[摘要]重視學(xué)科建設(shè)與抓好研究生教育，已成為研究型大學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。要從根本上保證研究生培養(yǎng)的質(zhì)量，就必須以學(xué)科建設(shè)為龍頭，聚集一流師資，提升科研條件，建設(shè)實力雄厚的研究生培養(yǎng)基地。

[關(guān)鍵詞]學(xué)科建設(shè)；研究生教育；質(zhì)量

學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容之一是研究生教育，研究生教育肩負(fù)著為國家現(xiàn)代[/url]化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次創(chuàng)造性人才的重任。那么，如何才能完成好這項任務(wù)？從根本上說，只有努力建設(shè)一批實力雄厚的研究生培養(yǎng)基地，創(chuàng)造良好的辦學(xué)環(huán)境，才能保證研究生教育的質(zhì)量。東南大學(xué)信息科學(xué)[/url]與工程學(xué)院現(xiàn)有三個國家重點學(xué)科、兩個國家重點實驗室，為研究生的培養(yǎng)提供了良好的條件。下面就如何創(chuàng)建一流學(xué)科，談?wù)勎覀兊捏w會。

一、以學(xué)科建設(shè)為龍頭

《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出：“為了增強科學(xué)研究能力，培養(yǎng)高質(zhì)量的專門人才，要根據(jù)同行評議、擇優(yōu)扶植的原則，有計劃地建設(shè)一批重點學(xué)科。”然而學(xué)科建設(shè)不是一朝一夕的事，這不僅要經(jīng)過長期堅持，看準(zhǔn)方向，組織起一個有較高水平的優(yōu)秀學(xué)科團(tuán)隊，而且還要有非常好的設(shè)備、環(huán)境等基礎(chǔ)條件，才能有所建樹。

2001年在全國范圍內(nèi)評選出的600多個反映當(dāng)時我國高校在各學(xué)科領(lǐng)域最高水平的重點學(xué)科點中，東南大學(xué)信息學(xué)科與工程學(xué)院的通信與電子學(xué)科的電磁場與微波技術(shù)學(xué)科均被評為國家重點學(xué)科。緊接著在國家重點實驗室的評選中，我院毫米波實驗室和移動通信實驗室又有幸入圍。經(jīng)過多年的努力，我院建立了“通信與信息系統(tǒng)”和“電子科學(xué)與技術(shù)”兩個一級學(xué)科和兩個博士后流動站，2002年在教育部公布的新的一輪全國重點學(xué)科名單中，我院又增加了一個信號與信息處理學(xué)科。最近教育部、國家計委等部門對我院兩個國家重點實驗室評估，給予較高的評分。全院四個學(xué)科均設(shè)有長江學(xué)者計劃特聘教授崗。2007年兩個一級（4個二級）學(xué)科被評為國家重點學(xué)科。

[摘要]重視學(xué)科建設(shè)與抓好研究生教育，已成為研究型大學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。要從根本上保證研究生培養(yǎng)的質(zhì)量，就必須以學(xué)科建設(shè)為龍頭，聚集一流師資，提升科研條件，建設(shè)實力雄厚的研究生培養(yǎng)基地。

[關(guān)鍵詞]學(xué)科建設(shè)；研究生教育；質(zhì)量

學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容之一是研究生教育，研究生教育肩負(fù)著為國家現(xiàn)代[/url]化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次創(chuàng)造性人才的重任。那么，如何才能完成好這項任務(wù)？從根本上說，只有努力建設(shè)一批實力雄厚的研究生培養(yǎng)基地，創(chuàng)造良好的辦學(xué)環(huán)境，才能保證研究生教育的質(zhì)量。東南大學(xué)信息科學(xué)[/url]與工程學(xué)院現(xiàn)有三個國家重點學(xué)科、兩個國家重點實驗室，為研究生的培養(yǎng)提供了良好的條件。下面就如何創(chuàng)建一流學(xué)科，談?wù)勎覀兊捏w會。

一、以學(xué)科建設(shè)為龍頭

《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出：“為了增強科學(xué)研究能力，培養(yǎng)高質(zhì)量的專門人才，要根據(jù)同行評議、擇優(yōu)扶植的原則，有計劃地建設(shè)一批重點學(xué)科。”然而學(xué)科建設(shè)不是一朝一夕的事，這不僅要經(jīng)過長期堅持，看準(zhǔn)方向，組織起一個有較高水平的優(yōu)秀學(xué)科團(tuán)隊，而且還要有非常好的設(shè)備、環(huán)境等基礎(chǔ)條件，才能有所建樹。

2001年在全國范圍內(nèi)評選出的600多個反映當(dāng)時我國高校在各學(xué)科領(lǐng)域最高水平的重點學(xué)科點中，東南大學(xué)信息學(xué)科與工程學(xué)院的通信與電子學(xué)科的電磁場與微波技術(shù)學(xué)科均被評為國家重點學(xué)科。緊接著在國家重點實驗室的評選中，我院毫米波實驗室和移動通信實驗室又有幸入圍。經(jīng)過多年的努力，我院建立了“通信與信息系統(tǒng)”和“電子科學(xué)與技術(shù)”兩個一級學(xué)科和兩個博士后流動站，2002年在教育部公布的新的一輪全國重點學(xué)科名單中，我院又增加了一個信號與信息處理學(xué)科。最近教育部、國家計委等部門對我院兩個國家重點實驗室評估，給予較高的評分。全院四個學(xué)科均設(shè)有長江學(xué)者計劃特聘教授崗。2007年兩個一級（4個二級）學(xué)科被評為國家重點學(xué)科。

一、強強聯(lián)手：提升醫(yī)療衛(wèi)生水平

2014年2月3日，天津市衛(wèi)生局與天津醫(yī)科大學(xué)簽署協(xié)議，雙方將在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)等方面開展全方位多領(lǐng)域合作，進(jìn)一步整合全市人才智力和技術(shù)設(shè)備等醫(yī)療資源優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，整體提升本市醫(yī)療衛(wèi)生水平。天津市委常委、市委教衛(wèi)工委書記陳超英，副市長張俊芳出席簽字儀式并講話，市政協(xié)副主席田惠光出席。

市衛(wèi)生局與天津醫(yī)大的合作，是天津市優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，加強重大疾病防控和救治，加快衛(wèi)生資源調(diào)整，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系布局，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的創(chuàng)新舉措。合作雙方將按照“全力構(gòu)建有利于創(chuàng)新天津建設(shè)，有利于濱海新區(qū)開發(fā)開放，有利于本市醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，有利于完善我市醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展和人民健康水平提高的運行機制和制度體系”的原則，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在學(xué)科建設(shè)與科學(xué)研究方面，雙方把申報各類國家級、教育部科研項目和申報國家級人才項目作為重點。在人才培養(yǎng)方面，雙方將加強研究生教育和本科教育的合作，共同探索、實施新世紀(jì)研究生教育機制和模式的創(chuàng)新和改革，實現(xiàn)研究生培養(yǎng)建設(shè)管理一體化。

陳超英在講話中指出，近年來，市委、市政府高度重視改善民生，積極整合力量，調(diào)整衛(wèi)生資源布局，加快公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督三大體系建設(shè)，不斷完善城市社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力提高衛(wèi)生防病和醫(yī)療診治水平，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展。他希望合作雙方以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實總書記在津考察工作時提出的“兩個走在全國前列”、“一個排頭兵”重要要求，按照市委九屆三次全會確定的“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷發(fā)揮各自優(yōu)勢，資源共享，努力打造高水平醫(yī)學(xué)教科研團(tuán)隊，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外醫(yī)學(xué)科技前沿，開展聯(lián)合攻關(guān)，使先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)造福于民，為實現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

張俊芳在講話中要求市衛(wèi)生局和天津醫(yī)科大學(xué)以此次合作為契機，在教學(xué)、科研、臨床等方面密切合作，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，教學(xué)相長，海納百川，創(chuàng)新發(fā)展。從促進(jìn)天津醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，總結(jié)發(fā)揚好做法，學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗，以創(chuàng)新的機制帶動新的發(fā)展，把合作的各項具體內(nèi)容落實到位，取得實實在在的效果。本文來源:考試大網(wǎng)

二、天津通過制度化保障民生建設(shè)

一、牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位

教育是傳承人類文明，引領(lǐng)社會進(jìn)步的陽光事業(yè)，是培育培養(yǎng)人才的奠基工程，是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的助推器、動力源，教育興則事業(yè)興、社會興、國家興。

日本在二次大戰(zhàn)后，國力十分薄弱，但是日本國政府舉全國之力，優(yōu)先發(fā)展教育，提高整個民族的科技文化素質(zhì)，二十年后，收效巨大，成為亞洲四小龍的領(lǐng)頭羊，且經(jīng)久不衰，成為世界繼美國之后迅速崛起的第二大經(jīng)濟強國。

中國是個擁有五千年歷史的文明古國，科技文化曾登極世界峰巔，資本主義萌芽早于西方各國，四大文明稱著于世。馬克思曾有過一段十分精辟的論述：“火藥、指南針、印刷術(shù)——這是預(yù)告資產(chǎn)階級社會到來的三大發(fā)明。火藥把騎士階層炸得粉碎，指南針打開了世界市場并建立了殖民地，而印刷術(shù)則變成新教的工具，總的來說變成科學(xué)復(fù)興的，變成對精神創(chuàng)造必要前提的最強大的杠桿。”但是由于封建專制的統(tǒng)治，一個又一個封建王朝為維護(hù)其統(tǒng)治階級利益，用極端的專制制度，扼殺了資本主義萌芽的滋生、成長。封建統(tǒng)治的專制與腐敗，最終導(dǎo)致國力微弱，在列強面前只有割地剖款，任人宰割的份，最終淪為半封建、半殖民地國家。

新中國成立后，中央政府至力于教育的發(fā)展，成效明顯，第一顆原子彈炸成功是最顯著的標(biāo)志。但好景不長，歷次政治運動特別是“十年”內(nèi)亂，將教育與科技的發(fā)展泯滅于搖藍(lán)之中，直至改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志于1977年在科學(xué)和教育工作座談會上指出“我國要趕上世界先進(jìn)水平，要從科學(xué)和教育著手”及“科技是第一生產(chǎn)力”思想的確立，所以，又重新把國家的發(fā)展，中華民族的偉大復(fù)興引到正確的軌道，也在這一年，國家恢復(fù)高考制度，人才和培育培養(yǎng)工作進(jìn)入新的歷史發(fā)展期。

經(jīng)過20多年改革開放，在“發(fā)展是硬道理”的指導(dǎo)思想引領(lǐng)下，國家經(jīng)濟實力迅速提升，*年GDP達(dá)11萬億人民幣，經(jīng)濟總量據(jù)世界第六位。同志在*報告中有一段十分精辟的文字：世界多極化，經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。綜合國力的競爭，說到底是科技的競爭，科技競爭的背后是人才的競爭，而人才競爭的背后是教育的競爭。因此，實施科教興縣戰(zhàn)略，必須牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位。

黨校是在各級黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，也是干部增強黨性鍛煉的熔爐。在新舊世紀(jì)交替、國際局勢發(fā)生深刻變化的條件下，我們黨及黨的干部能否經(jīng)受住改革開放、執(zhí)政和市場經(jīng)濟的考驗，卓有成效地領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，推動物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步，保持社會穩(wěn)定和國家長治久安，直接取決于我們黨的思想政治理論素質(zhì)，取決于我們黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。黨校作為培訓(xùn)和輪訓(xùn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊伍，學(xué)習(xí)、研究、堅持和發(fā)展馬克思列寧主義、思想、鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要陣地，作為干部增強黨性鍛煉的熔爐，在培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才和理論隊伍的工作中，肩負(fù)著特殊作用。因為黨員干部通過黨校學(xué)習(xí)，能進(jìn)一步增強運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題的能力；能進(jìn)一步堅定走有中國特色社會主義道路的信心和決心；能進(jìn)一步明確堅持解放思想、實事求是思想路線的重要性，貫徹落實好黨的各項方針、政策；能更加牢固地樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，廉潔奉公；能進(jìn)一步增強黨性和貫徹執(zhí)行民主集中制原則的自覺性，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，自覺地在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。因此，必須進(jìn)一步加深對黨校建設(shè)重要性的認(rèn)識，關(guān)心、支持黨校建設(shè)，使黨校的作用能夠得以充分發(fā)揮，更好地為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

我們黨歷來重視黨校工作，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時期更加重視黨校建設(shè)。經(jīng)過近十年、多方面聽取意見和修改，中共中央于*年9月頒布了《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》，作為有關(guān)黨校建設(shè)的系列法規(guī)之一，把黨校建設(shè)進(jìn)一步納入了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。這是新時期黨中央加強黨校工作的一件大事，也是加強黨的建設(shè)的一項重大舉措。湖北省委、省政府歷來也十分重視黨校工作：*年10月，專門召開了關(guān)于貫徹落實《條例》的省委常委會議；*年4月，省委、省政府還到省委黨校聯(lián)合召開了現(xiàn)場辦公會議，研究解決了黨校建設(shè)中的具體問題，為黨校建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的外部環(huán)境，并提出力爭把省委黨校建設(shè)成為全國省級一流黨校的奮斗目標(biāo)。我省各級財政部門，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，履行自己的職責(zé)，盡力為黨校建設(shè)貢獻(xiàn)力量，促使全省各級黨校得到了較大的、健康地發(fā)展。八十年代中期，我省黨校一直被作為一個行政部門，財政對黨校的預(yù)算安排也是按行政單位對待，學(xué)校正常運轉(zhuǎn)都很困難。為了支持黨校工作，我們財政廳行財處的同志主動到中央黨校了解情況，又根據(jù)我省黨校干部培訓(xùn)的對象、規(guī)模、黨校的教學(xué)和生活條件，建議將省委黨校的預(yù)算安排由行政序列改為學(xué)校序列，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由不到大專水平提高到研究生水平，得到了廳領(lǐng)導(dǎo)的采納，使省委黨校當(dāng)年預(yù)算基數(shù)提高了50%。今年，省財政廳又對省委黨校按研究生水平安排到5000元，按可比口徑計算，比普通高等學(xué)校研究生的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)還高77%。我省財政對省委黨校的預(yù)算定額是科學(xué)的，在全國也是領(lǐng)先的。盡管財政對黨校的支持盡了最大努力，但離黨校的要求特別是“一流黨校”的要求還有一定的距離。為了更多地支持黨校工作，今年我廳積極建議借給省委黨校周轉(zhuǎn)金，幫助黨校發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，用創(chuàng)收抵支的辦法增強黨校自我發(fā)展能力。今后，我們還將同有關(guān)部門一起，從政策上對黨校進(jìn)行支持，從經(jīng)費上盡可能多地給予幫助，通過共同努力，使黨校這個重要陣地在我省黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，既賦予了黨校重要的使命，也對黨校教育提高了更高地要求。基于個人的學(xué)習(xí)體會，我認(rèn)為黨校教育要不斷地得到發(fā)展，還必須注意解決以下問題：

第一，要進(jìn)一步提高干部對學(xué)習(xí)理論重要性的認(rèn)識，更加珍惜在學(xué)校學(xué)習(xí)的機會。如同任何形式的教育一樣，教學(xué)質(zhì)量的提高有賴于教與學(xué)兩個方面的有機結(jié)合。黨校建設(shè)的根本落腳點在于不斷提高教學(xué)質(zhì)量，這一方面需要黨校不斷改善軟件和硬件條件；另一方面也需要學(xué)員自身的配合與努力。黨校要通過各種形式，對學(xué)員進(jìn)行思想教育，克服少數(shù)人輕視學(xué)習(xí)的傾向，調(diào)動全體學(xué)員的積極性，使學(xué)員能夠在有限的時間里，掌握更多的知識。

第二，黨校教育要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把著力點放在進(jìn)一步提高干部隊伍的素質(zhì)上。黨校雖然具有學(xué)校的性質(zhì)，但不是一般的學(xué)校。黨校姓黨，黨校的教學(xué)對象是黨員干部，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)目的等方面，有著自己的特點。《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》指出：黨校通過輪訓(xùn)和培訓(xùn)，提高學(xué)員五個方面的素質(zhì)。應(yīng)該說，這五個方面的素質(zhì)，作為負(fù)責(zé)一個方面工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是必須具備的。黨員到黨校學(xué)習(xí)，應(yīng)該是進(jìn)一步強化和提高。這就要求黨校教育要站在更高的層次上，使學(xué)員經(jīng)過黨校學(xué)習(xí)，自身素質(zhì)能得到更大的提高。

第三，要通過教學(xué)改革，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。黨校目前的基本教學(xué)格局是“一個中心、四個結(jié)合”，這一格局符合改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際，也符合當(dāng)前黨員干部教育的要求。干部到黨校學(xué)習(xí)，一般只有幾個月的時間。如何合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)員能夠在相對短的時間內(nèi)，掌握規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并能同實際結(jié)合起來，進(jìn)一步提高分析問題、解決問題的能力，是事關(guān)教學(xué)質(zhì)量的一個重要問題。我感到，無論是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，還是社會主義市場經(jīng)濟理論，在具體專題的設(shè)置上要注意把全面理解與重點掌握結(jié)合起來，使學(xué)員能夠通過對理論實質(zhì)的把握，有針對性地解決一些具體問題，真正做到學(xué)以致用。同時，對旨在開闊學(xué)員視野、擴大學(xué)員知識面的專題，要進(jìn)行認(rèn)真的斟酌、選擇，使學(xué)員能夠最大限度地把需要掌握的知識學(xué)到手。

黨校是在各級黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，也是干部增強黨性鍛煉的熔爐。在新舊世紀(jì)交替、國際局勢發(fā)生深刻變化的條件下，我們黨及黨的干部能否經(jīng)受住改革開放、執(zhí)政和市場經(jīng)濟的考驗，卓有成效地領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，推動物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步，保持社會穩(wěn)定和國家長治久安，直接取決于我們黨的思想政治理論素質(zhì)，取決于我們黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。黨校作為培訓(xùn)和輪訓(xùn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊伍，學(xué)習(xí)、研究、堅持和發(fā)展馬克思列寧主義、思想、鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要陣地，作為干部增強黨性鍛煉的熔爐，在培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才和理論隊伍的工作中，肩負(fù)著特殊作用。因為黨員干部通過黨校學(xué)習(xí)，能進(jìn)一步增強運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題的能力；能進(jìn)一步堅定走有中國特色社會主義道路的信心和決心；能進(jìn)一步明確堅持解放思想、實事求是思想路線的重要性，貫徹落實好黨的各項方針、政策；能更加牢固地樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，廉潔奉公；能進(jìn)一步增強黨性和貫徹執(zhí)行民主集中制原則的自覺性，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，自覺地在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。因此，必須進(jìn)一步加深對黨校建設(shè)重要性的認(rèn)識，關(guān)心、支持黨校建設(shè)，使黨校的作用能夠得以充分發(fā)揮，更好地為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

我們黨歷來重視黨校工作，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時期更加重視黨校建設(shè)。經(jīng)過近十年、多方面聽取意見和修改，中共中央于**年9月頒布了《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》，作為有關(guān)黨校建設(shè)的系列法規(guī)之一，把黨校建設(shè)進(jìn)一步納入了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。這是新時期黨中央加強黨校工作的一件大事，也是加強黨的建設(shè)的一項重大舉措。湖北省委、省政府歷來也十分重視黨校工作：**年10月，專門召開了關(guān)于貫徹落實《條例》的省委常委會議；**年4月，省委、省政府還到省委黨校聯(lián)合召開了現(xiàn)場辦公會議，研究解決了黨校建設(shè)中的具體問題，為黨校建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的外部環(huán)境，并提出力爭把省委黨校建設(shè)成為全國省級一流黨校的奮斗目標(biāo)。我省各級財政部門，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，履行自己的職責(zé)，盡力為黨校建設(shè)貢獻(xiàn)力量，促使全省各級黨校得到了較大的、健康地發(fā)展。八十年代中期，我省黨校一直被作為一個行政部門，財政對黨校的預(yù)算安排也是按行政單位對待，學(xué)校正常運轉(zhuǎn)都很困難。為了支持黨校工作，我們財政廳行財處的同志主動到中央黨校了解情況，又根據(jù)我省黨校干部培訓(xùn)的對象、規(guī)模、黨校的教學(xué)和生活條件，建議將省委黨校的預(yù)算安排由行政序列改為學(xué)校序列，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由不到大專水平提高到研究生水平，得到了廳領(lǐng)導(dǎo)的采納，使省委黨校當(dāng)年預(yù)算基數(shù)提高了50%。今年，省財政廳又對省委黨校按研究生水平安排到5000元，按可比口徑計算，比普通高等學(xué)校研究生的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)還高77%。我省財政對省委黨校的預(yù)算定額是科學(xué)的，在全國也是領(lǐng)先的。盡管財政對黨校的支持盡了最大努力，但離黨校的要求特別是“一流黨校”的要求還有一定的距離。為了更多地支持黨校工作，今年我廳積極建議借給省委黨校周轉(zhuǎn)金，幫助黨校發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，用創(chuàng)收抵支的辦法增強黨校自我發(fā)展能力。今后，我們還將同有關(guān)部門一起，從政策上對黨校進(jìn)行支持，從經(jīng)費上盡可能多地給予幫助，通過共同努力，使黨校這個重要陣地在我省黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，既賦予了黨校重要的使命，也對黨校教育提高了更高地要求。基于個人的學(xué)習(xí)體會，我認(rèn)為黨校教育要不斷地得到發(fā)展，還必須注意解決以下問題：

第一，要進(jìn)一步提高干部對學(xué)習(xí)理論重要性的認(rèn)識，更加珍惜在學(xué)校學(xué)習(xí)的機會。如同任何形式的教育一樣，教學(xué)質(zhì)量的提高有賴于教與學(xué)兩個方面的有機結(jié)合。黨校建設(shè)的根本落腳點在于不斷提高教學(xué)質(zhì)量，這一方面需要黨校不斷改善軟件和硬件條件；另一方面也需要學(xué)員自身的配合與努力。黨校要通過各種形式，對學(xué)員進(jìn)行思想教育，克服少數(shù)人輕視學(xué)習(xí)的傾向，調(diào)動全體學(xué)員的積極性，使學(xué)員能夠在有限的時間里，掌握更多的知識。

第二，黨校教育要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把著力點放在進(jìn)一步提高干部隊伍的素質(zhì)上。黨校雖然具有學(xué)校的性質(zhì)，但不是一般的學(xué)校。黨校姓黨，黨校的教學(xué)對象是黨員干部，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)目的等方面，有著自己的特點。《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》指出：黨校通過輪訓(xùn)和培訓(xùn)，提高學(xué)員五個方面的素質(zhì)。應(yīng)該說，這五個方面的素質(zhì)，作為負(fù)責(zé)一個方面工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是必須具備的。黨員到黨校學(xué)習(xí)，應(yīng)該是進(jìn)一步強化和提高。這就要求黨校教育要站在更高的層次上，使學(xué)員經(jīng)過黨校學(xué)習(xí)，自身素質(zhì)能得到更大的提高。

第三，要通過教學(xué)改革，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。黨校目前的基本教學(xué)格局是“一個中心、四個結(jié)合”，這一格局符合改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際，也符合當(dāng)前黨員干部教育的要求。干部到黨校學(xué)習(xí)，一般只有幾個月的時間。如何合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)員能夠在相對短的時間內(nèi)，掌握規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并能同實際結(jié)合起來，進(jìn)一步提高分析問題、解決問題的能力，是事關(guān)教學(xué)質(zhì)量的一個重要問題。我感到，無論是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，還是社會主義市場經(jīng)濟理論，在具體專題的設(shè)置上要注意把全面理解與重點掌握結(jié)合起來，使學(xué)員能夠通過對理論實質(zhì)的把握，有針對性地解決一些具體問題，真正做到學(xué)以致用。同時，對旨在開闊學(xué)員視野、擴大學(xué)員知識面的專題，要進(jìn)行認(rèn)真的斟酌、選擇，使學(xué)員能夠最大限度地把需要掌握的知識學(xué)到手。

摘要：為了提高博士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平，中國高校對在校博士生提出了畢業(yè)前必須發(fā)表一定數(shù)量和質(zhì)量論文的要求。文章通過分析中國高校對博士生的來由，及其導(dǎo)致的博士生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)較重、學(xué)習(xí)研究效果下降、博士生形式化等問題，說明該模式忽視研究生培養(yǎng)工作的目標(biāo)與學(xué)術(shù)論文的真正作用。文章最后就這些問題提出了相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：博士研究生；學(xué)位授予；；規(guī)定

研究生在學(xué)期間要發(fā)表與研究工作相關(guān)的學(xué)術(shù)論文，是很多學(xué)校決定是否授予相應(yīng)學(xué)位的基本要求之一。但近年來隨著擴招、評比和排名對高校的影響，高校博士生在發(fā)表學(xué)術(shù)論文時出現(xiàn)了某種逆向選擇傾向。這一要求變得越來越形式化，背離了設(shè)立這一標(biāo)準(zhǔn)的初衷，導(dǎo)致了許多不正確的導(dǎo)向，而忽視研究生培養(yǎng)工作的目標(biāo)與學(xué)術(shù)論文的真正作用。筆者從學(xué)位管理工作的角度談?wù)剬σ?guī)定的思考。

一、認(rèn)清高校將學(xué)位授予與掛鉤的真正原因

研究生在學(xué)期間公開的要求一般都是由學(xué)校自己做的規(guī)定，國家并沒規(guī)定取得學(xué)位必須。高校對博士論文的要求有四個共同點：對發(fā)表文章數(shù)量的要求，一般要求就是2-4篇；對發(fā)表刊物要求，一般要求至少一篇被SCI或EI檢索，或至少要發(fā)表在核心期刊上；對作者的要求，即博士生應(yīng)為第一作者，或博士生為第二作者，但第一作者為本校導(dǎo)師；對發(fā)表單位要求，一般要求必須署名為本校。那么學(xué)校設(shè)立這樣規(guī)定的初衷是什么？

（一）學(xué)位與研究生教育的改革導(dǎo)向與研究生教育質(zhì)量的重要體現(xiàn)

1農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位人才發(fā)展趨勢

我國學(xué)位與研究生教育經(jīng)過30多年的發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模、教育質(zhì)量、總體實力都在不斷地擴大和增強，建立了學(xué)科門類比較齊全、結(jié)構(gòu)比較合理的學(xué)位授權(quán)體系，形成了獨具特色的、有質(zhì)量保證的研究生培養(yǎng)制度。長期以來，碩士研究生教育主要是培養(yǎng)具有獨立從事科學(xué)研究或教學(xué)工作能力的人才。但隨著研究生規(guī)模的不斷擴大和社會需求的不斷變化，碩士研究生的就業(yè)方向已更多地從教學(xué)、科研崗位轉(zhuǎn)向?qū)嶋H工作部門。為促進(jìn)我國研究生教育更好的發(fā)展，必須重新審視和定位我國碩士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化碩士研究生的類型結(jié)構(gòu)，逐漸將碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)研究生教育在規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益等方面的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位研究生教育在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)理念、培養(yǎng)模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和師資隊伍建設(shè)等方面，與學(xué)術(shù)型研究生有所不同，它突出體現(xiàn)了專業(yè)學(xué)位研究生教育的特色。做好農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位研究生教育工作，必須對專業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)行科學(xué)合理定位，深入研究和準(zhǔn)確把握專業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)律，創(chuàng)新培養(yǎng)理念，改革培養(yǎng)模式，確保培養(yǎng)質(zhì)量，這在《教育部關(guān)于做好專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)工作的若干意見》（教研[2009]1號）文件中已經(jīng)得到了進(jìn)一步明確。因此，培養(yǎng)和造就大批為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的應(yīng)用型、復(fù)合型人才是時代的要求，是國民經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的要求，更是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位的建立，是適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，完善我國農(nóng)科學(xué)位與研究生教育的重要舉措。

2非農(nóng)高校農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的可行性與必要性

農(nóng)林院校具有得天獨厚的培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型高層次農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)人才的優(yōu)勢。而對于非農(nóng)高校，由于缺少農(nóng)林相關(guān)學(xué)科的支持，農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位人才的培養(yǎng)發(fā)展較為緩慢。但是，由于我國正處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型時期，對應(yīng)用型、復(fù)合型高層次農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)人才的需求量極大，而現(xiàn)有的農(nóng)林院校又有限，其培養(yǎng)的人才不能滿足現(xiàn)有的人才需求條件。這就為非農(nóng)高校招收農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士創(chuàng)造了條件。另外，農(nóng)林院校分布地區(qū)不均衡，部分地區(qū)沒有農(nóng)林院校，也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士人才培養(yǎng)途徑不足。而對于非農(nóng)高校來說，開展農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士的招生，在一定程度上對于充分發(fā)揮高校教育資源的潛力，完善學(xué)位與研究生教育體系具有重大作用。而且隨著非農(nóng)高校近來年的發(fā)展，專業(yè)設(shè)置越來越合理，越來越注重與社會需求的銜接。因此，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位人才，對非農(nóng)高校來說是拓展研究生教育的大好機會，也使得非農(nóng)高校招生單位積極性越來越高，并且逐漸形成了獨具特色的非農(nóng)高校農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)模式。

3非農(nóng)高校農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)模式構(gòu)建

3.1創(chuàng)新教育理念，構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)推廣人才培養(yǎng)理論基礎(chǔ)

為適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟和依法治國對高層次應(yīng)用型和復(fù)合型法律人才的需求，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會第土3次會議批準(zhǔn)，在我國設(shè)置并試辦法律專業(yè)碩士學(xué)位教育。國家教委與司法部決定自1996年起招收法律專業(yè)碩士研究生，確定的首批試點招生單位有8所高等院校，1998年擴大到13所高等院校。根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會第，14次會議的有關(guān)要求，將“法律專業(yè)碩士學(xué)位”改稱為“法律碩士專業(yè)學(xué)位”。創(chuàng)辦法律碩士教育是中國法律教育改革實踐中的一次有意義的嘗試，也由于法律碩士教育目前尚處于試驗階段，有許多問題要明確和探討，本文對此談點粗淺的看法，以求教于同仁。

一、法律碩士教育的概念及意義

（一）什么是法律碩士教育

法律碩士教育旨在培養(yǎng)從事法律實務(wù)和社會管理方面的高級人才。招收的對象是45歲以下，具有大學(xué)本科學(xué)歷并通過入學(xué)考試的在職人員。以前，各招生單位可以采取單獨考試的辦法，自1998年起，在職攻讀法律碩士專業(yè)學(xué)位入學(xué)考試實行全國所有試點院校統(tǒng)一的入學(xué)聯(lián)合考試。學(xué)習(xí)期限3年左右，教學(xué)方式采取全日制脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)及在職兼讀并存的靈活方式。修滿規(guī)定的學(xué)分，通過論文答辯者，經(jīng)培養(yǎng)單位學(xué)位評定委員會批準(zhǔn)，即授予法律碩士專業(yè)學(xué)位。

（二）創(chuàng)辦法律碩士學(xué)位的意義

1、市場經(jīng)濟的需要

【摘要】在我國研究生教育規(guī)模的迅速擴大的形勢下，加強和改善研究生創(chuàng)新教育迫在眉睫，結(jié)合研究生創(chuàng)新教育存在的不利因素，提出研究生創(chuàng)新教育實施舉措。

【關(guān)鍵詞】研究生創(chuàng)新教育

《教育部關(guān)于實施研究生教育創(chuàng)新計劃加強研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)進(jìn)一步提高培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》教研[2005]1號文件中指出，實施研究生教育創(chuàng)新計劃，加強研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是我國研究生教育戰(zhàn)線共同的重要任務(wù)，要以提高研究生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力為核心，優(yōu)化資源配置，激發(fā)研究生、導(dǎo)師和管理干部的積極性和創(chuàng)造性，推動研究生培養(yǎng)模式和機制的深刻改革、培養(yǎng)條件的進(jìn)一步改善和培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。我國要在2020年建成創(chuàng)新型國家，高校大批創(chuàng)新型研究生人才的培養(yǎng)無疑會起到基礎(chǔ)性的作用，如何保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量，凸顯研究生教育在社會經(jīng)濟發(fā)展和科技進(jìn)步中的作用，進(jìn)而培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高層次人才，就必須重視研究生創(chuàng)新教育工作。但是，隨著我國研究生教育規(guī)模的迅速擴大，研究生教育出現(xiàn)了許多問題，現(xiàn)階段的研究生教育還不符合“創(chuàng)新教育”的要求，加強和改善研究生創(chuàng)新教育迫在眉睫。

一、研究生創(chuàng)新教育的內(nèi)容和意義

研究生創(chuàng)新教育是以培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為基本價值取向的教育。即通過培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技能、創(chuàng)新情感和人格，使學(xué)生成為能對社會做出極大貢獻(xiàn)的創(chuàng)新性人才。相對于傳統(tǒng)教育而言，研究生創(chuàng)新教育理念從提高創(chuàng)新素質(zhì)，塑造創(chuàng)新人格，培養(yǎng)創(chuàng)新人才出發(fā)，對教育事物的本質(zhì)特征和規(guī)律做出了理性認(rèn)識和判斷，它提倡教育的個性化，注重培養(yǎng)學(xué)生獨立分析判斷能力、創(chuàng)造能力和自主學(xué)習(xí)的能力。它是國家創(chuàng)新體系的動力系統(tǒng)，是培養(yǎng)人的創(chuàng)新精神是研究生教育的核心，樹立研究生教育的創(chuàng)新意識，可促進(jìn)研究生教育健康和諧發(fā)展。

二、影響研究生創(chuàng)新教育的不利因素