發(fā)展草食畜牧業(yè)是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的一項重要任務，是優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結構，提高畜牧業(yè)綜合效益的重要途徑。近年來，天水市委、市政府把發(fā)展草食畜牧業(yè)作為建設“畜牧大市，草業(yè)強市”的突破口來抓，使草食畜牧業(yè)有了較快發(fā)展，以牛羊為主的草食畜牧業(yè)基地基本建成。我們對全市草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素和發(fā)展?jié)摿M行了詳細調查，以進一步調整我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，增強畜牧業(yè)市場競爭力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

1草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我市牛、羊等草食牲畜的養(yǎng)殖有著悠久的歷史，但從事商品化生產(chǎn)的歷史則不長。從上世紀八十年代開始，我市養(yǎng)牛從單一役用逐步向役肉兼用發(fā)展，九十年代秸桿氨化技術推廣后，商品牛數(shù)量逐年增加，進入2000年后，又引進了肉牛新品種，開展了三元雜交，牛的出欄率和商品率大大提高；從90年起張川等地引進小尾寒羊進行養(yǎng)殖，使我市畜牧業(yè)的發(fā)展增加了新的內(nèi)容，目前以小尾寒羊為主的二元雜交羊占羊存欄的80％。特別是近年來，我市提出“一年打基礎，二年大發(fā)展，三年成規(guī)?！钡摹?3111草畜富民工程”發(fā)展目標，通過抓基地建設、扶持示范戶、建設示范小區(qū)，使草食畜牧業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。

1．1數(shù)量明顯增長

至2011年底，全市牛存欄43．13萬頭，羊存欄45．6萬只，比上年同期分別增長5．7％、4％，牛、羊出欄分別達到12．17萬頭、12．92萬只，比上年同期分別增長1．1％、6．3％，牛肉產(chǎn)量達到18012t、羊肉產(chǎn)量達到1938t，較上年同期分別增長1．1％和6．3％。良種化程度逐步提高，牛、羊良種率分別達到78％、73％。牛、羊個體產(chǎn)肉量分別達到148kg、15kg。據(jù)調查，農(nóng)戶育肥出欄一頭肉牛可獲利700～1000元，出欄一只肉羊可獲利80～120元左右。良好的養(yǎng)殖效益，為牛羊發(fā)展起到了推動作用。

1．2品質逐步優(yōu)化

服務體系建設是畜牧產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的重點，總之。如果我圍繞政府配套、農(nóng)民組織、人才培育、科技支撐、市場信息五個方面開展服務，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補缺乏，就能使畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、健康地向前發(fā)展。

掌握全局和指導工作的重要手段。依照縣委關于認真開展調查研究的工作部署，調查研究是科學決策的基礎。近期，帶領畜牧局機關局部同志通過檢查、走訪、座談等形式，先后深入到等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社和養(yǎng)殖戶，對如何推進畜牧產(chǎn)業(yè)突破問題，特別是養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展進行了調查。調查課題包括良種繁育體系、動物防疫體系和服務體系建設三個方面，現(xiàn)專就服務體系建設調查情況簡述如下：

一、服務體系建設初見效果

一）政府配套服務力度加大。省市和縣委、縣政府大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)相關規(guī)劃、計劃、決定的指導下。圍繞貫徹落實國家生豬扶持政策，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖“萬頭村、千頭社”和全年新發(fā)展500個養(yǎng)殖大戶目標，集中技術、物力、財力，從良種、良法、圈舍、防疫和市場入手，協(xié)助專業(yè)村、社、養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)解決發(fā)展中碰到問題。一是出臺優(yōu)惠政策，用地、修路、用電、信貸等方面給予傾斜；二是各級領導干部領辦、督辦畜牧大戶，鼓勵社會資金，尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工興辦畜牧專業(yè)戶；三是采取多種形式予以扶持，以獎代補”工作在前，獎勵在后，激勵農(nóng)民養(yǎng)豬。去年，縣政府獎勵給養(yǎng)殖大戶生豬出欄、引種、補欄等方面的資金達到萬元；四是能繁母豬平安業(yè)務的良好運行，為畜牧健康發(fā)展增添了亮點，為廣大養(yǎng)殖戶開辟了一條新的平安通道。

二）農(nóng)民合作組織逐步發(fā)展。養(yǎng)豬基地和養(yǎng)豬大戶中。主要作用是為產(chǎn)供銷提供一體化服務，其中局部的養(yǎng)豬協(xié)會作用較大，有健全的制度和運行程序，結合外地實際，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一規(guī)格建圈、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一銷售，將千家萬戶連成一片，實現(xiàn)了協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”格局，收到降低本錢，減少疾病、抵御風險、增加效益的多贏效果。

三）科技服務發(fā)揮了支撐作用。一是良種服務初見效果。全縣建有、溫氏、等四個良種豬擴繁場。完善了31個良種豬精液供應站的基礎設施，添置了31套豬人工授精器械和設備。輸送了局部項目站人員參與省改良總站舉行的技術培訓，上半年完成豬只人工授精萬余窩。良種服務縱橫交織，形成了一個龐大的供種網(wǎng)絡，生豬良種化率達到98%以上。二是強化了疫病防治。重點對豬瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性藍耳病、雞新城疫等實行強制免疫，尤其是對口蹄疫、高致病性藍耳病的防控，杜絕了疫病的傳達。三是加強了執(zhí)法工作，嚴厲打擊了經(jīng)營偽劣獸藥、飼料和違禁添加劑。嚴格畜禽產(chǎn)地、屠宰、市場肉品和出入境的檢疫，基本保證疫病不傳入擴散，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展做到有效服務。四是開發(fā)了畜產(chǎn)品深加工技術。以食業(yè)公司、集團“公司為代表的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不只緩解了群眾賣豬難的問題，而且還增加了畜產(chǎn)品的附加值，提高了經(jīng)濟效益。

農(nóng)村發(fā)展進入一個新的歷史階段，當前?？h畜牧業(yè)正處于從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉型的重要時期。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱和農(nóng)民增收的重要來源。為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，筆者結合實際，就發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然性、必要性和舉措提出一些思考。

用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，現(xiàn)代畜牧業(yè)是用現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代工業(yè)裝備畜牧業(yè)。用現(xiàn)代經(jīng)濟管理科學管理畜牧業(yè)，具有優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、安全，技術密集、工業(yè)化程度高和生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的特征。

一、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必要性

首先，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是加快我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。由于受土地資源、水資源和生產(chǎn)技術水平的制約，種植業(yè)特別是糧食發(fā)展處于平穩(wěn)增長期，而畜牧業(yè)的發(fā)展空間和潛力較大，對提高糧食綜合生產(chǎn)能力、帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增質增效都具有重要意義。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是畜牧業(yè)的發(fā)展空間大。畜禽飼養(yǎng)總量及人均占有量逐年增長，發(fā)展勢頭較好。二是畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。2010年畜牧業(yè)為農(nóng)民直接增收達到263元，2011年預計可達280元。三是畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位越來越重要，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)產(chǎn)值比為56.5:43.5,主輔換位，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中主導地位進一步確立。

其次，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是改變傳統(tǒng)畜禽飼養(yǎng)方式的必然歸宿。傳統(tǒng)畜牧業(yè)受生產(chǎn)方式、組織化程度、生產(chǎn)者素質、市場發(fā)育狀況等因素影響，存在飼養(yǎng)規(guī)模小、疫病控制難、產(chǎn)品質量差、經(jīng)營分散、抗風險能力脆弱等弊端已經(jīng)制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，和人民生活水平的不斷提高，對畜禽的社會需求越來越大。與之相適應，發(fā)展專業(yè)化、大規(guī)模的現(xiàn)代畜牧業(yè)就成為歷史必然。據(jù)調查，全縣目前養(yǎng)豬農(nóng)戶僅占總農(nóng)戶數(shù)的46%，5年降低約19個百分點；全縣規(guī)模化生豬養(yǎng)殖已占飼養(yǎng)量的50%以上，規(guī)模化家禽養(yǎng)殖占總飼養(yǎng)量的70%以上，5年分別上升了約30和40個百分點。

第三，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是構建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的必然選擇。建設“兩型社會”必須發(fā)展“兩型畜牧業(yè)”，現(xiàn)代畜牧業(yè)正是順應“兩型社會”要求，按照“資源節(jié)約，環(huán)境友好，畜禽健康，產(chǎn)品優(yōu)質安全”的標準組織生產(chǎn)，推動畜牧業(yè)朝著“產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場一體化”，畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護相一致的生態(tài)養(yǎng)殖模式方向發(fā)展。目前，全縣60%以上的生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）對糞便實行綜合利用、做到了無害化排放。

1我國畜牧業(yè)金融支持現(xiàn)狀

我國畜牧業(yè)資金主要來源于政府、金融部門、以及農(nóng)民三方面。近幾年，隨著中央向農(nóng)業(yè)的財政支持，對畜牧業(yè)的投資有增無減。2008年中央和四川省政府對四川省畜牧業(yè)投入的專項資金達24.73億元，比2007年增加3.37億元，是歷年來中央和省財政投入最多的一年。在生豬和奶牛的標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設、動物防疫體系建設、退耕還草工程等方面加大了投資力度。財政資金和農(nóng)民自有資金的有限性要求金融機構對畜牧業(yè)發(fā)展的金融支持。目前，我國農(nóng)村金融服務并不能與當前畜牧業(yè)發(fā)展相適應。雖然有金融機構推出了小額信貸、聯(lián)保信貸等為農(nóng)服務產(chǎn)品，但遠遠不能滿足當前牧業(yè)快速發(fā)展的需要，畜牧業(yè)規(guī)模化和現(xiàn)代化的發(fā)展受到資金匱乏的制約。

2007年以來，國家出臺了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是2007年1月26日，國務院辦公廳了《國務院關于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，該意見明確指出要加大對畜牧業(yè)的金融支持，運用貼息等方式，引導和鼓勵各類金融機構增加對畜牧業(yè)的貸款。鼓勵社會資本參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設，建立多元化的融資渠道。引導、鼓勵和支持保險公司大力開發(fā)畜牧業(yè)保險市場，發(fā)展多種形式、多種渠道的畜牧業(yè)保險，探索建立適合不同地區(qū)、不同畜禽品種的政策性保險制度，增強畜牧業(yè)抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。同時強調，在加大對畜牧業(yè)金融支持的同時，各級人民政府和各有關部門要增加資金投入，重點支持畜禽良種推廣、種質資源保護、優(yōu)質飼草基地和標準化養(yǎng)殖小區(qū)示范等方面建設，提高資金使用效率，進一步改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)實行對飼料產(chǎn)品的優(yōu)惠稅收政策，用以減輕養(yǎng)殖農(nóng)戶的負擔，降低生產(chǎn)成本等手段擴大對畜牧業(yè)的財稅支持。

雖然我國畜牧業(yè)得到了金融機構的一定支持，由于各種阻礙，金融機構對于我國畜牧業(yè)發(fā)展還未完全發(fā)揮應有的作用。

2完善我國畜牧業(yè)金融支持所面臨的阻礙

2.1金融機構的積極性不高

“*”時期是全面建設小康社會承上啟下的一個重要時期，也是建設社會主義新農(nóng)村的關鍵時期。根據(jù)市委、市政府關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃編制工作的總體部署和要求，結合我市實際，特編制《安陽市“*”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、“*”期間，我市畜牧業(yè)發(fā)展情況及存在的主要問題

（一）“*”期間，我市畜牧業(yè)生產(chǎn)取得了顯著成績

“*”期間，市委、市政府把畜牧業(yè)作為我市農(nóng)村經(jīng)濟新的突破口和增加農(nóng)民收入新的增長點，采取了一系列優(yōu)惠政策和發(fā)展措施，使我市畜牧經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭。截止“*”末，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重已是“三分天下有其一”，成為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

畜牧業(yè)生產(chǎn)保持了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭。截止*年底，全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到20.24萬噸、25.85萬噸和3.54萬噸，分別較2000年增長35%、44%和471%。

畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展迅猛。為認真貫徹執(zhí)行中央、省委兩個1號文件，按照市委、市政府“農(nóng)業(yè)立市”的工作部署，結合我市實際和省畜牧局的工作要求，我市緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一總體目標，組織開展了“抓百區(qū)、帶萬戶，創(chuàng)建畜牧業(yè)大市”活動，并作為全市“四大興農(nóng)”計劃之一來抓。經(jīng)過全市上下的共同努力，截止目前，全市已建成畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)70個，其中，蛋雞養(yǎng)殖密集區(qū)22個、肉雞養(yǎng)殖密集區(qū)12個、蛋鴨養(yǎng)殖密集區(qū)1個、生豬養(yǎng)殖密集區(qū)30個、奶牛養(yǎng)殖密集區(qū)2個、肉牛養(yǎng)殖密集區(qū)1個、肉羊養(yǎng)殖密集區(qū)2個：已建成年出欄生豬50頭以上、存欄蛋雞500只以上、出欄肉雞2000只以上、出欄肉牛10頭以上、存欄奶牛5頭以上、存欄肉羊30只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）27918個。據(jù)測算，僅養(yǎng)殖密集區(qū)一項，進入的農(nóng)戶戶均收入達到10萬元左右，規(guī)模飼養(yǎng)場的收入更加可觀。畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)的快速發(fā)展，使我市畜牧業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了“由院到園”、經(jīng)營方式“由散到整”、養(yǎng)殖戶收入“由千到萬”的轉變，標志著我市畜牧業(yè)生產(chǎn)水平實現(xiàn)了新的跨越，加快了我市創(chuàng)建畜牧業(yè)大市宏偉目標的實現(xiàn)。

今年我團的畜牧業(yè)生產(chǎn)，在師團黨委的正確領導下，認真貫徹落實師黨委會議精神，按照近抓羊、遠抓牛，發(fā)展豐富多彩的畜牧業(yè)的要求，全力實施無畜戶連隊建設，在發(fā)展畜牧業(yè)過程中，堅持走規(guī)?；曫B(yǎng)、規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務之路，使畜牧業(yè)步入快車道，全團牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，職工養(yǎng)畜熱情高漲，牲畜總量穩(wěn)步增長，科學養(yǎng)畜水平不斷提高。

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：

1、牲畜存欄：全團牲畜存欄65081頭（只），完成師計劃的100%，母畜存欄42711頭只，完成師計劃的100%，其中羊存欄63396只，比年初增加13880只；牛存欄742頭；豬存欄911頭。

2、仔畜繁育：全團共繁育各類牲畜36388頭（只），成活35670頭（只），成活率98%，繁育率113%。其中羊繁殖31156胎，產(chǎn)羔36041只，成活35326只，成活率98%，繁育率113%；牛繁殖184頭，成活184頭，成活率100%，繁育率47%；豬繁殖胎數(shù)17胎，繁殖162頭，成活159頭，成活率98%，繁育率935%。

3、成畜死亡：全團各類成畜死亡83頭（只），死亡率0.1%。其中羊死亡83只，死亡率0.1%。

4、畜產(chǎn)品完成情況：截止目前，肉類總產(chǎn)1114噸，完成師計劃的101%，其中豬肉239噸,牛肉115噸,羊肉721噸,雜肉39噸；羊毛完成130噸，完成師計劃的108%；牛奶270噸，完成師計劃的104%；禽蛋180噸，完成師計劃的106%。

為認真貫徹落實中央和省有關文件精神，加快現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展，天長市制定了全市5年畜牧業(yè)的發(fā)展目標和任務。為盡快實現(xiàn)該目標，筆者結合從事畜牧業(yè)服務工作的實踐，就畜牧業(yè)的發(fā)展進行探討，以供參考。

1天長市今后5年畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展目標及任務

到2014年，天長市力爭生豬飼養(yǎng)量達到90萬頭，出欄60萬頭，家禽飼養(yǎng)量1400萬只，出欄1000萬只，肉類總產(chǎn)量7萬t，蛋產(chǎn)量3萬t，與2009年相比，分別增長48%、53%、66%、67%、92%、73.7%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值50%以上。

2天長市畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展應采取的保障措施

2.1建立良種繁育基金，實施良種補貼

通過加強良種工程建設和種畜禽管理，制定扶持政策，對引進和繁育良種給予補貼，調動農(nóng)民養(yǎng)殖積極性。天長市市政府每年拿出10萬元設立良種繁育發(fā)展專項資金，每年引進50頭以上種豬，5個以上優(yōu)良畜禽品種，用于提高天長市的良種覆蓋率;同時建立畜禽良種補貼機制，參照種植業(yè)良種補貼辦法，對引進畜禽優(yōu)良品種的規(guī)模養(yǎng)殖大戶，按種豬每頭補貼20元、種禽每只補貼2元、人工受精每頭豬20元的標準，通過完善手續(xù)補貼到戶。

前（簡稱）位于東北部、大興安嶺南麓。轄8個鎮(zhèn)、2個蘇木、1個鄉(xiāng)、10個辦事處，內(nèi)有5個國營農(nóng)牧場、10個國營林場（站）、1個種畜場，共232個嘎查村。全總面積1.7萬平方公里，戶籍總人口339860人，農(nóng)牧業(yè)戶籍人口299461萬、占總人口的75%，人口154351萬、占總人口的45%。是一個以為主體，漢族為多數(shù)的少數(shù)民族聚居區(qū)。

擁有著得天獨厚的畜牧業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在全盟乃至全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中有其重要的地位和作用。近幾年來，中央和都堅持把加快發(fā)展畜牧業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)民增收的重要內(nèi)容，提出了一系列扶持政策。特別是年，黨委、政府提出要在全區(qū)35個縣加快建立優(yōu)勢肉牛、肉羊生產(chǎn)基地；在全區(qū)20個奶牛主產(chǎn)縣建設170個規(guī)模養(yǎng)殖場或小區(qū)，并出臺了一系列的優(yōu)惠政策和措施。但由于歷史以來一直被定位為農(nóng)業(yè)和半農(nóng)半牧，致使不能夠及時和充分享受這些政策，制約了畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展。為切實把握住國家和扶持畜牧業(yè)發(fā)展的重大政策機遇，立足情實際，懇請盟行署協(xié)調人民政府將列為牧業(yè)。

一、草原面積廣闊，發(fā)展基礎雄厚。全現(xiàn)有天然草原1841萬畝，可利用草原1632萬畝。分別占全盟的天然草原和可利用草原的40%和42%。其中農(nóng)區(qū)291萬畝、半農(nóng)半牧區(qū)732萬畝、牧區(qū)818萬畝；林間草場總面積1851萬畝，農(nóng)區(qū)91萬畝、半農(nóng)半牧區(qū)265萬畝、牧區(qū)77萬畝、林區(qū)1419萬畝。草地牧草資源豐富，種類繁多，品質良好，產(chǎn)草量較高。常見植物82科296屬、562種，飼用植物482種，各類草地平均每公頃產(chǎn)可食干草暖季和冷季分別為1180公斤和745公斤，每年打貯草5億公斤以上。同時，有3個以畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的蘇木鄉(xiāng)辦事處，面積合計8666平方公里，占全總面積的51%。

二、畜牧業(yè)發(fā)展已形成了一定規(guī)模。畜牧業(yè)經(jīng)過幾十年的建設，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。2003年牧業(yè)年度，全家畜總頭數(shù)達324.3萬頭（只、口），在全區(qū)101個縣位列第二。2004年，全家畜總頭數(shù)達到374.15萬頭（只、口），躍居全區(qū)101個縣市之首，創(chuàng)歷史最好水平。年連續(xù)3年名列前三名。牧業(yè)年度牲畜存欄達到338萬頭（只、口），位居全區(qū)各縣第三名。其中肉羊存欄300萬只，出欄120萬只。

三、畜牧業(yè)已成為主導產(chǎn)業(yè)。多年來一直把畜牧業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來抓，牧民的收入實現(xiàn)了逐年增加。年，全出產(chǎn)肉類4.6萬噸，鮮奶9.4萬噸，毛絨0.6萬噸，禽蛋0.4萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)14.7億元，占全農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46％。全農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的現(xiàn)金收入1444元，占農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的48.2％。

四、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益初步顯現(xiàn)。隨著畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全建設草原興牧肉類加工有限公司等18家牲畜屠宰、冷藏、加工企業(yè)，年屠宰加工牲畜可達240萬頭（只），已成為全畜牧業(yè)發(fā)展的龍頭。同時，江蘇雨潤集團等知名企業(yè)紛紛入駐，為畜牧業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎。年圍繞這些龍頭企業(yè)，加快基地建設進度，投資3000余萬元在額爾格圖鎮(zhèn)、察爾森鎮(zhèn)、德伯斯鎮(zhèn)等大鎮(zhèn)規(guī)劃建設了42個2000個羊單位以上的規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)，促進了畜牧產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。年計劃投資600萬元，建設10個2000只羊單位的肉羊養(yǎng)殖小區(qū)和10個絨山羊繁育場，進一步拉大畜牧業(yè)發(fā)展框架。這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃都急需要發(fā)展畜牧業(yè)相關產(chǎn)業(yè)政策的扶持。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，縣畜牧業(yè)生產(chǎn)，圍繞保障畜產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民增收兩大任務，堅持發(fā)展與保護并重、服務與監(jiān)管并重，積極貫徹落實中央、省、市扶持牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力引進牧業(yè)龍頭企業(yè)，有力的促進了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。

1、大力招商，引進牧業(yè)龍頭企業(yè)。該縣發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，全方位引進畜牧企業(yè)。一是承接上海奶牛產(chǎn)業(yè)轉移，引進達諾乳業(yè)，建成3個標準化奶牛飼養(yǎng)場，現(xiàn)有奶牛1210頭，建成達諾乳制品加工廠。二是引進廣東溫氏食品集團2個子公司投資數(shù)億元發(fā)展肉雞、生豬產(chǎn)業(yè)化，并初步建成年產(chǎn)3000萬只苗雞的小王種雞場和活雞交易中心，正在建設喻河祖代種豬場，年可飼養(yǎng)種豬2400頭。三是引進雨潤集團福潤禽業(yè)有限公司，年宰殺能力3000萬只規(guī)模的加工廠正在建設中。這三大引進，為該縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了條件，打下了基礎。

2、規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展迅速。據(jù)第三季度統(tǒng)計，全縣生豬飼養(yǎng)量32.4萬頭，有規(guī)模養(yǎng)豬357戶，養(yǎng)豬15.4萬頭，占47.6%；家禽飼養(yǎng)量1500萬只，有規(guī)模養(yǎng)禽1263戶，養(yǎng)禽1316.2萬只，占87.7%；肉用羊飼養(yǎng)8.6萬只，有規(guī)模飼養(yǎng)272戶，養(yǎng)羊8.2萬只，占94.9%；飼養(yǎng)肉用牛有28戶，養(yǎng)牛396頭；奶牛養(yǎng)殖場3家，存欄1210頭。該縣畜牧業(yè)的規(guī)?；B(yǎng)殖正方興未艾。

3、畜禽良種全面推廣。通過“畜牧良種工程”的實施，縣內(nèi)現(xiàn)有34個養(yǎng)禽合作社和綠健種豬有限公司以及石沛聯(lián)盟種豬場等20個標準化養(yǎng)豬場為中心的供種，基本滿足現(xiàn)有養(yǎng)殖需要。到去年底全縣“三元”雜交豬占88%，優(yōu)質黃羽雞占73%，波爾山羊雜交占85%，荷斯坦奶牛普及率達91%。隨著溫氏集團種豬、種禽場的建成投產(chǎn)，將進一步加快全縣畜牧良種化全面普及和提高。

4、畜牧業(yè)的品牌意識顯著增強。幾年來，該縣創(chuàng)立了“達諾”和“妙客”乳制品，“管壩”牌五香牛肉、“咯咯寶”牌雞蛋、“未來”牌系列飼料等優(yōu)質品牌，并獲得國家著名商標1個，省級著名商標2個。通過打造品牌，不斷贏得了市場，使畜禽規(guī)?；瘍?yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、竟爭優(yōu)勢得以發(fā)揮。

1引言

在人類歷史發(fā)展的早期，采集、漁獵、畜牧是與原始農(nóng)業(yè)相伴而存在的生產(chǎn)部門。雖然在采集、漁獵中萌生了原始農(nóng)業(yè)，而原始農(nóng)業(yè)又分化出畜牧業(yè)，但在相當長的一段時期內(nèi)并沒有明顯的部門區(qū)別與區(qū)域分異，各生產(chǎn)形式之間相互補充、相互完善，形成你中有我，我中有你的結構特征。例如在我國內(nèi)蒙古東西部許多史前時期聚落遺址中都發(fā)現(xiàn)有代表畜牧文化的細石器與表現(xiàn)鮮明定居農(nóng)業(yè)的陶器、石器共存的現(xiàn)象，其中內(nèi)蒙古西部老虎山遺址出土的器物就是一則農(nóng)牧共存的典型事例[1]。進入國家階段以后，這樣的事例也仍然存在，如夏商周三代時期華戎之間的地域分異仍然十分不清晰，許多中原民族往往在農(nóng)業(yè)中雜以狩獵與畜牧。由于廣泛存在這樣的生產(chǎn)結構，以至于在中原文人撰寫的文獻中，也不過用西北多牧畜少農(nóng)耕，中原多農(nóng)耕少牧畜描述而已，你我之間還沒有明顯的界限。

萌生于原始農(nóng)業(yè)的畜牧業(yè)，不但在地域上與農(nóng)業(yè)相互交叉，而且由于早期的畜牧業(yè)是與原始農(nóng)業(yè)相伴而生，因此并不具備遷移特征，屬于放養(yǎng)型畜牧業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結構進一步分化，以遷移生活為代表的游牧業(yè)逐漸游離出來，形成獨立的生產(chǎn)部門。而依附于定居農(nóng)業(yè)的放養(yǎng)型畜牧業(yè)繼續(xù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持著密切聯(lián)系，并以家庭舍養(yǎng)、近地放牧等不同形式持續(xù)發(fā)展到近現(xiàn)代。

游牧型畜牧業(yè)與放養(yǎng)型畜牧業(yè)存在許多差異，其中在以下幾方面尤為突出：1)規(guī)模：放養(yǎng)型畜牧業(yè)中牲畜的食物來源主要限于聚落周圍地帶，因此畜養(yǎng)規(guī)模有限，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的依存性很強。游牧型畜牧業(yè)中牲畜獲取食物的空間范圍很廣，完全脫離了農(nóng)業(yè)聚落的束縛，畜養(yǎng)規(guī)模很大。2)區(qū)域：由于放養(yǎng)型畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的依存關系，其分布地區(qū)多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結合，出現(xiàn)在農(nóng)耕區(qū)或半農(nóng)半牧區(qū)。與放養(yǎng)型畜牧業(yè)分布地區(qū)不同，游牧型畜牧業(yè)則跳出農(nóng)耕區(qū)的基本范圍，成為草原環(huán)境的產(chǎn)物，并在遷移中建立了更廣闊的生存空間。

在各類非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型中，游牧型畜牧業(yè)（簡稱游牧業(yè)）雖然起步較晚，但無論在人類社會發(fā)展的歷史進程中，還是在由人類活動而塑造的人文景觀中，都起了至關重要的作用。因此許多學者就游牧業(yè)與騎馬民族的產(chǎn)生提出了多方面的見解，其中日本學者江上波夫認為騎馬民族的發(fā)生和發(fā)展，極大程度上決定于地理環(huán)境。尤其歐亞大陸中部的茫茫草原，既因干旱缺雨而無法進行農(nóng)耕，又沒有大型食肉動物對草原牲畜造成威脅，是理想的牧場[2]。美國學者歐文·拉鐵摩爾(OwenLattimore)則就中國歷史背景指出，草原游牧的產(chǎn)生與馬的應用關系密切[3]。乘馬可以使依草原而生存的牲畜與依牲畜而生存的社會密切聯(lián)系在一起，從而由部落發(fā)展成草原國家。那么除了草原環(huán)境與馬具之外，是否還有其它原因成為游牧業(yè)脫離農(nóng)業(yè)而趨向草原的動力呢？離開中外史學界對于這一問題的解釋，我們將問題的視點放在環(huán)境上，并指出游牧業(yè)的產(chǎn)生與環(huán)境存在一定的互動關系。

2中國北方游牧民族的興起與氣候變遷