近年來，人才競爭日趨激烈，高層經理也越來越重視人力資源的作用。但是，在很多企業存在著這樣一個問題，即無法說清人力資源部門到底是干什么的，無法說清“人事管理”（PersonnelManagement）與“人力資源管理”（HumanResourcesManagement）有何區別。這種混沌看法對人力資源部門的員工來說既是一種傷害，又是一種警示。它提醒我們思考的是：人力資源管理的職能和價值到底是什么？

“人事管理”之所以演變成“人力資源管理”，其根本原因，是因為人力資源管理事實上存在著兩種職能，分別是行政職能和戰略職能。

從行政職能的角度上看，日常的人力資源管理工作多屬于戰術性和行政性的工作，例如組織招聘員工、新員工培訓、基本技能的培訓、工資的計算與發放、考勤管理、組織文體活動、人事檔案管理等等。這些大量的日常工作通常被稱之為“人事工作”。由于這部分工作幾乎無法從本質上對企業的核心價值產生影響，在一些發達國家，有些公司已經將這部分職能轉交給社會上的專業服務公司或顧問人員。

從戰略職能的角度上看，人力資源管理的理念之一，是將企業中的員工視為非常重要的資源，是企業價值的重要體現，人力資源管理工作就是將這些資源加以有效地開發和利用，使之成為提高企業核心競爭能力的重要推動力。其常規工作包括制訂人力資源發展規劃、協助企業進行改組和業務流程的設計、提供公司合并和收購方面的建議、參與提供業務信息與企業競爭、制訂人才保留計劃、幫助業務人員提升解決難題的能力等等。令人遺憾的是，不少人力資源管理者僅限于履行其行政職能，而忽略了戰略職能。

人力資源管理部門的價值，是通過提升員工的效率和組織的效率來實現的。人力資源管理工作，只有與企業的戰略目標相結合，并將日常工作融合到業務中去，才能創造自身工作的價值。人力資源管理人員，必須為企業的增值服務，為直接創造價值的部門努力創造達成目標的條件，才能贏得相應的尊敬。下面我把自己在這方面的一點兒體會與大家分享。

我所服務的公司尚洋電子是一家以系統集成和軟件開發為主體業務的高科技企業，在保險領域享有較高的知名度。在業務方面，它的策略是“以軟件為主、提供全面解決方案、強化優質服務”。但是，在快速成長過程中，像許多高科技企業一樣，尚洋公司曾經被人才流失、頂尖人才難以成林、新任主管重業務輕管理等問題所困擾，也曾出現過員工不滿、客戶抱怨的情況。分析過去幾年的經驗和失敗教訓，公司管理層在去年的總結會上達成共識：“客戶的需求決定著公司人才的需求，組織與隊伍的穩定是滿足客戶需求、實現客戶增值的基本保障，良好的人才機制是企業發展的根本動力，人力資本的增值必須高于財務資本的增值”。于是我們確立了尚洋在人力資源管理方面的戰略職能——讓客戶、股東、員工三方共贏，即“3W原則”（Win-Win-Win）。日常人力資源管理則主要圍繞著“三個增值，三個滿意”這一核心思想進行變革，即人力資源部的工作要能使客戶增值，使公司增值，使員工增值，目的是要讓客戶滿意，讓股東滿意，讓員工滿意。

根據國內兩大移動運營商中國聯通和中國移動短信的開展情況，短信業務基本上可以分為點對點業務、短信增值業務兩類。目前，中國聯通和中國移動的GSM短信已實現了互通,同時,短信網關（SMGW）也在和越來越多的ICP（Internet內容提供商）/ISP（Interne業務提供商）進行著互連互通,短信內容和形式都得到了極大豐富。PSTN網中的短信（固網短信）的應用也在緊鑼密鼓的進行之中，其技術也日益成熟。

一、國內移動短信現狀

1.1有關統計資料表明：2001年我國移動業務量達到180億條，2002年達到950億條，2003年達到2200億條，2004年達到2177億條，我國移動業務網基本上由內容/服務提供商（CP/SP）、短信網關（SMG）、短信中心（SMSC）三層組成。國內移動短信業務概述為GSM系統是目前基于時分多址技術的移動通信體制中最成熟、最完善、應用最廣的一種系統。GSM網提供的短信，也稱作短消息，就是通過GSM網絡傳輸的有限長度的文本(數字或文字)信息。通過GSM網，并設有短信業務中心，便可實現短信業務。短信業務按其實現的方式可以分為點到點短信業務和小區廣播短信業務，目前應用的是點到點短信業務。點到點短信業務包括兩種情況：一種是移動臺終止（接收）點對點短信（SMS?MT/PP）；另一種是移動臺發起（發送）點對點的短信業務（SMS?MO/PP）。點對點短信業務即通過MO和MT將一條短信信息從一個實體發送到指定目的地址的業務。被發送的信息經過編碼后信息長度為140個字節，所以一條短信信息至多可以包含160個英文字母或70個中文漢字。

1.2移動短信增值業務主要指點對點業務以外的其他短信業務。目前，國內兩大移動運營商已經分別建立自己的移動短信增值業務品牌，其中中國移動的移動短信增值業務品牌為“移動夢網”，中國聯通的移動短信增值業務品牌為“聯通在信”。移動短信增值業務主要是移動運營商采用搭建好的短信平臺吸引CP/SP，向用戶提供各種短信增值服務。具體業務形態靈活多變，內容豐富，包括新聞定制、股市信息、圖片和鈴聲下載、趣聞笑話、短信聊天等。收費標準一般由CP/SP確定，收費方式包括按月收費、按條收費等。在國內移動短信業的兩大類業務中，點對點業務一般由移動運營商主導，服務模式單一，存在的問題較少，移動短信增值業務一般由CP/SP開展，CP/SP提供商主導業務的具體形態，存在的問題較多。移動運營商在短信中心、短信網關等短信網絡建設過程當中主要致力于拓寬短信增值業務的規模和服務。

1.3短信網關的引入從短信業務的發展來看，短信服務的發展經歷了下述兩個時期：（1）第1階段,以短信中心為主要業務提供及信息提供的時期。在此階段，短信中心是唯一的信息及數據傳輸通道提供者，造成信息量少，且各短信中心的信息來源不一致。這一階段是短信服務的獨立發展時期。（2）第2階段，以互聯網上的信息作為短信的主要信息來源，由互聯網上的ICP/ISP直接與各SMSC相溝通，建立信息交換的接口。其特點是，由信息的極大富有者ICP/ISP作為信息的提供者，彌補了原來SMSC的不足。這一階段是短信業務的急劇擴展時期。目前短信業務處在業務發展的第2階段，其主要業務特征模式是依附于原有的手機信息傳遞方式（短消息），將互聯網上的巨大信息量根據用戶的要求通過手機的短消息方式傳遞給用戶。在這一階段業務發展的初期，一般采用ICP/ISP直接與某一個SMSC連接、由SMSC直接通過信令網發送短信給用戶的方式。但當ICP/ISP的短信服務業務量很大時，全部短信都由與ICP/ISP直連的SMSC負責轉發，造成該SMSC負荷極大，難以滿足業務發展的需要。因此，隨著業務的發展，信息類短信的轉發也要求采用GSM網的規范做法，即由用戶歸屬地的SMSC負責用戶短信信息的發送。但如何將大量ICP/ISP接入到各地的SMSC上，如何保證接入的一致性及安全性，如何為用戶提供優質服務，是這一階段業務發展需要解決的主要問題。為了解決這一問題,短信網關應運而生。在短信網關參與的模式下,短信網關作為專業化的信息分配及管理者實現ICP/ISP與SMSC之間的交互。

1.4ICP/ISP與SMSC間業務流程（1）MO業務流程對于MO業務。用戶歸屬地的短信中心會將短信信息轉發給負責連接該短信中心的短信網關，由短信網關根據服務代碼和業務代碼判別將請求轉發給相應的ICP/ISP；若該ICP/ISP為該短信網關負責連接的ICP/ISP，則短信網關直接轉發；若該ICP/ISP非其負責連接的ICP/ISP，需向匯接網關查詢路由，查詢到路由后再將請求轉發給負責的短信網關，由該負責的短信網關轉發給該ICP/ISP。（2）MT業務流程對于MT業務，短信網關根據接收用戶手機號碼判斷其歸屬地短信中心，若該短信中心由本短信網關負責連接，則直接將業務數據發送給短信中心；否則向匯接網關查詢路由，根據路由查詢結果將業務數據發送給負責連接的短信網關，再由該短信網關發給歸屬地短信中心，繼而發送給用戶。

編者按：本文主要從內部控制的含義以及其在企業價值鏈中的位置；內部控制提供企業價值增值的方式；我國企業內部控制現狀分析；改善我國內部控制現狀的建議進行論述。其中，主要包括：嚴重地摧毀了公司不斷增值和可持續發展的戰略目標、我國內部控制發展相對滯后、內部控制是由企業董事會、管理當局和其他員工實施的、價值是買方愿意為提供給他們的產品或者服務的有用性所支付的價格、降低外部監督成本、評價和改善企業的風險管理、參與公司治理、構建良好的企業文化、認識上存在偏差、內部控制制度不完善、內部控制實施效果不佳、轉變內部控制理念、創建強有力的內部控制質量控制體系、從法律上確立內部控制的地位和作用等，具體請詳見。

摘要:如今,多樣化和多變性的環境使企業的經營管理經歷著實質性的變革。內部控制是確保經營活動的效率和效果、財務報告的可靠性以及相關法律法規的遵循性等目標有效實現的管理控制機制,也必須隨之而發展,才能成為企業價值鏈上一個必要的環節,為企業提供增值服務。

關鍵詞:內部控制;價值增值

當前,一系列企業丑聞的集體爆發,不僅嚴重地破壞了國際經濟秩序,危機波及到政治、文化、社會等各個領域,而且也嚴重地摧毀了公司不斷增值和可持續發展的戰略目標。同時也向以公司價值增值為目標的內部控制提出了嚴峻的挑戰,一場重視公司治理結構的風暴也不可避免,對內部控制的職能與責任要求更加明確和突出——為公司目標增值做出貢獻。內部控制將在這個過程中起著十分關鍵的作用。

相對于西方國家而言,我國內部控制發展相對滯后,這種情況下如何充分發揮內部控制的作用實現企業增加價值的目標?若能在相應正確的理論指導下,抓住機遇,無疑可以成功的應對挑戰,重塑企業核心競爭力,取得競爭優勢,避免不必要的曲折,直接走上持續發展的道路。這也是本文寫作的初衷。

一、內部控制的含義以及其在企業價值鏈中的位置

人力資源管理要為企業增值服務近年來，人才競爭日趨激烈，高層經理也越來越重視人力資源的作用。但是，在很多企業存在著這樣一個問題，即無法說清人力資源部門到底是干什么的，無法說清“人事管理”（PersonnelManagement）與“人力資源管理”（HumanResourcesManagement）有何區別。這種混沌看法對人力資源部門的員工來說既是一種傷害，又是一種警示。它提醒我們思考的是：人力資源管理的職能和價值到底是什么？

“人事管理”之所以演變成“人力資源管理”，其根本原因，是因為人力資源管理事實上存在著兩種職能，分別是行政職能和戰略職能。

從行政職能的角度上看，日常的人力資源管理工作多屬于戰術性和行政性的工作，例如組織招聘員工、新員工培訓、基本技能的培訓、工資的計算與發放、考勤管理、組織文體活動、人事檔案管理等等。這些大量的日常工作通常被稱之為“人事工作”。由于這部分工作幾乎無法從本質上對企業的核心價值產生影響，在一些發達國家，有些公司已經將這部分職能轉交給社會上的專業服務公司或顧問人員。

從戰略職能的角度上看，人力資源管理的理念之一，是將企業中的員工視為非常重要的資源，是企業價值的重要體現，人力資源管理工作就是將這些資源加以有效地開發和利用，使之成為提高企業核心競爭能力的重要推動力。其常規工作包括制訂人力資源發展規劃、協助企業進行改組和業務流程的設計、提供公司合并和收購方面的建議、參與提供業務信息與企業競爭、制訂人才保留計劃、幫助業務人員提升解決難題的能力等等。令人遺憾的是，不少人力資源管理者僅限于履行其行政職能，而忽略了戰略職能。

人力資源管理部門的價值，是通過提升員工的效率和組織的效率來實現的。人力資源管理工作，只有與企業的戰略目標相結合，并將日常工作融合到業務中去，才能創造自身工作的價值。人力資源管理人員，必須為企業的增值服務，為直接創造價值的部門努力創造達成目標的條件，才能贏得相應的尊敬。下面我把自己在這方面的一點兒體會與大家分享。

我所服務的公司尚洋電子是一家以系統集成和軟件開發為主體業務的高科技企業，在保險領域享有較高的知名度。在業務方面，它的策略是“以軟件為主、提供全面解決方案、強化優質服務”。但是，在快速成長過程中，像許多高科技企業一樣，尚洋公司曾經被人才流失、頂尖人才難以成林、新任主管重業務輕管理等問題所困擾，也曾出現過員工不滿、客戶抱怨的情況。分析過去幾年的經驗和失敗教訓，公司管理層在去年的總結會上達成共識：“客戶的需求決定著公司人才的需求，組織與隊伍的穩定是滿足客戶需求、實現客戶增值的基本保障，良好的人才機制是企業發展的根本動力，人力資本的增值必須高于財務資本的增值”。于是我們確立了尚洋在人力資源管理方面的戰略職能——讓客戶、股東、員工三方共贏，即“3W原則”（Win-Win-Win）。日常人力資源管理則主要圍繞著“三個增值，三個滿意”這一核心思想進行變革，即人力資源部的工作要能使客戶增值，使公司增值，使員工增值，目的是要讓客戶滿意，讓股東滿意，讓員工滿意。

1目前國內物流企業已有的幾種增值性服務包括：

（1）承運人型增值服務。承運貨物運輸的快運公司、集裝箱運輸公司，最適宜從事此類增值服務。例如：從收貨到遞送的貨物全程追蹤服務；電話預約當天收貨；車輛租賃服務；對時間敏感的產品提供快速可靠的服務含相關記錄報告；對溫度敏感的產品提供快速可靠的服務如冷藏、冷凍運輸含相關記錄報告；配合產品制造或裝配的零部件、在制品及時交付JITDelivery；被客戶退回的商品回收運輸服務goodsrecall；運輸設備的清潔或消毒等衛生服務；信譽好的承運人甚至可以為客戶提供承運人的評估選擇，運輸合同管理服務等。

（2）倉儲型增值服務。擁有大型倉儲設施的倉儲物流企業可以考慮下列增值服務：材料及零部件的到貨檢驗；材料及零部件的安裝制造；提供全天候收貨和發貨窗口；配合客戶營銷計劃進行制成品的重新包裝和組合如不同產品捆綁促銷時提供商品的再包裝服務；滿足客戶銷售需要而提供的成品標記服務如為商品打價格標簽或條形碼或便利服務如為成衣銷售提供開箱加掛衣架重新包裝的服務，對于超市型客戶而言，這種服務很有市場；商品退回的存放并協助處理追蹤服務；為食品、藥品類客戶提供低溫冷藏服務，并負責先進先出，最大限度地方便商家是一項前景很好的增值服務。

（3）貨運型增值服務。訂艙租船、包機、包艙、托運、倉儲、包裝；貨物的監裝、裝卸、集裝箱拼裝拆箱、分撥、中轉及相關的短途運輸服務；報關、報驗、報檢、保險；內向運輸與外向運輸的組合；多式聯運、集運含集裝箱拼箱。

（4）信息型增值服務。以信息技術為優勢的物流服務商可以把信息技術融入物流作業安排當中，例如：向供應商下訂單，并提供相關財務報告；接受客戶的訂單，并提供相關財務報告；利用對數據的積累和整理，對客戶的需求預測，提供咨詢支持；運用網絡技術向客戶提供在線的數據查詢和在線幫助服務。

（5）第四方物流增值服務。向客戶提供全面意義上的供應鏈解決方案；對第三方物流企業的管理和技術等物流資源進行整合優化，對物流作業流程進行再造，甚至對其組織結構進行重組；對客戶物流決策提供咨詢服務等。

［摘要］本文從內部審計的增值服務出發，面向內部審計新的服務理念，由淺入深探析了預算管理、經濟責任審計、構建咨詢平臺等增值服務途徑，為公路養護事業單位內部審計工作的開展提出建設性的意見。

［關鍵詞］公路養護;內部審計;增值服務

黨的十八大以來，新形勢對審計提出了更高的要求，同時審計工作也受到了前所未有的重視與關注。中國內部審計協會的《第1101號——內部審計基本準則》定義內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，它通過運用系統、規范的方法，審查和評價組織的業務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性，以促進組織完善治理、增加價值和實現目標。該定義表明內部審計開啟了以“增加價值為導向”的新服務理念。公路養護單位主要承擔著國、省道等干線公路養護任務，具體包括危橋改造、養護大中修、安保工程、道班房建設和水毀搶修等，養護資金流量大，養護項目分布廣，內部審計工作應如何順應形勢，積極探索行之有效的增值途徑并在工作中加以應用，是在審計實踐中值得探討的問題。筆者認為，增加價值的新服務理念最主要的就是要改變過去事后被動監督的局面，把內審工作滲透到事前規劃、事中管理中，在咨詢活動中關注風險。以下將從幾個方面探討公路養護單位內部審計增值服務的途徑及應用。

一、強化預算管理，突出預算審核

長期以來，困擾公路養護單位的一大難題就是如何科學有效的編制養護預算。原來對于小修保養類日常工程性支出，我們按照公路等級、養護里程等以“路”為對象，根據養護定額標準預測公路小修保養、行政管理、路政管理、交通流量調查、公路治超等行業專屬資金以滿足公路行業管理的需要。現在公路養護單位預算分為人員支出、公用支出和項目支出，人員支出嚴格按照財政預算編制辦法，根據人員的數量、工資標準等核定，公用支出則根據人員數量和經費標準得出，而對于項目支出筆者認為可采用“零基預算”的方法。在對各項公路養護項目支出進行預算時，不應以上一年的實際支出或預算為基準，而是應該讓各養護道班的養路隊長精打細算，把需要花在路上的每一分錢都列出詳細的計劃，大到購買養護設備，小到路邊的一草一木，養護管理部門和內審部門根據上報的計劃一一核實，再將經費予以下撥。例如，對于安保工程項目，養護管理部門、內審部門和安全管理部門共同上路對影響行車安全的急彎、陡坡、橋頭、平交叉口、路面標志線等安全隱患進行拉網式排查，認真分析發生在同一路段交通事故時間、事故形態、事故傷亡情況，根據排查結果和養路隊長的上報計劃，審定安保工程實施方案及實施重點，最終確定公路養護項目支出預算。

二、強化經濟責任審計，突出重點領域

［摘要］近年來，移動數據業務尤其是手機短信業務發展迅猛。移動短信業務是當前最為熱門的、廣泛歡迎的增值業務之一，特別是移動短信業務。分析移動短信增值服務的實現技術有助于推動移動短信業務的發展。

［關鍵詞］GSM；短信服務；短信增值

根據國內兩大移動運營商中國聯通和中國移動短信的開展情況，短信業務基本上可以分為點對點業務、短信增值業務兩類。目前，中國聯通和中國移動的GSM短信已實現了互通，同時，短信網關（SMGW）也在和越來越多的ICP（Internet內容提供商）/ISP（Interne業務提供商）進行著互連互通，短信內容和形式都得到了極大豐富。PSTN網中的短信（固網短信）的應用也在緊鑼密鼓的進行之中，其技術也日益成熟。

一、國內移動短信現狀

1.1有關統計資料表明：2001年我國移動業務量達到180億條，2002年達到950億條，2003年達到2200億條，2004年達到2177億條，我國移動業務網基本上由內容/服務提供商（CP/SP）、短信網關（SMG）、短信中心（SMSC）三層組成。國內移動短信業務概述為GSM系統是目前基于時分多址技術的移動通信體制中最成熟、最完善、應用最廣的一種系統。GSM網提供的短信，也稱作短消息，就是通過GSM網絡傳輸的有限長度的文本(數字或文字)信息。通過GSM網，并設有短信業務中心，便可實現短信業務。短信業務按其實現的方式可以分為點到點短信業務和小區廣播短信業務，目前應用的是點到點短信業務。點到點短信業務包括兩種情況：一種是移動臺終止（接收）點對點短信（SMS—MT/PP）；另一種是移動臺發起（發送）點對點的短信業務（SMS—MO/PP）。點對點短信業務即通過MO和MT將一條短信信息從一個實體發送到指定目的地址的業務。被發送的信息經過編碼后信息長度為140個字節，所以一條短信信息至多可以包含160個英文字母或70個中文漢字。

1.2移動短信增值業務主要指點對點業務以外的其他短信業務。目前，國內兩大移動運營商已經分別建立自己的移動短信增值業務品牌，其中中國移動的移動短信增值業務品牌為“移動夢網”，中國聯通的移動短信增值業務品牌為“聯通在信”。移動短信增值業務主要是移動運營商采用搭建好的短信平臺吸引CP/SP，向用戶提供各種短信增值服務。具體業務形態靈活多變，內容豐富，包括新聞定制、股市信息、圖片和鈴聲下載、趣聞笑話、短信聊天等。收費標準一般由CP/SP確定，收費方式包括按月收費、按條收費等。在國內移動短信業的兩大類業務中，點對點業務一般由移動運營商主導，服務模式單一，存在的問題較少，移動短信增值業務一般由CP/SP開展，CP/SP提供商主導業務的具體形態，存在的問題較多。移動運營商在短信中心、短信網關等短信網絡建設過程中主要致力于拓寬短信增值業務的規模和服務。

摘要：近年來，移動數據業務尤其是手機短信業務發展迅猛。移動短信業務是當前最為熱門的、廣泛歡迎的增值業務之一，特別是移動短信業務。分析移動短信增值服務的實現技術有助于推動移動短信業務的發展。

根據國內兩大移動運營商中國聯通和中國移動短信的開展情況，短信業務基本上可以分為點對點業務、短信增值業務兩類。目前，中國聯通和中國移動的GSM短信已實現了互通,同時,短信網關（SMGW）也在和越來越多的ICP（Internet內容提供商）/ISP（Interne業務提供商）進行著互連互通,短信內容和形式都得到了極大豐富。PSTN網中的短信（固網短信）的應用也在緊鑼密鼓的進行之中，其技術也日益成熟。

一、國內移動短信現狀

1.1有關統計資料表明：2001年我國移動業務量達到180億條，2002年達到950億條，2003年達到2200億條，2004年達到2177億條，我國移動業務網基本上由內容/服務提供商（CP/SP）、短信網關（SMG）、短信中心（SMSC）三層組成。國內移動短信業務概述為GSM系統是目前基于時分多址技術的移動通信體制中最成熟、最完善、應用最廣的一種系統。GSM網提供的短信，也稱作短消息，就是通過GSM網絡傳輸的有限長度的文本(數字或文字)信息。通過GSM網，并設有短信業務中心，便可實現短信業務。短信業務按其實現的方式可以分為點到點短信業務和小區廣播短信業務，目前應用的是點到點短信業務。點到點短信業務包括兩種情況：一種是移動臺終止（接收）點對點短信（SMS—MT/PP）；另一種是移動臺發起（發送）點對點的短信業務（SMS—MO/PP）。點對點短信業務即通過MO和MT將一條短信信息從一個實體發送到指定目的地址的業務。被發送的信息經過編碼后信息長度為140個字節，所以一條短信信息至多可以包含160個英文字母或70個中文漢字。

1.2移動短信增值業務主要指點對點業務以外的其他短信業務。目前，國內兩大移動運營商已經分別建立自己的移動短信增值業務品牌，其中中國移動的移動短信增值業務品牌為“移動夢網”，中國聯通的移動短信增值業務品牌為“聯通在信”。移動短信增值業務主要是移動運營商采用搭建好的短信平臺吸引CP/SP，向用戶提供各種短信增值服務。具體業務形態靈活多變，內容豐富，包括新聞定制、股市信息、圖片和鈴聲下載、趣聞笑話、短信聊天等。收費標準一般由CP/SP確定，收費方式包括按月收費、按條收費等。在國內移動短信業的兩大類業務中，點對點業務一般由移動運營商主導，服務模式單一，存在的問題較少，移動短信增值業務一般由CP/SP開展，CP/SP提供商主導業務的具體形態，存在的問題較多。移動運營商在短信中心、短信網關等短信網絡建設過程中主要致力于拓寬短信增值業務的規模和服務。

1.3短信網關的引入從短信業務的發展來看，短信服務的發展經歷了下述兩個時期：

一、國內移動短信現狀

1.1有關統計資料表明：2001年我國移動業務量達到180億條，2002年達到950億條，2003年達到2200億條，2004年達到2177億條，我國移動業務網基本上由內容/服務提供商（CP/SP）、短信網關（SMG）、短信中心（SMSC）三層組成。國內移動短信業務概述為GSM系統是目前基于時分多址技術的移動通信體制中最成熟、最完善、應用最廣的一種系統。GSM網提供的短信，也稱作短消息，就是通過GSM網絡傳輸的有限長度的文本(數字或文字)信息。通過GSM網，并設有短信業務中心，便可實現短信業務。短信業務按其實現的方式可以分為點到點短信業務和小區廣播短信業務，目前應用的是點到點短信業務。點到點短信業務包括兩種情況：一種是移動臺終止（接收）點對點短信（SMS—MT/PP）；另一種是移動臺發起（發送）點對點的短信業務（SMS—MO/PP）。點對點短信業務即通過MO和MT將一條短信信息從一個實體發送到指定目的地址的業務。被發送的信息經過編碼后信息長度為140個字節，所以一條短信信息至多可以包含160個英文字母或70個中文漢字。

1.2移動短信增值業務主要指點對點業務以外的其他短信業務。目前，國內兩大移動運營商已經分別建立自己的移動短信增值業務品牌，其中中國移動的移動短信增值業務品牌為“移動夢網”，中國聯通的移動短信增值業務品牌為“聯通在信”。移動短信增值業務主要是移動運營商采用搭建好的短信平臺吸引CP/SP，向用戶提供各種短信增值服務。具體業務形態靈活多變，內容豐富，包括新聞定制、股市信息、圖片和鈴聲下載、趣聞笑話、短信聊天等。收費標準一般由CP/SP確定，收費方式包括按月收費、按條收費等。在國內移動短信業的兩大類業務中，點對點業務一般由移動運營商主導，服務模式單一，存在的問題較少，移動短信增值業務一般由CP/SP開展，CP/SP提供商主導業務的具體形態，存在的問題較多。移動運營商在短信中心、短信網關等短信網絡建設過程中主要致力于拓寬短信增值業務的規模和服務。

1.3短信網關的引入從短信業務的發展來看，短信服務的發展經歷了下述兩個時期：（1）第1階段,以短信中心為主要業務提供及信息提供的時期。在此階段，短信中心是唯一的信息及數據傳輸通道提供者，造成信息量少，且各短信中心的信息來源不一致。這一階段是短信服務的獨立發展時期。（2）第2階段，以互聯網上的信息作為短信的主要信息來源，由互聯網上的ICP/ISP直接與各SMSC相溝通，建立信息交換的接口。其特點是，由信息的極大富有者ICP/ISP作為信息的提供者，彌補了原來SMSC的不足。這一階段是短信業務的急劇擴展時期。目前短信業務處在業務發展的第2階段，其主要業務特征模式是依附于原有的手機信息傳遞方式（短消息），將互聯網上的巨大信息量根據用戶的要求通過手機的短消息方式傳遞給用戶。在這一階段業務發展的初期，一般采用ICP/ISP直接與某一個SMSC連接、由SMSC直接通過信令網發送短信給用戶的方式。但當ICP/ISP的短信服務業務量很大時，全部短信都由與ICP/ISP直連的SMSC負責轉發，造成該SMSC負荷極大，難以滿足業務發展的需要。因此，隨著業務的發展，信息類短信的轉發也要求采用GSM網的規范做法，即由用戶歸屬地的SMSC負責用戶短信信息的發送。但如何將大量ICP/ISP接入到各地的SMSC上，如何保證接入的一致性及安全性，如何為用戶提供優質服務，是這一階段業務發展需要解決的主要問題。為了解決這一問題,短信網關應運而生。在短信網關參與的模式下,短信網關作為專業化的信息分配及管理者實現ICP/ISP與SMSC之間的交互。

1.4ICP/ISP與SMSC間業務流程（1）MO業務流程對于MO業務。用戶歸屬地的短信中心會將短信信息轉發給負責連接該短信中心的短信網關，由短信網關根據服務代碼和業務代碼判別將請求轉發給相應的ICP/ISP；若該ICP/ISP為該短信網關負責連接的ICP/ISP，則短信網關直接轉發；若該ICP/ISP非其負責連接的ICP/ISP，需向匯接網關查詢路由，查詢到路由后再將請求轉發給負責的短信網關，由該負責的短信網關轉發給該ICP/ISP。（2）MT業務流程對于MT業務，短信網關根據接收用戶手機號碼判斷其歸屬地短信中心，若該短信中心由本短信網關負責連接，則直接將業務數據發送給短信中心；否則向匯接網關查詢路由，根據路由查詢結果將業務數據發送給負責連接的短信網關，再由該短信網關發給歸屬地短信中心，繼而發送給用戶。

二、固網短信的實現原理

近年來，人才競爭日趨激烈，高層經理也越來越重視人力資源的作用。但是，在很多企業存在著這樣一個問題，即無法說清人力資源部門到底是干什么的，無法說清“人事管理”（PersonnelManagement）與“人力資源管理”（HumanResourcesManagement）有何區別。這種混沌看法對人力資源部門的員工來說既是一種傷害，又是一種警示。它提醒我們思考的是：人力資源管理的職能和價值到底是什么？

“人事管理”之所以演變成“人力資源管理”，其根本原因，是因為人力資源管理事實上存在著兩種職能，分別是行政職能和戰略職能。

從行政職能的角度上看，日常的人力資源管理工作多屬于戰術性和行政性的工作，例如組織招聘員工、新員工培訓、基本技能的培訓、工資的計算與發放、考勤管理、組織文體活動、人事檔案管理等等。這些大量的日常工作通常被稱之為“人事工作”。由于這部分工作幾乎無法從本質上對企業的核心價值產生影響，在一些發達國家，有些公司已經將這部分職能轉交給社會上的專業服務公司或顧問人員。

從戰略職能的角度上看，人力資源管理的理念之一，是將企業中的員工視為非常重要的資源，是企業價值的重要體現，人力資源管理工作就是將這些資源加以有效地開發和利用，使之成為提高企業核心競爭能力的重要推動力。其常規工作包括制訂人力資源發展規劃、協助企業進行改組和業務流程的設計、提供公司合并和收購方面的建議、參與提供業務信息與企業競爭、制訂人才保留計劃、幫助業務人員提升解決難題的能力等等。令人遺憾的是，不少人力資源管理者僅限于履行其行政職能，而忽略了戰略職能。

人力資源管理部門的價值，是通過提升員工的效率和組織的效率來實現的。人力資源管理工作，只有與企業的戰略目標相結合，并將日常工作融合到業務中去，才能創造自身工作的價值。人力資源管理人員，必須為企業的增值服務，為直接創造價值的部門努力創造達成目標的條件，才能贏得相應的尊敬。下面我把自己在這方面的一點兒體會與大家分享。

我所服務的公司尚洋電子是一家以系統集成和軟件開發為主體業務的高科技企業，在保險領域享有較高的知名度。在業務方面，它的策略是“以軟件為主、提供全面解決方案、強化優質服務”。但是，在快速成長過程中，像許多高科技企業一樣，尚洋公司曾經被人才流失、頂尖人才難以成林、新任主管重業務輕管理等問題所困擾，也曾出現過員工不滿、客戶抱怨的情況。分析過去幾年的經驗和失敗教訓，公司管理層在去年的總結會上達成共識：“客戶的需求決定著公司人才的需求，組織與隊伍的穩定是滿足客戶需求、實現客戶增值的基本保障，良好的人才機制是企業發展的根本動力，人力資本的增值必須高于財務資本的增值”。于是我們確立了尚洋在人力資源管理方面的戰略職能——讓客戶、股東、員工三方共贏，即“3W原則”（Win-Win-Win）。日常人力資源管理則主要圍繞著“三個增值，三個滿意”這一核心思想進行變革，即人力資源部的工作要能使客戶增值，使公司增值，使員工增值，目的是要讓客戶滿意，讓股東滿意，讓員工滿意。