1、國外主導產業(yè)選擇相關理論研究

①羅斯托的主導產業(yè)選擇理論

羅斯托是最早提出主導產業(yè)理論的學者之一，其經(jīng)濟增長階段論和非總量的部門分析法在當代經(jīng)濟學中頗有影響。羅斯托根據(jù)技術標準把經(jīng)濟成長階段劃分為六個階段：傳統(tǒng)社會、為起飛創(chuàng)造前提、起飛、成熟、高額群眾消費和追求生活質量階段，而每個階段的演進都是以主導產業(yè)部門的更替為特征的。羅斯托認為，無論在哪一個時期，甚至在一個己經(jīng)成熟并繼續(xù)成長的經(jīng)濟中，所以能夠保持前進的沖擊力，是因為為數(shù)有限的主要部門，即主導部門（leadingsectors）迅速擴大的結果，而且這些部門的擴大，又對其他產業(yè)部門的發(fā)展起到了決定性的作用。他在研究經(jīng)濟起飛問題時提出，對經(jīng)濟成長起主導作用的產業(yè)，即主導產業(yè)部門，應具備以下特征：一是依靠科學技術進步，獲得新的生產函數(shù)；二是有持續(xù)高速增長的增長率；三是具有較強的擴散效應，對其他上游產業(yè)乃至所有下游產業(yè)的增長起著巨大的影響。以上三個特征反映了主導產業(yè)必須具備的能力和作用，它們是有機的整體，缺一就不能稱其為主導產業(yè)。尤其是擴散效應，是與其他產業(yè)區(qū)別的重要特征和標志。首先，主導產業(yè)部門自身的增長能對其他非主導產業(yè)部門產生回顧效應；其次，主導產業(yè)部門能對新興工業(yè)、新技術、新質量、新能源的出現(xiàn)起誘導作用，發(fā)揮前瞻效應；再次，主導部門能對周邊地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮旁側效應。

隨著生產力的發(fā)展，尤其是科技進步和社會分工日益深化，帶動整個產業(yè)發(fā)展的己經(jīng)不是單個主導產業(yè)，而是幾個產業(yè)共同起作用，羅斯托稱之為“主導部門綜合體”。他認為，主導部門綜合體是由主導部門和與主導部門有很強后向關聯(lián)、旁側關聯(lián)的部門組成的。羅斯托還認為，主導部門序列不可任意改變，任何國家都要經(jīng)歷由低級向高級的發(fā)展過程，等等。

②赫希曼的主導產業(yè)選擇理論

赫希曼在其名著《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》一書中提出了不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。實現(xiàn)該戰(zhàn)略的途徑有兩條，第一條是由生產短缺達到發(fā)展，即發(fā)展后向關聯(lián)大的產業(yè)。第二條是由生產過剩達到發(fā)展，即發(fā)展前向關聯(lián)大的產業(yè)。發(fā)展政策就在于努力謀求后向關聯(lián)和前向關聯(lián)效應。也就是說，主導部門通過擴大的關聯(lián)效應，可帶動經(jīng)濟的有效增長。赫希曼將后向關聯(lián)描述為“投入供應、衍生需求”，即每一非初級經(jīng)濟活動將導致提供其所需投入的意圖。后向關聯(lián)被描述為“產品利用”，即利用其產品作為某種新生產活動的投入品。赫希曼的關聯(lián)效應的測度比利用投入產出表的測度復雜得多。［1］

2014年度，工業(yè)園區(qū)管委會緊緊圍繞年初確定的目標，以推進新型工業(yè)化發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅定不移推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)總量，加速產業(yè)集聚，夯實發(fā)展平臺，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行總體保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

一、主要經(jīng)濟指標運行情況

1、工業(yè)生產情況

2014年1－12月份，園區(qū)累計完成工業(yè)總產值96.9億元，同比增長9.35%。累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入96.3億元，同比增長5.3%。累計完成工業(yè)增加值22.3億元，可比增長7.01%。累計完成出貨值2.4億元，同比增長23.13%。安排勞動就業(yè)人員7430人。

2、經(jīng)濟效益情況

1－12月份，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)利潤累計6.66億元，同比下降3.26%。企業(yè)實際上交稅金1.65億元，同比增長18%。利稅總額達14.48億元，同比增長42.89%。

【摘要】農業(yè)產業(yè)化是一種嶄新的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，它是以市場為導向，利用區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，以主導產業(yè)為龍頭，實行專業(yè)化生產，發(fā)揮經(jīng)濟規(guī)模效應，是適應國內外市場競爭和提高農業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑。推進農業(yè)產業(yè)化進程，發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化集群優(yōu)勢，必須培育主導產業(yè)，建立產業(yè)基地，壯大龍頭企業(yè)，拓寬融資渠道，加強資金支持，注重人才培養(yǎng)。

【關鍵詞】農業(yè)產業(yè)化主導產業(yè)龍頭企業(yè)對策

農業(yè)產業(yè)化是農村經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，它適應了我國農業(yè)在經(jīng)濟體制上從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉變的客觀要求，它實現(xiàn)了布局區(qū)域化、生產專業(yè)化、經(jīng)營一體化、管理企業(yè)化、服務社會化，顯著提高了農村經(jīng)濟的組織化程度，較好地解決了農戶小規(guī)模生產與大市場的矛盾，它提高了農業(yè)的比較利益和勞動生產率，有效推進了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)和生態(tài)農業(yè)轉化的進程。農業(yè)產業(yè)化是一種新的農業(yè)發(fā)展觀，是農業(yè)經(jīng)歷了原始農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的產物。農業(yè)產業(yè)化就是以市場為導向，以家庭承包經(jīng)營為基礎，以地方農副產品為特色，以主導產業(yè)為龍頭，利用區(qū)域優(yōu)勢，依靠龍頭企業(yè)和各種中介組織的帶動，實行多種形式的一體化經(jīng)營，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效地拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，增加農業(yè)附加值，提高農業(yè)整體效益的一種新型農業(yè)經(jīng)營方式。農業(yè)產業(yè)化實質上是對傳統(tǒng)農業(yè)進行技術改造、推動農業(yè)科技進步的過程，通過對生產要素的優(yōu)化配置和產業(yè)的重新組合，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產、規(guī)?；ㄔO、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產供銷、貿工農、農科教一體化經(jīng)營體系，實現(xiàn)農業(yè)生產經(jīng)營與社會化大市場的銜接，最大限度地發(fā)揮出整體效應和規(guī)模效益。農業(yè)產業(yè)化所要解決的問題是農業(yè)與市場接軌，依據(jù)市場的需求來調整農業(yè)產業(yè)結構，通過農產品加工和農產品貿易使農業(yè)由分散的個別生產過程轉變?yōu)樯鐣a的過程，把農民的分散經(jīng)營與社會化大市場銜接好。農業(yè)產業(yè)化把生產、加工和銷售融為一體，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工，既提高了流通效率，又實現(xiàn)了農產品增值，有效地提高了農業(yè)的經(jīng)濟效益。農業(yè)產業(yè)化是適應市場競爭和提高農業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑，推進農業(yè)產業(yè)化對于促進農業(yè)現(xiàn)代化和農村社會主義市場經(jīng)濟體制建設具有深遠意義。

一、培育主導產業(yè)，建立產業(yè)基地

培育主導產業(yè)應當立足本地資源，因地制宜，發(fā)展特色農業(yè)，創(chuàng)出品牌，形成規(guī)模，適應市場需求，打造農業(yè)產業(yè)集群，使主導產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)?；蛥^(qū)域化效應，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產基地。主導產業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產品開發(fā)為目的，從利用當?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產品入手，對那些資源優(yōu)勢最突出、經(jīng)濟優(yōu)勢最明顯、生產優(yōu)勢較穩(wěn)定的項目，進行重點培育。通過良種擴繁等方式加快發(fā)展，樹立品牌形象，形成支柱產業(yè)，圍繞主導產業(yè)發(fā)展產加銷一體化經(jīng)營模式。

推進農業(yè)產業(yè)化必須發(fā)展農業(yè)規(guī)?；?，建立農業(yè)生產基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農民大規(guī)模生產，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產、規(guī)?；?jīng)營，形成群體優(yōu)勢。在推進農業(yè)產業(yè)化中必須堅持以市場為導向，調整農業(yè)生產結構，實現(xiàn)產業(yè)分布、產品銷售和產業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過優(yōu)勢資源的轉移和優(yōu)化品種結構，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農產品項目，做到人無我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農產品具有較強的市場競爭力。

［提要］海南省要實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，需要加快發(fā)展自身優(yōu)勢極大的各類低碳產業(yè)，將經(jīng)濟發(fā)展模式過渡到低碳模式，最終將其建成一個“國際旅游島”。本文提出海南在低碳經(jīng)濟背景下發(fā)展主導產業(yè)要以區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢基準、低碳與可持續(xù)發(fā)展基準、“國際旅游島”關聯(lián)基準等為依據(jù)，立足自身優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，充分發(fā)揮產業(yè)政策的作用，建立優(yōu)勢產業(yè)群，以實現(xiàn)產業(yè)融合和可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：經(jīng)濟特區(qū)；國際旅游島；低碳旅游島；低碳產業(yè)

一、低碳經(jīng)濟背景下“國際旅游島”建設的意義

“低碳”作為一個新詞語出現(xiàn)在我們的生活中，馬上成為了當今社會發(fā)展的潮流，各行各業(yè)紛紛以低碳作為發(fā)展的指標。由此可見，低碳經(jīng)濟在未來必將是經(jīng)濟發(fā)展的主題。海南省在經(jīng)濟建設中，只有發(fā)展低碳經(jīng)濟，通過技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，對經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境進行保護，才能真正建設成可持續(xù)發(fā)展的“國際旅游島”。

二、海南主導產業(yè)的選擇基準

區(qū)域主導產業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前景，龍頭產業(yè)的活力在于其對其他經(jīng)濟增長率的引領和強大影響力。主導產業(yè)的技術發(fā)展水平是決定一個國家經(jīng)濟增長速度的重要因素，也是檢驗其產業(yè)結構是否合理的重要指標。海南這一地區(qū)的主導產業(yè)是與海南自身的地理位置、資源稟賦、國家戰(zhàn)略定位息息相關的。根據(jù)海南省主導產業(yè)的客觀選擇條件，海南省要想發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須參照一定的基準。海南省在發(fā)展低碳經(jīng)濟的背景下可供采用的有許多基準，最著名的產業(yè)選擇基準有根據(jù)產業(yè)之間關聯(lián)度大小來選擇主導產業(yè)的赫希曼基準和羅斯托基準，以及根據(jù)產業(yè)的生產效益和技術開發(fā)條件來選擇主導產業(yè)的筱原基準。各基準都有自己的原理，在具體的主導產業(yè)選擇中，海南地區(qū)都應將自身各方面條件聯(lián)系起來，采用最符合自己的選擇基準。具體的有區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢基準、低碳與可持續(xù)發(fā)展基準、“國際旅游島”關聯(lián)基準等。（一）區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢基準。綠色低碳發(fā)展是時代所趨。海南省擁有適宜的氣候、廣闊的面積，森林覆蓋率廣闊，水體質量好，海南始終堅持可持續(xù)發(fā)展方式，擁有強大的環(huán)境承載能力。此等豐富的“條件優(yōu)勢”，是國際旅游島建設的最大優(yōu)勢，需要加大利用，通過發(fā)展特色低碳經(jīng)濟形成“區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢”。（二）低碳與可持續(xù)發(fā)展基準。堅持“低碳”標準，將有助于保護海南省的生態(tài)環(huán)境。海南作為全國第一個生態(tài)示范省，必須堅定地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在較長時期內，其主導產業(yè)應具有可持續(xù)性，避免因資源的桔竭而使產業(yè)衰亡。（三）“國際旅游島”關聯(lián)基準。海南省擁有大量天然的景區(qū)景點，所以在進行主導產業(yè)選擇時，應著重考慮該產業(yè)與“國際旅游島”的關聯(lián)程度。旅游業(yè)作為海南省的龍頭產業(yè)，也是一個低污染、高競爭力的產業(yè)。因此，為了實現(xiàn)海南省低碳經(jīng)濟的發(fā)展，我們要大力發(fā)展旅游業(yè)，將低碳作為海南島向世界展示自我的名片。對于上述基準的應用我們可以結合產業(yè)經(jīng)濟學與國民經(jīng)濟統(tǒng)計與其他相關學科理論的計算，在該地區(qū)以區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢定量計算指標為例，可以選擇：（1）區(qū)位商，即一個區(qū)域工業(yè)增加值占該地區(qū)國內生產總值的比重與同行業(yè)在該國增加值占該國的國內生產總值的比例作為指標，這一指標是靜態(tài)的。區(qū)位商是比較優(yōu)勢的主導指標，它可以反映區(qū)域產業(yè)的特殊性；（2）GDP增長率彈性系數(shù)（某區(qū)域GDP增長率與同期全國GDP增長率之比）；（3）產業(yè)GDP增長率彈性系數(shù)（某產業(yè)GDP增長率與同期區(qū)域GDP增長率之比）。由此可見，旅游業(yè)對海南省經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻，為把海南省建設成一個國際旅游島打下了堅實基礎。在進行定量計算時，還要進行定性分析，立足海南本身的情形，網(wǎng)羅海南工業(yè)基礎、地區(qū)特點、戰(zhàn)略前提、社會環(huán)境等，根據(jù)這些既定的約束條件優(yōu)化篩選海南低碳經(jīng)濟下應該重點發(fā)展的主導產業(yè)。

同志們好：

一、主導產業(yè)確立的重大現(xiàn)實意義

第一，抓工業(yè)主導產業(yè)，也就是抓工業(yè)產業(yè)集群，這是陳政高省長對我們縣城經(jīng)濟提出的要求。用他的話說，縣域經(jīng)濟就是第三件事，第一是農業(yè)產業(yè)化，第二是工業(yè)產業(yè)集群化，第三十城鎮(zhèn)化，也就是抓好房地產開發(fā)。工業(yè)抓得好的縣，突出的特點有三個：一是有一個清晰的工業(yè)主導產業(yè)，二是以主導產業(yè)為龍頭，形成一個產業(yè)集群，三是承載這個產業(yè)集群有一個具備項目落地條件的工業(yè)平臺。目前我們的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)基本具備項目落地條件，主導產業(yè)已經(jīng)確定，這是我們借鑒外地先進經(jīng)驗，邁出的堅實的一步，取得了一個良好的開局。

第二，解決了我們對外招商的盲目性問題。大家都有感受，如果沒有工業(yè)主導產業(yè)，我們出去招商真就是像一個無頭的蒼蠅，到處亂撞，自己都不知道應該招什么，沒有方向感，沒有目標。這回我們出去招商，和朋友接觸、談話的時候都可以有方向可循，有話可說。

第三，主導產業(yè)園區(qū)建設為我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目的招商提供了用武之地。過去很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都面臨著沒有現(xiàn)成的工業(yè)用地，所以項目來了，想配套都配不上去。這回我們解決了這個問題，而且也制定了“飛地”政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能受益。

第四，我們通過主導產業(yè)的確立，尤其是通過我們三到五年的努力，*的工業(yè)短板就能夠補上。我們抓經(jīng)濟工作，尤其是政府抓經(jīng)濟工作，那就是“哪壺不開提哪壺”。*經(jīng)濟工作中哪壺不開？那就是工業(yè)。講農業(yè)、講旅游我們在全省都可以挺直腰桿，唯獨講到工業(yè)我們不敢抬頭。既然知道自己的短板，我們就應該把工業(yè)抓上去，*工業(yè)抓上去了，*在全省44個縣（市）里一定會走在前面。

為深入貫徹落實市政府《關于推進工業(yè)經(jīng)濟加快轉型升級的若干政策意見》文件精神，推進《中國制造2025行動實施綱要》，加快主導產業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的“主陣地”作用，特制定《市區(qū)主導產業(yè)培育三年行動計劃（2016-2018年）》。

一、指導思想

搶抓長三角區(qū)域一體化、“一帶一路”戰(zhàn)略實施的機遇，鞏固我區(qū)“奮起、崛起蘇中”戰(zhàn)略成果，以調整和優(yōu)化產業(yè)結構為主線，以體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力，以重大項目建設為支撐，大力發(fā)展先進裝備制造、新能源兩大主導產業(yè)，促進產業(yè)規(guī)模顯著擴張、技術水平顯著提升、支撐體系顯著完善、市場競爭力顯著增強，形成全區(qū)主導產業(yè)集聚集約發(fā)展的良好態(tài)勢，打造經(jīng)濟發(fā)展的“主引擎”。

二、主要目標

到2018年底，全區(qū)先進裝備制造和新能源兩大主導產業(yè)規(guī)模以上主營業(yè)務收入達到480億元左右，年均增長20%以上，比2014年翻一番，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的比重達30%以上；形成一批行業(yè)領軍型企業(yè)，培育產銷超5億元企業(yè)8家、超10億元企業(yè)6家、超50億元企業(yè)1家、超100億企業(yè)1家；特色園區(qū)提檔升級，省級智能電網(wǎng)器件特色產業(yè)基地、省級油氣裝備出口基地品牌效應進一步凸現(xiàn)，產業(yè)集聚、承載能力進一步增強，開發(fā)區(qū)、裝備園區(qū)分別創(chuàng)成國家級開發(fā)區(qū)、省特色產業(yè)集聚區(qū)。

三、發(fā)展方向

農業(yè)主導產業(yè)基地的培育與建設是農村經(jīng)濟工作中帶有全局性、方向性和引導性的重要工作，也是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設新農村的中心任務和重要抓手。為加快推進我場農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，根據(jù)省、市、縣有關文件要求結合實際,特制定《年農業(yè)主導產業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平為主線，以農民增收為核心，緊緊圍繞縣委縣政府提出的“由傳統(tǒng)農業(yè)小縣向特色農業(yè)大縣跨越”的工作思路，積極培育我場農業(yè)主導產業(yè)基地，加強農業(yè)產業(yè)基地建設，培植農業(yè)主導產業(yè)，培育農民專業(yè)合作社，狠抓服務體系建設，全力打造“一村一品”示范分場，努力實現(xiàn)特色規(guī)模化，有機農業(yè)標準化，高效農業(yè)產業(yè)化，營銷市場信息化目標，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構調整，帶動農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。

二、目標任務

在穩(wěn)定和提升糧棉油等傳統(tǒng)產業(yè)基礎上，大力發(fā)展以果業(yè)、蛋雞、花卉苗木為主的三大特色產業(yè)，全場今年建立“一村一品”果業(yè)示范分場一個，新增蛋雞5萬羽，九江水梨1000畝，花卉苗木400畝，農民專業(yè)合作社一個，力爭無公害柑桔基地1個，全場農民人均純收入增加692元，達到5100元，增長13%。

三、工作重點

摘要產業(yè)系統(tǒng)是由多種產業(yè)組成的一個整體，各產業(yè)在系統(tǒng)中的地位并不相同，主導產業(yè)在產業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展變化中起著帶頭作用。著眼于產業(yè)系統(tǒng)的耗散結構，探討主導產業(yè)對產業(yè)系統(tǒng)的耗散結構的作用和影響。

關鍵詞主導產業(yè)產業(yè)系統(tǒng)耗散結構

1主導產業(yè)的涵義

最早提出主導產業(yè)的是美國經(jīng)濟學家赫希曼，稍后熊彼得提出了著名的“創(chuàng)新”理論以此解釋經(jīng)濟周期和經(jīng)濟發(fā)展。他的創(chuàng)新概念和用創(chuàng)新概念來解釋經(jīng)濟發(fā)展過程是主導產業(yè)分析理論的核心，為主導產業(yè)的演變和發(fā)展提供了微觀基礎。對主導產業(yè)進行了明確、系統(tǒng)研究的是發(fā)展經(jīng)濟學家羅斯托。羅斯托通過大量的經(jīng)驗對比和理性思考，提出了著名的“近代經(jīng)濟增長本質上一個產業(yè)的過程”的命題。他指出，各國近代以來的經(jīng)濟增長，是在各產業(yè)增長速度很不相同的情況下取得的，整個經(jīng)濟的增長率常常取決于一些關鍵產業(yè)和部門，這些產業(yè)和部門發(fā)展的直接、間接效果導致了整個經(jīng)濟的增長。“在不同的部門中，每一個成長階段都有與之相適應的、起主導作用的部門，他稱之為主導部門……，一旦原來的主導部門的先進技術及其影響擴散到各部門和各地區(qū)之后，就有新的主導部門取而代之，從而帶動經(jīng)濟繼續(xù)增長。”這些產業(yè)，羅斯托稱之為主導產業(yè)。主導產業(yè)有如下特點：①具有高創(chuàng)新率，即能迅速地引入技術創(chuàng)新或制度創(chuàng)新；②具有高速增長的能力，其增長率較整個經(jīng)濟的增長率高；③具有很強的帶動其他產業(yè)部門發(fā)展的能力，即具有很高的“擴散效應”。

2耗散結構的涵義

耗散結構是比利時物理學家、布魯塞爾學派的領導人普里戈金于1969年提出的。普里戈金認為宏觀世界存在兩種結構：平衡結構和耗散結構。平衡結構是不進行能量和物質的交換就能維持的結構，晶體是平衡結構的典型。相反，耗散結構是只有通過與外界交換能量和物質才能維持的結構，這種結構在客觀世界中廣泛存在，比如，物理學中的激光，化學中的振蕩反應以及生物系統(tǒng)和社會系統(tǒng)。

*縣農產品資源豐富，發(fā)展農副產品加工行業(yè)優(yōu)勢明顯，市場競爭潛力較大。近年來，縣委、縣政府著眼產業(yè)發(fā)展，把農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營作為推進農業(yè)和農村工作的關鍵措施來抓，鎖定“三業(yè)、三化、三個第一”的目標，強勢推進生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質稻米三大主導產業(yè)規(guī)模化建設、高效化發(fā)展、產業(yè)化經(jīng)營，努力實現(xiàn)生態(tài)肉鴨產業(yè)全國第一、創(chuàng)匯特菜產業(yè)全省第一、優(yōu)質稻米產業(yè)全市第一，農副產品加工企業(yè)得到了長足發(fā)展和快速提升，形成了以生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質稻米三大產業(yè)為主的農副產品加工體系，成為農業(yè)增效、農民增收、財政增長的重要途徑。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農產品加工龍頭企業(yè)初具規(guī)模。近年來，*縣按照大力扶持農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營、扶持農民的思路，堅持“大規(guī)模、高水平、外向型、強帶動”的標準，把著力點放在發(fā)展壯大具有市場開拓力的農產品加工企業(yè)上，初步建成了海闊、福潤、大豐、天順、帝苑、春光糧食等一批拉動力強的農產品加工企業(yè)，為推進全縣農業(yè)結構調整，開辟就業(yè)門路，增加農民收入做出了一定的貢獻。

目前，全縣有農副產品加工企業(yè)386家，其中年銷售收入500萬元以上的規(guī)模農副產品加工企業(yè)145家，縣內共有省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)11家，縣級龍頭企業(yè)42家，形成了階梯式、遞進式的發(fā)展格局。20*年13家市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入11.2億元，利稅1.04億元。

（二）農產品加工體系初步形成。在386家農副產品加工企業(yè)中，生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質稻米三大優(yōu)勢產業(yè)，企業(yè)總量達130家，占整個農副產品加工企業(yè)的33.7%，形成了以福潤禽業(yè)、桂柳禽業(yè)、海闊農業(yè)為龍頭的生態(tài)肉鴨集種鴨孵化、規(guī)模養(yǎng)殖、宰殺分割、羽絨加工、飼料生產、禽藥生產于一體的產業(yè)體系；以帝苑食品、大豐食品、天順農副產品加工為龍頭的創(chuàng)匯特菜集采后分級、包裝、保鮮、速凍、脫水及精深加工于一體的產業(yè)體系；以春光稻米、龍泉糧食、月星糧食為龍頭的優(yōu)質稻米集生產、加工、銷售于一體的產業(yè)體系，是*縣獨具特色的農業(yè)三大經(jīng)濟板塊。

1、生態(tài)肉鴨

近年來，我縣以“工業(yè)強縣”為引領，在工業(yè)發(fā)展空間上，得到了較快的擴張，工業(yè)主導產業(yè)也逐漸明晰。但是，跟發(fā)達地區(qū)相比，畢竟還存在著規(guī)模不大、生產裝備科技水平不高、產業(yè)單一等等問題。受國際金融危機影響，2011年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度驟然減速，強烈發(fā)展工業(yè)的愿望和工業(yè)發(fā)展后勁不足的矛盾將進一步顯現(xiàn)。針對當前嚴竣的經(jīng)濟形勢，我就工業(yè)發(fā)展空間和主導產業(yè)等問題談幾點看法。

一、我縣工業(yè)發(fā)展空間和主導產業(yè)的現(xiàn)狀

（一）工業(yè)空間發(fā)展較快，但起步較晚，總量不大，空間存量不足。我縣自2002年9月工業(yè)園區(qū)開園以來，小型工業(yè)集聚區(qū)在松古盤地上正在逐漸形成。至2011年底止，全縣工業(yè)集聚區(qū)的總用地面積為9102畝。其中：縣工業(yè)園區(qū)一至四期為3000畝；孵化基地工業(yè)區(qū)為880畝；孵化基地工業(yè)區(qū)1477畝；各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)集聚區(qū)為3745畝（西屏鎮(zhèn)2100畝；古市鎮(zhèn)為800畝；鎮(zhèn)200畝；望松鄉(xiāng)365畝；赤壽鄉(xiāng)280畝）。另外，據(jù)調查統(tǒng)計，已征用開發(fā)而沒有安排的用地空間存量不足，大約有1491畝。其中：縣工業(yè)園區(qū)有89畝；孵化基地區(qū)塊有15畝；孵化基地區(qū)塊有1167畝；各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)集聚區(qū)有220畝（古市鎮(zhèn)150畝，赤壽鄉(xiāng)70畝）。

制約工業(yè)空間拓展有政策、資金、開發(fā)機制、觀念等等很多因素，但最主要的因素還是政策性制約。由于國家實施宏觀調控和最嚴厲的土地政策，促使土地審批工作舉步維艱。我縣基本農田保護率高達95%，遠遠高于省定80%的標準。結果就造成了基本農田不可動用，用地指標缺乏嚴重，工業(yè)項目難以落用的局面。近年來，在國土等有關部門的努力下，雖然突破了一定的束縛，造就了一定的發(fā)展空間，但尚不能完全滿足發(fā)展的需求?？傮w來說，還是總量不大，存量不足。因此，我們要充分利用土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，積極有效地利用溪灘地和低丘緩坡開發(fā)的政策，盡快開發(fā)建設更多的工業(yè)區(qū)塊，為我縣工業(yè)發(fā)展拓展更大的空間。

（二）工業(yè)主導產業(yè)逐步明晰，但產業(yè)單一，裝備科技水平不高、規(guī)模不大。自2004年第一家不銹鋼企業(yè)在我縣落戶以來，主導產業(yè)這個概念逐步趨于明晰。據(jù)統(tǒng)計，2011年全縣工業(yè)總產值67.87億元，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為134家，規(guī)模以上產值為55.94億元，占全縣工業(yè)總產值的82.4%。工業(yè)總產值排在前五位的行業(yè)總產值為41.96億元。占規(guī)模以上工業(yè)總產值的75%。其中：黑色金屬治煉及壓延加工（主要是不銹鋼）的總產值為27.59億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的49.32%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（主要是銅產業(yè)）的總產值為5.71億元，占10.2%；電器機械及器材制造業(yè)（主要是電纜電機）的總產值3.59億元，占6.4%；皮革制品業(yè)（主要是合成革）的總產值為2.65億元，占4.7%；交通運輸設備制造業(yè)（主要是摩托車、摩擦材料）的總產值為2.41億元，占4.3%。

從以上的數(shù)據(jù)可以看出，全年工業(yè)總產值67.87億元，僅相當于發(fā)達地區(qū)一家企業(yè)的產值，規(guī)模過小。就57家已投產的不銹鋼產業(yè)而言，雖然在產值上占據(jù)了我們半壁江山，但也存在著產品單一、裝備技術水平不高、規(guī)模不大等問題。去年受全球金融危機影響，不銹鋼產業(yè)市場波動較大，造成我縣快速發(fā)展的勢頭明顯減弱，產業(yè)結構過分單一的脆弱性弊端已開始顯現(xiàn)。因此，擴大總量，原有產業(yè)轉型升級，再造優(yōu)勢主導產業(yè)已迫在眉睫。