在黨政領導班子黨風廉政建設專題民主生活會上的發言提綱
時間:2022-11-15 09:06:00
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一、對中紀委三次全會精神、兩個《條例》和省市深入開展“兩風”建設會議精神的理解和認識
中紀委三次全會的勝利召開、兩個《條例》的正式頒布實施、“兩風”建設的不斷深入,充分體現了中央、省、市加強黨風廉政建設的態度和決心,標志著反腐倡廉工作已經進入了一個新階段。深刻領會中紀委三次全會、省市深入開展“兩風”建設會議精神,嚴格按照兩個《條例》的要求修身立事,對我們每一位領導干部來講都是一項緊迫而嚴肅的政治任務,對于加快蘭西當前和長遠發展意義重大而深遠。第一,大力弘揚求真務實精神是謀求全縣人民根本利益的操作指南。中紀委三次全會精神的核心就是弘揚求真務實精神,大興求真務實之風。總書記對這個問題講的非常明白,非常透徹,列舉的不求真務實的十種表現切中要害,非常值得我們細細品味和反思。吳官正同志提出的“四大紀律”、“八項要求”是對求真務實精神的深化,是對新時期加強黨風廉政建設的總體要求。貫徹落實好中紀委三次全會精神,講究求真務實,具體到蘭西,就是要引導廣大干部群眾求縣域經濟和各項社會事業剛剛步入恢復性發展階段基本縣情之真,務加快脫貧解困、推進小康社會建設之實;求咬住“面向哈市對接市場,發展市郊型經濟,走‘四強兩化’之路”的“十五”發展思路不動搖之真,務創新項目開發建設之實;求以樹牢經營理念為載體解放思想、激活思想、統一思想之真,務破解廣大民眾貧困文化心態之實;求打造并弘揚堅毅自強、無畏有為、文明敬業、開放向上的蘭西精神之真,務重塑形象、推進全民創業之實。在這里,我們要牢牢把握謀求全縣人民根本利益這一行為宗旨,這是我們謀事、干事的基本立意,是我們決策工作和落實工作的靈魂。近幾年來,我們在加快全縣脫貧解困進程中,各位班子成員在求真務實、真抓實干上做得非常出色。每一個環節、每一個步驟都充分體現了求真務實的要求,都是在謀求全縣人民的根本利益。但是,把蘭西置于更大的發展空間來定位,在加快脫貧解困、推進小康社會建設上,我們認識問題、分析問題、解決問題的程度與廣大民眾的要求還有差距。今后,我們做什么事情都要時時處處堅持重實際、說實話、干實事、求實效;都要大力發揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風,把全部工作的出發點和落腳點定位在謀求全縣人民根本利益上;都要想群眾之所盼、急群眾之所需、解群眾之所難,以自己的實干精神和優良作風詮釋求真務實,進而贏得廣大民眾的理解和支持,以此凝聚人心,調動工作積極性,形成脫貧解困合力。第二,貫徹落實好兩個《條例》是加強黨風廉政建設的治本之策。兩個《條例》是新時期加強黨建工作十分重要的兩部黨內法規。它的頒布實施,對于發展黨內民主,加強黨內監督,嚴肅黨的紀律,推動反腐倡廉工作的深入開展,具有重要的現實意義。《黨內監督條例》分5章、47條對實施黨內監督的重點對象、重點內容、監督職責、監督制度和監督保障做了詳盡闡述;《黨紀處分條例》分三篇、15章、178條對黨員違紀和紀律處分的運用規則、處分辦法做了進一步細化,并對違反政治紀律、違反組織人事紀律、違反廉潔自律規定、貪污受賄、失職瀆職等10種行為進行了梳理歸類,拿出了具體處理辦法。可以說,兩個《條例》的頒布實施,堵塞了制度漏洞,明確了監督職責,細化了違紀處分辦法,讓大家更加清醒地知道什么應該做,什么不應該做,對于教育和督促廣大黨員干部依法行政起到了有力的助推作用。我們的基本縣情對加強黨風廉政建設也提出了新的要求,完成好脫貧解困的歷史重任,需要我們艱苦努力,需要上下支持,需要把握好、使用好各種資金,需要處理各種積留問題,理順關系,不斷增強加快發展的內動力。第三,深入開展“兩風”建設是加快脫貧解困、推進小康社會建設的有力保障。“兩風”建設自去年開展以來,成效明顯,深受群眾歡迎。前不久,省委又專門召開省委常委會和領導干部大會,對深入開展“兩風”建設做出了具體部署;7月16日,市委召開了電視電話會議,對省委提出的“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”進行了系統安排。從省、市對深入開展“兩風”建設的工作要求看,扎實深入地推進“兩風”建設,必須成為我們當前乃至今后一個時期實現黨風政風和社會風氣根本好轉的重要任務,緊緊抓在手上。對我們來講,深入開展“兩風”建設,有利于班子成員認真履行廉潔自律各項規定,提高思想道德水平,把自律和他律、教育和管理有機結合,做到為民、務實、清廉;有利于班子成員樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,把工作重點放在集中精力搞建設、一心一意謀發展上;有利于形成工作合力,在深化“五個調整”,加快“七個重點突破”上合力攻堅,推進五大類項目建設登臺階、上水平,縮短蘭西脫貧解困進程。因此,從長遠發展的角度,深入開展“兩風”建設,把“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”落到實處,不僅是講政治的需要,更是加快全縣經濟社會發展的重要保證,在實際工作中我們一定要嚴肅對待,認真執行。
二、對照中央、省、市的要求,剖析一下縣委班子和我自身存在的主要問題
對照中央、省、市委關于加強黨風廉政建設的要求,尤其是按照省、市委深入開展“兩風”建設的新部署,縣委班子及我本人在黨風廉政建設和工作作風建設上還存在著一定的差距和不足。
從班子整體看,存在問題主要體現在以下五個方面:
一是加快發展的責任感還不強。雖然近幾年來我們在改善民眾生產生活條件、增加民眾收入、破解經濟社會發展制約性問題上做了很多工作,也取得了一些成績,但客觀地說,縣域經濟和各項社會事業剛剛進入恢復性發展階段,改變全縣農業粗、工業小、三產弱、財政窮的狀況還需要經過一個時期的不懈努力。但是,在實際工作中,我們有些時候對取得進步的成就感超過了面對困難的緊迫感,思想上存在松勁懈殆的傾向,一些時候還沒有完全做到全身心地投入到經濟社會發展中,不清醒、不理性的問題仍然存在。二是創新的力度還不夠。就思維創新來說,縣級領導干部能夠帶頭樹牢經營理念,廣大民眾的貧困文化心態受到強烈沖擊和震撼,思想觀念發生了很大轉變。但實事求是地講,實踐中還沒有完全做到凡事講效益,以經營理念為載體打通思路、目標實現途徑的力度還不夠。就工作創新來講,手段單一的問題仍然存在,對新知識、新經驗、新方法知之不多,底蘊不足。三是落實不到位的問題還程度不同地存在。黨風廉政建設工作還沒有完全體現在行動上,存在說的和干的不一樣的問題;有些時候,我們還習慣于坐陣指揮,深入基層抓黨風廉政建設堅持不夠經常,對下面的情況不清不熟,面對面解決實際問題的能力還不強,導致工作效果不夠理想。四是整治經濟發展環境的動作還不大。對于創建優良經濟發展環境這個問題,大會講,小會說,但體現在實際工作中,有些基層干部大局觀念不強,整體意識淡薄,當旁觀者和局外人,對改善經濟發展環境投入精力不多,整治力度不夠,直接或間接地影響了蘭西的內在、外在形象。對這個問題,我們從嚴查處的力度還不夠,動作還不大。五是抓黨風廉政建設投入的力量還不夠。幾年來,我們以謀求全縣人民根本利益為宗旨,在加快蘭西脫貧解困、推進小康社會建設的實踐中,認識統一,步調一致,通過積極不懈的努力,收到了較好成效。但是在工作實踐中,抓黨風廉政建設和抓經濟社會發展沒有緊密的結合在一起,對于通過黨風廉政建設促進經濟發展、以經濟發展推進黨風廉政建設研究的還不夠深入,考績與考廉兼顧的力度不夠,抓黨風廉政建設投入的精力還比較有限。
以上五點是班子集體存在的問題,作為班長,我感到還有以下三個方面的差距:
一是學習不夠。幾年來,圍繞加快全縣脫貧解困這一中心任務,每天忙于事務性工作,集中精力坐下來學習的時候不多,尤其是系統學習、深入研究黨風廉政建設的時候更少,知識更新速度不快,距學習型領導干部的要求還有一定差距。二是在加強黨風廉政建設上存在差距。對紀檢監察工作有些時候多過地依靠了紀檢部門去抓,相對來講,我個人在這方面投入的精力還不多。在對干部的使用上,針對蘭西基礎差、歷史積淀的矛盾和問題比較多的實際,對基層干部鼓勵創新,寬容失誤,一些時候過多地考慮了對事業負責、對發展負責,在問題處理上,對干部失之于寬。在貫徹落實黨風廉政建設的各項規定上,自覺接受監督的意識還不強,在暢通監督渠道上做的還不夠。三是工作作風和工作方法還需要改進。有的時候自認為在蘭西工作時間比較長了,對工作及班子成員的情況比較清楚了,加之幾大班子的同志都能各司其職,工作也很努力,自己覺得該超脫一些了,因此,主觀上對自己放松了要求,在工作推進上深入基層不夠。帶班子的方法有些時候過于簡單,有時對班子成員和部門領導沒有象自己想象的那樣快節奏工作或工作效果不好給予了批評,過于急躁,方法欠妥。
以上是我對縣委班子及我本人在“兩風”建設方面存在問題的剖析。下面請各位班子成員開誠布公,開展批評與自我批評。
同志們,這次黨風廉政建設專題民主生活會就要結束了,會議開得非常成功,達到了預期目的。總結這次會議,主要有以下幾點收獲:一是達成了深入一步加強黨風廉政建設的共識。通過會前的分散自學、剛才由學習室同志的集中輔導,使我們對中紀委三次全會精神有了更加深刻的理解,對進一步消化吸收兩個《條例》內容有了更深層次的把握,對省、市深入開展“兩風”建設的要求有了更清晰的認識。從大家的發言不難看出,在加強新時期黨風廉政建設上,我們已經形成了共識。二是對蘭西目前加快發展的特殊性有了更明確的認識。勇于和善于把握基本縣情非常重要。今天,各位結合戰線工作實際,對全縣基本縣情有了更清晰、更具體的認識和把握,尤其是對發展的定位、思路的實施、經營理念的深化、蘭西精神的塑造理解更為深入,這對促進工作落實、提高工作成效意義重大而深遠。三是大家對自身存在問題剖析深刻、到位。必須肯定的是,在座各位都能對分管工作盡職盡責,工作也非常努力。從大家剖析的問題看,每位同志都真正做到了客觀、理性地對待自身工作。從思想解放到工作落實,從戰線工作到實際效果,對存在問題分析的入情入理,既沒有隱瞞事實,又敢于實事求是,這一點非常可貴。客觀地認識自己,知不足而奮進,如果你自己都不認識你自己,結果是很可悲的。四是個人整改措施得力,主攻方向更加明確。大家從分管戰線工作出發,針對剖析出的問題,結合當前工作要求,都提出了很有操作性的整改意見,這一點非常好。我們的工作能夠不斷取得進步,關鍵在于我們能夠不斷地修正錯誤,改進不足。這次民主生活會的成功之處就在于,我們每一位同志都對下步工作有了更清晰、更準確、更具體的安排和考慮。我相信,只要大家能夠言行一致,表里如一,蘭西的脫貧解困目標一定能夠早日實現。
下面,根據大家的發言,結合中央、省、市委關于加強黨風廉政建設的要求和部署,我再強調四點意見與大家共勉。
1、牢記宗旨,筑牢拒腐防變的思想防線。筑牢思想防線是加強黨風廉政建設的一項長期而緊迫的政治任務。下半年,我們要圍繞開展黨員先進性教育、提高黨的執政能力,在筑牢拒腐防變的思想防線上下功夫。一要樹立科學的發展觀和正確的政績觀。加快脫貧解困、推進小康社會建設是當前和今后一個時期全縣的核心任務,實現這個目標,必須牢固樹立和落實以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀。具體到蘭西,就是要以謀求全縣人民根本利益為宗旨,圍繞“五個調整”,推進“七個重點突破”。今后,我們想問題、做決策要始終以人民群眾的切身利益為重,不為名所累,不為利所動,不為欲所惑,不做表面文章,不搞虛假政績,進而形成權為民用、情為民系、利為民謀的正確政績觀。二要始終不渝地堅持學習。要把學習作為適應發展要求、提高行政水平、提升自身素質的一項硬任務來對待,本著缺什么補什么的原則,強化知識更新儲備,促進思想創新、思維創新和思路創新。重點要在政治理論、黨紀法規、市場經濟、相關業務知識學習上下功夫,做到更新及時,涉獵廣泛。要堅持集中學習和分散學習相結合,多渠道獲取知識,做到大政方針集中學,省、市要求重點學,業務知識主動學,逐步使自己成為懂政策、會經營、善管理的行家里手,以充足的知識底蘊礪煉品行,提高明辨是非的能力,增強政治敏銳性。三要加強思想道德教育和紀律教育。繼續深入開展以兩個《條例》為主要內容的黨風廉政教育,使黨員干部知紀懂法,遵紀守法;要以正面宣傳為主,集中開展以先進人物為榜樣的典型示范教育,用身邊人、身邊事鼓舞人、激勵人、教育人;要認真開展警示教育,始終做到自重、自省、自警、自勵,防微杜漸,警鐘長鳴。
2、發揚民主,提高班子的凝聚力和戰斗力。發揚黨內民主的核心是堅持和完善民主集中制的各項制度,落實集體領導下的分工負責制,凝聚人心,增強合力,提高戰斗力。一要貫徹民主集中制原則。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,充分發揮班子集體智慧,正確貫徹執行黨的路線、方針、政策,保證決策的科學化和民主化。今后,凡是涉及到事關全局的重大問題、重大事項、重大決策,比如重要工作的部署、干部任免、大額資金的安排和使用、重大工程項目的確定等,都必須按照規定的原則和程序經過集體討論決定。重大事項既要做可行性研究,又要做不可行性分析,減少決策失誤。二要善于開展批評與自我批評。有無認真的批評和自我批評是我們黨與時俱進的傳家寶。對于我們來說,深入開展好批評和自我批評,不僅能夠幫助自己和別人及時改正缺點、修正錯誤,而且能夠暢通黨內民主渠道,創造黨內民主氣氛,使大家敢于講話、敢講真話,使思想更活躍,思路更開闊。因此,大家必須本著對事業負責、對工作負責、對同志負責的態度,善于聽取別人意見,容得下不同意見,正確對待反對意見,做到開誠布公,直言不諱,該提醒的提醒,該批評的批評,該制止的制止。三要正確處理好班子成員之間的關系。大家同在蘭西工作,同樣肩負著改變家鄉面貌的重大責任。班子集體中,大家是平等的同志關系,凡事要以大局和事業為重,相互幫助,相互支持,相互補臺,相互提醒,促進共同進步;同志之間要互相尊重,絕不能把個人偏見和看法摻雜到工作中,更不能把自己的意見強加于人;在日常交往中,要以工作作為感情的基礎,堅持原則,秉公辦事,嚴于律己,寬以待人,不搞親疏遠近,不搞無原則的團結,為了共同的目標,把自己的工作干好,把蘭西的事業發展好。
3、狠抓源頭,規范權力運行。要按照省、市委要求,把“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”落到實處。在這里,我本人也鄭重承諾,保證實踐好“四承諾”,督促行政執法部門、政法系統、組織人事部門開展好“三樹立”活動,嚴格要求各級領導干部堅決做到“兩禁止”,從源頭上建立規范權力運行的長效機制。一要自覺接受監督。增強監督與被監督的意識,確立監督載體,暢通監督渠道,重點對一把手進行監督。要發揮黨內監督、法律監督、行政監督、民主監督、群眾監督和輿論監督作用,及時發現缺點,克服不足,促進依法行政、規范施政。二要強化制度建設。要以市委提出的諾廉、述廉、評廉、察廉、考廉為載體,嚴格執行黨風廉政建設的各項規定,按照兩個《條例》要求,健全制度體系,完善權力制衡機制。尤其是在工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購“四項制度”建設上要動真的、來實的,陽光操作,健全體系,減少紕漏。三要正確行使手中的權力。要十分珍視黨和人民賦予我們的權力,無論何時何地,都要把人民群眾的利益放在頭等重要的位置,替人民掌好權、用好權。只要做到不批一棵樹,正確使用專項資金,拋開一切私心雜念,我們凡事就能輕松豁達,沒有壓力,否則將身陷泥潭,身心疲憊。具體來說就是要抓大不放小。抓大,就是抓住事關全局的大事大項,如項目建設、招商引資,要抓住不放,抓出成效;不放小,就是樹立群眾利益無小事的思想,排民憂、解民難,為民辦好事、辦實事,把老百姓認不認可作為衡量我們工作成效的一把硬尺子,這一點我們要時刻銘記,一刻也不能放松。
4、求真務實,聚精會神搞建設。要牢固樹立黨風廉政建設和經濟社會發展兩手抓、兩手硬的思想,絕不能顧此失彼。一要咬住項目建設不動搖。年初確定的五大類項目必須盯住、咬死、不能變。半年縣委工作會議上,我們清醒、理性地梳理了制約項目建設的突出問題,對下半年的工作已經做出了明確部署,各位班子成員身上都有任務,大家一定要增強責任感和緊迫感,加快工作節奏,全身心投入,全過程參與,問抓問責問效,松松垮垮不行,等待、觀望更不行,是誰的責任要不遺余力地抓實抓好,這一點沒有余地。“麻城”項目怎么加速推進,“民豬之鄉”項目怎么深入破題,“經濟帶”項目怎么承接哈市“三外”,城市經營項目怎么突破,基礎設施項目怎么加大力度,都要經常研究,專項推進,打通癥結,做大成果。二要把黨風廉政建設不斷引向深入。要以省、市委深入開展“兩風”建設會議精神為動力,始終保持清醒的頭腦,強化廉潔自律,做反腐倡廉的表率。從一把手做起,嚴守“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”,管好自己,管好身邊人,管好身邊事。三要加大工作落實力度。班子成員要帶頭轉變作風,深入基層,深入一線,研究項目建設中遇到的難題,并著力加以解決;要關心、關注弱勢群體的生產生活,多做理順群眾情緒的思想工作,從實解決問題;加強組織協調,把“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”的要求落到實處,促進黨風廉政建設與經濟建設有機結合,促進改革、發展、穩定協調推進。對這次征求意見我們梳理出的問題,各位分管領導要認真抓好落實。單項工作任務已經分解到責任領導名下,大家要深入到群眾中間,多聽聽群眾的意見和呼聲,多了解一些最基層的意見和建議,解決好坐在辦公室聽匯報、在上面搞指揮的問題。三大類17個方面的問題和建議要納入督辦,定期反饋結果,對每件事運作到什么程度要通過新聞媒體向社會公示,讓廣大民眾了解事情真相,塑造公正、透明、廉潔、高效的政府形象。班子成員自身存在的問題要強化整改,立竿見影,追求成效,切實提高我們的從政能力和工作水平。