尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、辛勤工作的同事們。

大家好：

我是來自治州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，今天我演講的題目是《監(jiān)督就是服務(wù)，誠(chéng)信的質(zhì)監(jiān)人》

湘西州位于湖南省西北部，地處湘、鄂、渝、黔咽喉之地，是我國(guó)中西部結(jié)合帶的中心，具有承東啟西、肩挑南北的特殊地位。在1.5萬平方公里的土地上生活著260萬土家、苗、漢等各族人民。神奇的湘西人杰地靈，物豐景美，資源豐富。質(zhì)監(jiān)人奉獻(xiàn)過，湘西自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有我們閃光的足跡。

每當(dāng)我穿起這身制服的時(shí)候，原創(chuàng)：總有人問我，你肩上的標(biāo)志代表著什么？我告訴他，這是古代的規(guī)和矩，規(guī)用來畫圓，矩用來畫方。寓意無以規(guī)矩，不成方圓。我們質(zhì)監(jiān)人用它來凈化市場(chǎng)環(huán)境，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

其實(shí)，我覺的這標(biāo)志象三種利器，第一種利器，他象一支箭，是監(jiān)督之箭，是一支質(zhì)監(jiān)人射向假冒偽劣產(chǎn)品之箭，是一支令制假售假者聞風(fēng)喪膽之箭。看，在湘西自治州大地上，質(zhì)監(jiān)人在行動(dòng)，他們嚴(yán)歷打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的行為，為湘西自治州構(gòu)建著食品質(zhì)量安全保障體系，堅(jiān)決制止用非食品原料生產(chǎn)加工食品和非法使用食品添加劑的違法行為，他們箭無虛發(fā)，一件件大案要案得到及時(shí)查處，一個(gè)個(gè)造假黑窩點(diǎn)被端掉。為了監(jiān)督到位，不留死角，他們對(duì)全州的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立企業(yè)檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任制，建立食品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制和重大質(zhì)量安全事故快速反應(yīng)機(jī)制。有效地防止了重大食品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。有為的質(zhì)監(jiān)人正在完善食品監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，為湘西自治州的人民群眾構(gòu)建著食品質(zhì)量安全保障體系。

摘要:質(zhì)量監(jiān)督是食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理的重要環(huán)節(jié),是食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室人員能力提升的有效手段。有效的質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)可確保食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室人員勝任檢測(cè)工作,保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。因缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督工作不同程度地存在一些問題與不足,如監(jiān)督員的選擇、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督記錄、監(jiān)督頻次、監(jiān)督時(shí)機(jī)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等,影響了質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的效果。本文結(jié)合食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室實(shí)際,闡述了食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)存在的問題,并針對(duì)存在的問題提出了建議和措施。

關(guān)鍵詞:食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室;人員;質(zhì)量監(jiān)督

1引言

“人”是食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的第一要素,人員能力和水平直接影響到食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。如何確保人員能力持續(xù)符合要求,是食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理的重要內(nèi)容。人員培訓(xùn)、人員考核和質(zhì)量監(jiān)督等都是人員能力保證和提升的重要方式。質(zhì)量監(jiān)督是食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理體系的重要環(huán)節(jié),開展質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)可確保人員能力持續(xù)符合要求,有利于發(fā)現(xiàn)檢測(cè)技術(shù)人員檢測(cè)過程中存在的問題,提高檢測(cè)人員技術(shù)水平。隨著我國(guó)對(duì)食品安全問題的不斷重視,對(duì)食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的要求也越來越高[1]。食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)過程復(fù)雜,專業(yè)水平要求高,涉及食品科學(xué)、化學(xué)、生物、毒理、放射性等不同學(xué)科、專業(yè)及領(lǐng)域,有些檢測(cè)是常量檢測(cè),有些是微量甚至痕量檢測(cè),對(duì)人員能力要求更嚴(yán)格,質(zhì)量監(jiān)督的作用更加重要。本文結(jié)合食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室實(shí)際,闡述了食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)存在的問題,對(duì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的充分監(jiān)督的實(shí)施方法進(jìn)行討論,針對(duì)實(shí)驗(yàn)室的充分監(jiān)督中存在的問題提出了建議和措施。

2食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督存在的問題

實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則及其他規(guī)范性文件等都對(duì)食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督做了規(guī)定。由于大部分條款為總體規(guī)定與要求,沒有明確的監(jiān)督細(xì)則與執(zhí)行文件,質(zhì)量監(jiān)督方式不統(tǒng)一,食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)不同程度的存在以下問題。2.1監(jiān)督員能力不足。目前,大多數(shù)食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督員通常由檢測(cè)技術(shù)人員兼任,因其崗位特殊性可能無暇顧及質(zhì)量監(jiān)督工作,無法保證有效監(jiān)督。有些食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)所較多,監(jiān)督員數(shù)量不能覆蓋所有場(chǎng)所。另外,受專業(yè)背景限制,部分食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的某些專業(yè)、領(lǐng)域沒有合適的監(jiān)督員,存在監(jiān)督員在專業(yè)領(lǐng)域覆蓋不全的問題。2.2監(jiān)督對(duì)象問題。CNAS-CL01:2006《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》[2]明確了監(jiān)督的對(duì)象是“人員”,日常監(jiān)督中部分實(shí)驗(yàn)室將監(jiān)督對(duì)象描述為與“人”相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施、記錄、報(bào)告等,沒有將監(jiān)督對(duì)象定位為“人”。對(duì)象定位錯(cuò)誤一方面偏離了監(jiān)督方向,無法發(fā)現(xiàn)人員技術(shù)能力存在的問題;另一方面對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改無法到位,影響了質(zhì)量監(jiān)督效果。2.3監(jiān)督記錄問題。有的食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督記錄表僅有“日期”和“不符合事項(xiàng)”兩項(xiàng)內(nèi)容,監(jiān)督內(nèi)容描述不清楚或不全面。這樣的質(zhì)量監(jiān)督記錄表可操作性不強(qiáng),對(duì)不符合項(xiàng)描述不清,除記錄人外,無法獲知清晰明確的不符合事實(shí),也容易造成后續(xù)整改時(shí)無據(jù)可查,遺漏不符合項(xiàng)的整改或錯(cuò)誤地組織開展整改活動(dòng)。2.4監(jiān)督頻次問題。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則及資質(zhì)認(rèn)定文件沒有規(guī)定質(zhì)量監(jiān)督的頻次,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)檢測(cè)任務(wù)自行確定。部分食品實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督頻次過低,有的一年一次甚至頻率更低,監(jiān)督頻次過低不利于監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室人員能力存在的不足,無法確保人員能力是否持續(xù)符合要求。2.5監(jiān)督時(shí)機(jī)問題。監(jiān)督時(shí)機(jī)的把握非常重要,把握好監(jiān)督時(shí)機(jī)可提高工作效率,而且有利于發(fā)現(xiàn)問題、提升工作質(zhì)量。部分食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督僅重視了日常工作的監(jiān)督,沒有對(duì)客戶投訴、檢測(cè)結(jié)果處于臨界值附近、檢測(cè)方法發(fā)生偏離等特殊情況進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督時(shí)機(jī)把握不準(zhǔn)確。2.6監(jiān)督的糾正落實(shí)問題。部分食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督員僅僅發(fā)現(xiàn)不符合事項(xiàng),填寫質(zhì)量監(jiān)督記錄,按計(jì)劃完成監(jiān)督任務(wù),對(duì)不符合項(xiàng)未進(jìn)行糾正,需要采取糾正措施的未對(duì)效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。特別是當(dāng)涉及重大不符合事件時(shí),需要多部門協(xié)調(diào)解決,監(jiān)督員未按要求提出整改建議,并進(jìn)行不符合項(xiàng)的跟蹤和驗(yàn)證[3]。

摘要：研究主要圍繞涵蓋質(zhì)量監(jiān)督管理的資產(chǎn)全壽命周期履歷管理、質(zhì)量監(jiān)督管理協(xié)同的機(jī)制構(gòu)建及質(zhì)量預(yù)警規(guī)則規(guī)范的資產(chǎn)全景視圖及全過程動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)督體系進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建，提升質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量事件管理效能效果，支撐國(guó)網(wǎng)公司質(zhì)量監(jiān)督各項(xiàng)工作要求的落地。通過將質(zhì)量事件類型貫穿整個(gè)全壽命周期的進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，以質(zhì)量預(yù)警規(guī)則庫為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)履歷管理及質(zhì)量監(jiān)督管理協(xié)同為流程支撐，全景展示電網(wǎng)運(yùn)行的質(zhì)量狀況。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)全壽命;質(zhì)量監(jiān)督;資產(chǎn)管理體系

電網(wǎng)企業(yè)屬于重資產(chǎn)企業(yè)，隨著近年來輸配電價(jià)改革的逐步深入，未來資產(chǎn)管理的精益化管理水平?jīng)Q定了企業(yè)生產(chǎn)成本，加大程度上影響企業(yè)的電價(jià)制定。資產(chǎn)全景視圖以率先建成“領(lǐng)先型”資產(chǎn)管理體系建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步接軌國(guó)際先進(jìn)資產(chǎn)管理理念、促進(jìn)管理方法精益化轉(zhuǎn)型，逐步形成可持續(xù)發(fā)展的資產(chǎn)管理模式，在體系常態(tài)運(yùn)行、管理體系與業(yè)務(wù)融合、體系文件與規(guī)章制度融合基礎(chǔ)上，構(gòu)建上海特色資產(chǎn)管理體系以及實(shí)際應(yīng)用，開展資產(chǎn)全景視圖構(gòu)建及全過程動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)督，為最終實(shí)現(xiàn)公司資產(chǎn)管理水平和績(jī)效再上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)。

一、項(xiàng)目研究目的和意義

構(gòu)建資產(chǎn)信息管理體系，確保信息的質(zhì)量與資產(chǎn)全壽命周期各個(gè)階段的業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)，資產(chǎn)信息應(yīng)滿足以下管理要求：1.識(shí)別資產(chǎn)管理體系中必不可少的信息，明確信息的用途；考慮信息采集的成本、信息采集后對(duì)資產(chǎn)管理提升的作用。2.建立資產(chǎn)信息生命周期管理機(jī)制，對(duì)信息的形成、維護(hù)、使用、存儲(chǔ)、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制；3.采用有效的訪問控制，確保企業(yè)內(nèi)外部人員獲得適當(dāng)?shù)男畔ⅲ?.選擇適合的信息化手段，提升信息管理水平；5.制定信息管控方法，確保信息質(zhì)量，并進(jìn)行適時(shí)評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)。6.對(duì)信息全集的應(yīng)用進(jìn)行規(guī)劃，確保未來管理提升所需要的歷史數(shù)據(jù)能夠超前規(guī)劃、采集，同時(shí)兼顧信息采集、儲(chǔ)存的成本等因素。

二、開展全過程動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)督的主要做法

1石油化工工程的特點(diǎn)

(1)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格石化工程涉及的專業(yè)廣泛，建成后的生產(chǎn)裝置大多處于高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的苛刻條件下工作，屬高危險(xiǎn)性項(xiàng)目，這決定了對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)要求。

(2)工程管理水平要求高石油化工工程多數(shù)生產(chǎn)工藝復(fù)雜，不利因素較多，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量要求較高；施工階段的工期一般較短，對(duì)工程進(jìn)度管理要求嚴(yán)格；施工隊(duì)伍多，工程合同多，現(xiàn)場(chǎng)管理難度大。

(3)工程技術(shù)發(fā)展迅速隨著技術(shù)的進(jìn)步，大量新材料、新設(shè)備、新技術(shù)不斷用于工程實(shí)際。如超大型設(shè)備的吊裝、特殊材料的焊接、高精密儀表的調(diào)試等等。

(4)工程涉及專業(yè)多石化建設(shè)工程涉及土建、鋼結(jié)構(gòu)、加熱爐、管道焊接及熱處理、電氣、自動(dòng)化儀表、給排水暖通、消防、防腐、HSE等專業(yè)。石化工程的上述特征，決定了石化工程質(zhì)量監(jiān)督除了具有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的一般性質(zhì)外，還具有以下特點(diǎn)：堅(jiān)持對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量與參建責(zé)任主體質(zhì)量行為并重的管理監(jiān)督原則。

2石油化工工程面臨的形勢(shì)

質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)、管理性強(qiáng)的工作。水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作主要是對(duì)參建各單位質(zhì)量行為是否符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)管理規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查，在施工過程中對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行抽查，核備（核定）施工質(zhì)量等級(jí)。確保工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。我國(guó)近年來水利工程的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)迅猛發(fā)展并逐漸趨于成熟，但是，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理發(fā)展卻相對(duì)滯后。因此，重視水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，要做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作，除了要將各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道中，針對(duì)水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大、工序復(fù)雜的特點(diǎn)，做好施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管也很重要。

1水利工程質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督開始于1986年，原水利電力部頒發(fā)了《水利電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行條例》，成立了水利電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站，出臺(tái)了《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)SDJ249.1～6—88》，水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度正式形式。1988年水利電力部分解成二個(gè)機(jī)關(guān)，組建了水利部，先后頒布了幾個(gè)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，使水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定工作納入了標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化軌道。1997年水利部頒發(fā)了《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和任務(wù)。首先，我國(guó)在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章制度建設(shè)還有待進(jìn)一步修訂完善，現(xiàn)行的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》和《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》為1997年頒布；其次，各地水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有以下三種組織形式：①質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水行政主管部門相關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合署辦公；②質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)在相應(yīng)的水行政主管部門內(nèi)（一套人二套牌）；③質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于獨(dú)立的事業(yè)法人單位，受水行政主管部門委托和管理。由此可見，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作往往受制于各種因素，存在組織管理弊端，造成監(jiān)督管理責(zé)任劃分不明確。目前我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)分水利部總站和流域機(jī)構(gòu)分站以及各省中心站、地區(qū)、市質(zhì)量監(jiān)督站三級(jí)管理，管理體系基本形成，但是缺少既具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)，又具有管理經(jīng)驗(yàn)的人才來負(fù)責(zé)監(jiān)管。隨著水利建設(shè)投入的逐年增長(zhǎng)，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作要跟隨水利現(xiàn)代化建設(shè)步伐，構(gòu)建新形勢(shì)下的水利工程質(zhì)量監(jiān)督信息化管理手段，同時(shí)由質(zhì)量監(jiān)督總站、中心站和市級(jí)站的三級(jí)管理體系逐步發(fā)展到縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站。

2水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理方式改革的指導(dǎo)思想

①國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度，即針對(duì)工程建設(shè)中關(guān)系到公共利益的質(zhì)量問題要求政府組織實(shí)施監(jiān)督，國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)督既有政府進(jìn)行一般產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的共性，又有針對(duì)建筑工程項(xiàng)目監(jiān)督的特殊性；②政府的監(jiān)督具有強(qiáng)制性，任何單位和部門，任何工程都不能妨礙其執(zhí)法行為，針對(duì)違反水利工程質(zhì)量法規(guī)的行為，政府有權(quán)檢查并處理；③質(zhì)量監(jiān)督作為依法行政責(zé)任主體，要始終處于工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)地位；④政府及其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要用科學(xué)的方法，將工程產(chǎn)品質(zhì)量、建筑市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)均列入監(jiān)督清單，實(shí)施全方位的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)由單一實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督向建設(shè)參與各方質(zhì)量行為監(jiān)督的拓展，加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控力度；⑤保證水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理方式改革不斷完善，促使工程質(zhì)量不斷優(yōu)化，水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督改革要穩(wěn)中求進(jìn)，監(jiān)督體系思想不亂，監(jiān)督機(jī)制有條不紊的運(yùn)行，監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)，穩(wěn)步提高工程質(zhì)量。

3飛行檢查用于水利工程的必要性

大部分城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村通過實(shí)施綠化工程、增加綠化用地來提高綠地率和綠化覆蓋面積，從而改善人們的生活環(huán)境。在綠化工程實(shí)施過程中，建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督普遍重視不夠、質(zhì)量監(jiān)督崗位形同虛設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)專業(yè)能力不足，直接導(dǎo)致綠化質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，綠化景觀效果不能顯現(xiàn)，達(dá)不到營(yíng)造美好環(huán)境的目標(biāo)。綠化工程不同于房屋建筑和其他市政工程，它具有一定的特殊性和系統(tǒng)性，工程包括整地、換土、挖坑(溝槽)、選苗、起苗、運(yùn)苗、栽植、支撐、養(yǎng)護(hù)等一系列施工內(nèi)容，每個(gè)環(huán)節(jié)既相互獨(dú)立、又相互聯(lián)系、相互制約，只有嚴(yán)格把控每個(gè)施工環(huán)節(jié)，才能確保綠化工程質(zhì)量、取得良好的綠化效果。現(xiàn)結(jié)合本人工作實(shí)踐，就建設(shè)單位如何做好綠化工程中苗木栽植質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述。

1成立綠化工程質(zhì)量監(jiān)督小組，并制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃

建設(shè)單位抽調(diào)或聘請(qǐng)綠化專業(yè)人員組建質(zhì)量監(jiān)督小組，依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和工程概況制定符合工程實(shí)際的工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，用來指導(dǎo)工程實(shí)施。對(duì)于投資規(guī)模較大或一些具有特殊要求的綠化工程，還需委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程監(jiān)理，但監(jiān)理人員必須具有綠化專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力。

2苗木栽植質(zhì)量監(jiān)督過程及內(nèi)容

苗木栽植質(zhì)量監(jiān)督要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙貫穿于苗木栽植過程始終，每個(gè)施工環(huán)節(jié)要相互銜接、無縫對(duì)接，做到過程全覆蓋，并做好記錄，施工單位、建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督人員(或監(jiān)理單位)在記錄單上簽字。1)栽植地準(zhǔn)備。栽植地是苗木栽植的基礎(chǔ)，栽植前要完成測(cè)定土壤理化性質(zhì)、整地造型、更換土壤等等工作內(nèi)容。a．測(cè)定土壤理化性質(zhì)。施工單位委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)定苗木栽植土壤的理化性質(zhì)，并出具土壤性質(zhì)測(cè)定報(bào)告，測(cè)定結(jié)果若不符合栽植土壤性質(zhì)要求，施工單位根據(jù)要求對(duì)土壤進(jìn)行改良或更換，直到符合栽植要求。b．清理、整理場(chǎng)地。依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙測(cè)量、放線、劃定栽植區(qū)范圍。清理栽植區(qū)域范圍內(nèi)的建筑垃圾、渣土、工程廢料、雜草、樹根以及不符合栽植土理化標(biāo)準(zhǔn)的原狀土等。c．地形造型及回填栽植土。按設(shè)計(jì)圖紙要求測(cè)量、放線，營(yíng)造自然順暢的設(shè)計(jì)地形，砌筑栽植區(qū)范圍邊界，更換、回填符合設(shè)計(jì)要求的栽植土。d．施肥、施藥、深耕。結(jié)合土壤肥力進(jìn)行施肥，有機(jī)肥應(yīng)充分腐熟后方可使用，無機(jī)肥宜采用緩釋性無機(jī)肥，并科學(xué)施用殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等農(nóng)藥(嚴(yán)禁使用劇毒農(nóng)藥)，隨后深耕土壤，確保耕作深度至少達(dá)30cm，耕作后表層不得有明顯低洼和積水處。2)苗木準(zhǔn)備。a．選苗。熟讀設(shè)計(jì)圖紙，掌握所需苗木種類、規(guī)格、數(shù)量，同施工單位實(shí)地深入苗圃、查看落實(shí)苗木、選苗打號(hào)，最后預(yù)定或采購足夠苗木。嚴(yán)禁選用帶有嚴(yán)重病蟲害和機(jī)械損傷的苗木。b．起苗。起苗前一天需澆一次透水，確保苗木吸收足夠水分，有利于成土球;落葉喬木要結(jié)合樹木習(xí)性進(jìn)行截枝、截干;對(duì)于大樹需有計(jì)劃分步驟的進(jìn)行幾次斷根、截枝、截干后方可起苗，同時(shí)對(duì)樹木朝向進(jìn)行標(biāo)記;起苗要有秩序、有計(jì)劃進(jìn)行，避免各類損傷。c．運(yùn)苗。苗木裝卸要有序進(jìn)行，不能亂扔亂放，避免損傷苗木，對(duì)于一些大苗木必須借用吊車裝卸;苗木上車后、運(yùn)輸中需用遮陽網(wǎng)覆蓋，做好遮陽防護(hù)并中途向苗木噴水，防止苗木水分蒸發(fā)或風(fēng)干;帶土球的大苗木運(yùn)輸一般一車一樹、根前稍后，并綁扎穩(wěn)固，中途向苗木噴水。d．假植。苗木運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)后，若不能當(dāng)天栽植時(shí)需選擇合適的地方對(duì)苗木進(jìn)行假植。裸根苗木需挖假植溝，將苗木根系按次序放入溝內(nèi)，用濕土埋嚴(yán)，不得通風(fēng)、不得失水;帶土球苗木假植，需將苗木按次序擺放整齊、土球緊挨，在土球衣四周培土，不間斷噴水使土球一直保持濕潤(rùn);同時(shí)對(duì)苗木地上部分進(jìn)行遮陽并適時(shí)噴水。3)放線定位。依據(jù)植物種植設(shè)計(jì)圖紙放線，對(duì)各種樹木、綠籬、灌木的栽植位置進(jìn)行中心或邊界定位，位置要準(zhǔn)確;若位置遇到障礙時(shí)，需與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。4)開挖樹坑、溝槽。在位置確定后，按設(shè)計(jì)要求開挖樹坑和種植溝槽，樹坑、溝槽應(yīng)垂直向下挖，做到上口與下底規(guī)格相等，挖出的表層土與下面的土應(yīng)分別堆放，底部應(yīng)預(yù)施一定基肥和回填表層土;若挖出的土不符合種植土屬性要求，需全部進(jìn)行更換。5)栽植。樹坑、溝槽開挖完成后要及時(shí)進(jìn)行苗木栽植。視苗木埋深將樹坑、溝槽回填一定深度基肥和表層土，苗木包裝物應(yīng)全部剪斷、不宜降解的應(yīng)全部去除，栽植深度應(yīng)與種植線保持一致并在根部噴施生根劑等藥物，苗木栽植應(yīng)保持直立、不得傾斜，回填土要分層踏實(shí);苗木朝向應(yīng)當(dāng)合理，綠籬類應(yīng)將樹形豐滿的一面向外，大樹類應(yīng)與原生長(zhǎng)地朝向一致;苗木定植后，應(yīng)設(shè)置樹盤、圍堰(不低于15cm)，用于澆水蓄水。6)支撐。苗木栽植完成后，應(yīng)對(duì)苗木進(jìn)行支撐。支撐方式視情況選用三角撐、四角撐、聯(lián)排撐及軟牽拉等。支撐物應(yīng)選擇硬質(zhì)材料，其強(qiáng)度能保證支撐有效。支撐物連接綁扎要穩(wěn)固結(jié)實(shí)，支撐物應(yīng)埋入土中一定深度(不小于30cm)，連接苗木的支撐點(diǎn)要連在主干上并襯軟墊，以免擦傷苗木;常綠樹在主干2/3處支撐，落葉樹在主干1/2處支撐。有軟牽拉固定時(shí)需設(shè)警示標(biāo)志。7)澆水。苗木定植后必須連續(xù)澆灌三次透水，以后視情況而定。第一次澆水應(yīng)于定植后24h內(nèi)，水量不宜過大，小水慢灌，主要目的是通過澆水使土壤縫隙填實(shí)，保證根系與土壤緊密結(jié)合。第一次澆水過后，對(duì)苗木全面檢查一次，及時(shí)扶正歪斜的苗木、修定。第一次澆水應(yīng)于定植后24h內(nèi)，水量不宜過大，小水慢灌，主要目的是通過澆水使土壤縫隙填實(shí)，保證根系與土壤緊密結(jié)合。第一次澆水過后，對(duì)苗木全面檢查一次，及時(shí)扶正歪斜的苗木補(bǔ)沖毀的圍堰。第二次澆水一般在第一次澆完后1d～2d，此次澆水水量仍不宜過大，以壓土填縫為目的，澆水后仍需扶苗整堰。第三次澆水在第二次澆水后5d～7d，此次澆水要注意澆足灌足，澆水后需及時(shí)扶直苗木、修補(bǔ)圍堰并將樹盤用細(xì)土封嚴(yán)。8)施工期及質(zhì)保期管護(hù)。綠化工程的施工期和質(zhì)保期均在一年以上，為做好這段時(shí)期苗木的養(yǎng)護(hù)管理，需編制專門的養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃，并按計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施。一是根據(jù)樹木習(xí)性、長(zhǎng)勢(shì)情況以及土壤墑情結(jié)合天氣及時(shí)澆水、施肥、追肥;二是結(jié)合樹木生長(zhǎng)情況適時(shí)做好剝芽、去蘗、疏枝整形等修剪養(yǎng)護(hù);三是嚴(yán)格加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)，做好病蟲害防治，控制突發(fā)性病蟲害發(fā)生，嚴(yán)禁使用劇毒農(nóng)藥;四是采取有效措施，加強(qiáng)樹木支撐、扶正、防寒、防風(fēng)、防澇等管理，對(duì)生長(zhǎng)不良、枯死、受損傷的樹木及時(shí)更換同規(guī)格苗木。

3實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督

1農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的意義

為了使農(nóng)機(jī)質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定要求，使人民的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作必不可少。農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、使用過程或體系進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn)，并根據(jù)相應(yīng)資料進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量分析，這是農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要組成部分。它不僅體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣毮懿块T的管理水平，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度的重要標(biāo)志，是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)工程。為了更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，帶動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須明確農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性，下面從農(nóng)民合法權(quán)益、企業(yè)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述，以便明確農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的不足，有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督管理工作的改進(jìn)。

1．1保障農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年某省農(nóng)民人均年收入9384元，同比增長(zhǎng)10．3%，但這與我省城鎮(zhèn)居民人均收入仍存在著較大的差距，增產(chǎn)增收仍是農(nóng)民群眾當(dāng)前的迫切要求。而加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理力度，既可以為農(nóng)民提供安全可靠的農(nóng)用機(jī)械，又可以提高人均種植面積。物美價(jià)廉的農(nóng)用機(jī)械，安全可靠的售后服務(wù)，有效預(yù)防了農(nóng)民從非正規(guī)渠道購置高價(jià)產(chǎn)品或假冒偽劣產(chǎn)品，為農(nóng)民建立了價(jià)格和質(zhì)量“連心橋”，達(dá)到農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)的低投入高產(chǎn)出，促進(jìn)農(nóng)村資金流動(dòng)，保障農(nóng)民合法權(quán)益，從較大程度上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的。

1．2提高企業(yè)生存能力及管理水平

大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)受利益驅(qū)使，一味追求剩余價(jià)值，而忽視了產(chǎn)品質(zhì)量，造成大量劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，不僅對(duì)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的危害，同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展的巨大隱患，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的信譽(yù)。因此，為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的規(guī)范化、科學(xué)化和長(zhǎng)期化發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)督管理部門要嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，不斷提高企業(yè)法人的質(zhì)量意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重要性，營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和潛力，為農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展開創(chuàng)一個(gè)更加廣闊的空間。

摘要：船舶檢驗(yàn)是保障船舶航行安全的重要環(huán)節(jié)，而對(duì)船舶檢驗(yàn)質(zhì)量的把控要靠船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)，通過總結(jié)船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的諸多問題，根據(jù)其成因?qū)μ岣叽皺z驗(yàn)工作提出建議，從而促進(jìn)船舶檢驗(yàn)工作質(zhì)量的提升。

關(guān)鍵詞：海洋強(qiáng)國(guó)；船舶檢驗(yàn)；船舶檢驗(yàn)；質(zhì)量監(jiān)督

近年來，我國(guó)造船業(yè)飛速發(fā)展，船舶質(zhì)量也不斷提升，但我國(guó)海域面積廣闊、海洋環(huán)境復(fù)雜多變等特點(diǎn)對(duì)航海安全提出了更高要求，船舶檢驗(yàn)工作絕不能掉以輕心。船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督工作是保障船舶檢驗(yàn)工作有效實(shí)施的重要手段，我國(guó)目前已經(jīng)建立起了比較有效的船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督管理支撐體系，對(duì)船舶檢驗(yàn)工作提供了有力支撐。

1船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督檢查

1.1船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的定位。船舶法定檢驗(yàn)管理是國(guó)家事權(quán)，做好船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督工作，有利于主管機(jī)關(guān)驗(yàn)證已實(shí)施的檢驗(yàn)管理措施的有效性，并結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)現(xiàn)行管理制度和政策法規(guī)進(jìn)行修改和完善，同時(shí)對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或驗(yàn)船師的責(zé)任問題也可做出相應(yīng)的追究。船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督可以結(jié)合海事機(jī)構(gòu)對(duì)船舶的安全檢查一并進(jìn)行。1.2船舶檢驗(yàn)工作和船舶安全檢查的關(guān)系。船舶安全檢查和船舶檢驗(yàn)的目的都是保證船舶運(yùn)行的安全性，二者的不同之處在于船舶安全檢查是日常例行檢查，是對(duì)船舶檢驗(yàn)工作的延伸和補(bǔ)充。船舶安全檢查不僅涉及船舶配員、登記、操作，還涉及到船舶技術(shù)規(guī)范等方面，通過對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督可以提高船舶日常保養(yǎng)的狀態(tài)水平。船舶安全檢查中，執(zhí)行人員對(duì)船舶檢驗(yàn)證書記錄真實(shí)性的認(rèn)定、對(duì)船舶技術(shù)狀況的判斷等都會(huì)成為船舶檢驗(yàn)工作的參考依據(jù)。驗(yàn)船師通過安檢記錄簿、航行日志、輪機(jī)日志等文書的記載的資料也能對(duì)全船的狀況有更深入的了解。二者的工作有效的結(jié)合才能更好的保證船舶航行的安全。

2船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的主要問題

摘要：本文對(duì)我區(qū)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，論述了農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到的重要作用，分析了當(dāng)前農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督存在的問題，提出了改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；質(zhì)量監(jiān)督；投訴

1農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督的法律法規(guī)依據(jù)

1994年1月1日《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》頒布實(shí)施，農(nóng)機(jī)消費(fèi)維權(quán)也被納入法律保護(hù)范圍。2004年頒布施行的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》明確規(guī)定：根據(jù)農(nóng)機(jī)使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省級(jí)人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門可以組織對(duì)在用的特定種類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查；2008年農(nóng)業(yè)部發(fā)布實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步明確了各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作職責(zé)，對(duì)投訴機(jī)構(gòu)設(shè)置、投訴受理調(diào)解和投訴信息報(bào)送等做出細(xì)化規(guī)定；2009年頒布施行的《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定:使用操作過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在產(chǎn)品質(zhì)量和維修質(zhì)量問題的，當(dāng)事人可以向縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門或者縣級(jí)以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門投訴。2010年，原質(zhì)檢總局、工商總局、農(nóng)業(yè)部和工信部聯(lián)合修訂發(fā)布新“農(nóng)機(jī)三包規(guī)定”，成為受理調(diào)解農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴的政策依據(jù)。

2我區(qū)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督現(xiàn)狀

新疆農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督系統(tǒng)由區(qū)、地（州）、縣（市）三級(jí)投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成。農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴受理處理工作遵循“屬地管理、就近處理、首問負(fù)責(zé)、無償服務(wù)”的原則，采取調(diào)查、調(diào)解的方式進(jìn)行。據(jù)2022年初統(tǒng)計(jì)，自治區(qū)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)共110個(gè)，其中省級(jí)1個(gè)，市級(jí)14個(gè)，縣級(jí)95個(gè)，所有機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話等信息已在新疆農(nóng)機(jī)網(wǎng)予以公布。各級(jí)投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)逐步建立投訴工作規(guī)范，依法開展投訴咨詢、受理和處理等工作[2]。

一、從灌注樁承載機(jī)理看質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵

端承樁的承載機(jī)理是樁把荷載傳遞到樁的底部，它支承在堅(jiān)固的巖土層上，不難得出樁的承載力取決于樁身強(qiáng)度與地基承載力。

當(dāng)樁身強(qiáng)度〉地基承載力，樁的承載力＝地基承載力；反之，樁身強(qiáng)度〈地基承載力，樁的承載力＝樁身強(qiáng)度。

前面公式在孔底沒有沉渣情況下成立。對(duì)挖孔樁沉渣不是問題，而沉渣問題對(duì)于鉆孔樁則是存在的，沉渣量過大，樁受荷時(shí)發(fā)生大量沉降，樁將失效。

㈠樁質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵之一──地基承載力的鑒定

從樁的施工程序來講，在質(zhì)量監(jiān)督中，首先確保地基承載力符合設(shè)計(jì)要求，否則將使樁失效。