一、我國最終消費率下降的原因

(一)投資率過高導致消費率偏低。一方面，居民儲蓄存款逐年上升，儲蓄率過高。居民可支配收入最終分兩部分：儲蓄和消費。近年來，當最終消費率走低時，居民儲蓄存款一直保持較高增速。從國際經驗來看，當一個國家進入工業化加速階段時，隨著儲蓄的增加和國家積累能力的增強，社會基礎設施和擴大再生產的需求不斷加大，會出現投資快速增長和投資率上升、消費率相對下降的趨勢。另一方面，地方政府的過度投資行為使投資率上漲過快。地方政府具有追求高經濟增長目標的迫切要求，短期內實現經濟增長目標的有效途徑是擴大投資規模。地方政府要完成經濟增長目標，就必須在擴大消費和增加投資上下工夫，但從地方的角度看，擴大居民消費比較難，見效最快的辦法就是擴大投資規模。因此，要加快經濟發展，招商引資搞建設成為地方政府的重要任務，形成了大搞建設的投資熱潮，其結果是投資增長大大快于消費增長，導致投資的過度膨脹。

(二)中低收入群體消費需求不足。近年來，居民收入差距持續擴大，收入不斷向高收入階層集中，廣大低收入群體有極強的消費意愿，但由于收入增長緩慢，購買能力低，消費需求無法得到滿足?？梢姡用袷杖氩罹嗟臄U大是造成我國居民消費率下降的重要原因。

(三)居民收入增長幅度長期滯后于經濟增長幅度。改革開放以來，我國城鄉居民的收入水平整體上雖有較大提高，但其增幅卻一直低于GDP增幅，導致消費增長滯后于經濟增長。1991—2006年我國城鎮居民消費水平年均增長7.2％，比人均GDP的年均增長率低。而同期，我國農村居民家庭人均純收入的年均增長率為5.9％，比城鎮居民消費水平年均增長低1.3個百分點，直接拉低全國居民消費水平。可見，居民收入增速緩慢及收入增長與經濟增長的不協調導致居民消費率低下。

(四)對未來預期的不確定導致居民的消費傾向下降。當前，居民收入預期存在不確定性。失業人員、企業的減員增效、農村剩余勞動力向非農產業轉移的就業壓力等，使城鄉居民就業穩定性減弱，再就業困難加大，收入不樂觀，居民預期支出也不確定。我國社會保障制度還不完善，住房商品化、教育產業化改革也增加了人們的支出預期。在這樣的形勢下，居民對未來生活的不確定感增加，傾向于增加儲蓄以應付未來的不確定性支付。

二、提高我國最終消費率的對策

摘要：本文分析改革開放近三十年來我國最終消費率的變化特征及最終消費率下降的原因，提出提高我國最終消費率的對策。

關鍵詞：最終消費率；下降；對策

1978年以來，我國在經濟發展、人民生活水平不斷提高的同時，最終消費率呈現持續下降的趨勢。在我國最終消費中，我國政府消費率較為平穩，由于最終消費率等于居民消費率與政府消費率之和。因此，最終消費率的下降主要是居民消費率下降所致。

一、我國最終消費率下降的原因

(一)投資率過高導致消費率偏低。一方面，居民儲蓄存款逐年上升，儲蓄率過高。居民可支配收入最終分兩部分：儲蓄和消費。近年來，當最終消費率走低時，居民儲蓄存款一直保持較高增速。從國際經驗來看，當一個國家進入工業化加速階段時，隨著儲蓄的增加和國家積累能力的增強，社會基礎設施和擴大再生產的需求不斷加大，會出現投資快速增長和投資率上升、消費率相對下降的趨勢。另一方面，地方政府的過度投資行為使投資率上漲過快。地方政府具有追求高經濟增長目標的迫切要求，短期內實現經濟增長目標的有效途徑是擴大投資規模。地方政府要完成經濟增長目標，就必須在擴大消費和增加投資上下工夫，但從地方的角度看，擴大居民消費比較難，見效最快的辦法就是擴大投資規模。因此，要加快經濟發展，招商引資搞建設成為地方政府的重要任務，形成了大搞建設的投資熱潮，其結果是投資增長大大快于消費增長，導致投資的過度膨脹。

(二)中低收入群體消費需求不足。近年來，居民收入差距持續擴大，收入不斷向高收入階層集中，廣大低收入群體有極強的消費意愿，但由于收入增長緩慢，購買能力低，消費需求無法得到滿足。可見，居民收入差距的擴大是造成我國居民消費率下降的重要原因。

摘要：本文分析改革開放近三十年來我國最終消費率的變化特征及最終消費率下降的原因，提出提高我國最終消費率的對策。

關鍵詞：最終消費率；下降；對策

1978年以來，我國在經濟發展、人民生活水平不斷提高的同時，最終消費率呈現持續下降的趨勢。在我國最終消費中，我國政府消費率較為平穩，由于最終消費率等于居民消費率與政府消費率之和。因此，最終消費率的下降主要是居民消費率下降所致。

一、我國最終消費率下降的原因

(一)投資率過高導致消費率偏低。一方面，居民儲蓄存款逐年上升，儲蓄率過高。居民可支配收入最終分兩部分：儲蓄和消費。近年來，當最終消費率走低時，居民儲蓄存款一直保持較高增速。從國際經驗來看，當一個國家進入工業化加速階段時，隨著儲蓄的增加和國家積累能力的增強，社會基礎設施和擴大再生產的需求不斷加大，會出現投資快速增長和投資率上升、消費率相對下降的趨勢。另一方面，地方政府的過度投資行為使投資率上漲過快。地方政府具有追求高經濟增長目標的迫切要求，短期內實現經濟增長目標的有效途徑是擴大投資規模。地方政府要完成經濟增長目標，就必須在擴大消費和增加投資上下工夫，但從地方的角度看，擴大居民消費比較難，見效最快的辦法就是擴大投資規模。因此，要加快經濟發展，招商引資搞建設成為地方政府的重要任務，形成了大搞建設的投資熱潮，其結果是投資增長大大快于消費增長，導致投資的過度膨脹。

(二)中低收入群體消費需求不足。近年來，居民收入差距持續擴大，收入不斷向高收入階層集中，廣大低收入群體有極強的消費意愿，但由于收入增長緩慢，購買能力低，消費需求無法得到滿足。可見，居民收入差距的擴大是造成我國居民消費率下降的重要原因。

摘要：本文分析改革開放近三十年來我國最終消費率的變化特征及最終消費率下降的原因，提出提高我國最終消費率的對策。

關鍵詞：最終消費率；下降；對策

1978年以來，我國在經濟發展、人民生活水平不斷提高的同時，最終消費率呈現持續下降的趨勢。在我國最終消費中，我國政府消費率較為平穩，由于最終消費率等于居民消費率與政府消費率之和。因此，最終消費率的下降主要是居民消費率下降所致。

一、我國最終消費率下降的原因

(一)投資率過高導致消費率偏低。一方面，居民儲蓄存款逐年上升，儲蓄率過高。居民可支配收入最終分兩部分：儲蓄和消費。近年來，當最終消費率走低時，居民儲蓄存款一直保持較高增速。從國際經驗來看，當一個國家進入工業化加速階段時，隨著儲蓄的增加和國家積累能力的增強，社會基礎設施和擴大再生產的需求不斷加大，會出現投資快速增長和投資率上升、消費率相對下降的趨勢。另一方面，地方政府的過度投資行為使投資率上漲過快。地方政府具有追求高經濟增長目標的迫切要求，短期內實現經濟增長目標的有效途徑是擴大投資規模。地方政府要完成經濟增長目標，就必須在擴大消費和增加投資上下工夫，但從地方的角度看，擴大居民消費比較難，見效最快的辦法就是擴大投資規模。因此，要加快經濟發展，招商引資搞建設成為地方政府的重要任務，形成了大搞建設的投資熱潮，其結果是投資增長大大快于消費增長，導致投資的過度膨脹。

(二)中低收入群體消費需求不足。近年來，居民收入差距持續擴大，收入不斷向高收入階層集中，廣大低收入群體有極強的消費意愿，但由于收入增長緩慢，購買能力低，消費需求無法得到滿足。可見，居民收入差距的擴大是造成我國居民消費率下降的重要原因。

本文作者：畢曉慶工作單位：北京經濟貿易大學

北京市“十二五”期間最終消費率的預測與分析——基于Markov分析法

本部分采用馬爾可夫（Markov）預測方法對北京市“十二五”期間的最終消費率（消費總額/GDP）進行了一個預測分析，進而對“十二五”規劃中北京市最終消費率達到60%以上的規劃目標進行驗證與分析。（一）基于Markov分析法對北京市最終消費率的運算假定某一個事件的發展過程有n個可能的狀態，即E1，E2，…，En，記從狀態Ei轉變為狀態Ej的狀態轉移概率P（Ei→Ej）為Pij，則矩陣P稱為狀態轉移概率矩陣：P=。N年后消費率狀態矩陣an為=ao*pn，其中ao為初始消費率狀態矩陣，n表時間間隔。如表1所示，主要描述了本文分析所用的消費率、消費率一階差分及消費率狀態：表12001-2011北京市消費率變化的狀態轉移情況數據來源：北京市統計局年度數據本文選取了2001年至2011年11年的數據來分析消費率變動的概率，由于消費率有明顯的時間趨勢，對消費率狀態的設定的敏感性不強，所以本文用消費率的一階差分，即本年消費率較上年消費率的變動量為基準來構造消費率狀態轉移概率矩陣。將消費率一階差分[-1.5，0]的規定為狀態E1，[0，1.5）規定為E2，[1.5，3]規定為E3，Pij=Ei→Ej的個數/Ei的總數（最后一年的狀態不計入分母中）。通過計算得到消費率狀態轉移概率矩陣P=。（二）Markov分析法對北京市消費率的測算結果本文的狀態變量均采用了各狀態的均值，E1狀態的變動均值為-0.85，E2狀態的變動均值為0.95，E3狀態的變動均值為2.1。消費一階差分=消費率狀態概率矩陣×（-0．850．952．1）T，其中要用當年的消費率一階差分（-0．850．952．1）T中相應的元素。通過計算，2012至2016年的消費率狀態矩陣及由此計算出的消費率如表2所示：由表2可知，年平均消費率增長0.93，2013年時北京市期望最終消費達到60.38%，實現了北京市“十二五”中達到60%的目標。用馬爾科夫狀態轉移概率矩陣方法計算出的期望消費率2012年至2016年分別為59.53、60.38、61.23、62.12及63.04。因此，2012-2016年間北京市期望最終消費率表現出不斷增長的趨勢。由于消費率一階差分E1有50%的可能維持E1不變，有50%的可能上升到E2或E3，E2有50%的可能維持E2不變或上升為E3的狀態，而不存在降為E1的可能，E3有67%的可能維持原狀態不變，而降為E1的可能只有33%，不存在降為E2的可能，所以消費率一階差分均表現為正值，即最終消費率呈現增長的趨勢。馬爾科夫狀態轉移概率矩陣預測法是以經驗概率為基礎進行預測的，它的準確性是以不發生系統性變化為前提的，所用馬爾科夫預測方法預測出的數據只是一種預期結果，并不一定會一定發生。要實現“十二五”規劃的目標，北京市政府還需要進一步研究影響消費率變動的因素，確保消費率上升的路徑通暢。

北京市提高最終消費率的政策建議

自1997年以來北京市政府消費支出占整個北京市消費支出的比重一直在30%以上，尤其是2007、2008、2009、2010以及2011年政府消費支出已經連續五年占到北京市整個最終消費支出的40%以上，與一些發達國家如日本、英國、法國、意大利等部分城市的10%-20%的比重相比，北京市政府消費的比重已經很高，政府消費進一步擴大的潛力十分有限。因此，今后北京市要擴大消費需求，提高消費率，重在擴大居民消費。首先，要引導居民的合理預期，提高居民的消費意愿。近年來，高額的住房、教育、醫療、養老開支加大了北京市居民的預期支出，成為擠壓北京市居民當期消費的重要因素，居民控制當期消費成為不得已的一種理性選擇，面對著醫療、養老以及住房等支出方面的壓力，大多數居民不得不增加儲蓄。穩定收支預期是促進消費需求和提高消費率的重要條件。因此，北京市在提高最終消費率的過程中，要通過一些宏觀政策的制定，建立起完善的社會保障體系，最大限度地降低居民對未來風險的預期，提高北京市居民對于收入的預期，促進即期消費，進而扭轉大多數居民增加儲蓄的意愿。這是因為居民收入預期的提高會增強居民對經濟前景及自身未來購買能力的信心，而消費信心的增強有助于提高居民消費意愿，促進消費行為，從而提高最終消費率。其次，要控制物價上漲，提高中低收入居民的消費能力。中國人民銀行管理部在北京市2011年一季度對1400戶城鎮儲戶進行關于居民對當前物價水平的接受度的問卷調查。調查結果顯示：當前北京市居民有將近60%認為物價水平高，使其難以接受。所以，要想從源頭上擴大居民的最終消費率，北京市要落實好相關的物價穩定措施：（1）加強農業設施建設，大力推進農業生產集約化、規模化發展，提高北京農產品自給率；（2）完善鮮活農產品運輸的綠色通道，嚴格執行所有收費公路對整車合法裝載鮮活農產品的車輛免收通行費，對少量混裝其他農產品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內的鮮活農產品運輸車輛免收通行費，降低農產品的運輸成本；（3）組織開展食品價格專項檢查，打擊各種價格違法違規行為，重點查處經營者之間合謀漲價、串通定價、囤積居奇、哄抬價格的違法行為，促進食品市場健康有序地發展。最后，要針對不同消費群體，制定相應的消費和稅收政策。北京市要擴大最終消費率、促進居民消費，應根據不同的消費群體特點，制定相應的消費和稅收政策，形成不同的消費增長點：對高收入群體，要科學引導，促進其大額消費；對中等收入階層，應以穩定收入、改善惜購心理、增加當前消費為主；對低收入群體，應增加收入，完善其就業與基本生活保障，提高購買力。此外，集團消費、外來消費以及流動人口在京消費的比例都比較大，如何引導促進這一部分消費群體，也是北京市未來政策的著眼點。

一個地區經濟的發展問題，既有總量問題，也有結構失衡問題。在“十二五”期間，北京市通過提高最終消費率，可以發揮消費需求的拉動作用，促進北京市形成新的經濟增長點，保障北京市經濟持續、穩定、快速地發展。但是，北京市想要謀求經濟的長遠發展，應將經濟增長的質量作為最終目標，不僅是將提高最終消費率作為提升經濟增長速度的一個數字指標，更應當將其設定為一個衡量經濟質量和成果的綜合反映，真正轉變發展方式。本文主要是從如何擴大居民消費的角度提出了幾點政策建議，對于如何不斷增長新的消費需求，如何培育消費熱點、亮點、重點領域以及消費結構升級的問題還有待于繼續探討和研究。

投資和消費之間的比例關系是否合理,既關系到我國經濟能否健康發展,工業化進程能否順利推進,也關系到城鄉居民能否從經濟發展中得到更多的實惠。改革開放初期,人們對投資(積累)和消費的關系曾經展開熱烈的討論,對于糾正以往經濟發展戰略的偏差,促進經濟走上良性發展的軌道,起到積極作用。在我國進入全面建設小康社會的經濟發展新階段,深入研究投資和消費的關系,特別是政府和非政府部門在其中的比例關系,對于堅持擴大內需方針,實現投資和消費對經濟增長的雙重拉動,完成到2020年基本實現工業化的歷史任務,具有重要的理論和實踐意義。

一、我國投資和消費比例關系的變化軌跡

(一)我國工業化進程中投資率上升和消費率下降的態勢趨于減弱,改革開放以來兩者波動幅度明顯縮小

新中國成立以來的50多年間,伴隨著工業化和現代化建設進程,投資率逐步上升(由1952年的18%上升到2001年的38%),最終消費率相應地逐步下降(同期由83.2%下降到59.8%)。最終消費率和投資率的比例關系,2001年為59.8∶38,“九五”期間(1996～2000年)這一比例平均為59.5∶37.5,其中1999年為60.2∶37.1,2000年為61.1∶36.4;“八五”期間(1991～1995年)平均為58.7∶40.3,“七五”期間(1986～1990年)平均為63.4∶36.7,“六五”期間(1981～1985年)平均為66.1∶34.5(按支出法計算的GDP分為最終消費、資本形成和凈出口三項，最終消費由城鄉居民消費和政府消費構成，其占GDP之比為最終消費率；資本形成總額包括固定資本形成額和存貨增加，其占GDP之比為投資率，或資本形成率；消費率和投資率相加有時會大于100％，主要因為凈出口為負，使GDP總額減少，分母縮小)。盡管1999、2000年最終消費率有所回升,投資率有所下降,但最終消費率仍然低于“七五”、更低于“六五”期間的平均水平?？偟目?這種變化軌跡可能反映了工業化時期投資與消費的一般演變規律,表明兩者的比例關系在按照工業化進程的需要進行適應性調整。

計劃經濟時期和改革開放初期,我國多次出現比較嚴重的投資過度和消費不足,導致投資率和消費率大幅度偏離其趨勢值。1978年以后,隨著經濟體制轉軌、產業結構優化升級和居民收入水平不斷提高,投資率和消費率的波動幅度明顯縮小,變化軌跡漸趨平穩(見下圖)。

1952～2001年最終消費率和投資率的演變軌跡

一、我國投資和消費比例關系的變化軌跡

(一)我國工業化進程中投資率上升和消費率下降的態勢趨于減弱,改革開放以來兩者波動幅度明顯縮小

新中國成立以來的50多年間,伴隨著工業化和現代化建設進程,投資率逐步上升(由1952年的18%上升到2001年的38%),最終消費率相應地逐步下降(同期由83.2%下降到59.8%)。最終消費率和投資率的比例關系,2001年為59.8∶38,“九五”期間(1996～2000年)這一比例平均為59.5∶37.5,其中1999年為60.2∶37.1,2000年為61.1∶36.4;“八五”期間(1991～1995年)平均為58.7∶40.3,“七五”期間(1986～1990年)平均為63.4∶36.7,“六五”期間(1981～1985年)平均為66.1∶34.5(按支出法計算的GDP分為最終消費、資本形成和凈出口三項，最終消費由城鄉居民消費和政府消費構成，其占GDP之比為最終消費率；資本形成總額包括固定資本形成額和存貨增加，其占GDP之比為投資率，或資本形成率；消費率和投資率相加有時會大于100％，主要因為凈出口為負，使GDP總額減少，分母縮小)。盡管1999、2000年最終消費率有所回升,投資率有所下降,但最終消費率仍然低于“七五”、更低于“六五”期間的平均水平。總的看,這種變化軌跡可能反映了工業化時期投資與消費的一般演變規律,表明兩者的比例關系在按照工業化進程的需要進行適應性調整。

計劃經濟時期和改革開放初期,我國多次出現比較嚴重的投資過度和消費不足,導致投資率和消費率大幅度偏離其趨勢值。1978年以后,隨著經濟體制轉軌、產業結構優化升級和居民收入水平不斷提高,投資率和消費率的波動幅度明顯縮小,變化軌跡漸趨平穩。

改革開放開始時,人們對以往重積累、輕消費、重生產、輕生活的經濟發展戰略進行重新審視,這時消費率從1978年的62%上升到1981年的67.5%,達到最近20多年來的最高值,這種上升或許帶有一定的“矯正”性質。80年代初期和90年代初期,也反復出現過投資過熱和消費偏冷,但投資率和消費率偏離趨勢值的幅度明顯小于改革開放以前。90年代中期以后投資率小幅度下降(由1995年的40.8%下降為2001年的38%),而消費率則穩步提高(同期由57.5%%上升為59.8%)。這種小幅度變動與趨勢線基本重合,擺脫了計劃經濟時期和改革開放初期反復出現的大起大落。

(二)在國際比較中我國投資率偏高而消費率偏低

一、我國投資和消費比例關系的變化軌跡

(一)我國工業化進程中投資率上升和消費率下降的態勢趨于減弱,改革開放以來兩者波動幅度明顯縮小

新中國成立以來的50多年間,伴隨著工業化和現代化建設進程,投資率逐步上升(由1952年的18%上升到2001年的38%),最終消費率相應地逐步下降(同期由83.2%下降到59.8%)。最終消費率和投資率的比例關系,2001年為59.8∶38,“九五”期間(1996～2000年)這一比例平均為59.5∶37.5,其中1999年為60.2∶37.1,2000年為61.1∶36.4;“八五”期間(1991～1995年)平均為58.7∶40.3,“七五”期間(1986～1990年)平均為63.4∶36.7,“六五”期間(1981～1985年)平均為66.1∶34.5(按支出法計算的GDP分為最終消費、資本形成和凈出口三項，最終消費由城鄉居民消費和政府消費構成，其占GDP之比為最終消費率；資本形成總額包括固定資本形成額和存貨增加，其占GDP之比為投資率，或資本形成率；消費率和投資率相加有時會大于100％，主要因為凈出口為負，使GDP總額減少，分母縮小)。盡管1999、2000年最終消費率有所回升,投資率有所下降,但最終消費率仍然低于“七五”、更低于“六五”期間的平均水平?？偟目?這種變化軌跡可能反映了工業化時期投資與消費的一般演變規律,表明兩者的比例關系在按照工業化進程的需要進行適應性調整。

計劃經濟時期和改革開放初期,我國多次出現比較嚴重的投資過度和消費不足,導致投資率和消費率大幅度偏離其趨勢值。1978年以后,隨著經濟體制轉軌、產業結構優化升級和居民收入水平不斷提高,投資率和消費率的波動幅度明顯縮小,變化軌跡漸趨平穩(見下圖)。

1952～2001年最終消費率和投資率的演變軌跡

資料來源:李建偉根據統計資料進行處理。圖中對數值曲線分別表示消費率和投資率的趨勢線。

投資和消費之間的比例關系是否合理,既關系到我國經濟能否健康發展,工業化進程能否順利推進,也關系到城鄉居民能否從經濟發展中得到更多的實惠。改革開放初期,人們對投資(積累)和消費的關系曾經展開熱烈的討論,對于糾正以往經濟發展戰略的偏差,促進經濟走上良性發展的軌道,起到積極作用。在我國進入全面建設小康社會的經濟發展新階段,深入研究投資和消費的關系,特別是政府和非政府部門在其中的比例關系,對于堅持擴大內需方針,實現投資和消費對經濟增長的雙重拉動,完成到2020年基本實現工業化的歷史任務,具有重要的理論和實踐意義。

一、我國投資和消費比例關系的變化軌跡

(一)我國工業化進程中投資率上升和消費率下降的態勢趨于減弱,改革開放以來兩者波動幅度明顯縮小

新中國成立以來的50多年間,伴隨著工業化和現代化建設進程,投資率逐步上升(由1952年的18%上升到2001年的38%),最終消費率相應地逐步下降(同期由83.2%下降到59.8%)。最終消費率和投資率的比例關系,2001年為59.8∶38,“九五”期間(1996～2000年)這一比例平均為59.5∶37.5,其中1999年為60.2∶37.1,2000年為61.1∶36.4;“八五”期間(1991～1995年)平均為58.7∶40.3,“七五”期間(1986～1990年)平均為63.4∶36.7,“六五”期間(1981～1985年)平均為66.1∶34.5(按支出法計算的GDP分為最終消費、資本形成和凈出口三項，最終消費由城鄉居民消費和政府消費構成，其占GDP之比為最終消費率；資本形成總額包括固定資本形成額和存貨增加，其占GDP之比為投資率，或資本形成率；消費率和投資率相加有時會大于100％，主要因為凈出口為負，使GDP總額減少，分母縮小)。盡管1999、2000年最終消費率有所回升,投資率有所下降,但最終消費率仍然低于“七五”、更低于“六五”期間的平均水平。總的看,這種變化軌跡可能反映了工業化時期投資與消費的一般演變規律,表明兩者的比例關系在按照工業化進程的需要進行適應性調整。

計劃經濟時期和改革開放初期,我國多次出現比較嚴重的投資過度和消費不足,導致投資率和消費率大幅度偏離其趨勢值。1978年以后,隨著經濟體制轉軌、產業結構優化升級和居民收入水平不斷提高,投資率和消費率的波動幅度明顯縮小,變化軌跡漸趨平穩(見下圖)。

1952～2001年最終消費率和投資率的演變軌跡

編者按：本文主要從我國投資和消費比例關系的變化軌跡；我國投資和消費比例關系的變化趨勢預測；政策建議進行論述。其中，主要包括：我國工業化進程中投資率上升和消費率下降的態勢趨于減弱、國內較高的儲蓄率,支撐著我國投資率在相當長時期保持較高水平、工業化進程和產業結構特點,對調整投資和消費的關系具有重要制約作用、經濟發展戰略和經濟增長方式的轉換,對投資率和消費率的合理消長具有積極影響、市場機制作用的增強,從經濟運行機制內部促進投資率和消費率合理變動、經濟增長進一步向質量效益型轉換,社會各階層將充分分享經濟發展成果、遵循工業化和產業結構升級的階段性規律、政府所承擔的一般經濟建設職能要進一步向公共服務職能轉換、擴大非國有企業和個人等國內民間投資的準入領域、提高最終消費率,重點在于提高居民最終消費占GDP的比重等，具體請詳見。

投資和消費之間的比例關系是否合理,既關系到我國經濟能否健康發展,工業化進程能否順利推進,也關系到城鄉居民能否從經濟發展中得到更多的實惠。改革開放初期,人們對投資(積累)和消費的關系曾經展開熱烈的討論,對于糾正以往經濟發展戰略的偏差,促進經濟走上良性發展的軌道,起到積極作用。在我國進入全面建設小康社會的經濟發展新階段,深入研究投資和消費的關系,特別是政府和非政府部門在其中的比例關系,對于堅持擴大內需方針,實現投資和消費對經濟增長的雙重拉動,完成到2020年基本實現工業化的歷史任務,具有重要的理論和實踐意義。

一、我國投資和消費比例關系的變化軌跡

(一)我國工業化進程中投資率上升和消費率下降的態勢趨于減弱,改革開放以來兩者波動幅度明顯縮小

新中國成立以來的50多年間,伴隨著工業化和現代化建設進程,投資率逐步上升(由1952年的18%上升到2001年的38%),最終消費率相應地逐步下降(同期由83.2%下降到59.8%)。最終消費率和投資率的比例關系,2001年為59.8∶38,“九五”期間(1996～2000年)這一比例平均為59.5∶37.5,其中1999年為60.2∶37.1,2000年為61.1∶36.4;“八五”期間(1991～1995年)平均為58.7∶40.3,“七五”期間(1986～1990年)平均為63.4∶36.7,“六五”期間(1981～1985年)平均為66.1∶34.5(按支出法計算的GDP分為最終消費、資本形成和凈出口三項，最終消費由城鄉居民消費和政府消費構成，其占GDP之比為最終消費率；資本形成總額包括固定資本形成額和存貨增加，其占GDP之比為投資率，或資本形成率；消費率和投資率相加有時會大于100％，主要因為凈出口為負，使GDP總額減少，分母縮小)。盡管1999、2000年最終消費率有所回升,投資率有所下降,但最終消費率仍然低于“七五”、更低于“六五”期間的平均水平。總的看,這種變化軌跡可能反映了工業化時期投資與消費的一般演變規律,表明兩者的比例關系在按照工業化進程的需要進行適應性調整。

計劃經濟時期和改革開放初期,我國多次出現比較嚴重的投資過度和消費不足,導致投資率和消費率大幅度偏離其趨勢值。1978年以后,隨著經濟體制轉軌、產業結構優化升級和居民收入水平不斷提高,投資率和消費率的波動幅度明顯縮小,變化軌跡漸趨平穩(見下圖)。