為了進(jìn)一步提高審計工作水平、提高審計質(zhì)量，我們準(zhǔn)備在今后五年的工作中重點(diǎn)抓好四個方面的審計監(jiān)督：

1、關(guān)注公共財政體制建立，深化財政預(yù)算執(zhí)行審計

隨著公共財政框架的建立和財政改革的深入，預(yù)算執(zhí)行審計將面臨新的問題，需要及時加以解決和改進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)、決算監(jiān)督和審計，提高財政資金的使用效率，促使預(yù)算規(guī)范化、合理化，探索預(yù)算執(zhí)行審計的新內(nèi)涵、新方式、新目標(biāo)，是今后一段時期的主要工作。

2、關(guān)注城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，深化政府投資項目審計

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是我區(qū)黨委政府提出“建設(shè)首善之區(qū)”的目標(biāo)，政府投資的力度必將加大，政府和社會對投資審計的期望也在提升，特別是一些投資數(shù)額巨大、建設(shè)周期長、設(shè)計重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)系民生的項目工程。因此，政府投資項目審計任務(wù)將更加艱巨。

3、關(guān)注民生與和諧社會建設(shè)，深化社會事業(yè)專項資金審計

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，是黨的十六屆五中全會之后中央召開的又一次重要會議，是在“十五”計劃即將順利完成、“十一五”規(guī)劃即將開始實(shí)施的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。

這次會議認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻分析了當(dāng)前的國內(nèi)國際形勢，科學(xué)總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，全面部署了明年的經(jīng)濟(jì)工作，集中體現(xiàn)了中央關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的大政方針，對于統(tǒng)一全黨的認(rèn)識，團(tuán)結(jié)帶動全國人民又快又好地推進(jìn)明年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為“十一五”時期的發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。當(dāng)前，放在我們面前的一項重要任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，緊密結(jié)合上海實(shí)際，確保中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神落到實(shí)處。

統(tǒng)一思想，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把廣大黨員、干部的思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到中央精神上來。一是要把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來。要進(jìn)一步充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針，提高把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的自覺性。

二是要把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議，從歷史縱深的角度，全面回顧總結(jié)了我國“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成績，從世界觀和方法論的角度，認(rèn)真總結(jié)了近兩年加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的成功實(shí)踐，從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)的角度，深刻分析了制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較突出的問題，同時對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性和不確定性作出了科學(xué)判斷。

上海作為我國經(jīng)濟(jì)開放的前沿，一定要按照中央要求，把上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下加以思考和謀劃，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，積極參與國際競爭，為提升我國的綜合國力作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三是要把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)上來。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局這一明年經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想，突出“四個著力”這一關(guān)鍵點(diǎn)，完成實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展、促進(jìn)和諧社會建設(shè)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步的基本目標(biāo)，尤其是要吃透推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)到明年的工作實(shí)踐中去。

一、基本概況

**鎮(zhèn)文化路社區(qū)成立于**年3月12日，黨支部現(xiàn)有黨員6名，專職社區(qū)干部5名。黨支部設(shè)委員3名，黨支部書記為黨委下派。社區(qū)干部中，大專以上文化程度的1人，中專以上文化程度的4人，18-25歲的5人，黨員3名，入黨積極分子2人。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有長住居民560人。

二、社區(qū)各項建設(shè)現(xiàn)狀

（一）黨委政府重視和發(fā)展社區(qū)工作。對社區(qū)建設(shè)明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作任務(wù)，并由鎮(zhèn)委委員擔(dān)任包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各社區(qū)黨支部和委員會積極加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，從自身實(shí)際出發(fā)，切實(shí)履行職能，初步形成了社區(qū)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門按職責(zé)分工、密切配合的工作機(jī)制。

（二）以社區(qū)黨建為核心的組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹縣委組織部《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》，把以社區(qū)黨建為核心的組織建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一社一支部”的目標(biāo)，黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到較好發(fā)揮。社區(qū)相應(yīng)建立了社區(qū)成員代表會議、社區(qū)議事委員會等社區(qū)自治組織，制定了居民自治章程及各項工作制度，實(shí)行了重大事項由社區(qū)成員代表大會決定以及財務(wù)、事務(wù)公開制度，增強(qiáng)了社區(qū)成員共建共管意識和關(guān)心社區(qū)、參與社區(qū)事務(wù)的意識，推進(jìn)了社區(qū)的基層民主政治建設(shè)。同時，在社區(qū)中組織實(shí)施了社區(qū)干部選聘工作，通過公開招聘和依法選舉相結(jié)合，1名年紀(jì)輕、有文化、懂管理、有奉獻(xiàn)精神的同志被充實(shí)到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位,擔(dān)任社區(qū)主任。

（三）社區(qū)投入得到加大。鎮(zhèn)黨委政府通過多方爭取，將原水管所的一棟320平方米的二層辦公樓劃歸文化路社區(qū)，作為社區(qū)辦場所。根據(jù)社區(qū)建設(shè)“六個好”的要求，完善了辦公設(shè)施，配備了相關(guān)設(shè)備，并為社區(qū)提供發(fā)展資金，該社區(qū)以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為平臺，探索出了階段發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)之路，**年集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到1.4萬元。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，是黨的十六屆五中全會之后中央召開的又一次重要會議，是在“十五”計劃即將順利完成、“十一五”規(guī)劃即將開始實(shí)施的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。

這次會議認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻分析了當(dāng)前的國內(nèi)國際形勢，科學(xué)總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，全面部署了明年的經(jīng)濟(jì)工作，集中體現(xiàn)了中央關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的大政方針，對于統(tǒng)一全黨的認(rèn)識，團(tuán)結(jié)帶動全國人民又快又好地推進(jìn)明年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為“十一五”時期的發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。當(dāng)前，放在我們面前的一項重要任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，緊密結(jié)合上海實(shí)際，確保中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神落到實(shí)處。

統(tǒng)一思想，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把廣大黨員、干部的思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到中央精神上來。一是要把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來。要進(jìn)一步充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針，提高把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的自覺性。

二是要把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議，從歷史縱深的角度，全面回顧總結(jié)了我國“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成績，從世界觀和方法論的角度，認(rèn)真總結(jié)了近兩年加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的成功實(shí)踐，從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)的角度，深刻分析了制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較突出的問題，同時對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性和不確定性作出了科學(xué)判斷。

上海作為我國經(jīng)濟(jì)開放的前沿，一定要按照中央要求，把上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下加以思考和謀劃，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，積極參與國際競爭，為提升我國的綜合國力作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三是要把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)上來。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局這一明年經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想，突出“四個著力”這一關(guān)鍵點(diǎn)，完成實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展、促進(jìn)和諧社會建設(shè)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步的基本目標(biāo)，尤其是要吃透推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)到明年的工作實(shí)踐中去。

新疆是一個多民族、多宗教的少數(shù)民族自治區(qū)。面對新疆高校反分裂、反滲透斗爭的嚴(yán)峻形勢和客觀實(shí)際，根據(jù)中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列重大戰(zhàn)略部署，自治區(qū)黨委始終把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為高校黨建工作以及其他各項工作的核心來抓，堅持政治家辦教育，政治家管理大學(xué)。

按照政治家管理大學(xué)的要求，選好配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子。一是堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部在反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一斗爭中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，作為選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。對于在反分裂斗爭中態(tài)度曖昧、立場不穩(wěn)、姑息縱容的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決予以調(diào)整和撤換；對長期軟弱渙散、問題嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行整頓改組；對有關(guān)責(zé)任人，按照法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成為反對民族分裂和非法宗教活動的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是注重配強(qiáng)兩個“一把手”。在選配學(xué)校的書記、校長時，堅持把那些善于把握高校發(fā)展趨勢，有較高的依法治校能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，政績突出、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是根據(jù)現(xiàn)代高等教育的發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，在更高的起點(diǎn)上、用更高的標(biāo)準(zhǔn)選拔高層次人才進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位，并注重領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)、年齡和氣質(zhì)特點(diǎn)等方面的合理搭配。四是推進(jìn)校際以及地方與高校之間的干部交流。2000年以來，自治區(qū)黨委先后調(diào)整充實(shí)高校領(lǐng)導(dǎo)干部102人次，一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、熱愛新疆、年富力強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富的同志走上了高校領(lǐng)導(dǎo)崗位。

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化落實(shí)

五年來，市委農(nóng)工委每年下發(fā)的老干部工作要點(diǎn)，把落實(shí)《責(zé)任制》作為一項重要任務(wù)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識，從自身做起，履行職責(zé)，促使農(nóng)口各單位結(jié)合實(shí)際，把落實(shí)老干部工作《責(zé)任制》同建立實(shí)行有效的制度相結(jié)合，使《責(zé)任制》的落實(shí)不斷得到加強(qiáng)。一是新老干部聯(lián)系制度。各區(qū)、縣、局、總公司領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一名同級老干部；二是新任領(lǐng)導(dǎo)拜訪老干部制度。要求各級新任領(lǐng)導(dǎo)上任一個月內(nèi)要拜訪老干部；三是每半年對離休干部"兩費(fèi)"督查落實(shí)情況檢查制度；四是工作檢查交流制度。每季召開系統(tǒng)老干部局處長匯報會，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，研討解決問題。

二、典型帶動，促進(jìn)落實(shí)

從1997年以來，不斷總結(jié)推廣各單位落實(shí)《責(zé)任制》的經(jīng)驗做法，促進(jìn)《責(zé)任制》的落實(shí)。如學(xué)習(xí)順義區(qū)把《責(zé)任制》分解成100分，實(shí)行百分考核的做法后，通州、密云、昌平、大興、平谷、延慶、農(nóng)場局、林業(yè)局等單位也結(jié)合實(shí)際實(shí)行百分考核。再如推廣懷柔、大興主管領(lǐng)導(dǎo)同下屬各單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂《責(zé)任書》的做法和市水利局的把老干部工作《責(zé)任制》考核結(jié)果同獎勵掛鉤的做法，進(jìn)一步促進(jìn)了全系統(tǒng)各單位落實(shí)老干部工作《責(zé)任制》的積極性。

三、加強(qiáng)檢查，深化落實(shí)

落實(shí)老干部工作《責(zé)任制》不能搞形式主義、花架子。市委組織部和市老干部局每年抽查農(nóng)口貫徹《責(zé)任制》情況，對農(nóng)口《責(zé)任制》的貫徹落實(shí)是一個有力的推動，我們自身也加強(qiáng)檢查抓落實(shí)。懷柔縣在落實(shí)《責(zé)任制》中，對各單位工作實(shí)行月考核，通報考核結(jié)果，引起各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視。密云縣從1997年開始，每半年由縣委組織部和老干部局一起檢查《責(zé)任制》的落實(shí)情況，分片到基層單位聽取主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，召開老干部座談會，聽取老同志的意見，綜合考核打分，起到了表彰先進(jìn)督促后進(jìn)的作用。幾年來，全縣共評出老干部工作先進(jìn)單位28個，重視老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)54人次，熱心為老干部服務(wù)的工作人員138人次。

標(biāo)題是文章主題思想的高度概括，能起到畫龍點(diǎn)睛的作用。如果說主題是信息的靈魂，標(biāo)題則是信息的眼睛。一個好的信息標(biāo)題，往往有契領(lǐng)全篇，提示主旨，引起讀者強(qiáng)烈閱讀愿望的作用。隨著辦公自動化水平的不斷提高，編輯人員不可能對收到的每一份信息都仔細(xì)分析，因此信息資料加上一個醒目的標(biāo)題，既有助于引起本級領(lǐng)導(dǎo)的重視，也容易引起上級機(jī)關(guān)信息處理人員的注意。黨委辦公廳（室）信息標(biāo)題同其它形式的文章標(biāo)題有明顯的區(qū)別，它不象文藝作品標(biāo)題那樣形象、生動、含蓄、隱晦或富有哲理，不象新聞報道、一般調(diào)查報告的標(biāo)題那樣有主標(biāo)題、副標(biāo)題或引題，就是在標(biāo)題的擺放位置上，也不象一般文章那樣擺放在正文之上，除專題信息、專報信息有單獨(dú)的標(biāo)題外，一般信息條目的標(biāo)題都是以“領(lǐng)頭話”的面目出現(xiàn)，標(biāo)題后緊接著就是具體內(nèi)容。有的標(biāo)題屬于內(nèi)容的一部分，有的標(biāo)題本身就是一條信息。一般來說，信息標(biāo)題的制作有以下幾種類型：

一、數(shù)字型

數(shù)字最有說服力，此種類型的信息標(biāo)題能充分表明信息本身樸實(shí)無華的特點(diǎn)，常來說明事情的結(jié)果、結(jié)尾或一個段落過后所取得的成績。從信息標(biāo)題的內(nèi)容看，不穿靴戴帽，不轉(zhuǎn)彎拐角，把重要的事實(shí)直截了當(dāng)?shù)乇磉_(dá)出來，說明事物的本質(zhì)。在題目制作中找出全篇信息具有關(guān)鍵性、代表性的數(shù)字，來表明信息的主題或基本含義。以達(dá)到直接了當(dāng)，以點(diǎn)帶面的效果。如：“市（區(qū)）7天時間小麥?zhǔn)崭钜淹瓿?0%”、“（市）區(qū)1－4月份國有工業(yè)產(chǎn)銷率為91.1%”、“（市）區(qū)1100名機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村入股創(chuàng)辦98個高科技示范園”等標(biāo)題讓人看了直觀明白，一目了然，不看信息內(nèi)容就知道信息的中心議題。從信息標(biāo)題的形式看，應(yīng)當(dāng)就實(shí)避虛，開門見山，一針見血，避免出現(xiàn)“效果顯著”、“形勢喜人”“開門紅”、“上臺階”等模糊的帶有形容性字詞。如“（市）區(qū)小麥?zhǔn)崭钸M(jìn)度較快”、“（市）區(qū)1－4月份國有工業(yè)形勢較好”、“（市）區(qū)旅游業(yè)發(fā)展迅速”等標(biāo)題就非常模糊，不知道具體情況，比較起來就沒有前者更有說服力。此類信息標(biāo)題一般在反映工程進(jìn)度、工作成績等信息中較為常見。

二、詞匯型

此種類型的信息標(biāo)題能使信息言簡意賅、簡明扼要的特點(diǎn)得以充分體現(xiàn)，常來說明事情的發(fā)展過程。從標(biāo)題的邏輯性看，組織嚴(yán)密，有代表性，能說清信息的主題，講清所要表述的觀點(diǎn)。即：能統(tǒng)領(lǐng)全篇，不含糊其辭，真正能夠起到一眼看去就明白這條信息要反映哪方面的內(nèi)容，有什么重要的情況，所言之事的緩急程度如何等，讓讀者對整篇信息所要說明的措施能夠全部掌握。在制作此類標(biāo)題中且忌憑空產(chǎn)生，要通過對信息材料的分析、整理，找出其內(nèi)在規(guī)律，得出正確結(jié)論，用有代表性的詞匯來代替。遇到較長的詞組，盡可能的把它加以壓縮、簡化，經(jīng)過壓縮達(dá)到標(biāo)題內(nèi)容不能再削減，表達(dá)這些內(nèi)容的文字不能再精煉的程度。如：“（市）區(qū)積極構(gòu)建‘四位一體’流動人口管理新機(jī)制”、“（市）區(qū)實(shí)行合作醫(yī)療制推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革”、“（市）區(qū)推行‘四項工程’加強(qiáng)基層黨建工作”等標(biāo)題可以直接看出整篇信息的基本框架、結(jié)構(gòu)以及中心內(nèi)容，通過對信息標(biāo)題的閱讀就可以知道所要說明的目的。但此類信息標(biāo)題要杜絕使用那些套話、大話、空話。從標(biāo)題的語言看，不帶有任何藝術(shù)色彩，不形容、夸張，不含蓄、婉轉(zhuǎn)，更不晦澀朦朧。一般避免出現(xiàn)“強(qiáng)化措施”、“認(rèn)真做好”、“從幾個面入手”、“多種形式”等不能明確表述信息內(nèi)容的詞句。如：“（市）區(qū)強(qiáng)化措施切實(shí)加強(qiáng)流動人口管理”、“（市）區(qū)認(rèn)真做好農(nóng)村衛(wèi)生改革工作”、“（市）區(qū)從四個方面加強(qiáng)基層黨建工作”等標(biāo)題雖然能說明問題，但顯得平鋪直敘，過于俗套，很可能因為題目的原因把這些好的信息變成常規(guī)性的、沒有新意的信息，失去其內(nèi)在價值。此類信息標(biāo)題一般在經(jīng)驗介紹、工作措施等推介性類型的信息中較為常見。公務(wù)員之家:

三、雜合型

在**召開的全省糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，省糧食局要求各級糧食部門要按照上級部署和要求，加強(qiáng)對反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，準(zhǔn)確把握推進(jìn)年活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求、主要任務(wù)及方法步驟，抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)。要將反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動同省局確定的“園區(qū)建設(shè)攻堅年”、“企業(yè)改革突破年”、“糧食流通服務(wù)年”等重點(diǎn)工作一道部署、一道檢查、一道落實(shí)。工作中，要堅決做到“六個抓好”：

一是抓好制度清理。深入進(jìn)行調(diào)查研究，把實(shí)際情況摸清楚，把存在問題研究透，找出在制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的清理和審查，并按照“堅持、完善、廢止”的要求分類登記，做好制度清理工作。

二是抓好制度完善。在全面清理、審查的基礎(chǔ)上，對那些與反腐倡廉實(shí)踐相脫節(jié)、與黨和國家新近出臺的法規(guī)制度相違背的規(guī)定，及時予以廢除；對那些不適應(yīng)反腐倡廉現(xiàn)實(shí)需要特別是缺乏針對性、有效性的制度，抓緊修訂、完善；對過于原則、不便操作的制度進(jìn)一步細(xì)化，抓緊制定配套措施。建立一批好的制度，要特別注重制度的合理性、針對性和可操作性，制度要多一些確指，少一些泛指，減少彈性。力求制度具體化、剛性化、持久化，防止朝令夕改，今立明廢，要確保修訂和完善的制度可用、適用、管用，真正發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。

三是抓好制度創(chuàng)新。力求創(chuàng)新，就必須做到“規(guī)定動作不能少，自選動作有特色”。我們的特色，要注重在制度建設(shè)上體現(xiàn)“兩個延伸”。一是對內(nèi)要向業(yè)務(wù)管理和行政管理制度上延伸，因為任何業(yè)務(wù)和行政管理制度都是對權(quán)力的有效制約；在這方面，省局機(jī)關(guān)要高度重視，起表率作用；二是對下要向系統(tǒng)延伸，因為反腐倡廉工作要上下聯(lián)動，抓制度要互相支持和配合，方能增強(qiáng)制度的統(tǒng)一性和約束力。堅持改革創(chuàng)新，必須從源頭上加大預(yù)防腐敗力度。要集思廣益，緊密結(jié)合工作實(shí)際，針對反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題，特別是針對一些腐敗行為常常采用邊緣的、間接的、隱蔽的方式進(jìn)行的實(shí)際和特點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標(biāo)，提出意見和建議，健全完善局直機(jī)關(guān)反腐倡廉制度。

四是抓好工作重點(diǎn)。概括起來說，要以“五管”和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)為重點(diǎn)。主要是工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷、組織人事、國企監(jiān)管、財務(wù)管理、公務(wù)接待、政府投資以及管權(quán)、管人、管財、管物、管事等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)；土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育培訓(xùn)收費(fèi)、糧食食品安全等損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)；糧食流通領(lǐng)域政策性收購、大宗糧食購銷、糧食儲存運(yùn)輸、儲備糧管理、政策性糧食供應(yīng)、糧食財務(wù)管理、糧食倉儲物品采購、糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和工程建設(shè)、糧食行政執(zhí)法、國有糧食企業(yè)監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度建設(shè)。

五要抓好示范單位。為推動工作開展，抓好延伸，省局已于3月上旬下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)糧食系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)的意見》，選擇滁州、淮北、蕪湖等3個市局，太和、肥西等12個縣（市、區(qū)）局，黃山區(qū)糧食購銷公司等5個基層糧食企業(yè)為全省糧食系統(tǒng)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)示范單位。對上述示范單位，省局（或會同市局）將加強(qiáng)工作指導(dǎo)，協(xié)助建立健全反腐倡廉制度體系，在總結(jié)提高的基礎(chǔ)上向全省糧食系統(tǒng)推廣。各市、縣局都要抓好示范單位，推動面上工作的開展。

反腐倡廉教育是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工作，能夠提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉意識，對構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線有著重要的引導(dǎo)作用。然而現(xiàn)實(shí)中，反腐倡廉教育的作用并沒有得到很好的發(fā)揮和體現(xiàn)，其中一個重要原因是教育的實(shí)效性不強(qiáng)。筆者認(rèn)為，應(yīng)從把握教育對象的層次性，注重教育內(nèi)容的針對性，堅持教育方式的多樣性，保持教育工作的持久性四方面入手，切實(shí)提高反腐倡廉教育的實(shí)效性。

事實(shí)證明，抓好警示教育，無論是對廣大黨員干部，還是對黨組織、社會都是十分重要的。

首先，抓好警示教育，能夠促使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高廉潔自律意識和遵紀(jì)守法的意識。畢玉璽等人之所以墮落為腐敗分子，一個重要的原因就是他們不注意改造自己的思想，不注意廉潔自律，以至思想蛻化變質(zhì)，大搞權(quán)錢交易，最終倒在了金錢和美色上。凡是看過畢玉璽的犯罪事實(shí)和他在法庭上聲淚俱下懺悔那一幕的，無不感到震驚和惋惜，無不在心靈深處受到觸動。前事不忘，后事之師。領(lǐng)導(dǎo)干部只有吸取教訓(xùn)，在要求別人的同時，應(yīng)該更加嚴(yán)格要求自己，才能避免重蹈覆轍，永遠(yuǎn)做黨和人民的好干部。

其次，抓好警示教育，能夠促使黨組織進(jìn)一步對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。畢玉璽等人之所以走上違法違紀(jì)的道路，除了自身的原因外，監(jiān)督體制機(jī)制的不健全也是一個重要方面。對領(lǐng)導(dǎo)干部管理上的薄弱環(huán)節(jié)，要抓緊研究制定解決辦法。信任并不能代替監(jiān)督。對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，一是要加強(qiáng)和完善事前、事中、事后的監(jiān)督，二是在發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時，及時進(jìn)行批評教育。對聽不進(jìn)去的，要及時采取組織措施，這也是對干部的愛護(hù)。

第三，抓好警示教育，能夠促使“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風(fēng)尚的形成。通過對警示教育中典型案件的分析，使人們看到，腐敗分子的違法違紀(jì)行為，不僅使自己身敗名裂，而且給黨和人民造成了不可估量的損失。腐敗可恥，貪官可恨。從古到今，凡是貪官，沒有一個好下場的。只有那些為百姓、為人民廉潔勤政、無私奉獻(xiàn)的從政者，才能彪炳青史，永遠(yuǎn)為世人所傳頌。

警示教育與先進(jìn)典型的教育是相輔相成的。先進(jìn)典型教育，通過挖掘和宣傳先進(jìn)人物的感人事跡和高尚情操來凈化人的心靈。通過向典型學(xué)習(xí)，凝聚人心，鼓舞士氣，共同完成全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。而警示教育則從另外一個方面，通過深入剖析反面典型違法違紀(jì)的原因，來警示他人引以為戒，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。在建設(shè)中國特色社會主義的道路上，不栽跟頭，不掉隊。先進(jìn)典型教育激勵人，而警示教育則是警醒人，它們共同在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中、在反腐倡廉宣傳教育工作中發(fā)揮著重要的作用。

年是和縣加快崛起的關(guān)鍵之年，縣委縣政府將堅持“3456”發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，即：實(shí)施沿江工業(yè)物流、沿山溫泉旅游、沿路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三沿”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持安全放心的菜園、舒適宜居的家園、健康休閑的樂園、便捷高效的工業(yè)園“四園”發(fā)展定位。年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)初步安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%以上；固定資產(chǎn)投資增長35%，規(guī)模突破百億元；財政收入增長20%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將著力做好以下10個方面工作：

1、突出抓好示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好集中區(qū)的地方服務(wù)工作，基本完成集中區(qū)起步區(qū)20平方公里的征地拆遷工作，在做好集中區(qū)服務(wù)工作的同時，強(qiáng)化與集中區(qū)的對接，積極打造連接區(qū)，發(fā)展集中區(qū)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)與集中區(qū)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展”的目標(biāo)。此外，進(jìn)一步加大縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臺創(chuàng)園、烏江工業(yè)園等縣內(nèi)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)功能，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中。

2、突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。設(shè)立2000萬元工業(yè)引導(dǎo)資金，支持企業(yè)增資擴(kuò)模。重點(diǎn)扶持華星化工、三聯(lián)泵業(yè)、AVK閥門、久工科技、佳和電纜等60家重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)模、做大做強(qiáng)，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的帶動作用。重點(diǎn)加大推進(jìn)三聯(lián)泵業(yè)與久保田合作、佳和電纜220千伏超高壓電纜、AVK三期大型閥門以及四期精密鑄件等項目的推進(jìn)，積極培育裝備制造、精細(xì)化工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和港口物流五大特色產(chǎn)業(yè)集群。

3、突出抓好招商引資。充分發(fā)揮示范區(qū)集中區(qū)金字招牌和帶動效應(yīng)，加大招商引資力度，緊盯大項目、大企業(yè)，重點(diǎn)突出央企、省企、上市公司和知名民營企業(yè)，努力引進(jìn)一批大項目、好項目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。創(chuàng)新招商引資方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，區(qū)域招商，確保全年新引進(jìn)項目130個以上。

4、突出抓好城市建設(shè)。按照“膨脹新城區(qū)、做靚老城區(qū)、呼應(yīng)集中區(qū)”的思路，加快新城區(qū)開發(fā)步伐，集聚新城區(qū)人氣，完善老城區(qū)功能并加強(qiáng)與江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的銜接，打造濱江歷史文化名城。加快等小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善城鎮(zhèn)功能，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的帶動作用，初步形成“兩城帶四鎮(zhèn)”的城市發(fā)展格局。