為了加快發(fā)展學前教育，按照《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)號）及省、市教育工作會議精神，根據(jù)《學前教育三年行動計劃》，結(jié)合我區(qū)民辦幼兒園實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持學前教育的公益性和普惠性原則，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的發(fā)展格局，通過以獎代補方式，積極扶持面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展，努力構(gòu)建“廣覆蓋、保基本”的學前教育服務(wù)體系。

二、適用范圍

城關(guān)地區(qū)各類民辦幼兒園。

三、實施原則

第一條為加快推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮財政資金的導向和激勵作用，現(xiàn)結(jié)合我縣實際制定本辦法。

第二條縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)“以獎代補”專項資金（以下簡稱“專項資金”）按照“突出重點、以獎代補”和“統(tǒng)一標準、按年下達”的原則，由縣財政預(yù)算安排，專項補助我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域污水管網(wǎng)工程建設(shè)。

第三條專項資金的使用范圍和獎勵標準：

（一）使用范圍。位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)（不含工業(yè)園區(qū)），年初列入責任狀且年內(nèi)完工并投入運行的新建、改建、擴建的污水管網(wǎng)建設(shè)項目。

（二）獎勵標準：

1.管徑500及以上：18萬元/公里；

為創(chuàng)建畜牧養(yǎng)殖大縣，走科學養(yǎng)殖、標準養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖之路，促進畜禽生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照政辦發(fā)<>136號文件精神，結(jié)合我縣實際，特制訂本辦法。

一、入選條件

（一）畜牧養(yǎng)殖大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）條件。當年實現(xiàn)人平養(yǎng)豬2頭以上或人均出欄1.5頭以上，當年新建1個5000-10000頭以上生豬龍頭企業(yè)；當年新建8個以上生豬“150”模式或4個生豬“300”模式示范戶；全年畜牧業(yè)收入占總收入的40%以上。

（二）畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村條件。當年實現(xiàn)人平養(yǎng)豬3頭以上或出欄2頭以上；戶平養(yǎng)牛5頭以上或戶平養(yǎng)羊5只以上或戶平養(yǎng)雞30只以上；當年新建2個以上標準化、規(guī)模化、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)能起到示范作用的專業(yè)養(yǎng)殖場（戶）；當年無重大畜禽疫病發(fā)生，全年畜牧業(yè)收入占農(nóng)業(yè)總收入50%以上。新建的萬頭豬場不納入所在村的考核范圍。

（三）養(yǎng)殖大戶條件

1、新建1個生豬“150”模式。生豬存欄150頭，年出欄生豬450頭，豬欄建筑面積不少于220㎡。

第一章總則

第一條為加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，市財政對全市污水管網(wǎng)、中水管網(wǎng)、污水處理、中水處理、垃圾填埋運行及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)予以獎勵性補貼。為了規(guī)范補助資金管理、提高資金使用效益，根據(jù)《區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)絡(luò)以獎代補資金管理辦法》及市人民政府常務(wù)會議精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱補助資金，是指市財政為推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水和垃圾處理能力而設(shè)立的補助資金，補助資金專項用于上述項目建設(shè)和運行費用補貼。

第三條為明確責任，充分調(diào)動地方政府做好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)積極性，促進城鎮(zhèn)污染物減排工作，補助資金采取以獎代補方式，由市財政年度預(yù)算予以安排。

第四條補助資金的管理實行公開、公正、公平的原則，接受社會監(jiān)督。

第五條補助資金及項目由市財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會共同管理。

××推行人民調(diào)解“以獎代補”政策

積極探索平安、和諧、法治建設(shè)新舉措

2006年8月17日

各位領(lǐng)導、各位同仁：

根據(jù)會議的安排,我向會議作“對人民調(diào)解工作實行以獎代補”做法的情況介紹。應(yīng)該說,我們這項政策才推出半年多,不到一年的時間,雖然經(jīng)過半年多的實踐,這項政策對我們的工作所產(chǎn)生的良動作用已初步體現(xiàn)出來,但仍然還處在需要充實、需要完善的實踐過程中。我們認為，之所以選擇在這樣一個高溫酷暑的時候召開這個會議，是因為我們這些司法同仁們都有一個共識，面對打造和諧社會、平安浙江這樣一個時代的任務(wù)，我們的司法行政工作還需要加溫、還需要提速，需要用創(chuàng)新的思路和扎實的工作，去帶好隊伍，在服務(wù)大局中有所作為。會議放在××開，對我們的工作是一次檢驗，是一次推動。下面我就我市人民調(diào)解工作“以獎代補”政策的推出和實施情況向各位領(lǐng)導作簡要的介紹，希冀得到大家的批評和指點。

一、人民調(diào)解“以獎代補”政策的形成背景

為加快改善我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施步伐，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾和社會力量興修小型農(nóng)田水利設(shè)施的積極性，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制意見的通知》（國辦發(fā)號）和《市農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)“以獎代補”實施辦法》精神，結(jié)合我縣實際，制定以下實施辦法。

一、指導思想

按照科學發(fā)展的要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，加大公共財政對農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度，以政府安排補助資金為引導，以農(nóng)民自愿出資出勞為主體，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，以組織動員為紐帶，以加快農(nóng)田水利管理體制改革為動力，逐步建立起保障農(nóng)田水利健康發(fā)展的長效機制。

二、獎補原則

堅持政府支持、民辦公助原則，縣、鄉(xiāng)級財政增加小型農(nóng)田水利建設(shè)投入，主要目的是獎勵補助自愿投資投勞參與小型農(nóng)田水利建設(shè)，實現(xiàn)政府投入與農(nóng)民勞動積累有效結(jié)合；堅持“先干后補、多干多補、少干少補、不干不補”原則，扶持水利設(shè)施發(fā)展相對滯后、群眾要求迫切且積極性高漲的小型水利工程建設(shè)；堅持深化改革，體制創(chuàng)新原則，對小型水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)明晰，農(nóng)民用水戶協(xié)會組建規(guī)范，在多年小型水利建設(shè)中農(nóng)民主動投入，自建、自管、自主經(jīng)營搞得好的地方重點扶持。

三、獎補范圍

各有關(guān)單位：

為鼓勵城市道路綠化養(yǎng)管資金投入，推動城市道路綠化養(yǎng)管作業(yè)市場化改革步伐，提升城市道路綠化養(yǎng)管水平，市政府決定施行城市道路綠化養(yǎng)管以獎代補辦法。現(xiàn)就具體事宜通知如下：

一、以獎代補形式

市轄各區(qū)負責養(yǎng)管的道路綠地所需經(jīng)費堅持各區(qū)投入為主、市級補助為輔原則，逐步推行綠化養(yǎng)管經(jīng)費定額核算。按照城市道路綠地分級養(yǎng)管要求和市財政局《關(guān)于對園林局經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行定額管理

的通知》(并財城〔20*〕73號)，各區(qū)可根據(jù)財力情況參照該文件標準執(zhí)行，也可經(jīng)過測算合理確定標準。力爭一級道路綠地養(yǎng)護投入達到8元/平方米/年，行道樹養(yǎng)護達到15元/株/年；二級道路綠地養(yǎng)

護投入達到5.5元/平方米/年，行道樹養(yǎng)護投入達到5元/株/年；三級道路綠地養(yǎng)護投入達到4元/平方米/年，行道樹養(yǎng)護投入達到5元/株/年。各區(qū)綠化投入以建城區(qū)范圍為準，市財政根據(jù)各區(qū)對本區(qū)建

根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方案》及《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案（試行）》，為順應(yīng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革趨勢，有序推進管養(yǎng)體制改革，引入激勵機制，整合社會資源和現(xiàn)有養(yǎng)護資源，充分調(diào)動社會參與性，進一步推動農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的發(fā)展，按照養(yǎng)護補助多渠道、養(yǎng)護方式多樣化的發(fā)展方向，實現(xiàn)縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的養(yǎng)護管理目標，使農(nóng)村公路有效發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益，切實服務(wù)于“三農(nóng)”，結(jié)合我州實際，特制定本實施意見。

一、指導思想和目標

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強政府公共服務(wù)職能的要求，明確州、縣、鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任，強化各級交通主管部門管理養(yǎng)護職能，理順州、縣、鄉(xiāng)、村四級管理體制，把道路交通服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展真正落到實處。

目標：建立有效利用公路沿線勞動力資源投入農(nóng)村公路養(yǎng)護的長效、規(guī)范養(yǎng)護模式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理所職能，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護效率。

二、組織領(lǐng)導

為加強領(lǐng)導，確保該方案順利實施，州交通局成立“以獎代補”實施領(lǐng)導小組，組長由州交通局局長擔任，副組長由州交通局分管養(yǎng)護的副局長擔任，成員由州地方公路管理處處長和各縣交通局局長組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于州公路處，由公路處處長擔任辦公室主任。辦公室主要負責實施“以獎代補”的具體工作。

第一章指導思想和原則

第一條認真落實科學發(fā)展觀，加大政府支持生態(tài)建設(shè)投入，并鼓勵多種投資主體積極參與，逐步建立污水集中處理項目建設(shè)投融資體制，加快推進污水集中處理項目建設(shè)，確保水污染物總量削減目標的順利實現(xiàn)，促進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

第二條堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，堅持政府引導、社會參與的原則，堅持廠網(wǎng)并建、協(xié)調(diào)推進的原則，堅持質(zhì)量至上、注重效率的原則，堅持以獎代補、加快建設(shè)的原則。

第二章補助對象和要求

第三條補助對象：市區(qū)在建、擴建、新建污水集中處理項目及污水處理廠除磷脫氮技術(shù)升級改造項目。

第四條為切實加快污水集中處理設(shè)施建設(shè)，保證污水處理廠的正常運行，要求實行以獎代補的污水集中處理項目，必須是已開工建設(shè)的項目、必須在市政府規(guī)定的期限內(nèi)建成、必須通過驗收并試運行。不符合要求的項目，不予獎勵。

**地區(qū)是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，水利的地位和作用極其重要。多年來的實踐證明，搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和保障。雖然近二十年來全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了長足發(fā)展，但是部分農(nóng)田水利骨干工程老化失修嚴重，效益衰減；部分小型農(nóng)田水利工程設(shè)計不完善，配套率低，欠賬較多，對灌區(qū)設(shè)施進行續(xù)建配套和節(jié)水改造的任務(wù)還十分艱巨；現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施還不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。為進一步搞好農(nóng)田水利建設(shè)，改革和完善政策體系、投入方式、組織形式，盡快建立健全農(nóng)田水利建設(shè)新機制，促進新時期農(nóng)田水利的健康發(fā)展，現(xiàn)制定以下實施意見。

一、建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制的指導思想和原則

（一）指導思想

按照全面落實科學發(fā)展觀的要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，切實加大公共財政對農(nóng)田水利基本建設(shè)的支持力度，以國補資金和地方財政補助資金為引導，以農(nóng)民自愿籌資投勞為主體，以招商引資等多渠道籌資為補充，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，以加強組織動員為紐帶，以加快農(nóng)田水利管理體制改革為動力，逐步建立起保障農(nóng)田水利建設(shè)健康發(fā)展的長效機制。

（二）原則

1、堅持政府支持、民辦公助的原則。抓住國家加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)投入的機遇，把加大政府投入與增加農(nóng)民勞動積累結(jié)合起來，充分利用農(nóng)村勞動力資源豐富的優(yōu)勢，組織和引導農(nóng)民盡可能增加勞動積累。