦法想問題，安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的主動性和為基層服務(wù)的責(zé)任心。

二是“推諉”，責(zé)任意識淡薄。想問題、做決策考慮部門或個人利益較多。對市委、市政府的決策部署，合意的執(zhí)行，不合意的就推諉扯皮、拖著不辦，講條件、打折扣。

三是“爭利”，部門本位至上。為了部門權(quán)力或利益，死守不合時(shí)宜的規(guī)定，該放開的不放開，該變革的不變革，把“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化”。

四是“戀高”，怕接觸群眾。不愿深入困難地區(qū)、企業(yè)或農(nóng)村，害怕觸及困難或矛盾，圖清閑，怕麻煩，不盡職盡責(zé)的幫助基層或群眾解決實(shí)際問題，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象仍然存在。

五是“冷漠”，缺少大局觀念。為地方服務(wù)的意識不強(qiáng)，片面強(qiáng)調(diào)執(zhí)行條條和規(guī)定，對完成管理的任務(wù)考慮較多，但對地方的發(fā)展考慮得不夠，有的甚至不管不顧。

剛才，*書記結(jié)合我州實(shí)際，對全面貫徹落實(shí)總書記和總理的重要批示精神以及省委、省政府關(guān)于實(shí)施新三年“興邊富民工程”的決定，做了動員講話。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。根據(jù)省委、省政府5月底召開的全省新三年“興邊富民工程”動員大會的工作部署，為加快我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)全州各民族共同繁榮，下面，我就全面實(shí)施新三年“興邊富民工程”講三點(diǎn)意見：

一、過去三年，實(shí)施“興邊富民工程”成效明顯，有力促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

過去三年，我州認(rèn)真按照省委、省政府《關(guān)于實(shí)施“興邊富民工程”的決定》和《云南省“興邊富民工程”三年行動計(jì)劃（*-*）》要求，積極建立健全“興邊富民工程”各項(xiàng)工作機(jī)制，主動溝通、協(xié)調(diào)對口幫扶單位。三年共完成“興邊富民工程”建設(shè)項(xiàng)目255個，完成總投資65791萬元，其中：國家和省投資48468萬元，地方自籌資金17323萬元。資金主要用于建設(shè)沿邊干線公路、通鄉(xiāng)公路路面硬化、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、界河治理、農(nóng)村人飲解困工程、山區(qū)“五小水利”工程、縣城電網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村能源建設(shè)、森林防火建設(shè)、邊境民族貧困鄉(xiāng)扶貧開發(fā)、扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)工程、茅草房杈杈房改造、勞務(wù)輸出、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、縣鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育服務(wù)站達(dá)標(biāo)建設(shè)、禁毒和艾滋病預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)、縣城總規(guī)修編及小城鎮(zhèn)建設(shè)、邊境城鎮(zhèn)和口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、口岸聯(lián)檢設(shè)施建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目。

三年的實(shí)踐證明，“興邊富民工程”符合州情，順應(yīng)民意。全州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)明顯壯大，民生狀況明顯改善，開放優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步改善和鞏固了民族關(guān)系、黨群關(guān)系、干群關(guān)系、軍民關(guān)系和軍政關(guān)系，密切了與周邊友鄰國家的關(guān)系，有力促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。三年來，我州經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全州生產(chǎn)總值*年52.82億元，*年達(dá)到84億元，年均增長10.9%；全州財(cái)政總收入*年為5.69億元，*年達(dá)到13億元，年均增長31.7%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入*年為3.25億元，*年達(dá)到7.9億元，年均增長13.8%；全社會固定資產(chǎn)投資*年完成18.77億元，*年達(dá)到59.6億元，年均增長46.98%；全社會消費(fèi)品零售總額*年完成19.05億元，*年完成30.8億元，年均增長17.37%；外貿(mào)進(jìn)出口總額*年完成2.9億美元，*年完成5.59億美元，年均增長24.45%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*年為8085元，*年達(dá)到10495元，年均增長9.19%；農(nóng)民人均純收入*年為1394元，*年達(dá)到2046元，年均增長13.65%。

總結(jié)前三年“興邊富民工程”，我們在肯定成績的同時(shí)，也清醒地看到存在的問題和不足：一是全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然滯后，財(cái)政收支矛盾突出，和艾滋病危害嚴(yán)重，農(nóng)村貧困面廣，民生問題突出，境外宗教滲透嚴(yán)重；二是一些部門的工作主動性、積極性不夠，扶持措施落實(shí)不得力；三是一些縣市等、靠、要的思想還比較嚴(yán)重。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施新三年“興邊富民工程”

編者按：本文主要從認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹有關(guān)會議精神，確保工作推進(jìn)有力；狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁；積極向省爭取工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)扶持資金，加大資金管理督查力度，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金杠桿作用進(jìn)行講述，其中，主要包括：召開了“興邊富民工程”工作會議，州經(jīng)委主任**傳達(dá)了州“興邊富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，督促各縣和委機(jī)關(guān)各科室結(jié)合各自職責(zé)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)、抓好在建項(xiàng)目實(shí)施工作、抓好竣工項(xiàng)目的試生產(chǎn)工作積極協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際做好項(xiàng)目前期工作，幫助企業(yè)盡快完善項(xiàng)目的各項(xiàng)審批手續(xù)，爭取早日開工建設(shè)、結(jié)合我州今年工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況，篩選了××銅鋅業(yè)有限公司真空冶金高效提銦技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程等15個重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)省工信委，積極爭取省級技改貼息資金扶持、推薦一批重點(diǎn)項(xiàng)目爭取省級非公經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金扶持、組織上報(bào)邊3縣新型工業(yè)化項(xiàng)目5個，其中：××、××2個工業(yè)園區(qū)獲新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)扶持資金100萬元等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

**年以來，在州委、州人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我委認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)“興邊富民工作”，取得明顯成效。現(xiàn)將一年來主要工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹有關(guān)會議精神，確保工作推進(jìn)有力

今年以來，我委認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全會、州委七屆五次全會精神，高度重視“興邊富民工程”工作。于2月10日組織××、××、××3縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)召開了“興邊富民工程”工作會議，州經(jīng)委主任**傳達(dá)了州“興邊富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，總結(jié)了**年工作，對**年主要工作作了部署，并督促各縣和委機(jī)關(guān)各科室結(jié)合各自職責(zé)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。7月，我委及時(shí)對州“興邊富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組第二次擴(kuò)大會議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，確保了我委“興邊富民工程”工作推進(jìn)有力。

二、狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁

**年我州邊3縣共組織實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目（不含電力）24個，完成固定資產(chǎn)投資6.72億元。一是抓好在建項(xiàng)目實(shí)施工作。加大對**華聯(lián)鋅銦股份有限公司銅街-曼家寨礦段210萬噸/年采礦擴(kuò)建工程及8000噸/日選礦擴(kuò)建工程、××銅鋅業(yè)公司10萬噸鋅、60噸銦冶煉項(xiàng)目二期工程、州煤業(yè)公司普陽煤礦150萬噸技改擴(kuò)建、富民糖廠日處理6000噸甘蔗、富州水泥廠2000t/d熟料水泥生產(chǎn)線擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目的督促指導(dǎo)力度，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資計(jì)劃及資金到位等情況，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，在保質(zhì)量、保安全的前提下，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。二是抓好竣工項(xiàng)目的試生產(chǎn)工作，積極協(xié)助企業(yè)做好××紫金鎢業(yè)公司年產(chǎn)5000噸apt粉生產(chǎn)線、××年產(chǎn)5萬噸高鈦渣生產(chǎn)線技改等竣工項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效、驗(yàn)收和后評價(jià)工作，促成其早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，成為我州經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。三是積極協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際做好項(xiàng)目前期工作，幫助企業(yè)盡快完善項(xiàng)目的各項(xiàng)審批手續(xù)，爭取早日開工建設(shè)。目前，××縣政府已與云天化集團(tuán)公司簽訂了××氯堿項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議，項(xiàng)目前期工作正有序推進(jìn)。

我市畜牧業(yè)正步入新的發(fā)展階段、面臨新的發(fā)展機(jī)遇，加速建設(shè)市現(xiàn)代化畜牧業(yè)先行區(qū)、畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯區(qū)、與國際接軌的無疫區(qū)、名牌畜產(chǎn)品集群區(qū)，精心打造和構(gòu)建市畜牧業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勢主體和橋頭堡，更好地融入大，建設(shè)大畜牧，承接輻射膠東半島，時(shí)不我待。根據(jù)市委、市政府和上級畜牧部門創(chuàng)建政府公共服務(wù)品牌提升行政效能的總體部署，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，將先進(jìn)的品牌、文化理念導(dǎo)入機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持用品牌和理念樹形象、激活力，經(jīng)中心黨委研究決定，2012年繼續(xù)在全市深入開展創(chuàng)建“興牧富民”服務(wù)品牌活動，有關(guān)實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持執(zhí)政為民、求實(shí)創(chuàng)新的原則，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以創(chuàng)建“興牧富民”服務(wù)品牌為主線，緊緊抓住服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾這一根本要求，積極打造富有特色和體現(xiàn)時(shí)代精神的各項(xiàng)工作和服務(wù)理念，著力建設(shè)健全完善的服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新科學(xué)規(guī)范的服務(wù)模式、配套有力的服務(wù)措施，努力把畜牧服務(wù)品牌建設(shè)成為一面旗幟，達(dá)到加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、提高服務(wù)水平、樹立文明形象、促進(jìn)畜牧行業(yè)跨越發(fā)展，更好、更快的加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以“當(dāng)龍頭、全省創(chuàng)一流”為總目標(biāo)，創(chuàng)一流的辦事效率、一流的行業(yè)作風(fēng)、一流的敬業(yè)精神、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的管理水平、一流的工作業(yè)績，創(chuàng)一流的干部隊(duì)伍，樹一流的畜牧形象，為在市率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)加工現(xiàn)代化、養(yǎng)殖規(guī)模化，更好地服務(wù)“三農(nóng)”和全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻(xiàn)。

全市畜牧工作的奮斗目標(biāo)是：到年底率先進(jìn)入畜牧業(yè)綜合發(fā)展的高級階段，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到47％以上，基本實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)加工現(xiàn)代化、養(yǎng)殖規(guī)模化。今年?duì)幦⌒竽翗I(yè)生產(chǎn)總量和產(chǎn)值兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)在全省居首位，肉雞、肉牛和飼料三大產(chǎn)業(yè)在全省當(dāng)龍頭。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，以及xx市落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作會議精神，全面總結(jié)回顧前一階段我市公安交警系統(tǒng)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作情況，并對下一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作再部署、再動員。剛才，xx同志總結(jié)了前一階段開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作情況，對搞好下一步工作提出了很好的意見，我完全贊同。下面，我講三個方面。

一、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議以及xx市落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作會議主要精神

7月11日在xx召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議，是省委、省政府在加快xx崛起進(jìn)程中召開的又一次非常重要的會議，對于xx在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。會議的主要任務(wù)是：圍繞全民創(chuàng)業(yè)、富民興x這個主題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以奮發(fā)進(jìn)取、鍥而不舍的精神，謀劃好在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)、富民興x的新局面。會議精神集中體現(xiàn)在省委x書記的講話當(dāng)中。講話高屋建瓴、氣勢恢弘、主題鮮明、思想深刻、催人奮進(jìn)，分為三個部分：一是理性分析全省形勢，切實(shí)謀劃好新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展。要堅(jiān)定發(fā)展信心，對形勢的分析要清醒但不泄氣，重要的是把握形勢的本質(zhì)，看態(tài)勢、看趨勢、看氣勢。要牢牢抓住發(fā)展這個主要矛盾，始終堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先。要進(jìn)一步深化完善發(fā)展思路，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快富民興x進(jìn)程。要敏銳把握當(dāng)前宏觀形勢中出現(xiàn)的一些新變化，切實(shí)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作；二是著眼于全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛，進(jìn)一步治理、鞏固、提升、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要著力培育企業(yè)文化，大力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，全面提升服務(wù)水平。要堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，樹立政府的公信力。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步選好人、用好人；三是進(jìn)一步提高各級干部的思想水平和工作水平，為全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心。要有謀事之策、干事之才、成事之力。要有眼界、胸懷、正氣。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，廉潔奉公，兩袖清風(fēng)。慎初、慎獨(dú)、慎微。x書記提出要“在全省形成百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面”，并且指出，“實(shí)踐證明，好的環(huán)境對外是競爭力，對內(nèi)是親和力；差的環(huán)境對外是排斥力，對內(nèi)是破壞力。資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才都可以引進(jìn)，唯有發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造”，等等一系列新的觀點(diǎn)、亮點(diǎn)和經(jīng)典，論述精辟，對我們的思維是一個深度撞擊和強(qiáng)烈震憾，令人耳目一新、受益匪淺。

7月12日，我市在xx召開了研究落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神座談會，省委常委、市委書記xxx在會上強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)在構(gòu)建和諧社會中加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢牢把握創(chuàng)業(yè)這個根本，著力形成全民創(chuàng)業(yè)和諧發(fā)展的生動局面。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，安民富國之本。xx要擺脫欠發(fā)達(dá)的落后面貌，至關(guān)重要的就是要大力推動全民創(chuàng)業(yè)，這也是加快xx發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的選擇。推動全民創(chuàng)業(yè)，一要大力培育企業(yè)文化，在全社會營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)成業(yè)的良好氛圍；二要大力提高公民的創(chuàng)業(yè)能力；三要大力整治創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)鐵心硬手地整治政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和司法環(huán)境，使想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的人真正能夠創(chuàng)成業(yè)。

7月25日，我市召開了xx市落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作會議，市長xx、市委副書記、市紀(jì)委書記xx出席并講話，市委副書記xx主持會議，市委常委、農(nóng)工部長xx、市人大副主任xx、市政協(xié)副主席xx、市直各部門主要負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及辦公室主任參加了會議，我們支隊(duì)和其他單位共10個部門分別在會上作了發(fā)言。會議首先通報(bào)了前一階段我市開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作存在的問題：一是對效能監(jiān)察工作認(rèn)識不到位，認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，有上緊下松的問題；二是部門利益當(dāng)先，罰款泛濫，我行我素；三是違規(guī)操作，隨意到企業(yè)檢查，一查就罰，不給好處不辦事，導(dǎo)致一些企業(yè)小心翼翼，把執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)作上帝在供奉；四是“四難”問題仍然突出，推諉扯皮，審批環(huán)節(jié)太多太繁瑣，辦事效率太低，五是利益驅(qū)動，有利的事往里搶，越權(quán)越位，無利的事往外推，多一事不如少一事。會議強(qiáng)調(diào)，必須深刻領(lǐng)會和全面落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，努力為“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”營造良好的發(fā)展環(huán)境。一要充分認(rèn)識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性。各級黨委、政府要把思想和行動統(tǒng)一到“推動全民創(chuàng)業(yè)，加快富民興x”的重大決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)xx發(fā)展的使命感和緊迫感，保護(hù)和調(diào)動廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)的積極性。要樹立正確的發(fā)展觀，先進(jìn)的環(huán)境觀，創(chuàng)造好的環(huán)境，服務(wù)廣大百姓，吸引客商投資，才是真正的政績。要樹立正確的權(quán)力觀，權(quán)力是人民給的，公務(wù)員是人民委托執(zhí)政的，只能為民掌權(quán)，為民服務(wù)，為民謀利。要努力防止權(quán)力的市場化，加大對權(quán)力濫用和不正之風(fēng)的治理力度，做到常抓不懈，切實(shí)為贛州的快速發(fā)展?fàn)I造鼓勵創(chuàng)造、鼓勵發(fā)展的環(huán)境。要以強(qiáng)烈的責(zé)任心抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，特別是抓緊建立起與加快發(fā)展相適應(yīng)的各項(xiàng)制度和責(zé)任追究制；二要清醒看到我市的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。我市政務(wù)環(huán)境比較差，思想解放不延續(xù)，重收費(fèi)輕服務(wù)、重罰款輕管理、衙門作風(fēng)、態(tài)度惡劣、程序繁瑣、雁過拔毛等問題嚴(yán)重。司法環(huán)境離公開、公平、公正的要求還有很大的差距，存在強(qiáng)制當(dāng)事人到指定的服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事購物的問題。市場環(huán)境缺乏規(guī)范、公平和正義，弄虛作假、坑蒙拐騙的可以發(fā)財(cái)，勤勞誠實(shí)、合法經(jīng)營的攢不到錢。人文環(huán)境包容性不強(qiáng)，親和力較差，誠信度不高，缺乏寬容大度，不思進(jìn)取，勾心斗角、爭名逐利:嫉賢妒能習(xí)氣重，“紅眼病”多，容不得別人發(fā)財(cái)致富。要充分認(rèn)清上述問題對贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排斥和破壞作用，進(jìn)一步改善和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、司法環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境，全面開拓“放心、放手、放膽、放開、放活”的全民創(chuàng)業(yè)的良好空間，努力形成一個為基層、為企業(yè)、為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的生動局面，為推動我市全民創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證；三要把搞好發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為我市首要政治任務(wù)。搞好發(fā)展環(huán)境建設(shè)是全市人民、全體公務(wù)員、各級各部門的共同責(zé)任，是第一政治任務(wù)，是各項(xiàng)工作的重中之重，必須全體動員、全民動員、全市動員、全力以赴，特別是要努力重新振興過去我市在省內(nèi)外思想比較解放、個私經(jīng)濟(jì)活躍等兩大優(yōu)勢。市委、市政府決定在全市全面開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作；四要鐵心硬手查處破壞和影響發(fā)展環(huán)境的問題。從現(xiàn)在起組織專門隊(duì)伍進(jìn)行明查暗訪，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)、“三亂”現(xiàn)象、態(tài)度惡劣、效率低下等問題，有訴必查，有查必果，發(fā)現(xiàn)一起查處一起并在新聞媒體上予以曝光。要嚴(yán)格追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決清除一批害群之馬。

一、工作經(jīng)歷

我叫*，1971年參軍，1974年入黨，1975年7月畢業(yè)于解放軍后勤工程學(xué)院學(xué)械管理專業(yè)，1998年12月畢業(yè)于中央黨校函授本科班經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。在部隊(duì)歷任戰(zhàn)士、文書、班長、排長、副連長、連長、副營長、營長、省軍區(qū)陸軍學(xué)院軍械教研室主任；1989年被評定為省軍區(qū)后勤軍械部工程師，同年被授予少校軍銜；因軍政訓(xùn)練成績顯著和完成老山前線作戰(zhàn)任務(wù)出色，勞立三等功兩次，并被評為軍區(qū)機(jī)關(guān)先進(jìn)個人，在全區(qū)部隊(duì)通報(bào)表彰。

1990年1月我從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到省民委辦公室工作，同年5月任辦公室秘書科科長，1991年6月任辦公室副主任，1996年3月任經(jīng)濟(jì)處副處長，1997年10月至今任經(jīng)濟(jì)處處長。1994年12月至1995年10月，參加省委第一批村建工作隊(duì)赴基層開展黨的基層組織建設(shè)，因成績顯著，評為先進(jìn)個人，我所帶領(lǐng)的工作組被評為先進(jìn)集體，受到通報(bào)表彰。1999年11月我參加“全國少數(shù)民族和民族地區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品博覽會”籌備工作，被組委會評為先進(jìn)個人。

二、德才表現(xiàn)

從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到省民委工作以來，我始終保持一名共產(chǎn)黨員和一名革命軍人的政治品格和作風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論，在思想上、政治上與黨中央保持一致，積極投身于國家的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)，牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，努力在實(shí)踐中鍛煉和提高自己。在辦公室工作期間，積極參與政務(wù)，處理事務(wù)，搞好服務(wù)，為保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。到經(jīng)濟(jì)處工作后，為使自己的知識、能力和水平與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，我在努力學(xué)好中央黨校本科函授班規(guī)定課程的同時(shí)，圍繞民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問題，深入民族地區(qū)調(diào)研，撰寫了十多篇理論研究文章，先后被全國各級報(bào)刊雜志、轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自公務(wù)員之家范文中心:/廣播電臺刊用，有的還被編入《21世紀(jì)中國發(fā)展論壇叢書》，向國內(nèi)外公開發(fā)行。經(jīng)濟(jì)處工作任務(wù)繁重，涉及領(lǐng)域廣、政策性強(qiáng)，對此，我?guī)ьI(lǐng)全處同志積極工作，認(rèn)真完成委黨組交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，有時(shí)加班到深夜四、五點(diǎn)鐘，毫無怨言。在去年北京舉辦的“全國少數(shù)民族和民族地區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品博覽會”上，一舉奪取了博覽會設(shè)置的全部獎項(xiàng)。近兩年來經(jīng)濟(jì)處積極協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)國家民委、財(cái)政部和省級有關(guān)部門，使省民委參與管理安排的項(xiàng)目資金均突破一個億，年均增幅達(dá)百分之二十以上，今年的無償資金同比增長百分之三十，為加大對民族貧困地區(qū)扶持力度作出了貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動，努力實(shí)踐了“三個代表”重要思想。

三、工作設(shè)想

為認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于“鞏固邊防、睦鄰友好、興邊富民、維護(hù)穩(wěn)定”的基本要求，樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)與邊防建設(shè)一盤棋的思想，使興邊富民工程與強(qiáng)邊固防建設(shè)緊密結(jié)合、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)富裕、和諧、穩(wěn)固邊疆，特就我統(tǒng)籌興邊富民工程與強(qiáng)邊固防建設(shè)(以下簡稱“統(tǒng)建”)，提出以下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識“統(tǒng)建”工作的重要意義

我自第一輪興邊富民工程實(shí)施以來，共啟動實(shí)施133個項(xiàng)目，完成投資11.91億元。同時(shí)，為加強(qiáng)邊防建設(shè)，改善邊防執(zhí)勤條件，促進(jìn)邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自1996年來，分區(qū)部隊(duì)先后投入經(jīng)費(fèi)5100余萬元，在邊境一線修建乘車巡邏道378.5公里、人行巡邏道325公里、監(jiān)控設(shè)施4套、邊境管理輔助標(biāo)志牌49塊，橋梁6座。這些項(xiàng)目的實(shí)施，使邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)生活條件顯著改善，邊防部隊(duì)的巡邏執(zhí)勤、快速反應(yīng)和處置突發(fā)事件能力大大提高，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧，悍衛(wèi)邊防穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，由于受經(jīng)濟(jì)條件的影響，部隊(duì)和地方在邊防建設(shè)上還缺乏整體的規(guī)劃協(xié)調(diào)，“各自為陣”的現(xiàn)象比較突出，低水平、重復(fù)建設(shè)在個別地方仍有發(fā)生，興邊富民工程和強(qiáng)邊固防建設(shè)的整體功效還沒有得到充分發(fā)揮，邊困民窮局面和邊境地區(qū)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后狀況還沒有根本改善。根據(jù)云南省委、省政府新一輪“興邊富民工程”的安排和部署，下步我將進(jìn)入建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的報(bào)告指出：“必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一”。按照黨中央的要求，將我興邊富民工程與強(qiáng)邊固防建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，聚焦黨政軍警民各方力量，從根本上強(qiáng)軍固邊，實(shí)現(xiàn)長治久安的重大舉措；是從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會、外交等諸多領(lǐng)域，全面系統(tǒng)地建設(shè)邊防，推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要途徑；是支持工業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興，改變邊境地區(qū)落后面貌，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)際措施；是完成黨中央、中央軍委賦予我區(qū)軍事斗爭準(zhǔn)備任務(wù)的根本保證，這對于保衛(wèi)國家戰(zhàn)略利益、維護(hù)國家邊疆穩(wěn)定、發(fā)展睦鄰友好關(guān)系、打贏邊境局部戰(zhàn)爭具有十分重要的意義。

二、“統(tǒng)建”工作的指導(dǎo)思想、基本原則

(一)指導(dǎo)思想