一、基本情況

我縣共有27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，741個村，其中有遠教站點244個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)站點27個，村級站點217個。為充分了解各站點建成后的學(xué)用及管理情況，我們組成調(diào)查組，深入到花橋鎮(zhèn)、譚子山鎮(zhèn)、泉湖鎮(zhèn)等地，走訪了21個遠教站點，采用群眾座談、問卷調(diào)查、現(xiàn)場查看等方式進行調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分站點在學(xué)用和管理還差強人意，與遠教工作的初衷相比，還有較大差距，與目前黨中央提出的遠程教育要在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用的要求還有較大差距。

二、存在的主要問題

1、站點管理不夠規(guī)范。管理是學(xué)用的有效保證。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分的站點都缺乏有效的管理機制，場地沒有定期清掃，灰塵滿地，衛(wèi)生條件不太好。而且一些站點在設(shè)備安裝好以后，以各種借口不經(jīng)同意拆裝移動設(shè)備。有的站點沒有按照原來確定的場地安裝設(shè)備，場地變動后不向上級主管部門報告，造成設(shè)備損毀。站點的軟硬件很少進行定期的維護。在學(xué)用上隨意性很大，常常是想到要看看電腦才去開一下機子，很少有系統(tǒng)有計劃組織學(xué)用。

2、站點的學(xué)習(xí)使用率偏低。多數(shù)站點一年組織學(xué)用在五次左右，能夠主動組織學(xué)習(xí)的站點更是廖若晨星。其中有一個站點從建成到現(xiàn)在的兩年間，黨員或群眾總共才觀看了三次。一次是剛裝好，大家圖個新鮮；一次是上級檢查，出于應(yīng)付；還有一次是觀看電影。真正將遠教用于學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)致富能力、了解市場信息的比較少。在我們的問卷調(diào)查中，有60%的站點很少或從來沒有利用遠程教育這個平臺去學(xué)習(xí)相關(guān)知識。

3、站點運轉(zhuǎn)的保障不足。沒有運轉(zhuǎn)就談不上學(xué)用，我縣遠教站點目前運轉(zhuǎn)的保障主要有三個方面的不足。一是人員技術(shù)保障不足。我縣農(nóng)村遠教站點的管理員大多由村兩委成員兼任，年齡大多在45歲以上，而他們當(dāng)中又有80%的人以前從來或很少接觸過信息技術(shù)知識。二是資金保障不足。從本次調(diào)研情況來看，大部分站點在資金方面比較困難。大多數(shù)的站點維護費用靠村干部自己貼。而且所有的站點管理員沒有工資，用群眾的話來說，搞遠教屬于義務(wù)工。三是政策保障不足。對于站點的運轉(zhuǎn)，各級遠教管理部門還缺少有力的政策支持和保障，雖然有“以站養(yǎng)站”的政策，但在廣大農(nóng)村，市場開拓的難度和可能性可想而知。

*縣開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育已有四年時間，從這幾年運行情況來看，農(nóng)村黨員干部教育和培訓(xùn)無論從手段，還是到內(nèi)容都體現(xiàn)了鮮明的時代性、富有一定創(chuàng)造性；同時又與和諧新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來;成為群眾運用現(xiàn)代科技手段帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收的重要途徑之一。但還是存在一定的困難和原因，需要進行合理統(tǒng)籌和科學(xué)安排，才能保證教育終端站點長期有效運行。

問題一：站點運行經(jīng)費困難。2005年我們對全縣站點運行情況進行了調(diào)查，每個基本型村級站點每年上網(wǎng)費、水電費、維護費和操作管理人員報酬在4000元左右，錢從哪里來成了最大的問題。從中央、省、地和縣投資渠道看，因先期已在站點建設(shè)上做了相當(dāng)大的投入，不可能在站點運行經(jīng)費上再有資金扶持。從地方財政投資渠道看，我縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，縣財政在舉債支持農(nóng)村遠教站點建設(shè)后，已無力再支付站點運行費用。從農(nóng)民籌資渠道看，中央一號文件已經(jīng)架起了“不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的“高壓線”，不得向農(nóng)民攤派任何費用，經(jīng)費問題成了我縣在探索中必須逾越的一大障礙。

問題二：農(nóng)村遠教站點資產(chǎn)管理有難度。因為站點覆蓋面積大，客觀上增加了資產(chǎn)監(jiān)管的難度。另外，由于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點資產(chǎn)管理“誰所有、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則未得到落實，在這中間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是遠教工作的組織者，村是遠教設(shè)備的使用者，兩者都不具有資產(chǎn)所有權(quán)，最終導(dǎo)致資產(chǎn)監(jiān)管主體不明，無法對資產(chǎn)實施有效監(jiān)管。因此，怎樣有效監(jiān)管遠教站點資產(chǎn)就成了在探索中必須正視的另一個難題。

問題三：農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點長效運行機制不健全。由于農(nóng)村遠教工作是一項創(chuàng)新工程，在工作理念和管理方法上沒有現(xiàn)成的模式可以照搬套用，運行機制還不健全，在組織系統(tǒng)管理上欠到位。縣、鄉(xiāng)、村三級遠教組織架構(gòu)雖已成型，但由于鄉(xiāng)、村兩級人員不落實，基本處于松散、人為、隨意的原始粗放狀態(tài)。農(nóng)村各遠教站點管理制度基本上都是一個模式，對管理不同模式站點缺少針對性。

面對重重困難和問題，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，我們認(rèn)為做好資產(chǎn)監(jiān)管、構(gòu)建市場運行機制、扎實開展學(xué)用活動，促進網(wǎng)絡(luò)延伸、功能拓展是保證遠教站點長效運行的比較理想辦法。

辦法之一：資產(chǎn)監(jiān)管實行多元管理

*縣開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育已有四年時間，從這幾年運行情況來看，農(nóng)村黨員干部教育和培訓(xùn)無論從手段，還是到內(nèi)容都體現(xiàn)了鮮明的時代性、富有一定創(chuàng)造性；同時又與和諧新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來;成為群眾運用現(xiàn)代科技手段帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收的重要途徑之一。但還是存在一定的困難和原因，需要進行合理統(tǒng)籌和科學(xué)安排，才能保證教育終端站點長期有效運行。

問題一：站點運行經(jīng)費困難。20*年我們對全縣站點運行情況進行了調(diào)查，每個基本型村級站點每年上網(wǎng)費、水電費、維護費和操作管理人員報酬在4000元左右，錢從哪里來成了最大的問題。從中央、省、地和縣投資渠道看，因先期已在站點建設(shè)上做了相當(dāng)大的投入，不可能在站點運行經(jīng)費上再有資金扶持。從地方財政投資渠道看，我縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，縣財政在舉債支持農(nóng)村遠教站點建設(shè)后，已無力再支付站點運行費用。從農(nóng)民籌資渠道看，中央一號文件已經(jīng)架起了“不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的“高壓線”，不得向農(nóng)民攤派任何費用，經(jīng)費問題成了我縣在探索中必須逾越的一大障礙。

問題二：農(nóng)村遠教站點資產(chǎn)管理有難度。因為站點覆蓋面積大，客觀上增加了資產(chǎn)監(jiān)管的難度。另外，由于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點資產(chǎn)管理“誰所有、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則未得到落實，在這中間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是遠教工作的組織者，村是遠教設(shè)備的使用者，兩者都不具有資產(chǎn)所有權(quán)，最終導(dǎo)致資產(chǎn)監(jiān)管主體不明，無法對資產(chǎn)實施有效監(jiān)管。因此，怎樣有效監(jiān)管遠教站點資產(chǎn)就成了在探索中必須正視的另一個難題。

問題三：農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點長效運行機制不健全。由于農(nóng)村遠教工作是一項創(chuàng)新工程，在工作理念和管理方法上沒有現(xiàn)成的模式可以照搬套用，運行機制還不健全，在組織系統(tǒng)管理上欠到位。縣、鄉(xiāng)、村三級遠教組織架構(gòu)雖已成型，但由于鄉(xiāng)、村兩級人員不落實，基本處于松散、人為、隨意的原始粗放狀態(tài)。農(nóng)村各遠教站點管理制度基本上都是一個模式，對管理不同模式站點缺少針對性。

面對重重困難和問題，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，我們認(rèn)為做好資產(chǎn)監(jiān)管、構(gòu)建市場運行機制、扎實開展學(xué)用活動，促進網(wǎng)絡(luò)延伸、功能拓展是保證遠教站點長效運行的比較理想辦法。

辦法之一：資產(chǎn)監(jiān)管實行多元管理

近日，**縣委辦、縣委組織部、縣財政局等成員單位共為所聯(lián)系的農(nóng)村遠教站點捐助桌椅750余套，捐助遠教室裝修資金5萬余元，及時解除了村級集體收入微薄、站點房屋裝修資金緊缺的困難，有效促進了該縣第三批遠程教育站點建設(shè)進程。目前，該縣第三批終端站點建設(shè)已準(zhǔn)備就緒，只等設(shè)備一到就可直接安裝。這是該縣建立站點建設(shè)聯(lián)系制取得的明顯效果。

**縣第三批農(nóng)村遠程教育站點計劃建站56個，全部為村級終端站點，盡管機器設(shè)備由省市縣三級負(fù)責(zé)，但站點房屋及裝修還得由村級自行準(zhǔn)備。在目前大部分行政村無集體收入來源的現(xiàn)狀下，這也是一筆不小的負(fù)擔(dān)。**縣因此建立了成員單位聯(lián)系點制，28個遠程教育成員單位，每個成員單位都聯(lián)系了一個以上終端站點。明確規(guī)定，成員單位有責(zé)任和義務(wù)對有困難的聯(lián)系點進行幫助，解決站點建設(shè)過程中遇到的資金和其它困難。

同時，以督導(dǎo)落實為主要目的，以人人抓遠教為手段，**縣委組織部還成立了遠程教育終端站點督導(dǎo)員聯(lián)系制，每名干部聯(lián)系一個遠程教育站點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。督導(dǎo)員除了督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求抓好站點建設(shè)和規(guī)范管理和教學(xué)外，還要各成員單位履行職責(zé)，抓好落實。督導(dǎo)結(jié)果實行每月一上報，每季度一通報。

隨著遠教工作的不斷深入推進，管理手段和方式越來越不能適應(yīng)工作的需要。一是工作效率低。遠程教育站點分布廣、人員流動快，導(dǎo)致工作任務(wù)層層安排逐層衰減，很難到達村級站點管理員手中。二是規(guī)定教學(xué)內(nèi)容落實難。由于缺乏相應(yīng)管理手段的支撐，導(dǎo)致各遠教站點對省、市安排的教學(xué)計劃落實不到位。三是溝通渠道不暢。全縣137個遠程教育站點覆蓋了69個村（居），各遠教站點之間缺乏有效的信息交流平臺，制約了教學(xué)組織開展和學(xué)用成果轉(zhuǎn)化。針對遠教站點管理出現(xiàn)的新問題，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，初步探索出了借助現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)了遠教站點管理的信息化。

一、主要做法

一是政企攜手共建，形成工作合力。2011年8月，我縣提出了開發(fā)遠教管理信息系統(tǒng)的設(shè)想。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，得到了縣移動公司的大力支持，派人一起開展調(diào)查研究和制定用戶需求分析。2011年9月，并與移動公司簽訂了協(xié)議，并由移動公司負(fù)責(zé)出資28萬元開發(fā)系統(tǒng)。

二是落實責(zé)任，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。經(jīng)過4個月的程序開發(fā)、測試和修改，系統(tǒng)于今年2月初步具備了試運行條件。隨后，我們對鎮(zhèn)、村黨員活動室55名站點管理員進行了培訓(xùn)，通過課堂講解和實際操作，站點管理員熟練掌握了系統(tǒng)功能模塊的使用方法。今年3月份，以站點為單位，全面啟動了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理和錄入工作。目前，全縣鎮(zhèn)、村黨員活動室遠教站點使用正常。

三是借助信息軟件，實施遠程管理。遠程教育站點管理軟件由信息報送系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)和短信服務(wù)系統(tǒng)等五個功能模塊組成。信息報送系統(tǒng)主要用于收發(fā)郵件、信息和通知和在線答疑等，實現(xiàn)了信息與收集的功能；教學(xué)管理系統(tǒng)主要用于集中培訓(xùn)登記、個性化學(xué)習(xí)登記、學(xué)后幫扶登記和課件資源登記，實現(xiàn)了網(wǎng)上編排教學(xué)計劃、定期提醒，跟蹤管理和課件需求調(diào)查的功能；設(shè)備管理系統(tǒng)主要用于站點設(shè)備管理登記，實現(xiàn)了設(shè)備運行及時反饋的功能；在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)主要用于上傳遠教課件和在線學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了課件共享和自主學(xué)習(xí)點播的功能；短信服務(wù)系統(tǒng)，主要用于為黨員干部和群眾市場信息需求，實現(xiàn)了農(nóng)時提醒、農(nóng)技服務(wù)和市場信息的功能。

二、初步成效

2005年，我市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作在市委的高度重視下，按照郴州市委遠教辦的部署，圍繞年初制定的工作目標(biāo)和市委市政府“抓培訓(xùn)、興產(chǎn)業(yè)”的思路，立足于建，強化于管，探索于學(xué)，發(fā)揮于實，狠抓落實，力求實效，各項工作創(chuàng)造性地穩(wěn)步推進。一年來，投入340萬元新建終端接收站點86個，使全市的遠程教育站點達到121個（不含教育部門承建的179個），超額完成郴州市下達的建站任務(wù)。利用遠程教育站點開展各類培訓(xùn)1800多次，培訓(xùn)黨員干部群眾40000多人次。有力促進了全市黨員教育工作,有效提高了黨員和群眾的素質(zhì)，更加加快了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和農(nóng)民增收。2005年全市農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率達到了78%。我市遠程教育學(xué)用工作和站點建設(shè)工作分別受到今年6月份來資調(diào)研的全國遠教辦領(lǐng)導(dǎo)以及11月份對我市進行站點評估的省委組織部檢查組領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。我市的遠程教育工作經(jīng)驗分別被《湘組研究》（2005第2期）、《郴州通訊》（2005年第3期）等權(quán)威刊物刊登。

一、立足于建，著力規(guī)范提質(zhì)，促進站點建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進

1、抓住機遇促使100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成遠程教育擴展型視頻會議站點。巧抓市委市政府高度重視遠程教育工作，大力實施農(nóng)村信息化戰(zhàn)略的良好契機，分兩批新建站點86個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級全部建成遠程教育終端接收站點，超額完成省、郴下達的建設(shè)任務(wù);并按照市委市政府“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、可視頻、可共享”的要求，與信息中心一起,建成集電子政務(wù)視頻會議系統(tǒng)與遠程教育終端接收系統(tǒng)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)擴展型站點,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本型站點升級成擴展型站點，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點都成為擴展型站點，開郴州市之先河。

2、全面推行遠教站點“兩室”分離。針對電腦放在遠教學(xué)習(xí)室不便于組織收看和保管的實際情況，對全市各終端接收站點提出了遠教學(xué)習(xí)室和電腦室實行“兩室”分離的要求。并組織力量，使全市有條件的站點全部實現(xiàn)了“兩室”分離，占所建站點的85%以上。與此同時，還對室內(nèi)所有上墻版面、桌椅板凳等物品進行了重新規(guī)范擺設(shè)。

3、廣泛提倡遠教站點“一站多用”、“一室多用”。要求所有遠教站點都要加掛“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點”、“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育學(xué)校”兩塊牌子；所有遠程教育學(xué)習(xí)室都要加掛“遠教學(xué)習(xí)室”、“黨員活動室”、“計生學(xué)校”、“法制夜校”等與學(xué)習(xí)活動有關(guān)的牌子。較好地提升了農(nóng)村活動陣地的檔次和農(nóng)村計劃生育、社會治安綜合治理等工作的服務(wù)水平。

4、努力拓寬遠程教育建站領(lǐng)域。分別建立了市委黨校集視頻會議、視頻交互、演播于一體的多功能演播廳和市老干部局老干部遠程教育接收站，延伸了建站領(lǐng)域。同時，在興寧鎮(zhèn)積極探索遠程教育依托有線電視網(wǎng)絡(luò)直接進村入戶工作，目前已完成規(guī)劃設(shè)計等基礎(chǔ)工作。

年，我市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作在市委的高度重視下，按照市委遠教辦的部署，圍繞年初制定的工作目標(biāo)和市委市政府“抓培訓(xùn)、興產(chǎn)業(yè)”的思路，立足于建，強化于管，探索于學(xué)，發(fā)揮于實，狠抓落實，力求實效，各項工作創(chuàng)造性地穩(wěn)步推進。一年來，投入萬元新建終端接收站點個，使全市的遠程教育站點達到個（不含教育部門承建的個），超額完成市下達的建站任務(wù)。利用遠程教育站點開展各類培訓(xùn)多次，培訓(xùn)黨員干部群眾多人次。有力促進了全市黨員教育工作有效提高了黨員和群眾的素質(zhì)，更加加快了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和農(nóng)民增收。年全市農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率達到了。我市遠程教育學(xué)用工作和站點建設(shè)工作分別受到今年月份來資調(diào)研的全國遠教辦領(lǐng)導(dǎo)以及月份對我市進行站點評估的省委組織部檢查組領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。我市的遠程教育工作經(jīng)驗分別被湘組研究（第期）、市通訊（年第期）等權(quán)威刊物刊登。

一、立足于建，著力規(guī)范提質(zhì)，促進站點建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進

⒈抓住機遇促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成遠程教育擴展型視頻會議站點。巧抓市委市政府高度重視遠程教育工作，大力實施農(nóng)村信息化戰(zhàn)略的良好契機，分兩批新建站點個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級全部建成遠程教育終端接收站點，超額完成省、郴下達的建設(shè)任務(wù)并按照市委市政府“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、可視頻、可共享”的要求，與信息中心一起建成集電子政務(wù)視頻會議系統(tǒng)與遠程教育終端接收系統(tǒng)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)擴展型站點使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本型站點升級成擴展型站點，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點都成為擴展型站點，開市之先河。

⒉全面推行遠教站點“兩室”分離。針對電腦放在遠教學(xué)習(xí)室不便于組織收看和保管的實際情況，對全市各終端接收站點提出了遠教學(xué)習(xí)室和電腦室實行“兩室”分離的要求。并組織力量，使全市有條件的站點全部實現(xiàn)了“兩室”分離，占所建站點的以上。與此同時，還對室內(nèi)所有上墻版面、桌椅板凳等物品進行了重新規(guī)范擺設(shè)。

⒊廣泛提倡遠教站點“一站多用”、“一室多用”。要求所有遠教站點都要加掛“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點”、“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育學(xué)校”兩塊牌子；所有遠程教育學(xué)習(xí)室都要加掛“遠教學(xué)習(xí)室”、“黨員活動室”、“計生學(xué)校”、“法制夜校”等與學(xué)習(xí)活動有關(guān)的牌子。較好地提升了農(nóng)村活動陣地的檔次和農(nóng)村計劃生育、社會治安綜合治理等工作的服務(wù)水平。

⒋努力拓寬遠程教育建站領(lǐng)域。分別建立了市委黨校集視頻會議、視頻交互、演播于一體的多功能演播廳和市老干部局老干部遠程教育接收站，延伸了建站領(lǐng)域。同時，在興寧鎮(zhèn)積極探索遠程教育依托有線電視網(wǎng)絡(luò)直接進村入戶工作，目前已完成規(guī)劃設(shè)計等基礎(chǔ)工作。

為深入貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，探索遠教站點建設(shè)全覆蓋之后的遠教管理模式，不斷提高各級各類遠教站點的學(xué)用水平，開創(chuàng)黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理工作的新局面，決定在全縣所有黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點中開展創(chuàng)建“紅旗站點”活動。

一、指導(dǎo)思想

“紅旗站點”創(chuàng)建活動，堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步完善遠教站點管理，充分釋放站點功能，積極發(fā)揮遠教平臺作用，全面提升遠教站點使用管理水平，使黨員的作用得到充分發(fā)揮、干部的能力得到不斷增強、農(nóng)民的素質(zhì)得到不斷提高、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到不斷鞏固。

二、創(chuàng)建要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。遠教工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全，體系完備，各級黨組織督促、指導(dǎo)站點扎實開展遠教工作；遠教工作聯(lián)系制度得到落實；配有遠教專職人員，職責(zé)明確；遠教組織完善，經(jīng)費落實，保障有力。

2、環(huán)境優(yōu)良，設(shè)備齊全。場地寬敞，桌椅齊備，環(huán)境整潔；電腦、電視、衛(wèi)星接收器等遠教設(shè)備使用正常,寬帶網(wǎng)絡(luò)暢通；防火、防盜、防塵、防潮和防雷等措施完備。

前幾年，在積極推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作中，我們感到遠教工作在基層是“熱在縣里、斷在鄉(xiāng)里、冷在村里”，這一現(xiàn)象始終困撓著縣鄉(xiāng)黨委，干部苦惱，群眾茫然，制約了遠教事業(yè)的進一步發(fā)展。為此，我們認(rèn)真調(diào)研，積極創(chuàng)新，推行遠教工作以村為主，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能，加大縣委引導(dǎo)作用，在全市積極推進遠教工作縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”，從而有效地把縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)成一線，織成一片，較好地發(fā)揮了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育在助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

強化縣委引導(dǎo)作用，讓縣鄉(xiāng)村三級遠教工作動起來

要解決“熱在縣里、斷在鄉(xiāng)里、冷在村里”的問題，關(guān)鍵在縣委。為了把遠教工作的有關(guān)政策及時落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，形成縣鄉(xiāng)村齊抓共管、上下聯(lián)動的良好工作格局，在實施縣鄉(xiāng)村遠教工作“三級聯(lián)動”中，我們充分發(fā)揮縣委的龍頭作用，增強縣直各部門的“傳熱”功能，讓鄉(xiāng)動起來，使村活起來。

明確目標(biāo)任務(wù)，加強組織引導(dǎo)。實施遠教目標(biāo)管理責(zé)任制，各縣市區(qū)委強化農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位的職能與作用，明確任務(wù)，細分責(zé)任，層層實行目標(biāo)管理，各級黨委組織部門將遠教工作納入年度工作目標(biāo)考核體系，納入農(nóng)村黨的建設(shè)目標(biāo)考核體系，領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位則把遠教工作納入本部門本單位年度工作目標(biāo)考核體系。發(fā)揮遠教聯(lián)系制度作用，舞好龍頭，縣級領(lǐng)導(dǎo)普遍聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村，將各自的建整扶貧村、新農(nóng)村建設(shè)示范村辦成遠教示范點，全市已建成350多個遠教示范點。各遠教成員單位作為聯(lián)村后盾單位，不推卸，不松懈，加大對村級遠教工作的經(jīng)費支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，共同做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠教工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，各級黨組織和廣大基層黨員干部深刻認(rèn)識到了這項工作的重要性，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，形成了縣鄉(xiāng)村三級齊抓共管的工作局面。

廣泛發(fā)動群眾，加強輿論引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）委遠教辦通過有線電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、板報、標(biāo)語、會議等形式大力宣傳遠教工作的目的、意義、內(nèi)容、方式，在鄉(xiāng)村人口集中地、主要交通路口懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、辦板報、發(fā)放宣傳資料，使遠教工作家喻戶曉。同時，各縣市區(qū)廣泛開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“科技服務(wù)月”、“科技文衛(wèi)對接”、鄉(xiāng)土人才網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)、“四下鄉(xiāng)”等科技服務(wù)活動，組織科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、文化、衛(wèi)生等方面的專家和志愿者利用遠教站點，進行農(nóng)業(yè)技術(shù)遠程教育，深入鄉(xiāng)村，面對面開展科技咨詢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還發(fā)動機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院工作人員，利用工作之便，或在工作之余，進村入戶，手把手地教，面對面地講。在縣鄉(xiāng)村各級各部門的共同努力下，廣大農(nóng)村黨員干部和群眾增強了對現(xiàn)代遠程教育的了解，激發(fā)了參與遠程教育的熱情，在全市營造了上下齊心、真抓實干的良好氛圍，掀起農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的新熱潮，農(nóng)民群眾的遠教知曉率在不斷提高。

創(chuàng)建遠教“紅旗站點”，加強典型引導(dǎo)。為使縣鄉(xiāng)村遠教工作動起來，我們以點帶面，加強對遠教站點的規(guī)范化建設(shè)，在全市開展遠教“紅旗站點”創(chuàng)建活動，出臺了《懷化市黨員干部現(xiàn)代遠程教育“紅旗站點”創(chuàng)建活動方案》和《“紅旗站點”評分細則》，對“紅旗站點”實行優(yōu)進劣出的動態(tài)管理。目前，全市已申報“紅旗站點”36個，“優(yōu)秀站點”280多個。同時，在創(chuàng)建過程中，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育學(xué)用典型、“袁隆平科技獎”和“袁隆平科技致富能手獎”獲獎?wù)叩膫鲙蛶ё饔茫扇　耙粠б弧薄ⅰ耙粠投唷钡刃问剑眠h程教育平臺、產(chǎn)業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，幫助3450戶黨員群眾脫貧致富，有效地促進了遠教工作的平衡發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各中（小）學(xué)遠教站點：

近一段時間以來，縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)遠教站點相繼出現(xiàn)了設(shè)備被盜現(xiàn)象，且情況比較嚴(yán)重。遠教站點的設(shè)備安全管理工作顯得尤為緊迫，為確保站點安全健康穩(wěn)定運行，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

1、明確站點設(shè)備安全管理第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人，實行責(zé)任追究制，出現(xiàn)問題堅決按程序嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的失職、瀆職責(zé)任。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中（小）學(xué)要在近段時間內(nèi)對站點的所有遠教設(shè)備進行摸底清理、檢查一遍，并將清理、檢查匯總情況報縣委組織部遠教中心（中（小）學(xué)遠教站點清理、檢查情況報縣教育局裝備站）。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中（小）學(xué)要對站點的防火、防盜、防潮設(shè)施進行全面檢查，安全防范設(shè)施不到位的站點要立即進行整改，并將檢查、整改情況及時上報。

4、各終端站點要認(rèn)真填寫設(shè)備管理臺帳，確保設(shè)備運行良好。