今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在咸陽(yáng)市審計(jì)局的大力支持和幫助下，我們始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“高點(diǎn)定位、加壓緊逼、志在超越、不懈進(jìn)取”的總體要求，以“創(chuàng)選評(píng)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加大審計(jì)工作的力度，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，努力提高干部素質(zhì)

圍繞建設(shè)一支“政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明”的審計(jì)隊(duì)伍，認(rèn)真開(kāi)展政治思想教育和職業(yè)道德教育。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀重要論述，努力提高干部職工的政治思想素質(zhì)。年初，制定了全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)全局干部職工有針對(duì)性進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中做到“六個(gè)保證”(一是保證學(xué)習(xí)有時(shí)間、二是保證學(xué)習(xí)有方法、三是保證學(xué)習(xí)有領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、四是保證學(xué)習(xí)有資料、五是保證學(xué)習(xí)有筆記、六是保證學(xué)習(xí)有紀(jì)律)，保證了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。積極組織業(yè)務(wù)骨干參加省審計(jì)廳舉辦的審計(jì)法實(shí)施條例、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、審計(jì)統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，配合行業(yè)審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)，特別是新任局長(zhǎng)賈科榜同志，為了使自己盡快進(jìn)入角色，剛到任不久就積極向上級(jí)要求參加審計(jì)署舉辦的審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，之后，將自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容分幾個(gè)專題對(duì)全局干部職工進(jìn)行了培訓(xùn)，有力的提升了干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔從審

堅(jiān)持“外抓審計(jì)紀(jì)律，內(nèi)抓機(jī)關(guān)管理”，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，以教育為基礎(chǔ)，以制度為保障，以提高審計(jì)干部反腐倡廉自覺(jué)性為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是堅(jiān)持實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，年初與各審科室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，明確工作重點(diǎn)，分解細(xì)化到人。二是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》做到警鐘長(zhǎng)鳴，樹(shù)立審計(jì)人員鐵面無(wú)私、廉潔奉公、客觀公正的執(zhí)法形象，在審計(jì)人員心中筑起思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線，在審計(jì)隊(duì)伍中弘揚(yáng)大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。三是抓好廉政制度的建設(shè)工作，制定了《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，把規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政和審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律作為重點(diǎn)，實(shí)行廉政紀(jì)律一票否決制，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的審計(jì)組，一律取消集體和個(gè)人的評(píng)優(yōu)資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是加強(qiáng)督促檢查。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)公示制度、廉政紀(jì)律反饋單制度，紀(jì)檢組加大了審計(jì)回訪力度，認(rèn)真督促落實(shí)各項(xiàng)廉政制度。五是加強(qiáng)警示訓(xùn)誡教育，構(gòu)建腐敗防線。認(rèn)真貫徹警示提醒制度、誡勉督導(dǎo)制度、責(zé)令糾錯(cuò)制度等規(guī)章制度，并抓好對(duì)干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，做到警鐘常鳴。六是認(rèn)真汲取反面事件的教訓(xùn)，要求審計(jì)人員嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，樹(shù)立審計(jì)干部的良好形象。上半年共開(kāi)展審計(jì)回訪18家，未發(fā)現(xiàn)審計(jì)組有違反廉政紀(jì)律問(wèn)題，也未接到紀(jì)檢監(jiān)察部門和被審計(jì)單位的反映。

三、開(kāi)展精神文明建設(shè)，提高干部職工道德水平

第一條為了加快全市建筑業(yè)發(fā)展。使建筑業(yè)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，努力打造建筑業(yè)品牌，特制定本制度。

第二條市“建筑之鄉(xiāng)”每年評(píng)選一次。

第三條評(píng)選范圍：市所轄縣（市、區(qū)）

第四條評(píng)選條件：

（一）縣（市、區(qū)）人民政府高度重視建筑業(yè)發(fā)展。把建筑業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)來(lái)培育，并制定了強(qiáng)有力的扶持政策。

（二）縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)，質(zhì)量、安全、招投標(biāo)和建筑節(jié)能等專門管理機(jī)構(gòu)齊全，全面開(kāi)展建筑業(yè)管理工作，建筑市場(chǎng)管理規(guī)范，建筑業(yè)改革發(fā)展成效突出。

第一章總則

第一條為推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范化治理，維護(hù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，確保各族農(nóng)牧民購(gòu)買上放心農(nóng)資，制定本辦法。

第二條“農(nóng)資放心店”的標(biāo)準(zhǔn)是堅(jiān)持以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以現(xiàn)代流通方式構(gòu)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)體系，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。體現(xiàn)出“放心農(nóng)資”農(nóng)民盼，假冒偽劣源頭斬，全黨關(guān)心‘三農(nóng)’事，工商責(zé)任重如山”的重要作用。為全面推進(jìn)我州農(nóng)資市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信守法、公平竟?fàn)幍牧己媒?jīng)營(yíng)環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境。

第三條本辦法所稱農(nóng)資放心店，是指經(jīng)過(guò)創(chuàng)建，達(dá)到規(guī)定條件并經(jīng)批準(zhǔn)掛牌的農(nóng)資店。

第四條“農(nóng)資放心店”的申報(bào)與治理遵循“自愿申報(bào)、積極創(chuàng)建、考核授牌、動(dòng)態(tài)治理”的原則。

第五“農(nóng)資放心店”的申報(bào)對(duì)象是：全州所有從事化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人。經(jīng)營(yíng)方式包括農(nóng)資批發(fā)、零售、代銷等。

一、工作情況

（一）精神文明建設(shè)工作

在2013年的工作中，我們結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，研究制定了《工作要點(diǎn)》，并在年初統(tǒng)一進(jìn)行安排部署，縣局同各企業(yè)簽訂了《精神文明建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)書》，在全年工作中，堅(jiān)持經(jīng)常性安排、精心組織實(shí)施、定期檢查指導(dǎo)相結(jié)合，有聲有色的開(kāi)展了精神文明建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)。

一是深入開(kāi)展黨的十八大精神宣傳教育活動(dòng)。為了抓好十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳和教育，我們召開(kāi)全系統(tǒng)干部職工大會(huì)進(jìn)行了動(dòng)員安排，并制定《學(xué)習(xí)計(jì)劃》，規(guī)定了學(xué)習(xí)制度和紀(jì)律要求，聘請(qǐng)了縣黨校老師進(jìn)行輔導(dǎo)，局機(jī)關(guān)干部和各企業(yè)員工積極參加集體學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)，堅(jiān)持認(rèn)真自學(xué)，記寫學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得，舉辦學(xué)習(xí)專欄，懸掛宣傳橫幅，我們還積極參加縣委宣傳部舉辦的理論考試和機(jī)關(guān)工委組織的演講比賽，通過(guò)這些活動(dòng)，將十八大精神宣傳活動(dòng)不斷引向深入。

二是不斷加強(qiáng)思想道德建設(shè)。為了提高全系統(tǒng)干部職工思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)糧食工作的內(nèi)在動(dòng)力，2013年，我們將思想道德建設(shè)貫穿全年工作始終，制定了《思想道德建設(shè)實(shí)施方案》，成立了由“一把手”負(fù)總責(zé)的思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、紀(jì)律作風(fēng)整頓、評(píng)優(yōu)樹(shù)模等形式，扎實(shí)開(kāi)展了“四德”、“六禮”活動(dòng)、“我推薦，我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)、“我們的節(jié)日”活動(dòng)和道德模范評(píng)選活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施文明交通行動(dòng)、文明餐桌行動(dòng)和公益廣告宣傳工作，開(kāi)展“優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，治理道德領(lǐng)域突出問(wèn)題”活動(dòng)。我們還結(jié)合糧食系統(tǒng)干部職工情緒低落、精神萎靡的現(xiàn)狀，開(kāi)展了思想狀況問(wèn)卷調(diào)查，舉辦了“陽(yáng)光心態(tài)”專題講座，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，加強(qiáng)職業(yè)道德和愛(ài)崗敬業(yè)教育。我們統(tǒng)一修訂了每個(gè)干部職工的服務(wù)承諾、崗位職責(zé)和行為規(guī)范，制定了監(jiān)督實(shí)施和考評(píng)考核的具體方案，把思想道德建設(shè)和崗位履職相結(jié)合，進(jìn)一步提高了工作水平。

三是全面持續(xù)開(kāi)展學(xué)雷鋒、講文明、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)。我們將學(xué)雷鋒活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的有力載體，不斷充實(shí)內(nèi)容，并堅(jiān)持全年常抓不懈。在3月分學(xué)雷鋒活動(dòng)月，我們組織企業(yè)員工上街宣傳，打掃衛(wèi)生，參加義務(wù)勞動(dòng)和公益服務(wù)活動(dòng)，局機(jī)關(guān)和各企業(yè)成立了志愿者服務(wù)隊(duì)，共同參與團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等單位組織的扶貧救助、義務(wù)服務(wù)等活動(dòng)。局機(jī)關(guān)和各企業(yè)內(nèi)部每半年開(kāi)展一次“學(xué)雷鋒活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)工作、學(xué)習(xí)、生活中涌現(xiàn)出的好人好事進(jìn)行表彰。在糧食購(gòu)銷活動(dòng)中，我們開(kāi)展“文明購(gòu)糧，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，堅(jiān)持上門收購(gòu)，為困難群眾和孤寡老人解決“賣糧難”的問(wèn)題，為學(xué)雷鋒活動(dòng)賦予了新的內(nèi)涵。

**區(qū)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作順利結(jié)束，5名同志經(jīng)過(guò)初選評(píng)估、筆試、面試、組織考察及常委會(huì)審核，正式進(jìn)入任前公示階段，即將走上團(tuán)區(qū)委副書記、區(qū)婦聯(lián)副主席、水利局副局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席等5個(gè)副處級(jí)工作崗位。

一、初選評(píng)估等科學(xué)方法的使用，既尊重了干部的成長(zhǎng)規(guī)律，又有利于年輕優(yōu)秀人才脫穎而出。此次公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作使用了初選評(píng)估的科學(xué)方法，在工作時(shí)間、學(xué)歷層次、掛職經(jīng)歷、技術(shù)職稱等方面的量化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，具有一定能力素質(zhì)的層次要求，可以準(zhǔn)確衡量出干部成長(zhǎng)發(fā)展的總體成績(jī)，體現(xiàn)重實(shí)際工作能力的總體導(dǎo)向，比較易于解決筆試、面試無(wú)法全面反映干部實(shí)際工作能力的問(wèn)題。同時(shí)，初選評(píng)估的具體標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有設(shè)過(guò)高“門檻”，保證了年輕優(yōu)秀人才的參與率，使一大批年輕優(yōu)秀人才通過(guò)“公開(kāi)賽馬”脫穎而出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有110名干部具備資格條件通過(guò)初選評(píng)估，69名參加筆試，報(bào)考人員涉及區(qū)內(nèi)外56個(gè)單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）。

二、多道關(guān)口的合理設(shè)置，新選拔方式與傳統(tǒng)考察方式的有機(jī)結(jié)合，有利于更全面科學(xué)評(píng)估優(yōu)秀人才。此次公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，除創(chuàng)新性運(yùn)用初選評(píng)估方式，科學(xué)合理地量化反映優(yōu)秀人才的能力素質(zhì)外，繼續(xù)沿用了筆試、面試、組織考察等傳統(tǒng)手法，比較有利于全面科學(xué)評(píng)估優(yōu)秀人才的德才素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)在筆試、面試結(jié)束后，抽調(diào)了18名干部組成考察組，對(duì)15名人選進(jìn)行了全面考察，并由部務(wù)會(huì)議和常委會(huì)進(jìn)行了全面審核把關(guān)。

三、公開(kāi)透明的選拔程序和嚴(yán)格的操作紀(jì)律，使公開(kāi)選拔工作在黨員群眾中的信任度更高。此次公開(kāi)選拔工作完全杜絕“暗箱操作”，非常注重細(xì)節(jié)管理，比如在面試考官的安排上，實(shí)行臨時(shí)確定面試組別的做法，最大程度消除面試考官的情感因素，保證公正地打分評(píng)估。同時(shí)，此次公開(kāi)選拔工作全面利用多種渠道進(jìn)行全程式信息公開(kāi)，大大提高了工作的透明度。

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推進(jìn)干部工作公開(kāi)化、民主化，根據(jù)市委關(guān)于開(kāi)展市和縣（市）區(qū)聯(lián)合公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的工作部署，4、5月間，江北區(qū)在全市范圍內(nèi)推出了兩個(gè)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)職位，實(shí)施了市區(qū)兩級(jí)聯(lián)合公選，取得了較好的效果，實(shí)現(xiàn)了初始報(bào)名、能力評(píng)估、能力考核等三個(gè)方面的創(chuàng)新。目前區(qū)公選領(lǐng)導(dǎo)干部工作已進(jìn)入考察階段，各項(xiàng)工作正有條不紊地進(jìn)行。 一是創(chuàng)新初始報(bào)名方法，重視拓寬人才來(lái)源。本次公選面向全市進(jìn)行，寧波市和在甬省部屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、在甬省部屬企業(yè)和大型企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬企業(yè)、小型企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等單位的符合條件人員都可以報(bào)名，由此人才來(lái)源大為拓寬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在報(bào)考區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)職位的61人中，從身份上看，機(jī)關(guān)干部53人，企業(yè)人員2人，高等院校及科研院所6人；從學(xué)歷上看，研究生以上學(xué)歷16人，博士研究生3人；從職稱上看，中級(jí)職稱44人，副高級(jí)以上職稱的8人；從年齡上看，35周歲以下的33名，占54.1%。在報(bào)名方法的選擇上，本次公選也充分考慮了種種因素，報(bào)名者既可以進(jìn)行自我推薦，也可以由組織推薦、群眾推薦或領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，報(bào)名者中自我推薦者23名，組織推薦35名，占報(bào)名者總數(shù)的57.4%。多種報(bào)名方法的推行，使得一些不愿報(bào)、不敢報(bào)的同志走向前臺(tái)，進(jìn)一步開(kāi)闊了組織用人視野，在干部群眾中營(yíng)造了較好地氛圍。 二是創(chuàng)新能力評(píng)估方式，重視崗位適應(yīng)能力。本次公開(kāi)選拔的一項(xiàng)重要理念，就是“能崗相適、因崗定人”。在資格初審后、筆試前的環(huán)節(jié)，首次引入了初選評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用量化的方法對(duì)報(bào)名者綜合素質(zhì)進(jìn)行測(cè)評(píng)，據(jù)此篩選出筆試入闈人選。在初選評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)設(shè)置上，正確處理統(tǒng)一要求與本地實(shí)際的關(guān)系，除了一些必須修改項(xiàng)目外，還對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、獲取榮譽(yù)情況、基層工作經(jīng)歷等指標(biāo)及其權(quán)重進(jìn)行了下調(diào)；對(duì)任現(xiàn)職時(shí)間對(duì)應(yīng)條件作了更加詳細(xì)的補(bǔ)充等等。初選評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置了10個(gè)指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)都根據(jù)崗位需要和資格要求賦予了適當(dāng)權(quán)重，同時(shí)每個(gè)指標(biāo)又分別對(duì)應(yīng)3至9個(gè)等次，等次越高分值越高。在運(yùn)用初選評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，注重對(duì)干部綜合素質(zhì)的全面評(píng)價(jià)，突出任職崗位經(jīng)歷，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷，重視基層工作經(jīng)歷，體現(xiàn)績(jī)效考核理念。在初選評(píng)價(jià)的筆試、面試等后續(xù)環(huán)節(jié)，也是根據(jù)這一要求進(jìn)行的，如面試評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)考察考生的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和崗位素質(zhì)，并對(duì)決策分析能力、專業(yè)工作能力、組織協(xié)調(diào)能力等指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行適當(dāng)傾斜。 三是創(chuàng)新能力考核方法，實(shí)行差額選拔方式。本次公開(kāi)選拔設(shè)置了資格初審、初選評(píng)價(jià)、筆試、面試、組織考察、差額上會(huì)六大關(guān)口，每位應(yīng)試者必須依次通過(guò)方能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。進(jìn)入每個(gè)關(guān)口前，每位應(yīng)試者的機(jī)會(huì)是平等的，上一環(huán)節(jié)取得的分?jǐn)?shù)只對(duì)“入關(guān)”有意義，考生進(jìn)入下一環(huán)節(jié)后，又和其他入闈考生一起重新回到起點(diǎn)，展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)，這就杜絕了“一考定終身”的現(xiàn)象。同時(shí)，本次公選還正確處理了崗位能力評(píng)估和組織任命的關(guān)系，根據(jù)《簡(jiǎn)章》規(guī)定，每一職位取筆試、面試按比例折算后綜合成績(jī)由高到低取前3名為組織考察人選，組織考察不是簡(jiǎn)單地“以分取人”，常委會(huì)表決也不是簡(jiǎn)單地以組織考察定人選，而是充分利用組織手段深入地了解考生，以程序的公平確保選拔結(jié)果的公平，從而較好地把黨委決定、組織意圖及個(gè)人要求結(jié)合起來(lái)。考察工作結(jié)束后的任用環(huán)節(jié)，又推行了差額推選辦法，取2-3名建議人選按規(guī)定程序采取差額考察、差額醞釀、差額表決的辦法決定最終人選。

**區(qū)通過(guò)公開(kāi)選拔的8名副局（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部陸續(xù)走上工作崗位，至此該區(qū)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作圓滿落下帷幕。

這是該區(qū)自*年以來(lái)，第四次公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。與以往相比，人數(shù)又創(chuàng)新高：平均每個(gè)職位有38人報(bào)名，比前次增加了近3倍。該區(qū)在程序和方法上作了積極探索創(chuàng)新，工作成效可圈可點(diǎn)。

引入初選評(píng)價(jià)

“初選評(píng)價(jià)”是此次公選的一大創(chuàng)新，是指在公開(kāi)選拔工作的資格審查環(huán)節(jié)，按照預(yù)先設(shè)定的指標(biāo)體系，以量化打分的方法對(duì)符合條件的報(bào)名人員的任職經(jīng)歷、學(xué)歷學(xué)位、培訓(xùn)鍛煉、榮譽(yù)情況等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并按照從高到低的分?jǐn)?shù)取前10名進(jìn)入筆試。

初選評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以干部的履職能力為核心，共設(shè)置了“學(xué)歷學(xué)位”、“專業(yè)技術(shù)職務(wù)”、“任現(xiàn)職時(shí)間”、“領(lǐng)導(dǎo)崗位經(jīng)歷””、“相關(guān)性崗位經(jīng)歷”、“基層工作經(jīng)歷”、“掛職鍛煉”、“進(jìn)修培訓(xùn)”、“年度考核”和“榮譽(yù)情況”等12個(gè)主要指標(biāo)、41項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。這套體系經(jīng)市、區(qū)相關(guān)部門多次研討座談，反復(fù)進(jìn)行模擬測(cè)評(píng)，并征求了專家學(xué)者的意見(jiàn)，率先在**區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。

根據(jù)這一體系標(biāo)準(zhǔn)，除區(qū)委黨校副校長(zhǎng)因報(bào)名人數(shù)不足10人取消公選和團(tuán)區(qū)委副書記職位不需初選評(píng)價(jià)外，其他7個(gè)職位共有77人通過(guò)初選評(píng)價(jià)入圍筆試(包括名次并列人數(shù))。

**市于日前起面向社會(huì)公開(kāi)選拔14名領(lǐng)導(dǎo)干部，與往次相比，有不少新的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下三方面。

一、在選拔程序的設(shè)計(jì)上。在嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》要求規(guī)范操作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)選拔的方式方法，首次采用初選評(píng)價(jià)的辦法，從初始環(huán)節(jié)著手來(lái)分析評(píng)估報(bào)名人員的綜合素質(zhì)和同選拔崗位的匹配程度，根據(jù)初選評(píng)價(jià)得分，每一職位從高分到低分取前10名為筆試入闈人員。報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委委員（黨群）擬任人選職位的，按實(shí)際目標(biāo)職位數(shù)開(kāi)展初選評(píng)價(jià)。在面試環(huán)節(jié)，對(duì)報(bào)考團(tuán)市委副書記職位的人員將探索進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研和結(jié)構(gòu)化面試相結(jié)合的方式。在任用環(huán)節(jié)，推行了全程差額的任用辦法，即按規(guī)定程序采取差額考察、差額醞釀、差額表決的辦法決定任用人選，以不斷擴(kuò)大干部工作民主。

二、在目標(biāo)職位的設(shè)置上。在選拔委任類的現(xiàn)職市管副科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政副職擬任人選的公開(kāi)選拔工作。并根據(jù)選拔職位對(duì)人才的需求，初選評(píng)價(jià)后，每一職位（除市婦聯(lián)副主席、團(tuán)市委副書記外），進(jìn)入筆試人員一般應(yīng)有女干部2名以上，年齡在35周歲以下的2名以上，其中每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦事處副主任）職位進(jìn)入筆試人員一般應(yīng)有1名非中共黨員人選。如按初選規(guī)定比例確定筆試人員后不符合結(jié)構(gòu)要求的，從高分到低分增加相關(guān)人員，讓德才兼?zhèn)涞母黝惾瞬琶摲f而出。

三、在選拔成果的運(yùn)用上。討論確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政副職擬任人選的，根據(jù)以后余姚市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子缺職等實(shí)際情況及《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定予以任用。同時(shí)，堅(jiān)持把公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部與市管后備干部的調(diào)整充實(shí)工作相結(jié)合，對(duì)在公開(kāi)選拔中發(fā)現(xiàn)的各方面條件較好、德才兼?zhèn)洹⒂邪l(fā)展?jié)摿Χ慈斡玫膶?duì)象，充實(shí)相應(yīng)類別的市管副職后備干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

各有關(guān)委、局、控股（集團(tuán)）公司，各區(qū)縣教育局、新區(qū)社會(huì)發(fā)展局：

為落實(shí)《市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<市中等職業(yè)教育深化課程教材改革行動(dòng)計(jì)劃（）>的通知》（教委職成〔〕21號(hào)）提出的工作任務(wù)，根據(jù)《市教育委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展市中等職業(yè)教育課程教材改革特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校遴選評(píng)估的通知》（教委職成〔〕37號(hào)），我委委托市教育評(píng)估院于年11月至年4月對(duì)39所已立項(xiàng)的“市中等職業(yè)教育課程教材改革實(shí)驗(yàn)學(xué)校”進(jìn)行了遴選評(píng)估。

經(jīng)過(guò)學(xué)校自評(píng)、網(wǎng)上展示與評(píng)價(jià)、匯報(bào)答辯評(píng)審、實(shí)地評(píng)估和綜合匯總五個(gè)環(huán)節(jié)的篩選，根據(jù)市教育評(píng)估院的評(píng)估意見(jiàn)，經(jīng)我委認(rèn)定，同意信息技術(shù)學(xué)校等16所中等職業(yè)學(xué)校為“市中等職業(yè)教育課程教材改革特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校”（以下簡(jiǎn)稱“特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校”，名單見(jiàn)附件）。

為了切實(shí)發(fā)揮“特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校”在中等職業(yè)教育教學(xué)改革中示范作用，我委將適時(shí)委托市教育評(píng)估院對(duì)各“特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校”完成的課改任務(wù)和示范的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)估或抽查。評(píng)估結(jié)果不合格的學(xué)校將取消“特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校”的稱號(hào)。

希望各“特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校”充分發(fā)揮開(kāi)放輻射作用，全面推進(jìn)中等職業(yè)教育在課程教材改革、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)方式以及師資培訓(xùn)等方面的改革和創(chuàng)新，努力加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快內(nèi)涵發(fā)展，全面提升中等職業(yè)教育質(zhì)量，真正成為本市中等職業(yè)教育課程教材改革實(shí)驗(yàn)的示范基地、課程教材改革成果的展示窗口和課程教材改革師資的培訓(xùn)中心，為培養(yǎng)和造就一大批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者作出新貢獻(xiàn)。

附件：市中等職業(yè)教育課程教材改革特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校名單

今年上半年，我局在縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹省市審計(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)準(zhǔn)則為主線，以加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理為突破口，以落實(shí)“八項(xiàng)制度”為抓手，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)違規(guī)問(wèn)題的查處力度，大膽創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，在促進(jìn)依法行政、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、推進(jìn)廉政建設(shè)、服務(wù)中心工作等方面發(fā)揮了積極地作用，取得了顯著成績(jī)。截至6月底,共完成審計(jì)項(xiàng)目85個(gè)，其中省市專項(xiàng)、行業(yè)審計(jì)（調(diào)查）2個(gè)，查出違規(guī)金額1368.52萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額3146.9萬(wàn)元，已收繳財(cái)政資金38萬(wàn)元，核減工程造價(jià)321.24萬(wàn)元，審計(jì)挽回?fù)p失287.81萬(wàn)元，提交各類審計(jì)信息、簡(jiǎn)報(bào)20篇，出具審計(jì)報(bào)告85份，報(bào)送專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查2份，提出審計(jì)建議216條。

一、2011年上半年工作完成情況

（一）積極開(kāi)展“三為”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，為推動(dòng)全年審計(jì)工作奠定思想基礎(chǔ)。

按照縣委統(tǒng)一部署，我局以“塑造文明審計(jì)隊(duì)伍，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，保持最佳單位，打造人民滿意審計(jì)機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展了“為黨旗增輝、為發(fā)展服務(wù)、為百姓造福”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員和支部委員為成員的“三為”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣審計(jì)局關(guān)于開(kāi)展“三為”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》和《“三為”主題活動(dòng)計(jì)劃》，明確了主題實(shí)踐活動(dòng)的總體目標(biāo)：保持全市審計(jì)系統(tǒng)“創(chuàng)選評(píng)”最佳單位，打造一支一流的審計(jì)隊(duì)伍。為了使“三為”主題實(shí)踐教育活動(dòng)引向深入，局黨組先后組織較大規(guī)模的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)5次，召開(kāi)座談會(huì)2次，撰寫心得體會(huì)、自查材料40余篇，制作了以三為主題實(shí)踐活動(dòng)為內(nèi)容的宣傳版面，開(kāi)辟了學(xué)習(xí)交流園地，黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，以良好的收效完成了上半年“三為”主題教育活動(dòng)安排內(nèi)容，通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，機(jī)關(guān)干部的凝聚力得到加強(qiáng)，全員素質(zhì)得到提高，各項(xiàng)工作得到促進(jìn)，為推動(dòng)整體審計(jì)工作順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)，被省審計(jì)廳確定為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)集體，我局派員參加了省廳組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)巡回演講。

（二）不斷深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

按照審計(jì)署提出的“嚴(yán)格查處、立足整改、規(guī)范提高、促進(jìn)發(fā)展”的基本原則，我局堅(jiān)持把財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為審計(jì)工作“永恒的主題”，圍繞地方經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展這個(gè)中心和黨委、人大、政府關(guān)心、群眾關(guān)注的問(wèn)題，主要做了以下四方面的工作。一是適應(yīng)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的變化，積極跟進(jìn)審計(jì)監(jiān)督。2010年我縣對(duì)6戶預(yù)算執(zhí)行單位實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)，我局及時(shí)適應(yīng)財(cái)政體制改革的不斷深化，改進(jìn)審計(jì)工作方法，積極跟進(jìn)審計(jì)監(jiān)督。上半年，我們對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付的公安局、林業(yè)局等單位2010年度財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了會(huì)計(jì)核算中心賬務(wù)與實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后單位賬務(wù)的銜接過(guò)程，審查這些單位兩部分賬務(wù)在銜接中有無(wú)出現(xiàn)脫節(jié)等問(wèn)題，二是認(rèn)真組織財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。組織對(duì)縣財(cái)政局2010年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和法院、檢察院、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、廣電局等預(yù)算單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)了縣財(cái)政總預(yù)算、8個(gè)財(cái)政專戶資金、2個(gè)財(cái)政報(bào)賬專戶以及5個(gè)預(yù)算執(zhí)行單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支，查出了縣財(cái)政部門在組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中存在的預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范、財(cái)政專戶資金滯留較大、部分工程項(xiàng)目支出未經(jīng)審計(jì)等問(wèn)題；預(yù)算執(zhí)行單位擠占挪用財(cái)政專項(xiàng)資金、坐支行政事業(yè)性收入、違規(guī)列支費(fèi)用等問(wèn)題。共查出有問(wèn)題資金869萬(wàn)元，其中：違規(guī)金額87萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額699萬(wàn)元，歸還原資金渠道83萬(wàn)元，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議22條。三是深化稅收征管審計(jì)。對(duì)縣地稅局2010年稅收政策執(zhí)行、稅款征收入庫(kù)等情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了地稅系統(tǒng)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的征收繳納情況，通過(guò)抽查了稅務(wù)直屬分局2010年1—6月份稅收資料，發(fā)現(xiàn)少征房地產(chǎn)企業(yè)所得稅39814.82元，部分稅款入庫(kù)不及時(shí)等問(wèn)題，并延伸審計(jì)了海升果汁等納稅戶的納稅情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們從完善機(jī)制上及時(shí)提出了建設(shè)性整改意見(jiàn)和建議。稅務(wù)部門針對(duì)我局去年在審計(jì)中提出的加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收征管的建議，提請(qǐng)縣政府出臺(tái)了《縣房地產(chǎn)業(yè)稅收一體化管理辦法》，并以政府文件予以下發(fā)，為推動(dòng)地稅部門依法治稅、強(qiáng)化征稅和深化稅收征管體制改革發(fā)揮了審計(jì)部門的建設(shè)性和服務(wù)性作用。四是配合市審計(jì)局完成國(guó)務(wù)院安排的地方政府性債務(wù)審計(jì)工作。今年上半年，我局抽調(diào)人力，與市審計(jì)局共同完成了對(duì)我縣政府性債務(wù)的審計(jì)工作，共核定我縣2010年末債務(wù)規(guī)模總額51968.65萬(wàn)元。其中政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)33040.04萬(wàn)元，地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)4287.99萬(wàn)元，其他相關(guān)債務(wù)1012萬(wàn)元，糧食、供銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬13628.66萬(wàn)元。所核定的基本數(shù)據(jù)已通過(guò)省審計(jì)廳匯總上報(bào)國(guó)家審計(jì)署。