1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

局機(jī)關(guān)成立治庸治懶治散專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局治庸治懶治散專項整治活動的開展。各分管領(lǐng)導(dǎo)為專項整治的第一負(fù)責(zé)人，股室股長為本股室專項整治活動的具體負(fù)責(zé)人，要把該項活動作為一項重點工作，高度重視，精心組織，狠抓落實。

2、邊學(xué)邊查，邊查邊改。

堅持做到三個“始終”，相互促進(jìn)，確保活動取得實效。局治庸治懶治散專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)對各階段工作的指導(dǎo)和督查。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)。

局治庸治懶治散專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將公示舉報電話：。凡是群眾有投訴的將追究到底；凡是查證屬實違反規(guī)定的將追究責(zé)任；凡是對本單位股室治理工作抓得不力，問題嚴(yán)重的將追究分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人責(zé)任。積極推行行政問責(zé)制，對發(fā)現(xiàn)各類庸、懶、散問題，根據(jù)情節(jié)，采取以下方式處理：責(zé)令書面檢查，通報批評，公開道歉，誡勉談話，調(diào)整工作崗位。違反紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重的，報送縣紀(jì)委和監(jiān)察局給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

一、抓早動快，周密部署。在接到縣委、縣政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹省市領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神扎實開展治懶治散專項教育活動的通知》后，我局及時召開局務(wù)會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了通知精神，研究成立了專項教育領(lǐng)導(dǎo)小組，并對我局專項教育活動進(jìn)行了部署。隨后，召開局全體干部職工會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣委、縣政府通知精神，宣布了我局治懶治散專項教育領(lǐng)導(dǎo)小組和實施方案，對我局此項工作進(jìn)行了周密安排。

二、提高思想認(rèn)識，查找存在問題。通過集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神、黨的十八大精神、中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、縣委中心學(xué)習(xí)組的五項紀(jì)律、局機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度等，不斷提高思想認(rèn)識。結(jié)合“五查五看”，召開對照檢查會議，通過自己找、大家提、領(lǐng)導(dǎo)點，力求把每個干部職工問在的問題找全找準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)習(xí)深挖存在問題的思想根源。

三、認(rèn)真進(jìn)行整改，構(gòu)建長效機(jī)制。針對查找出的存在問題，要求每個干部職工認(rèn)真整改，并將整改措施形成書面材料上交局專項教育領(lǐng)導(dǎo)小組留存，局專項教育領(lǐng)導(dǎo)小組對每個干部職工的整改情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，形成長效機(jī)制。

通過專項教育活動的開展，我局全體干部職工的工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，戒懶戒散，以飽滿的工作熱情和認(rèn)真的工作態(tài)度積極完成各項工作任務(wù)。

為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實解決本系統(tǒng)黨員干部和在職人員中存在的“庸、懶、散”問題，根據(jù)長紀(jì)發(fā)【2012】12號“關(guān)于對全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)落實情況進(jìn)行督辦檢查的通知”精神，結(jié)合人口計生系統(tǒng)工作實際，制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為突破口，進(jìn)一步深入開展作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)、爭先的激情、旺盛的干勁優(yōu)化環(huán)境、推動發(fā)展、取信于民。

2.基本原則。在開展“治庸、治懶、治散”活動中，要始終堅持執(zhí)政為民、改善民生，全面貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要始終堅持全程監(jiān)督、即整即改，把監(jiān)督檢查和整改落實貫穿于活動全過程。要始終堅持人人參與、務(wù)求實效，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與專項活動，做到制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，確保活動取得實效。

二、工作目標(biāo)

1.治庸提能力。大力整治本系統(tǒng)黨員干部和在職工作人員業(yè)務(wù)不精、工作不用心，缺乏思路，責(zé)任心不強(qiáng)、履職不盡責(zé)，業(yè)務(wù)不熟悉，能力平庸，不善做群眾工作、對群眾的訴求漠不關(guān)心，不愿爭創(chuàng)一流、得過且過、平庸無為等突出問題，切實提高全系統(tǒng)黨員干部和在職人員正確執(zhí)行政策、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、善做育齡群眾工作、為育齡群眾解決實際問題、促進(jìn)人口與社會、資源環(huán)境和諧發(fā)展的能力。

根據(jù)區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全區(qū)開展深化作風(fēng)建設(shè)、治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動的實施意見》的精神要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)局黨委研究決定，今年在全局開展深化作風(fēng)建設(shè)、治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動(以下簡稱“效能亮劍”專項行動)。現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委十三屆十次全會和區(qū)紀(jì)委十三屆六次全會精神，在全局系統(tǒng)內(nèi)以“創(chuàng)新服務(wù)、干在實處、開好新局”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為突破口，進(jìn)一步深入開展作風(fēng)和效能建設(shè)，努力增強(qiáng)干部隊伍的責(zé)任意識和執(zhí)行力，提高黨員干部“創(chuàng)先爭優(yōu)”的積極性和自覺性，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問題，扎實推進(jìn)全局各項任務(wù)的落實，以良好的作風(fēng)、爭先的激情、旺盛的干勁優(yōu)化環(huán)境、推動發(fā)展、取信于民。

二、工作目標(biāo)

1、治庸提能力。大力整治全局干部職工中存在的業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、避重就輕、不敢直面矛盾、不敢攻堅破難、不善做群眾工作、不愿爭創(chuàng)一流、得過且過、平庸無為等突出問題，切實提高全局干部職工正確執(zhí)行政策、搶抓發(fā)展機(jī)遇、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、善做群眾工作、解決實際問題、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。

2、治懶增效率。大力整治全局干部職工中存在的缺乏激情、精神不振、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)、辦事不用心、工作不主動、服務(wù)不到位、責(zé)任不落實、不作為、慢作為、亂作為等突出問題，切實激發(fā)全局干部職工的昂揚(yáng)銳氣和創(chuàng)業(yè)激情，提高工作主動性和自覺性，增強(qiáng)工作效率，提升工作效能。

為深入貫徹落實省、市、縣環(huán)境保護(hù)委員會有關(guān)決策部署，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村散煤治理工作有序開展，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，按照縣環(huán)境保護(hù)委員會《秋冬季大氣污染防治調(diào)度令》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體要求

深入強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的理念，　按照“源頭防治、疏堵結(jié)合、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，大力推進(jìn)散煤綜合治理全面實施清潔煤替代散煤工作，減少燃煤造成的大氣污染改善空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。早發(fā)動、早督查，力爭散煤治理工作取得明顯成效，確保完成各項年度工作目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣清潔煤，凡是達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不得銷售、使用。把農(nóng)村清潔取暖作為轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的主要著力點，組織好資金、資源、技術(shù)等要素，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村散煤清潔替代。同時，以保障民生和改善居民生活為前提，實現(xiàn)清潔能源與散煤的平穩(wěn)替換，切實做到經(jīng)濟(jì)可承受、運(yùn)行可持續(xù)，保證溫暖過冬，把農(nóng)村散煤治理做成民生工程、民心工程。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步增強(qiáng)依法治稅，充分發(fā)揚(yáng)協(xié)稅護(hù)稅效果，積極共同全市零星稅收協(xié)稅護(hù)稅治理工作，摸清轄區(qū)內(nèi)稅源戶管真實狀況，規(guī)范稅收次序，營建優(yōu)越的稅收情況，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收治理法》、《中華人民共和國行政答應(yīng)法》相關(guān)規(guī)則，結(jié)合當(dāng)前協(xié)稅護(hù)稅工作實踐狀況，對我區(qū)下一步協(xié)稅工作提出如下意見：

一、組織指導(dǎo)與職責(zé)分工

協(xié)稅工作在區(qū)委、區(qū)縣政府指導(dǎo)下組織施行。區(qū)稅務(wù)部分是零星稅收行政法律主體，各街、鄉(xiāng)協(xié)助區(qū)稅務(wù)部分做好轄區(qū)范圍內(nèi)的征收治理工作，財稅工作指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

區(qū)地稅局成立由局長和分擔(dān)局長任組長、副組長的專項工作指導(dǎo)小組，在區(qū)財稅工作指導(dǎo)小組下開展工作;由相關(guān)工作人員構(gòu)成工作專班，負(fù)責(zé)對街、鄉(xiāng)協(xié)稅人員進(jìn)行崗前、營業(yè)常識的培訓(xùn)以及零星稅收有關(guān)營業(yè)工作指導(dǎo);實行協(xié)稅范圍稅收的定稅、公示、抽樣檢查或?qū)ｍ棛z查等職責(zé);負(fù)責(zé)對征稅人違法行為的定性、處分以及法定權(quán)柄工作。

各街、鄉(xiāng)詳細(xì)組織本街、鄉(xiāng)協(xié)稅護(hù)稅工作，成立首要指導(dǎo)為組長、分擔(dān)指導(dǎo)為副組長的協(xié)稅指導(dǎo)小組，并下設(shè)“協(xié)稅治理辦公室”，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的日常協(xié)稅工作。

二、協(xié)稅經(jīng)費(fèi)保證

庸者，平常，不高明也;懶者，懈也，怠也;散者，分開，沒有約束，無組織無紀(jì)律。“庸、懶、散”是機(jī)關(guān)干部的常見“病”，也是反復(fù)抓，時常犯的“頑癥”。

這些進(jìn)取心不強(qiáng)，工作不用心、不主動、不努力等“庸、懶、散”問題，是與當(dāng)前“十二五”發(fā)展開局起步的繁重任務(wù)格格不入，是與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“一樞紐一中心三基地”的定位、“兩高一低一提升”的目標(biāo)和“富民強(qiáng)市”的中心任務(wù)極不相符。庸、懶、散“三種頑癥”，既敗壞了黨風(fēng)，破壞了黨政形象，又影響了民風(fēng)，危害了社會和諧發(fā)展，已到了非治不可的地步。

我市開展“三治三提”專項活動是對黨的十七屆四中全會指出的治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)；治黨必先治官，治官務(wù)必從嚴(yán)的詮釋和升華。曾提出：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維；四維不張，國將不國”，可見治吏與強(qiáng)國的重要性。

“治吏”要以“治庸、治懶、治散”作風(fēng)整治活動為突破口，提高工作的執(zhí)行力。讓我們高舉效率之劍、問責(zé)之劍、制度之劍痛斬庸官、懶員、散癥；讓我們審視自我，超越自己，羞于平庸，恥于懶惰，拋卻散漫，勵精圖治，砥礪奮進(jìn)，求實創(chuàng)效，樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識和進(jìn)取精神，順應(yīng)時展的需求，創(chuàng)建和諧社會，把商丘建設(shè)成美麗富足的新城市。

當(dāng)前，“三治三提”專項活動已在全市展開，黨員干部只有抓好責(zé)任落實中的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能將“三治三提”活動真正落到實處。

一是認(rèn)責(zé)：要敢于負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)的工作要敢抓敢管，嚴(yán)抓嚴(yán)管，不推諉、不退縮，敢于到矛盾最多、困難最大、任務(wù)最重的地方工作。要結(jié)合“三治三提”專項活動深刻剖析，認(rèn)真整改，為各項事業(yè)的跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

摘要：辛溫解表藥性味多為辛溫，辛能發(fā)散，溫能祛寒，故以發(fā)散風(fēng)寒為其主要作用，適用于外感風(fēng)寒之惡寒、發(fā)熱、無汗、頭痛、身痛、舌苔薄白、脈浮緊等風(fēng)寒表實證。但這些是它們的共性，臨床時要根據(jù)證情擇其個性之長而選之。如部分藥物對具有風(fēng)寒表實證的咳嗽、喘息、水腫、瘡瘍以及風(fēng)濕痹痛等亦有明顯作用。

關(guān)鍵詞：辛溫解表藥藥物原理

防風(fēng)

防風(fēng)秉辛溫而祛風(fēng)散寒，又能勝濕止痛。每多用于治風(fēng)寒濕痹、關(guān)節(jié)疼痛、四肢攣急等。

防風(fēng)入肝經(jīng)，祛風(fēng)解痙，常用于肝風(fēng)內(nèi)動或破傷風(fēng)角弓反張、牙關(guān)緊閉、抽搐痙攣等，還可用于木郁侮土而致腹痛、腹瀉。

防風(fēng)尚有治療腸風(fēng)便血的特殊之功。如反復(fù)發(fā)作而日久不愈，前人的經(jīng)驗認(rèn)為是大腸有風(fēng)邪，可在所施之方中加入防風(fēng)，每收良好的效果。

摘要：川芎善療頭痛,根據(jù)有四。在中醫(yī)歷代醫(yī)著中,大多論風(fēng)邪是形成頭痛的要害一也,大多記川芎能行氣活血散風(fēng)止痛善療頭痛二也,治療頭痛的各類代表方劑中大多含有川芎三也,現(xiàn)代臨床研究表明川芎最能通過血腦屏障四也。

關(guān)鍵詞：川芎；外感染痛

川芎是中醫(yī)治療頭痛的常用要藥。為傘形科多年生草本植物川芎的根莖。原名芎窮,性味辛溫,主歸肝、膽、心包經(jīng)。其辛散溫通,既能活血,又能行氣,從而達(dá)到止痛之效,為血中氣藥,治血氣瘀滯于胸、脅、腹諸痛;辛溫升散,能“上行頭目”,祛風(fēng)止痛,為治頭痛要藥［1］。頭為諸陽之會,清陽之府,為髓海之所在。五臟精華之血,六府清陽之氣,皆上注于頭。清陽不升,濁陰蒙上之頭暈多以川芎治之,因川芎辛溫,味薄氣雄,性最疏通,能升能散,上升巔頂,旁達(dá)四肢,下行血海,走而不守。結(jié)合臨床辨證,恰當(dāng)配伍,療效顯著,體會如下。

1風(fēng)濕頭痛川芎為常用之品

風(fēng)濕頭痛用川芎的主要目的是散風(fēng)以助勝濕,通絡(luò)以利止痛。《蘭室秘藏頭痛門》說:“凡頭痛皆以風(fēng)藥治之者,總大體而言之也。高巔之上,惟風(fēng)可到,故味之薄者,陰中之陽,乃自地升天者也”。風(fēng)濕外感治用辛溫升散,一能辛散風(fēng)邪,一能溫散濕邪,二者相和則惟辛溫之風(fēng)藥為首選。常用之品如羌活、防風(fēng)、蒼術(shù)、獨活之屬,諸藥能散風(fēng)勝濕,配伍川芎、蔓荊子等則散風(fēng)通絡(luò)止痛,常用方如羌活勝濕湯。

2外感頭痛,用川芎散風(fēng)止痛

根據(jù)市政府工作部署及《市區(qū)城市環(huán)境綜合整治實施方案》要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)散流物體整治工作，現(xiàn)制定本方案。

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范散流物體源頭管理，建立完善相關(guān)長效機(jī)制；加強(qiáng)散流物體運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)厲打擊車輛超載、超速、泄漏、遺撒、擅闖禁行區(qū)域等違法行為，努力維護(hù)良好的城市環(huán)境和城市交通秩序。

二、整治時間及范圍

自10月15日至11月15日，對東起海濱路海邊，南至新港碼頭、疏港路、江家寨立交橋，西沿環(huán)山路經(jīng)世昌大道至影視城路口，北至環(huán)海路海邊范圍內(nèi)散流物體進(jìn)行整治。

三、任務(wù)分工