為進(jìn)一步鼓勵(lì)我市科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，我市于2007年設(shè)立了南昌市專利專項(xiàng)資金，用于資助發(fā)明專利申請(qǐng)、執(zhí)法、專利公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面。運(yùn)行四年來(lái)，成效顯著，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量快速增長(zhǎng)，四年實(shí)現(xiàn)翻番，由年的1184件，增長(zhǎng)到年的2517件。年我市被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)為全國(guó)第十個(gè)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市”，年被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)單位。

年2月21日，陳俊卿市長(zhǎng)在會(huì)見國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司司長(zhǎng)率領(lǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)單位驗(yàn)收小組一行時(shí)，指出：保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性的重要工作，只有保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打造誠(chéng)信政府，科技發(fā)展才能更好的帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提出，我市將充分利用成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市這一契機(jī)，進(jìn)一步加大政府對(duì)專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范應(yīng)用及發(fā)明創(chuàng)造等支持力度

隨著我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的快速發(fā)展，每年200萬(wàn)的專利專項(xiàng)資金已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求，且與我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市的地位不符，周邊省會(huì)城市中，長(zhǎng)沙市專利專項(xiàng)資金每年以20％增長(zhǎng)速度增加，今年達(dá)到1000萬(wàn)元，合肥市僅專利申請(qǐng)資助單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為200萬(wàn)元，加上專利實(shí)施資助等達(dá)到600萬(wàn)元，武漢市專利專項(xiàng)資金為900萬(wàn)元，市專利專項(xiàng)資金為1100萬(wàn)元。盡管近年來(lái)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量增長(zhǎng)迅速，年達(dá)到2517件，但與周邊省會(huì)城市相比仍有不小差距，如年市專利申請(qǐng)量近3萬(wàn)件，長(zhǎng)沙市專利申請(qǐng)量為9071件，合肥市專利申請(qǐng)量為4013件，且還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，其中專利專項(xiàng)資金不足，對(duì)專利申請(qǐng)的支持、對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠是重要原因之一。

為貫徹落實(shí)陳市長(zhǎng)的重要講話精神，加快我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，我局建議市政府進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)費(fèi)支持力度，從年起，在財(cái)政預(yù)算中將專利專項(xiàng)資金增至500萬(wàn)元，加大對(duì)專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范應(yīng)用以及獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造等支持，促進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作再上新臺(tái)階。

申請(qǐng)人：（基本情況）

委托人：

增加訴訟請(qǐng)求事項(xiàng)：

（寫明增加的具體請(qǐng)求）

事實(shí)與理由：

（寫明事情經(jīng)過(guò)、糾紛產(chǎn)生的原因等）

委托人：

增加訴訟請(qǐng)求事項(xiàng)：

（寫明增加的具體請(qǐng)求）

事實(shí)與理由：

（寫明事情經(jīng)過(guò)、糾紛產(chǎn)生的原因等）

證據(jù)和證據(jù)來(lái)源：

人員編制

區(qū)編委：

根據(jù)廣區(qū)編發(fā)〔2005〕50號(hào)和廣區(qū)編發(fā)〔2006〕30號(hào)文件精神，區(qū)編委共核定我辦內(nèi)設(shè)職能股室4個(gè)，行政機(jī)構(gòu)5個(gè)，共核定編制38人。2003年以來(lái)，隨著我辦工作量的大大增加，工作質(zhì)量的不斷提高，為有利于工作的開展，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，我辦陸續(xù)在外單位借調(diào)4人，該4人現(xiàn)已成為我辦的工作骨干，但由于無(wú)編制，至今無(wú)法調(diào)入，影響了借調(diào)人員的工作積極性，同時(shí)也影響了各項(xiàng)工作的正常開展。去年底區(qū)政府換屆，增設(shè)副區(qū)長(zhǎng)1人，加之區(qū)委、區(qū)政府要求建立區(qū)應(yīng)急辦公室和政府門戶網(wǎng)站，并掛靠我辦，我辦的工作人員將更加緊張。在這種工作需要與編制限制矛盾十分突出的情況下，今年又將有2名老同志占編不在崗，人手緊缺的局面將更加嚴(yán)重。為更好履行審核把關(guān)、跟蹤調(diào)研、督查督辦的職能，圓滿完成區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，請(qǐng)求區(qū)編委為我辦增加編制7個(gè)，其中行政編制4個(gè)，事業(yè)編制2個(gè)，工勤編制1個(gè)。具體情況如下：

一、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)編制6名，實(shí)有7名，現(xiàn)缺文秘人員和駕駛?cè)藛T各1人，需增加行政編制和工勤編制各1個(gè)；

二、調(diào)研員占用行政編制2名，需增加行政編制2個(gè)；

三、建立區(qū)政府門戶網(wǎng)站，需增加事業(yè)編制2個(gè)；

在黨的**大精神指引下，**年各地區(qū)各部門按照中央的要求，加大了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的力度，抵御住了突如其來(lái)非典疫情的嚴(yán)重沖擊，克服了多種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的嚴(yán)重影響，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)村社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。

同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中還存在著許多矛盾和問(wèn)題，突出的是農(nóng)民增收困難。全國(guó)農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長(zhǎng)緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度低于全國(guó)平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴(kuò)大。農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；不僅關(guān)系農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是重大的政治問(wèn)題。全黨必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和主動(dòng)性。

現(xiàn)階段農(nóng)民增收困難，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實(shí)反映，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期積累的各種深層次矛盾的集中反映。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)約束日益增強(qiáng)、農(nóng)民收入來(lái)源日趨多元化的背景下，促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新思路，采取綜合性措施，在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制、政策措施和工作機(jī)制上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好農(nóng)民增收工作的總體要求是：各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹**大和**屆三中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

一、集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)種糧農(nóng)民增加收入

（一）加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。當(dāng)前種糧效益低、主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收困難的問(wèn)題尤為突出，必須采取切實(shí)有力的措施，盡快加以解決。抓住了種糧農(nóng)民的增收問(wèn)題，就抓住了農(nóng)民增收的重點(diǎn)；調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性，就抓住了糧食生產(chǎn)的根本；保護(hù)和提高了主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)能力，就穩(wěn)住了全國(guó)糧食的大局。從2004年起，國(guó)家將實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，選擇一部分有基礎(chǔ)、有潛力的糧食大縣和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，集中力量建設(shè)一批國(guó)家優(yōu)質(zhì)專用糧食基地。要著力支持主產(chǎn)區(qū)特別是中部糧食產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。擴(kuò)大沃土工程實(shí)施規(guī)模，不斷提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)大宗糧食作物良種繁育、病蟲害防治工程建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)集成能力，優(yōu)先支持主產(chǎn)區(qū)推廣一批有重大影響的優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)。圍繞農(nóng)田基本建設(shè)，加快中小型水利設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積，提高排澇和抗旱能力。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予一定補(bǔ)貼。

申請(qǐng)人：（基本情況）

委托人：

增加訴訟請(qǐng)求事項(xiàng)：

（寫明增加的具體請(qǐng)求）

事實(shí)與理由：

（寫明事情經(jīng)過(guò)、糾紛產(chǎn)生的原因等）

增加農(nóng)民收入的思考

目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)之一，就是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，開辟農(nóng)民增收的新途徑。但是，近年來(lái)，農(nóng)民增收難度增大，增長(zhǎng)速度放慢，增長(zhǎng)點(diǎn)相對(duì)匱乏，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。如何采取有效措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，不僅是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的一個(gè)突出問(wèn)題，也是關(guān)系整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一個(gè)重要問(wèn)題。那么，近年來(lái)農(nóng)民收入的現(xiàn)狀如何？導(dǎo)致農(nóng)民收入增幅緩慢主要因素有哪些？如何促進(jìn)農(nóng)民收入的提高？對(duì)此，本文作些粗淺的分析和思考。

一、目前農(nóng)民收入的現(xiàn)狀

近年來(lái)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢已經(jīng)成為我縣農(nóng)村發(fā)展面臨的突出矛盾，成為當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。我縣農(nóng)民收入變化大體如下：“八五期間”，1990—1995年，為收入增長(zhǎng)快速階段，農(nóng)村居民人均純收入從486元增加到1203元，平均每年增長(zhǎng)19.9%；

而1996年，年增長(zhǎng)率下降至4.24%；1997—1999年，農(nóng)村居民人均純收入從1516元增加到2058元，為收入增長(zhǎng)較快階段，平均每年增長(zhǎng)16.5%；2000年到現(xiàn)在，為收入增長(zhǎng)遲緩階段，農(nóng)村居民人均純收入從2000年的2526元增加到2001年的2690元，年均增長(zhǎng)率僅6.5%。

二、農(nóng)民收入少增收難的主要原因

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》極大地鼓舞了農(nóng)民的積極性，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了更為有力的保障，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和依托，我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，充分維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度出發(fā)，認(rèn)真地貫徹實(shí)施“多予、少取、放活”的方針，努力探索促進(jìn)農(nóng)民增收的新思路和新方法，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，加快制訂農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作要求，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)，我們認(rèn)為：

一、要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步加大政策增收的工作力度。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，用足用全用好各項(xiàng)政策措施，大力促進(jìn)農(nóng)民增加收入。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，鞏固和發(fā)展稅費(fèi)改革的成果，進(jìn)一步減輕農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一創(chuàng)造條件。同時(shí)要深化糧食流通體制的改革，全面放開糧食收購(gòu)和銷售市場(chǎng)，實(shí)行購(gòu)銷多渠道經(jīng)營(yíng)，真正把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策落實(shí)好，從而進(jìn)一步改善農(nóng)民增加收入的政策環(huán)境。與此同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)好中央提出的“國(guó)債和新增財(cái)政資金的使用，要重點(diǎn)落實(shí)向‘三農(nóng)’傾斜”的政策，積極爭(zhēng)取和促進(jìn)各級(jí)財(cái)政加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，不斷提高農(nóng)民增收的基礎(chǔ)保障能力。

二、要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)與服務(wù)，進(jìn)一步增加農(nóng)民外出務(wù)工的收入。

抓好農(nóng)民外出就業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，為農(nóng)民提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的信息，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)的監(jiān)控，防止盲目流動(dòng)和上當(dāng)受騙，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。各級(jí)組織要積極主動(dòng)配合相關(guān)部門清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，逐步建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)工作的有關(guān)制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工的培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)和技術(shù)鑒定等工作的力度，根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民的意愿，進(jìn)行定點(diǎn)、訂單、定向培訓(xùn)。根據(jù)各地特點(diǎn)，圍繞用工量大的工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，依據(jù)不同的工種、崗位對(duì)從業(yè)人員的基本技能的要求，努力做好對(duì)他們的培訓(xùn)和各項(xiàng)服務(wù)工作。

三、要向種養(yǎng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》極大地鼓舞了農(nóng)民的積極性，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了更為有力的保障，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和依托，我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，充分維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度出發(fā)，認(rèn)真地貫徹實(shí)施“多予、少取、放活”的方針，努力探索促進(jìn)農(nóng)民增收的新思路和新方法，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，加快制訂農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作要求，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)，我們認(rèn)為：

一、要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步加大政策增收的工作力度。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，用足用全用好各項(xiàng)政策措施，大力促進(jìn)農(nóng)民增加收入。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，鞏固和發(fā)展稅費(fèi)改革的成果，進(jìn)一步減輕農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一創(chuàng)造條件。同時(shí)要深化糧食流通體制的改革，全面放開糧食收購(gòu)和銷售市場(chǎng)，實(shí)行購(gòu)銷多渠道經(jīng)營(yíng)，真正把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策落實(shí)好，從而進(jìn)一步改善農(nóng)民增加收入的政策環(huán)境。與此同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)好中央提出的“國(guó)債和新增財(cái)政資金的使用，要重點(diǎn)落實(shí)向‘三農(nóng)’傾斜”的政策，積極爭(zhēng)取和促進(jìn)各級(jí)財(cái)政加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，不斷提高農(nóng)民增收的基礎(chǔ)保障能力。

二、要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)與服務(wù)，進(jìn)一步增加農(nóng)民外出務(wù)工的收入。

抓好農(nóng)民外出就業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，為農(nóng)民提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的信息，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)的監(jiān)控，防止盲目流動(dòng)和上當(dāng)受騙，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。各級(jí)組織要積極主動(dòng)配合相關(guān)部門清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，逐步建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)工作的有關(guān)制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工的培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)和技術(shù)鑒定等工作的力度，根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民的意愿，進(jìn)行定點(diǎn)、訂單、定向培訓(xùn)。根據(jù)各地特點(diǎn)，圍繞用工量大的工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，依據(jù)不同的工種、崗位對(duì)從業(yè)人員的基本技能的要求，努力做好對(duì)他們的培訓(xùn)和各項(xiàng)服務(wù)工作。

三、要向種養(yǎng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。

全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入。近年來(lái)，**縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民收入呈逐年增長(zhǎng)之勢(shì)，但是，我們也必須清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)仍屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，還存在諸多矛盾和問(wèn)題，特別是農(nóng)民增收困難仍然是制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃的建議》提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略，尋求農(nóng)民增收的新突破，拓寬農(nóng)民增收的新渠道，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的目標(biāo)，具有十分重要的意義。下面，根椐我縣農(nóng)民收入情況，就增加農(nóng)民收入問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。

一、**縣農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要特點(diǎn)

近幾年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，中央、省、市1號(hào)文件相續(xù)出臺(tái)，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、減免農(nóng)業(yè)稅、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行限價(jià)、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開辟綠色通道、改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境、加大清欠農(nóng)民工資力度等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。雖然近幾年我縣自然災(zāi)害頻繁，但由于狠抓了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技興農(nóng)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，以及大力推進(jìn)以發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)增收為核心的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍取得了可喜的成績(jī)。2005年，我縣農(nóng)民人均純收入為2456元，同比增長(zhǎng)19.92%；2006年，農(nóng)民人均純收入為2757.95元，同比增長(zhǎng)12.27%。從近兩年農(nóng)民收入增幅來(lái)看，均保持在10%以上的增長(zhǎng)速度。具體構(gòu)成如下表：

2005年、2006年**縣農(nóng)民人均純收入構(gòu)成情況對(duì)比表

從近兩年農(nóng)民收入狀況分析，我縣農(nóng)民收入增長(zhǎng)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）家庭經(jīng)營(yíng)收入仍是農(nóng)民增收的最大來(lái)源