各鄉鎮人民政府，縣政府各部門，縣直各單位：

2008年5月1日即將實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》，是提高科學執政、民主執政、依法執政能力和水平，構建和諧社會的一項重要工作。前不久，市政府專門召開電視電話會議對政府信息公開指南和目錄編制工作進行了動員部署，也舉辦了專門的培訓班，推行政府信息公開工作的目標任務、要求和方法已經明確。為抓緊做好我縣政府信息公開指南和目錄編制工作，現就有關事項通知如下：

一、加強領導，明確責任。各鄉鎮、各單位、各部門要高度重視做好政府信息公開工作，切實把它作為當前的一項重要工作來抓，加強領導，落實責任，確保經費到位、措施到位、人員到位、責任到位。目前，還未成立政務公開工作機構的單位要抓緊成立，抽調好工作人員具體負責此項工作。要認真制定工作方案，細化分解任務，一級抓一級，層層抓落實。各鄉鎮、各部門、各單位要明確分管領導，指定科室人員和具體負責信息清理、編制、上傳和更新等工作。

二、加強學習，抓好培訓。各鄉鎮，各部門，各單位要認真組織全體工作人員學習《條例》，并抓好對政府信息公開工作分管領導及工作機構人員的重點培訓，切實領會《條例》的精神實質，增強貫徹施行《條例》的責任感和緊迫感。有關部門要將《條例》列為公務員培訓的重要內容，安排開展相關的培訓工作。

三、抓緊編制，按照送審。編制政府信息公開指南和目錄是做好政府信息公開工作的前提。縣政府將于4月11日下午2：30時在縣招投標中心組織召開全縣政府信息公開工作培訓班，就如何編制進行培訓，并提出明確要求。各鄉鎮、各單位、各部門都要根據《條例》第二章和第三章第十九條的規定要求，按應主動公開、依申請公開分類對公開的政府信息進行全面梳理，立即開展編制信息公開指南和目錄的具體編制工作，確保在4月20日前全面完成該項工作。各鄉鎮、各部門、各單位還必須在4月21日前將編制好的信息公開指南和目錄送縣法制辦（聯系人）審核。

四、全面梳理，及時填報。各鄉鎮、各部門、各單位要嚴格按照“誰制定、誰清理、誰公布、誰負責”的原則，由遠及近對本鄉鎮、本單位、本部門的政府信息，特別是2006年、2007年以來的政府信息進行全面梳理，并對照所編制的《指南》和《目錄》將梳理好的信息進行分類。要梳理過程中，要注意把握“公開為原則，不公開為例外”的要求，切實做到既讓人民群眾知曉政府信息，保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，又嚴格保守國家秘密，維護國家安全和社會穩定。4月20日前，各單位必須全面完成本單位政府信息的分類、審核工作，做好填報上傳的準備。

各委、辦、局，在嘉各單位：

為貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《甘肅省政府信息公開試行辦法》（甘肅省人民政府令〔2008〕44號），順利完成全市《政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）和《政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）編制工作，現將有關事宜通知如下：

一、總體要求

按照“分級編制、各負其責，由近及遠、重點梳理”的原則，各部門、各單位對本屆政府以來的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行全面梳理，依據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》等有關法律法規的規定，科學界定公開和不能公開的政府信息，對屬于應當公開的信息編制目錄，確保7月30前完成《指南》和《目錄》編制及內容公開工作。

二、編制范圍

《指南》和《目錄》的編制范圍在市政府各委、辦、局，在嘉各單位，鎮政府和街道辦事處（以下統稱“各編制單位”）。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《*縣政府信息公開指南和公開目錄編制方案》的規定，為貫徹落實好*縣政府信息公開、政務公開暨應急管理工作會議精神，結合我局實際，特制訂本方案。

一、組織機構

*縣教育局政府信息公開指南和公開目錄編制工作由局辦公室牽頭，局機關各股室、直屬單位為責任單位。成立*縣教育局政府信息公開目錄編制工作領導小組，由局長李健同志任組長，副局長魏開闊同志任副組長，協調指導我局政府信息公開目錄編制工作的領導。

二、梳理范圍

重點梳理20*年度、20*年度的信息，并按照由近及遠的原則，逐步梳理以前的信息。

三、梳理方式

根據《省政府信息公開指南和目錄編制工作方案》與《南昌市政府信息公開指南和目錄編制工作方案》要求，結合我區實際，制訂如下工作方案。

一、總體要求

圍繞建設法治政府、服務型政府要求，根據國務院辦公廳國辦發號精神，按照“統一領導、各負其責、統一規范、分級編制、由近及遠、分步實施”的原則，重點梳理本屆政府以來的政府信息，確保年3月底前完成政府信息公開指南和年、年目錄編制工作，并在區政府網站公布。

二、工作原則

1、統一領導，各負其責。政府信息公開指南和目錄編制公布工作堅持由政府統一領導，部門各負其責，實行“誰制定、誰清理、誰公開、誰負責”的原則。

2、統一規范，分級編制。省、市政府制定了政府信息公開指南示范文本和統一的政府信息分類及填報規范，我區各部門、各單位按照統一的規范，同步進行清理、填報，并依法公開。

編制《政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）和《政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）是我區貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措，是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關鍵，是行政機關的法定職責。為確保《目錄》和《指南》編制工作按期保質完成，根據《市政府辦公室關于印發政府信息公開指南和目錄編制工作方案的通知》的要求，結合我區實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，以發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明為目標，以現有政務公開工作為基礎。通過編制、運行政府信息公開《指南》和《目錄》，規范行政行為，提高行政效能，加強對行政權力的監督和制約，推動政府信息公開工作的規范化和法制化進程，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

二、總體要求

我區《指南》和《目錄》的編制，要堅持系統化、標準化、電子化，按照“上下同步、規范統一、分級編制、各負其責”的原則，圍繞《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定的公開內容，依托信息化手段，周密組織實施，從2007年開始，由近及遠，重點梳理20*年以來的政府信息，確保20*年3月底前完成政府信息公開指南和公開目錄編制及內容上網公開工作，并在此基礎上做好信息的變更、增補等工作，保證全區政府信息公開工作規范、有序運行。

三、工作步驟

編制《政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）和《政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）是我縣貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措，是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關鍵，是行政機關的法定職責。為確保《目錄》和《指南》編制工作按期保質完成，根據《市政府辦公廳關于規范政府信息公開目錄編制等項工作的通知》的要求，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹黨的十七大精神，以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，以發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明為目標，以現有政務公開工作為基礎。通過編制、運行政府信息公開《指南》和《目錄》，規范行政行為，提高行政效能，加強對行政權力的監督和制約，推動政府信息公開工作的規范化和法制化進程，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

二、總體要求

我縣《指南》和《目錄》的編制，要堅持系統化、標準化、電子化，按照“上下同步、規范統一、分級編制、各負其責”的原則，圍繞《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定的公開內容，在縣政務公開辦公室的領導下，依托信息化手段，周密組織實施，從20*年開始，由近及遠，重點梳理20*年以來的政府信息，確保20*年3月底前完成政府信息公開指南和公開目錄編制及內容上網公開工作，并在此基礎上做好信息的變更、增補等工作，保證全縣政府信息公開工作規范、有序運行。

三、工作步驟

各縣(市)、區人民政府,市政府各部門:

為認真做好《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》(以下簡稱《指南》和《目錄》)編制工作,確保5月1日起順利實施《中華人民共和國政府信息公開條例》。根據《*省人民政府辦公廳關于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉有關工作的通知》(*政辦發〔*〕85號)和《*省人民政府辦公廳關于印發政府信息公開有關參考文本的通知》(*政辦字〔*〕185號)精神,結合我市實際,現就有關要求通知如下:

一、提高對編制《指南》和《目錄》重要性的認識

編制《指南》和《目錄》,是規范全市政府信息公開的一項基礎性工作,是深化全市政務公開工作的一項重要舉措。做好這項工作,有利于提高政府信息的管理水平,有利于依法保障廣大公民、法人和其他組織的知情權,有利于社會公眾對行政機關的監督,對于建設為民、務實、高效的政府機關,形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制具有積極的推動作用。各縣(市)、區政府,市政府各部門要提高對做好這項工作重要性的認識,切實加強組織領導,落實各項工作要求,確保按期完成《指南》和《目錄》編制任務。

二、編制基本要求

(一)編制《指南》的基本要求。《指南》是處理政府信息公開事務的對外說明和服務承諾,應包括如下內容(詳見附件1.政府信息公開指南參考樣本):

編制《政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)和《政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)是貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《信息公開條例》)的重要舉措，是我區今年政務公開工作的重要內容。為切實做好《指南》和《目錄》編制工作，現結合我區實際，制定工作方案如下：

一、編制《指南》和《目錄》的重要意義

編制《指南》和《目錄》，是全區政府信息公開的一項基礎性工作，是深化政務公開工作的一項重要措施。做好這項工作，有利于提高政府信息的管理水平，有利于依法保障廣大公民、法人和其他社會組織的知情權，有利于社會公眾對行政機關的監督，對于形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制具有積極的推動作用。各級各有關部門和單位要充分認識做好編制工作的重要意義，切實加強組織領導，狠抓工作落實，確保按期完成各項工作任務。

二、總體要求

各級各有關部門要在區政府辦公室的統一協調下，按照

“上下同步、規范統一、分級編制、各負其責”的原則，分工協作，互相配合，高起點、高標準、高質量做好政府信息的梳理、編制、審核、公布等項工作，確保2008年6月底前完成《指南》和《目錄》編制及內容上網公開工作。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）和《蚌埠市人民政府辦公室關于轉發蚌埠市人民政府信息公開指南和目錄編制工作方案的通知》（蚌政辦［2008]13號）要求，為確保2008年3月15日前完成政府信息、公開指南和目錄編制任務，現結合我區實際，制定如下實施方案：

一、基本原則

政府信息公開指南和目錄的編制，要遵循依法公開、分工協作和統一規范的原則，堅持做到系統化、標準化、電子化，既要全面貫徹中央、省、市有關規定，又要結合自身實際，按時、按質按量完成編制工作。

二、編制內容

按照《條例》和市政府規定，本次政府信息公開的編制內容包括政府信息公開指南和政府信息公開目錄兩部分。政府信息公開目錄是各級政府、部門及相關單位對應當公開的政府信息條目的總匯編；政府信息公開指南是各級政府及其部門和各相關單位處理信息公開事務的對外說明和服務承諾。具體內容如下：

第一部分：政府信息公開目錄編制的內容結構

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“條例”）和《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案的通知》（皖政辦秘〔2007〕46號）、《蚌埠市人民政府辦公室關于轉發蚌埠市政府信息公開指南和目錄編制工作實施方案的通知》（蚌政辦〔2007〕13號）要求，為確保完成政府信息公開指南和目錄編制任務，結合我縣實際，制定本方案：

一、基本原則

政府信息公開指南和目錄的編制，要遵循依法公開、分工協作和統一規范的原則，堅持做到系統化、標準化、電子化，既要全面貫徹中央和省、市有關規定，又結合自身實際，按時、按質、按量完成編制工作。

二、編制范圍、基本內容及信息錄入時限

（一）編制范圍

本次政府信息公開指南和目錄的編制范圍包括：