論文摘要：研究和探討經濟權力與權利經濟，準確定住國家經濟權力在市場經濟中的性質，規范國家經濟權力對市場的干預，保護市場中的合法權利，是市場經濟道路中的關鍵問題，也是市場經濟建設的重要拳措。國家經濟權力通過法律進入到市場領域，市場經濟是法律規范下的權利經濟。國家經濟權力的性質、地位和作用途徑都有著自身的特點。

論文關鍵詞：經濟權力權利經濟

經濟是國計民生之本，在歷史的不同時期，以不同的面貌加入人們的生活，影響著社會的發展。市場經濟中的經濟權力不同于傳統政治國家的經濟管理職能中的權力。因此，經濟權力進入市場的途徑、條件和范圍與其他經濟模式是不同的。權利經濟中的經濟權力可以從以下幾個方面來考察與認識

1、濟權力觀的概念

權力，看起來是屬于政治范圍，但實際上也屬于經濟范疇，而且從根本上來說是屬于經濟范疇，權力的經濟性是權力的最基本屬性之一。談到領導干部應該樹立什么樣的權力觀時，我們認為，樹立經濟權力觀是其中一個重要方面，或者說是權力觀的一個重要構成部分，是領導干部應該樹立的最基本的權力觀之一。

經濟權力觀，就是要把經濟理念同權力理念緊密地結合起來，權力必須是經濟的，經濟是權力的重要屬性之一。離開經濟來談權力是不可取的，離開權力來談經濟也是不可取的。談論權力，就必然沙及到經濟。這里的經濟，主要含義是從成本與效益的關系角度來說的，經濟權力觀，就是成本與效益緊密聯系的權力觀，就是成本權力觀，效益權力觀不講成本、不講效益的權力觀是純粹的政治權力觀，對于領導社會主義現代化建設的中國共產黨來說，是應該拋棄的。純粹政治的權力觀不屬于經濟建設時期。

【內容提要】本文分析了知識經濟社會中微觀公共權力的法律規制問題。即如何認識知識生產中的微觀公共權力性質和法律責任；法理學如何從歷史唯物主義的實踐立場出發，把握知識生產、科學發展與微觀公共權力之間在人類實踐基礎上存在的制度同一性關系；法治如何切入這種制度性關系，創造適應知識經濟社會的新的法律規則；從組織結構、正當程序和規則設置等各個“細小環節”上促使教育科研中的微觀公共權力合理、合法運行。

【關鍵詞】知識產權/微觀公共權力/法律規制/正當程序

【正文】

一、從兩件“學位案”談起

1996年1月24日，北大學位委員會在21位委員只到16位的情況下，以6票同意，3票棄權，7票反對的結果，決定不授予北京大學博士生劉某的博士學位；隨后，北大只授予了劉某博士“結業”證書而非畢業證書。此后，劉某在長達3年半時間內四處詢問、反映，要求回答他“未獲學位”的原因均未得答復。1997年他向法院起訴，法院以“尚無此法律條文”為由不予受理。1999年9月，劉某再次起訴，終得北京市海淀區人民法院受理。他請求法院責令被告撤消其1996年的不授予博士學位的“決定”；判令北大向其頒發博士“畢業證書”，并對其學位授予問題重新審查。

海淀區法院在有關學位授予糾紛處理的法條缺位情況下，根據行政訴訟法有關規定及法律的“正當程序原則”，認為：北大學位委員會作出“不授予”決定涉及學位申請者能否獲得相應學位證書的權利，故在作出否定性決議前應告知相對人。法院判決責令北大學位評定委員會撤消“不授予”劉某博士學位的決定；在判決生效后3個月內對是否批準授予劉的博士學位進行重新審議。（注：二審法院受理此案審理后發回重審。但2001年初，原審法院（北京海淀區法院）以“超過訴訟時效”為由，駁回了劉燕文的起訴（據說是海淀區法院在“請示”了上級有關法院后作出的）。賀衛方教授在2001年3月某日的《科技時報》上曾以《轉了向的里程碑》為題，評海淀區法院這一“駁回起訴”的判決“在法律的程序方面存在許多疑點”，他說：“最關鍵的問題是，當一個法院已經受理了一起案件并且做出了自己的裁判，就意味著法院以權威的行為承認了案件并不存在訴訟時效的問題。法院受理了，然后經過一方當事人上訴，上一級法院又發回重審，下一級法院又說當事人在一審時已經過了訴訟時效，這樣就等于出爾反爾，法院的威信得不到保障，當事人對法院的預期也會變得復雜和混亂”。

內容提要：本文采用標準的經濟學分析方法，采用一個地租與稅費模型，研究了地租與稅費之間的關系，得出了一個結論：無論土地的私有產權歸誰，各種稅賦將完全由擁有土地剩余索取權的一方承擔，而不是由產權所有者承擔。根據理論推導，研究了我國目前農村廣泛存在的土地糾紛和農民稅費負擔沉重的問題，指出了一些流行的政策建議的錯誤，提出了“剝奪村委會的經濟權力”的政策主張。

關鍵詞：地租、稅費、經濟權力

一、引言

本人在《2002年“土地承包法案”解析》一文中指出了該法案所蘊含的土地產權私有化的性質，這種特別的性質，不僅使它與以往的土地法案不同，而且，本質上確定了農民對土地的使用、收益、流轉、出租等權限，而這些權限，在過去絕大部分是歸村委會的。進一步看，2002年土地法案實際上剝奪的村委會關于對土地各種權限的權力，這正是2002年土地法案光輝之處。但是，依據產權理論，如果不使私有產權落入共有領域，不僅需要清楚地界定產權，也需要有效地保護產權。2002年法案只是清楚地界定了土地的大多數權利歸屬于農民，但是并不能保證農民能夠真正地擁有這些權利。在以往的土地法中也規定了農民的一些土地權屬，如土地承包15年不變，或30年不變，但是由于農民不能保護自己的權利或保護自己的權利代價太大，我國農村很多地方的農民都或多或少地被村委會剝奪了這項權力——未到承包期強行收回土地等等。阻礙農民不能確保行使自己的土地權利的障礙有兩個：（1）農民不能保護自己的土地權利，或者說村委會或鄉政府越權行使自己的權力，侵占或剝奪農民的土地產權；（2）鄉政府或村委會通過收取各項稅費侵占或剝奪農民的土地收益或土地租金，變相侵占農民的土地產權。

本文從這兩個問題出發，研究農村的方案設計問題，指出一些流行觀點的錯誤，并提出可操作性的政策建議。

二、租、稅、費之間的關系

論文摘要：市場的運行經常是不完善的和有問題的，這就需要政府及其所屬部門運用經濟權力對市場主體的活動進行管理和監督，然而經濟權力可以直接地對相對人進行管理，以命令方式單方面為相對人設定權利義務的運行模式，不可避免地引出了權力合理運用的問題。我們對經濟權力與行政權力進行比較，借鑒行政合理性原則的相關內容，希望能在市場規制中做到經濟權力的合理運用。

論文關鍵詞：市場規制；經濟權力；合理運用

一、問題的提出

在市場規制中討論經濟權力運用的合理性問題，是因為市場規制中經濟權力的運用具有特殊性。

1．市場規制中的經濟權力與市場主體的利益密切相關

由于市場規制中經濟權力所指向的相對方是市場主體，即企業、個體工商戶、公民等不同形態的在市場中從事經營活動的主體，因而政府在市場規制中針對某些或者某個市場主體所作出的決定、命令，所采取的各種處罰措施直接影響這部分市場主體的經濟利益和聲譽。

論文關鍵詞:經濟權利；經濟學；企業本質；結合

論文摘要:公司權力是現代企業制度的產物。它有別于股東權力、董事會權力、監事會權力、經理權力，它體現的是公司的整體利益。公司權力具有十分顯著的經濟學表征，它是公司的一種重要資源，具有有用性、稀缺性、成本效益性特征。公司權力配置能夠實現優化改進。為此，本文從經濟權利和企業本質出發，對經濟學中的經濟權利和企業相結合的方法進行了簡要的論述。

0引言

經濟權力概念對于企業(以及資本主義制度)本質的分析是至關重要的。必須超出新制度經濟學研究范式，結合馬克思主義的階級分析方法，明確考慮市場上經濟權力對企業內權威關系的決定性影響，才可以內洽性地處理經濟權力與企業本質這兩個理論問題。企業本質問題是新制度經濟學研究項目(nie)的開端?？扑归_此先河，探究了權威和指揮在經濟上優于市場關系的原因。

這兩類研究都沒有充分分析經濟權力。但兩類研究的內洽性具有不同含意在阿爾奇安和德姆塞茨的方法中，沒有分析經濟權力是因為它認為經濟權力與現實研究無關:威廉姆森考慮到經濟權力的相關性，但沒有發展經濟權力的含意，從而使其命題容易受到理論內洽性上的攻擊。

1經濟權利的問題

摘要：地方權力的憲法化是商品(市場)經濟發展的必然要求,是一國經濟社會發展不平衡的法律體現。地方權力憲法化是單一制和聯邦制國家憲法的共同規定“,二戰”以后,地方自治和地方權力的憲法化成為世界憲政發展的潮流,就連具有中央集權傳統的法國也在1982年開始了地方自治和地方分權的改革。我國憲法應適應社會主義市場經濟發展的要求,順應世界憲政發展的潮流,盡快明確規定地方權力。

關鍵詞：商品(市場)經濟單一制地方權力憲法化

地方到底應該擁有哪些權力是我國憲法所沒有解決的問題。在憲法學界,有的學者拘泥于傳統,認為在單一制國家地方是中央的人,地方的權力完全由中央規定;有的學者在這一問題上采取了實用的“描述主義”,對我國的地方制度完全按照現行憲法文本進行描述,不加以評判;更多的學者在論及這一問題時回避我國的“中央與地方權力的關系”,只論及單一制的優越性,似乎我國憲法有關國家結構形式的規定完美無缺。

在許多深諳中國歷史的學者的潛意識里,有一種擔心,他們害怕地方權力憲法化之后,地方主義會抬頭,會不利于國家的團結統一。我們認為這種心態是可以理解的,是學者社會歷史責任感的一種體現,但這種擔心是多余的。一方面,新中國民族區域自治的成功經驗表明,地方權力的憲法化不僅不會損害國家的統一和民族的團結,反而會加強這種團結統一;另一方面,地方權力的憲法化有助于中央對地方權力的監督法律化、制度化,中央可以通過法治化的手段確保國家的團結統一。

一

地方權力憲法化是指在單一制國家由憲法明確規定地方在國家權力體系中的地位或由憲法明確規定地方權力由法律具體化。地方權力憲法化的本質是憲政國家內地方經濟社會發展不平衡,地方權力要求在憲法上的體現,類似于自由狀態下的自然人或市民社會的法權要求。當然地方權力要求與自然人或市民社會的法權要求并不完全是一回事,但從歷史哲學的視角審視,地方權力憲法化是分權或限權的一極,也是憲法之源。王世杰、錢端升在論及憲法起源時說:“歐洲中世紀時代是封建時代,也可以說是近現代憲法觀念萌芽時代。在這個時代內,君主的勢力,每受各地方封建諸侯或各城市團體的限制;而國王對于所屬諸侯或所屬城市,往往以特別法律承認各諸侯或各城市的特權。此項特權,即為國王權力的限制;此項法律,亦頗類于近代的憲法或根本法?！雹佼斎滑F代地方權力的憲法化與歐洲中世紀諸侯或城市的特權并不完全是一回事,但屬性相同,它們植根于相同或相似的經濟基礎。

摘要：市場的運行經常是不完善的和有問題的，這就需要政府及其所屬部門運用經濟權力對市場主體的活動進行管理和監督，然而經濟權力可以直接地對相對人進行管理，以命令方式單方面為相對人設定權利義務的運行模式，不可避免地引出了權力合理運用的問題。我們對經濟權力與行政權力進行比較，借鑒行政合理性原則的相關內容，希望能在市場規制中做到經濟權力的合理運用。

關鍵詞：市場規制；經濟權力；合理運用

一、問題的提出

在市場規制中討論經濟權力運用的合理性問題，是因為市場規制中經濟權力的運用具有特殊性。

1．市場規制中的經濟權力與市場主體的利益密切相關

由于市場規制中經濟權力所指向的相對方是市場主體，即企業、個體工商戶、公民等不同形態的在市場中從事經營活動的主體，因而政府在市場規制中針對某些或者某個市場主體所作出的決定、命令，所采取的各種處罰措施直接影響這部分市場主體的經濟利益和聲譽。

摘要：地方權力的憲法化是商品(市場)經濟發展的必然要求，是一國經濟社會發展不平衡的法律體現。地方權力憲法化是單一制和聯邦制國家憲法的共同規定“，二戰”以后，地方自治和地方權力的憲法化成為世界憲政發展的潮流，就連具有中央集權傳統的法國也在1982年開始了地方自治和地方分權的改革。我國憲法應適應社會主義市場經濟發展的要求，順應世界憲政發展的潮流，盡快明確規定地方權力。

關鍵詞：商品(市場)經濟單一制地方權力憲法化

地方到底應該擁有哪些權力是我國憲法所沒有解決的問題。在憲法學界，有的學者拘泥于傳統，認為在單一制國家地方是中央的人，地方的權力完全由中央規定；有的學者在這一問題上采取了實用的“描述主義”，對我國的地方制度完全按照現行憲法文本進行描述，不加以評判；更多的學者在論及這一問題時回避我國的“中央與地方權力的關系”，只論及單一制的優越性，似乎我國憲法有關國家結構形式的規定完美無缺。

在許多深諳中國歷史的學者的潛意識里，有一種擔心，他們害怕地方權力憲法化之后，地方主義會抬頭，會不利于國家的團結統一。我們認為這種心態是可以理解的，是學者社會歷史責任感的一種體現，但這種擔心是多余的。一方面，新中國民族區域自治的成功經驗表明，地方權力的憲法化不僅不會損害國家的統一和民族的團結，反而會加強這種團結統一；另一方面，地方權力的憲法化有助于中央對地方權力的監督法律化、制度化，中央可以通過法治化的手段確保國家的團結統一。

一、地方權力憲法化是指在單一制國家由憲法明確規定地方在國家權力體系中的地位或由憲法明確規定地方權力由法律具體化。

地方權力憲法化的本質是憲政國家內地方經濟社會發展不平衡，地方權力要求在憲法上的體現，類似于自由狀態下的自然人或市民社會的法權要求。當然地方權力要求與自然人或市民社會的法權要求并不完全是一回事，但從歷史哲學的視角審視，地方權力憲法化是分權或限權的一極，也是憲法之源。王世杰、錢端升在論及憲法起源時說:“歐洲中世紀時代是封建時代，也可以說是近現代憲法觀念萌芽時代。在這個時代內，君主的勢力，每受各地方封建諸侯或各城市團體的限制；而國王對于所屬諸侯或所屬城市，往往以特別法律承認各諸侯或各城市的特權。此項特權，即為國王權力的限制；此項法律，亦頗類于近代的憲法或根本法?！碑斎滑F代地方權力的憲法化與歐洲中世紀諸侯或城市的特權并不完全是一回事，但屬性相同，它們植根于相同或相似的經濟基礎。

一、研究重點

各縣（市）區各單位圍繞“紀檢監察工作創新”主題，緊貼本地實際，突出工作特色，認真開展理論研究?？芍攸c對如下課題進行研究：

1、紀檢監察工作如何更好地適應經濟發展方式的轉變、保障科學發展；

2、如何把反腐倡廉的要求寓于各項重要改革措施之中，用發展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題；

3、如何更加有效地發揮紀檢監察機關的職能作用；

4、如何不斷提高組織協調能力，充分發揮職能部門的作用，進一步形成反腐倡廉建設的整體合力；

論文摘要:工商行政管理執法行為規范是由工商行政管理的執法理念、執法宗旨、執法任務所決定的，包括執法主體規范、執法程序規范、行政許可規范、執收執罰規范等內容。規范工商行政管理執法行為是落實科學發展觀，共建和諧社會的政治需要，是加強工商部門行風建設的現實需要，是樹立工商行政管理執法權威，確保工商事業長久不衰的發展需要，以下是本篇工商行政管理論文的全文：

論文關鍵詞:工商行政管理；執法行為；行為規范；內涵

發揮職能，維護公平競爭的市場經濟秩序，是黨和國家賦予工商行政管理部門的神圣職責。但在實際工作中存在的一些不良現象，在一定程度上損壞了工商部門的社會形象，為此，進一步規范工商執法人員的執法行為，實現規范執法，是擺在我們面前的一個不容忽視的問題。

一、工商行政管理執法行為規范的內涵及意義

工商行政管理執法行為規范是由工商行政管理的執法理念、執法宗旨、執法任務所決定的，是由此產生的執法人員所特有的工作態度和行為方式。具體包括：執法主體規范、執法程序規范、行政許可規范、執收執罰規范等內容。它具有強制性、導向性和可變性等特征。為此，在落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會的今天，加強工商行政管理執法行為規范建設，具有現實意義。第一，規范工商行政管理執法行為是落實科學發展觀，共建和諧社會的政治需要。為此，工商執法人員必須牢記服務宗旨，以及高效便民的執法理念，以實際行動為經濟服務，以規范的行為贏得社會的信任和尊重；第二，規范工商行政管理執法行為是加強工商部門行風建設的現實需要。工商部門是有一定執法權力的行政執法部門，權力的濫用必然導致腐敗行為的產生。因此，必須加強工商行政執法人員行為規范，防止權力異化，只有這樣，才能完成黨和人民賦予工商部門的神圣使命。

二、工商行政管理執法行為規范的主要內容