根據《關于做好年區本級財政預算編制工作的通知》（翔財[]10號）文件要求，現將經常性業務費編制口徑及要求明確如下：

一、經常性業務費項目類別及適用范圍

1、辦公用房租賃費：是指行政事業單位為開展正常工作，租賃辦公場所發生的費用。

2、物業管理經費：是指行政事業單位為開展正常工作所開支的辦公用房的物業管理費，包括保安、公用區域衛生保潔、基礎設施的日常養護和小修等方面支出。

3、大型設施設備運行維護費：是指為保證行政事業單位業務信息化系統或大型設備正常運行而支付的硬件設備維修、軟件服務、通信服務、零配件費用等支出項目。

4、征收成本經費：是指收入執收部門為完成收入征收任務，在基本支出范圍外發生的相關成本費用。

一、堅持兩個原則

1、保障鎮經管站正常運轉的原則。

2、不增加村集體經濟負擔的原則。

二、提取標準

鎮經管站可在管理當年各村集體收入（包括財政轉移支付收入、兩稅附加收入、經營收入、發包及上交收入等）資金中，按資金總額的3%提取業務費，但每村每年收取業務不超過4000元，業務費主要用于經管站管理費用（含審計、檢查等費用）和財務管理辦公設施建設等費用。

此意見自下文之日起試行，經管站要建立與村委會協作監管、和諧、雙贏關系。

一、農林高校財務管理當前存在的主要問題

1.本科、研究生業務費項目的開支范圍不規范

《本科教學工作水平評估方案》中的四項教學經費包括本專科教學業務費（實驗材料、實習費、答辯費等）、教學差旅費、體育維持費、教學儀器設備維修。筆者統計了湖南某高校2010—2013年的實際支出，直接用于教學活動的四項教學經費占本科教學業務費項目總支出的67%，其余辦公費、打印復印費、電話費等間接費用占33%的比率。本科教學業務費中交通費支出比率過大，按規定學院可從創收經費中計提一定比率的公務費，用于學院的公務用車和招待費支出，其他創收分配的項目中不允許開支用車和招待費（學生實習用車除外），由于用車和招待費支出較大，計提的公務費不足，一些公務用車只能是擠占教學經費。本科教學業務費中交通費占了總支出的12.39%，嚴重影響本科教學質量的提高。

2.研究生業務費中答辯費開支比率過大

答辯費支出主要指學生畢業論文答辯時的專家及工作人員的勞務費和招待費。據筆者統計，某農林高校近三年研究生業務費中答辯費開支占了總支出的43.64%。答辯費過高，用于研究生培養等其他方面的支出無法保障，直接影響研究生培養質量和學科建設。

3.學院自籌教學業務費使用中漏洞較大，管理難度大

1、保險經紀公司是保險公司的客戶源：來自經紀公司的業務節約了保險公司的大量業務成本（展業費用），也間接地節約了保險公司的公關、廣告宣傳費用等，提高了工作效率，保險公司面對的市場空間也進一步擴大了。因此，從保險費中劃分固定比例作為經紀人傭金是完全合理的，而且，保險公司的業務成本占保費收入的比例也是確定保險經紀傭金的重要參照。

2、保險經紀人的業務來源相對規范：經過保險經紀人為保險標的提供風險管理方案以及對投保人、被保險人等的培訓、講座，保險標的的安全系數會得到顯著提高，相同條件下發生保險事故的幾率和索賠額亦會趨于合理化，從另一方面也有助于提高保險公司的利潤率。

3、保險經紀人的良好切入點：經紀人在保險市場中的介入無疑會將保險公司與客戶之間相對立的“買、賣”關系作微妙的疏導，會消除某些客戶與保險公司之間的不信任，不理解。尤其保險經紀人在索賠處理時的專業性將有助于減輕保險公司直接面對客戶的各種壓力并節約了大量時間，將從根本上推動保險公司加速發展，擴大保險市場，從而有助于進一步保險公司的業務開拓。

以上分析可以看出：保險經紀人向保險公司收取經紀傭金是有內在根據的，是合情合理的。

保險公司業務費用額度分析

保險公司的業務費用額度是確定保險經紀人費用標準的重要環節，具體包括以下幾個方面：固定資產折舊、人員成本、辦公費用、廣告公關、防災防損培訓以及其他一些與業務相關的費用，包

根據《市預算審查批準監督條例》和《區人民政府辦公室關于編制年財政預算的通知》精神，現將年區本級部門預算編制有關事項通知如下：

一、部門預算編制內容

（一）部門收入預算

部門收入預算包括預算內資金收入和其他資金收入。

1、預算內資金收入包括財政撥款（補助）收入和納入預算管理的政府性基金收入。

2、其他資金收入包括事業收入（含批準留用的資金和財政專戶管理的事業收入）、事業單位經營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、動用歷年結余資金和其他收入。

一、總說明

（一）為了統一規范從事銀行卡跨行信息轉接業務的企業會計核算，根據《中華人民共和國會計法》、《企業財務會計報告條例》、《企業會計制度》、《金融企業會計制度》和國家有關法律、法規，并結合該類企業的實際情況，特制定《從事銀行卡跨行信息轉接業務的企業會計核算辦法》（以下簡稱“辦法”）。

（二）中華人民共和國境內的從事銀行卡跨行信息轉接業務的企業，在執行《企業會計制度》的同時，執行本辦法。

二、補充會計科目使用說明

（一）會計科目的設置

1．本辦法在《企業會計制度》的基礎上增設了“特別風險準備”、“業務收入”、“其他收入”、“其他支出”、“業務費用”和“營業稅金及附加”科目。從事銀行卡跨行信息轉接業務的企業可根據需要自行設置“撥付所屬資金”、“上級撥入資金”、“總分公司往來”等科目。

根據《市預算審查批準監督條例》和《市區人民政府辦公室關于編制2012年財政預算的通知》精神，現將2012年區本級部門預算編制有關事項通知如下：

一、部門預算編制內容

（一）部門收入預算

部門收入預算包括預算內資金收入和其他資金收入。

1、預算內資金收入包括財政撥款（補助）收入和納入預算管理的政府性基金收入。

2、其他資金收入包括事業收入（含批準留用的資金和財政專戶管理的事業收入）、事業單位經營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、動用歷年結余資金和其他收入。

為進一步規范本區土地出讓資金的管理，不斷提高土地出讓資金的使用效益，特制訂本暫行方案。

一、土地出讓資金的管理范圍

土地出讓資金是指由區房地管理部門按照市、區兩級政府的規定和要求，管理土地儲備、出讓過程中產生的土地出讓收入和支出。

二、土地出讓資金的管理方式

土地出讓資金實行“收支兩條線”的管理方式。區房地管理部門按照市、區兩級政府的有關規定出讓土地的各類收入,應定期上繳財政專戶。土地出讓中的直接成本支出和支付鄉、鎮等的補償支出，由區房地管理部門按照收購合同的標準和要求提出，經區政府批準后，由財政專戶直接撥付。

三、土地出讓資金的分配使用

一、總說明

(一)為了統一規范保險中介公司的會計核算，真實、完整地提供企業的會計信息，根據《中華人民共和國會計法》、《企業財務會計報告條例》、《企業會計制度》和國家有關法律、法規，并結合保險中介公司特點及實際情況，特制定《保險中介公司會計核算辦法》(以下簡稱“本辦法”)。

（二）中華人民共和國境內所有保險中介公司在執行《企業會計制度》的同時，執行本辦法。

本辦法中的保險中介公司是指經中國保險監督管理委員會批準取得營業許可證，從事保險中介服務并采取有限責任公司和股份有限公司組織形式的專業保險公司、保險經紀公司和保險公估公司。

(三)采取有限責任公司和股份有限公司以外其他組織形式設立的保險中介機構，其

日常經營業務的核算應參照本辦法執行，所有者出資、與所有者往來等的核算另行規定。

1水土保持建設工程招投標存在問題

1．1批復投資不能全部到位，工程建設資金左支右絀

遼寧省國家水土保持重點建設工程小流域綜合治理工程中央投資的補助標準是28．6萬元/km2，在概算投資中:中央、省級、市縣財政配套投資分攤比例為0．7∶0．15∶0．15。通常在做概算時是以28．6萬元除以0．7即40．85萬元/km2去控制小流域的總投資。以建昌縣某小流域為例:小流域治理面積為948hm2，項目總投資380萬元，工程措施投資340萬元，獨立費用投資29萬元，基本預備費投資11萬元。整條小流域省批復投資:中央266元，省投資57萬元，概算中的市縣配套投資57萬元在批復中沒有體現，即到位資金中央、省總投資為323萬元，工程措施投資340萬元，也就說中央和省投資能把工程措施工程量基本完成，但在獨立費用中建設管理費和設計費及監理費是必然要發生的，同時施工中又存在一些不可預見的費用，市縣配套投資不到位，這筆費用就沒有出處。如果從到位資金出這些費用，招標的工程量清單又不好確定。國家坡改梯工程投資分為兩部分:工程投資和獨立費用。中央投資占60%，省市縣配套投資占40%，以建昌縣2014年坡改梯項目區為例，批復治理面積為446．67hm2，批復總投資1667萬元，其中中央1000萬元，地方投入667萬元。而在投資計劃下達的指標僅為1000萬元，即為中央投資。設計治理坡耕地面積為446．67hm2，其中新修石坎水平梯田214．74hm2，新修土坎水平梯田231．93hm2，布設2．08km截水溝，1．52km排水溝，共修建作業路長度為6050m，共修建谷坊43座。在水土保持方案報批稿中與中央1000萬元投資匹配的工程量為其中新修石坎水平梯田192．94hm2，布設0．56km截水溝，0．86km排水溝，共修建作業路長度為6050m，共修建谷坊21座，如果工程進行招標，只能對已經落實的1000萬元的相應工程量進行招標，那剩余的工程措施怎么施工，如果地方投入總不到位，而在當前市場經濟情況下用群眾自籌來完成也是不現實的，那作為縣級水保管理部門是無法完成批復任務的，從而也就實現不了集中治理、規模治理，那么這樣的實施水土保持方案就失去了意義。同樣存在著獨立費用和其他不可預見費用無資金解決的問題。

1．2實施水土保持方案編報時無招標業務費，建設資金管理不便

工程實施招標需要招標業務費用，在水土保持方案編規中獨立費用的計算并沒有招標業務費，而在水利工程概算編規中有此項費用，這筆費用在招投標中是肯定發生的，如果不計此項費用，那招標業務費只能從工程費用中支出，因為獨立費用中的各項費用各有所用，這樣會導致建設管理單位違規使用資金，不利于建設資金的管理。

1．3工程實施過程中的不確定因素較多，常導致中標合同價款突破