突出實踐特色，是中央對學習實踐科學發展觀活動的要求。確保活動取得實實在在的成果，必須把突出實踐特色貫徹學習實踐活動的全過程。

先進理論的實踐特色，不僅體現在指導人們提高認識、發現問題上，更體現在指導實踐、解決問題、推動發展上?？茖W發展觀作為馬克思主義中國化的最新成果，本質特征是實踐性。深入學習實踐科學發展觀活動，包含學習和實踐這兩個要素。實踐是學習的目的，又是檢驗學習成效的基本標準。因此，在學習實踐活動中，必須抓住學習與實踐的結合點，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習，做到學習與實踐有機結合、相互促進。

把突出實踐特色貫徹始終，要在深入調研、查找問題上下功夫。領導干部要帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭分析檢查，帶頭查找問題。要緊密結合當前經濟形勢開展深入調研，把應對國際經濟衰退帶來的各種挑戰和影響作為調研內容之一，廣泛聽取群眾意見，切實把本地區本部門本單位貫徹落實科學發展觀的現狀搞清摸透，把影響和制約科學發展的主要問題找準找全，把應對當前宏觀經濟形勢變化的關鍵環節找準摸透，深入查找本單位在維護和發展群眾利益方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。要認真分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，分清哪些是思想觀念不適應造成的，哪些是工作措施不落實造成的，哪些是決策有偏差造成的，哪些是執行不到位造成的，等等。要針對查找出來的問題，科學制定對策，明確推動科學發展的總體思路、工作要求和主要舉措，特別要緊密結合實際，研究提出應對當前經濟形勢，保發展、保民生、保穩定的具體舉措。

把突出實踐特色貫徹始終，要在抓緊解決突出問題、完善體制機制上下功夫。從活動一開始，就要著眼查找問題解決問題。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。要防止形式主義、短期行為和“形象工程”，出真招，見實效，量力而行、盡力而為，做到邊改邊見成果，邊改邊增強廣大群眾的信心。當前，要緊密聯系國內外經濟形勢的新變化，著力解決經濟運行、群眾生產生活、社會和諧穩定等方面存在的突出問題。體制機制的保障，是管長遠、最根本的保障。中央和國家機關不少單位承擔著管宏觀、管政策、管方向的責任，要切實做好制度政策的廢、改、立工作，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，著力建立健全保障和促進科學發展的體制機制、推動科學發展的政策法規和符合科學發展要求的規章制度，解決制度缺失和制度障礙等問題，形成有利于科學發展的正確導向。公務員之家:

把突出實踐特色貫徹始終，要把學習實踐活動與推進當前各項工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。當前，必須認真貫徹同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神和中央經濟工作會議精神，把黨員干部的思想和行動統一到中央的方針政策和決策部署上來，確保黨和國家大政方針不折不扣落實到位，努力把黨的政治優勢和組織優勢轉化為保證經濟平穩較快發展的強大力量。

一、活動目的

通過深入學習實踐科學發展觀，進一步在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；自覺維護黨組織權威，堅決貫徹黨織組一系列大政方針，進一步解放思想，改革創新，增強本班同學的政治觀和作為一名優秀團員、優秀公民的的使命感。

二、活動具體安排

1、學習主題：召開學習實踐科學發展觀動員主題班會

活動具體內容和目標：認真落實“學習實踐科學發展觀”的理論意義，在團支部營造一個和諧、進取的學習氛圍。為今后繼續一系列活動的宣傳教育做一個良好的鋪墊。

時間安排：2008年10月19日星期日

市長、市委指導檢查組各位領導、同志們：

今天召開局系統深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，主要任務是學習貫徹中央和省委、市委的部署要求，對局系統學習實踐活動進行動員部署。市領導和市委指導檢查組非常重視，委常委、常務副市長王良同志，第十指導檢查組組長劉繼珍同志，成員黃繼華同志、徐建同志、戚慧敏同志親臨會議指導。讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署。中央決定，從年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動。年9月19日，總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上發表了重要講話，科學分析了國際國內形勢的新變化以及黨和國家事業發展的新要求，精辟闡述了在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，全面部署了把貫徹落實科學發展觀提高到新水平的目標任務，明確提出了學習實踐活動的基本要求，為全黨開展學習實踐活動指明了方向。年3月2日省委召開全省第一批深入學習實踐科學發展觀活動總結大會暨第二批深入學習實踐活動動員大會，姜異康書記作了重要講話。3月3日市委召開第一批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，焉榮竹書記作了重要講話，對我市開展學習實踐活動進行了動員部署、提出了具體要求。全系統廣大黨員干部一定要認真學習貫徹總書記、姜異康書記和焉榮竹書記的重要講話，準確把握中央和省委、市委的要求，緊密聯系當前形勢任務和規劃工作、規劃隊伍實際，切實增強學習實踐科學發展觀的政治責任感、現實緊迫感和歷史使命感。下面，我代表局黨委，就局系統學習實踐活動，講幾點意見。

一、統一思想，充分認識開展學習實踐活動的重大意義

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是適應國內外形勢深刻變化、促進經濟社會又好又快發展的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，也是我們進一步提升思想境界、提升工作水平、提升服務能力和全面加強規劃隊伍建設的重要機遇。全系統黨員干部必須充分認識開展學習實踐活動的重要現實意義和深遠歷史意義。

（一）開展學習實踐活動，是全面貫徹落實十七大精神，用黨的創新理論成果武裝頭腦的重大舉措。黨的十七大報告對科學發展觀進行了全面、深刻、鮮明的論述。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析中國特色社會主義現代化建設的豐富實踐，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承、又與時俱進的科學理論。貫徹落實黨的十七大精神，就要深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展學習實踐活動，就是在經常性教育的基礎上，以集中學習的方式，加強科學發展觀理論武裝，并轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、指導發展的實際能力。當前，貫徹好國家“擴內需保增長、調結構上水平、抓改革增活力、重民生促和諧”的重大決策，落實好市委市政府確定的“保增長、保民生、保穩定、保全運”的“四?！比蝿?，規劃工作面臨著新形勢和新任務。全局上下必須進一步加深對科學發展一系列重大問題的認識和把握，做到理論上更加清醒、政治上更加堅定、行動上更加自覺，為促進省會科學發展、和諧發展、率先發展打下堅實的思想基礎。

為了開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動），根據集團公司黨委部署，機關黨委緊緊圍繞“堅持改革創新、推動科學發展、構建和諧建工”主題，重點突出集團機關“講品格、增效能、作表率”主題實踐活動，結合實際制定學習實踐活動具體計劃：

一、準確把握學習實踐活動重大意義、指導思想、目標和原則。

學習實踐活動的重大意義：科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，組織開展學習實踐活動，對于進一步貫徹落實科學發展觀，轉變不適應和不符合科學發展觀要求的思想觀念，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，找出并解決影響企業科學發展的制約因素，打造企業的核心競爭力，保持企業生產平穩較快發展，維護企業和諧穩定，實現今年的各項目標任務，具有更直接的現實的意義和長遠的發展意義。

學習實踐活動的指導思想：著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進企業和諧的能力，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，使各項工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

學習實踐活動的目標要求：深入開展學習實踐活動，要努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標。通過學習實踐活動，進一步提高對科學發展觀的認識，進一步以科學發展觀審視過去、規劃未來，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，切實加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性?？茖W發展上水平是搞好學習實踐活動的核心。通過學習實踐活動，增強信心、增添力量，努力把科學發展觀轉化為自覺行動，轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的制度措施，努力在堅持改革開放上實現新突破，在推動經濟又好又快發展上取得新進展，在促進企業和諧上見到新成效。廣大員工得實惠是搞好學習實踐活動的目的。通過學習實踐活動，切實解決員工反映強烈的突出問題，更好地服務廣大員工，不斷讓廣大員工得到實實在在的利益，使學習貫徹科學發展觀的過程成為不斷為員工造福的過程，成為不斷提高員工生活質量和水平的過程，成為不斷保障廣大員工權益的過程，讓發展的成果惠及全體員工。

深入學習實踐活動的主要原則：開展深入學習實踐活動要準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。堅持解放思想，就要在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導，引導廣大黨員更新發展觀念、轉變發展思路，緊密結合集團面臨形勢，對機關和本部門存在的履職不到位、執行力不強等不利于科學發展的問題進行再認識，形成新共識。突出實踐特色，就要緊緊圍繞集團提出的“堅持改革創新、推動科學發展、構建和諧建工”這一主題活動框架下，結合機關實際開展“講品格、增效能、作表率”為主題的實踐活動，如何履行好“管理、服務、監督、協調”職能，發揮指導和表率作用，更好地為基層服務，推動機關作風建設，為全面完成集團公司各項任務做貢獻，是機關學習實踐科學發展觀活動的著力點。貫徹群眾路線就是更好地服務職工群；正面教育為主就是要引導廣大黨員特別是中層黨員認真學習領會科學發展觀，加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，認真總結科學發展的經驗教訓。

同志們：

中央決定，從去年9月份開始，分三個批次在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，目前第一批學習實踐活動已經基本結束。期間，我市選擇68個單位進行了先期試點。我們今天的會議，就是按照中央和自治區黨委的統一部署，對我市第二批學習實踐活動進行動員部署。3月21日，市委常委會對學習實踐活動進行了專題研究。一會兒，自治區指導檢查組組長李玉然同志還要作重要講話。下面，我根據常委會討論情況，先講三個方面的意見。

一、統一思想，提高認識，深刻理解開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是中央為貫徹落實黨的十七大精神作出的重大戰略部署，是當前和今后一個時期全黨的重大政治任務?？倳浢鞔_指出，深入學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。儲波書記在全區第二批學習實踐活動動員大會上強調，從貫徹黨的十七大提出的用科學發展觀武裝全黨的重大戰略任務看，搞好第二批學習實踐活動意義重大；從完成保增長、保民生、保穩定的艱巨任務看，搞好第二批學習實踐活動意義重大；從落實加強黨性修養和作風建設的重大政治任務看，搞好第二批學習實踐活動意義重大。三個“迫切需要”和三個“意義重大”，充分體現了中央和自治區黨委對學習實踐科學發展觀活動的深刻認識和高度重視，我們一定要認真學習、深刻領會，充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義。

（一）要立足當前復雜嚴峻的形勢，深刻理解開展學習實踐活動的重大意義。當今世界是開放的世界，無論是一個國家，還是一個地區，都不可能封閉發展。從國際上看，一方面，隨著經濟全球化深入發展和我國綜合實力、國際地位、國際影響力的不斷提升，國際環境中對我國發展的有利因素不斷增加；但另一方面，國家間、地區間的競爭復雜激烈，國際安全隱憂凸顯，世界金融危機持續蔓延也對我國經濟造成了比較大的沖擊。這就要求我們通過深入學習實踐科學發展觀，樹立世界眼光，加強戰略思維，不斷提高在國際大背景下謀劃、推動地區經濟社會發展的能力。從國內看，經過30年改革開放和建設，我國的經濟實力、綜合國力、人民生活水平都得到了顯著提高，我國發展的總體形勢很好，但也面臨不少突出矛盾和問題，為此，國家出臺了一系列保增長、保民生、保穩定的政策措施，要求我們深入學習實踐科學發展觀，準確理解和落實國家宏觀調控政策，努力化危機為機遇，推動經濟社會實現又好又快發展。從自治區來看，近年來全區經濟增長始終處于全國前列，經濟社會發展已經站在了一個新的歷史起點上，為了有效應對金融危機的沖擊，進一步保持和發展大好來勢，自治區黨委、政府提出了“七個轉變”的要求，即努力推動農牧業由大區向強區轉變，工業經濟由資源優勢向產業優勢轉變，經濟增長主要由二產帶動向三次產業協同帶動轉變，經濟發展由速度擴張型向質量效益型轉變，生態環境保護和建設由初見成效向明顯改善轉變，發展環境由資本流入區向要素流入區轉變，民生工作由應急解難向建立長效機制轉變。這對我市具有非?，F實的針對性和指導性。我們要認清形勢，把握大局，通過深入學習實踐科學發展觀，以經濟社會發展方式的加快轉變，落實自治區黨委、政府的總體要求，努力與全國、全區一道實現經濟社會全面、協調、可持續發展。

（二）要立足當前全市經濟社會發展任務，深刻理解開展學習實踐活動的重大意義。近年來，在科學發展觀的指導下，我市經濟社會實現了持續快速健康發展。對此，全市各族干部群眾深有體會。但是，我們也必須清醒地認識到，按照科學發展的標準來衡量，我市還有很大差距，實現科學發展任重道遠。從經濟發展上看，既有經濟總量小、人均水平低的量的問題，又有經濟結構不合理、產業層次低、增長方式粗放、自主發展能力不強等質的矛盾，還有基礎設施建設水平低、發展條件相對滯后等制約因素。從社會建設上看，我市各項社會建設歷史欠賬較多，市、旗縣兩級財政投入不足，教育、衛生、文化、科技等各項社會事業發展滯后于經濟發展，實現經濟社會互促共進、同步發展的目標還有很長的路要走。從民生事業上看，我市城鄉居民收入水平較低，保障和改善民生的長效機制有待完善，就業、就學、醫療、住房等方面仍然存在諸多問題，貧困地區和貧困人口較多，扶貧攻堅任務繁重，等等。從協調發展上看，我市城鄉二元結構突出，工業反哺農牧業、城市支持農村牧區的有效機制還未形成；發展的環境成本居高不下，生態環境保護與建設的任務十分繁重；社會不和諧、不穩定的因素還很多，精神文明建設、民主法制建設和黨的建設還存在一些亟待加強和改進的問題。當前，這些矛盾和問題因金融危機相對集中地表現出來，我們必須以這次開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，下力量解決經濟社會發展中遇到的困難和問題，自覺把學習實踐的過程變成解決問題的過程，變成科學發展的過程，推動全市經濟社會發展再上新臺階。

自20**年9月26日正式啟動學習實踐活動以來，我辦嚴格按照中央、省委的統一部署和要求，精心組織、周密部署，緊密圍繞"推進依法行政、服務**崛起"的主題，認真深入地開展學習實踐活動。經過認真自查，現已較好地完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項規定動作，創造性地開展了自選動作，有力地提高了全辦廣大黨員干部特別是領導干部貫徹落實科學發展觀的執行力、操作力和創新力，切實解決了一些實際問題，建立健全了政府法制工作體制機制，真正實現了黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。

一、基本情況

（一）扎實開展學習調研

1、及時制定學習制度，系統深入地學習必讀書目。按照規定，組織黨員系統深入地學習了黨的**、**和總書記兩次視察**重要講話精神，學習了《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，學習等中央領導同志、王金山等省委領導同志一系列重要講話精神，深刻理解領會科學發展觀的實質，把思想和行動統一到中央和省委、省政府的要求上來。

2、黨組中心組舉行了4次集中學習和研討活動。集中學習了科學發展觀重要論述、**精神、總書記視察**重要講話、紀念改革開放三十周年重要講話精神和省委領導重要講話精神。辦黨組成員及處級干部深入交流了學習體會，剖析了工作中影響科學發展的問題，并就下一步如何把科學發展觀更深入地貫徹到工作中去，結合政府法制工作實際和現實生活中的生動事例進行了廣泛地交流和深入地探討。辦主要領導參加了省委中心組學習，全體廳級干部和部分處級干部均積極參加了省委舉辦的專題報告會、王金山書記黨課報告會和王三運省長形勢報告會，并及時向全體黨員傳達了會議精神。

3、各支部學習活動各具特色，集中理論學習、研討交流和深入基層調研有機結合。各支部集中學習都超過了20學時，領導班子成員都參加了支部學習活動，并帶頭撰寫學習體會文章。為方便學習與活動，根據工作性質和特點，還專門以法制研究中心的黨員為基礎成立了第四黨支部。為督促檢查個人自學情況，領導小組辦公室兩次組織抽查了支部學習記錄和黨員學習筆記。抽查結果顯示，支部記錄和黨員筆記內容翔實，學習主動、體會深刻。

同志們：

根據*市《關于開展全市第二批深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》的通知和*市規劃局黨組的部署，從3月10日起，在我院開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大做出的一項重大戰略決策，是當前乃至今后一段時期全黨工作的一項重要政治任務，我們一定要認真學習、深刻領會、全面把握開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，提高對這次學習實踐活動重要性和緊迫性的認識，把思想統一到中央和市委的部署上來，切實把學習實踐活動組織好、開展好。今天，我們在這里召開*測繪院深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，下面我代表院黨委圍繞學習與實踐活動提出如下安排意見：

一、深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要性和緊迫感

科學發展觀的內涵是非常豐富的，科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展。這三個方面是相互聯系、有機統一的。根本方法是統籌兼顧，最終要實現國民經濟又好又快發展。在當前國際金融危機的形勢下，也要實現經濟平穩較快發展。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大決策，我們一定要深刻認識學習實踐活動的重大意義。

第一，開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重大舉措。

科學發展觀，是以同志為總書記的黨中央，立足社會主義初級階段的基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的重大戰略思想。這一重大戰略思想用一系列相互聯系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，進一步系統地回答了什么是發展、為什么發展、怎樣發展的重大問題，深化了對中國特色社會主義發展目的、發展理念、發展方式、發展動力以及發展布局、發展戰略、發展道路的認識。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

科學發展觀第一要義是發展，是基于我國社會主義初級階段基本國情，基于人民過上美好生活的深切愿望，基于鞏固和發展社會主義制度，基于鞏固黨的執政基礎、履行黨的執政使命作出的重要結論。深入貫徹落實科學發展觀，關鍵是要緊緊抓住發展這個第一要義，促進經濟社會又好又快發展。

1．發展對于堅持和發展中國特色社會主義具有決定性意義

發展是當代中國的主題?？茖W發展觀是用來指導發展的，不能離開發展這個主題。離開了發展，科學發展觀就成了無源之水、無本之木。

中國特色社會主義是靠發展來不斷鞏固和前進的。只有緊緊抓住和搞好發展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現代化建設的本質，把握我們黨執政興國的關鍵。堅持以發展為主題，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中的問題，是改革開放以來我們的一條重要經驗。鄧小平同志強調:“發展才是硬道理”，“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展?！蓖緩娬{：“能不能解決好發展問題，直接關系人心向背、事業興衰?！薄半x開發展，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度的優越性和實現民富國強都無從談起?！备母镩_放以來，我國現代化建設之所以取得舉世矚目的歷史性成就，我們黨之所以能不斷鞏固和擴大黨執政的群眾基礎，我們之所以能戰勝來自國際國內的各種困難、風險和挑戰，發展了中國，發展了社會主義，發展了馬克思主義，都與始終扭住發展這個根本問題密切相關。繼續推進中國特色社會主義偉大事業，必須深刻領會第一要義，始終貫穿第一要義，切實抓好第一要義。

人類社會正在經歷深刻變革，世界范圍內經濟實力和綜合國力競爭空前激烈。這場全球范圍的大競爭，任何國家、任何民族都必須面對、不能回避。歷史一再表明，抓住機遇加快發展，落后的國家和民族就可能實現發展的新跨越，走在時代前列；喪失發展機遇，原本強盛的國家和民族就可能成為時代的落伍者。能不能抓住新機遇、解決新問題、實現新發展，是對我們黨的執政能力的重大考驗，也是對我們民族凝聚力和創造力的重大考驗。緊緊抓住并切實用好重要戰略機遇期，奮力在這場大競爭中取得主動，發展壯大自己，是我們立于不敗之地的根本所在，是中國共產黨人對國家、對民族、對人民必須肩負起來的歷史責任。同志強調：“發展是解決中國一切問題的‘總鑰匙’，發展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，對于開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興，具有決定性意義?！?/p>

2．發展必須牢牢扭住經濟建設這個中心

根據《中共*市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（市委〔2009〕7號）和《中共*市科技局黨組關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（杭科黨組〔2009〕4號）文件要求，現就高新處開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）制訂學習實踐活動計劃如下。

一、指導意義

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要。當前受國際金融危機的影響，我市眾多工業企業面臨前所未有的挑戰，也蘊涵著重大發展機遇。能否幫助企業實現轉危為機、跨越發展，是對科技管理部門的重大考驗。高新處黨員干部要增強責任感和使命感，提高服務意識和創新意識，變壓力為動力，化挑戰為機遇，把開展學習實踐活動與保增長、擴內需、調結構、增活力、重民生、抓穩定、強黨建結合起來，為實現轉危為機、跨越發展，共建共享與世界名城相媲美的“生活品質之城”提供強有力的科技支撐。

二、目標要求

開展學習實踐活動，要圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，緊扣“轉危為機推進科學發展、自主創新建設創新型城市”實踐載體，以深入學習為基礎，以解放思想為先導，以解決問題為主線，以企業期盼為動力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。通過學習實踐活動，牢固樹立高新處黨員干部的科學發展觀，并落實到推動我市高新技術產業發展上來，提高科技工作在社會經濟工作中的顯示度。

（一）堅定發展信心，加大思想解放。緊密聯系*實際，深刻分析當前面臨的國際金融危機影響，不斷加深對科學發展觀基本內涵、精神實質和根本要求的理解，進一步解放思想、轉變觀念、凝聚共識、堅定信心，增強憂患意識、創新意識、進取意識，真正做到在解放思想中統一認識，在轉變觀念中明確方向，用思想的大解放推動科技工作的大發展。

開展深入學習實踐科學發展觀活動是當前全區重大的政治任務。在學習實踐活動的整個過程中，要正確認識與處理好理論研究與實踐探索、根本目的與基本途徑、主要矛盾與次要矛盾的關系，切實增強學習實踐活動的實效性。

●把握好理論研究與實踐探索的關系，既要繼續加大科學發展觀的理論研究，又要更加重視科學發展的實踐探索，從思想走向行動，把理論研究與實踐探索貫穿于學習實踐活動的整個過程

開展深入學習實踐科學發展觀活動，首先要在掌握理論、武裝頭腦上下工夫。除進一步把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求外，還要圍繞我區一些具有全局性、前瞻性、戰略性的重大課題，開展調查研究，加強理論分析。理論研究要注重把握新趨勢新特點新動向，努力取得有分析有見解的研究成果，為學習實踐科學發展觀提供科學的理論指導。

理論的力量不僅在于認識世界，更重要的是指導改造世界。學習實踐科學發展觀既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題，要將理論研究與實踐探索貫穿于學習實踐活動的整個過程和各個環節。在學習實踐活動中，要認真總結和大膽借鑒成功經驗和先進做法，不斷研究新問題、開拓新思路、提出新辦法，不斷進行科學發展的實踐探索。在全面推進農村改革發展，努力解決“三農”問題；加快推進工業化城鎮化建設，努力優化經濟結構調整；著力推進自主創新，加強資源節約和環境保護，增強可持續發展能力；堅持以人為本，著力發展以改善民生為重點的社會事業；深化改革開放，構建有利于科學發展的體制機制等等方面取得新成效。

●把握好根本目的與基本途徑的關系，既要維護好實現好發展好人民群眾的根本利益，又要充分依靠和發揮廣大領導干部和群眾的積極性主動性與創造性，把根本目的與基本途徑統一于學習實踐活動的整個過程

學習實踐科學發展觀的根本目的，在于促進經濟社會又好又快發展，以維護好實現好發展好人民群眾的根本利益。學習實踐活動的部署、措施和工作都應該反映這個價值訴求。實現根本目的要靠基本途徑來保證。學習實踐科學發展觀，領導干部是關鍵，人民群眾是基礎，必須充分依靠和發揮廣大領導干部與人民群眾的聰明才智，激發他們的積極性主動性與創造性。一方面，各級領導干部要加強組織領導，負起領導責任，建立科學高效的領導機制和工作機制，切實提高廣大黨員干部領導學習實踐科學發展觀的熱情。另一方面，要堅持人民群眾是真正英雄的觀點，尊重群眾的首創精神，堅持走群眾路線。