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關(guān)于我們國家的農(nóng)民工，《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》第三部分第五點明確提出：鼓勵農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并突出了對農(nóng)村政策、資金、保障等方面的傾斜；《決定》第六部分在關(guān)于加強和改善黨的領導，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強整治保證的論述中明確要求加強農(nóng)民工中黨的工作。這些論斷的作出，對于強化黨對三農(nóng)工作的領導，破解一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散難題；對于解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；對于實現(xiàn)“充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，緊緊依靠億萬農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村”目標具有重大的理論指導和實踐意義。

*縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟相對落后，要破解城鄉(xiāng)二元難題、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，首要的還是大力發(fā)展生產(chǎn)力，加快推進社會主義新農(nóng)村建設。建設新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，農(nóng)民工是主體中的特殊群體。加強農(nóng)民工中黨的工作，關(guān)注好、發(fā)展好、培養(yǎng)好農(nóng)民工，將為加強農(nóng)村基層組織、農(nóng)村基層干部隊伍、農(nóng)村黨員隊伍“三大建設”提供新的源泉和動力，對促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展起到重要推動作用。十七屆三中全會關(guān)于加強農(nóng)民工中黨的工作一系列論斷，為做好新時期農(nóng)民工中黨的工作創(chuàng)造了重要的戰(zhàn)略機遇，是今后較長一段時期黨建工作的重要組成部分。在抓好落實中加強農(nóng)民工中黨的工作，應該注重以下幾個方面。

一、要充分認識到加強農(nóng)民工中黨的工作的意義

加強農(nóng)民工中黨的工作，對于拓寬黨的工作領域，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨在農(nóng)民工中的凝聚力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，推進農(nóng)村改革發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村具有重大意義。具體體現(xiàn)在以下三個方面。

第一，能有效地實現(xiàn)黨對“三農(nóng)”工作的領導。據(jù)有關(guān)資料介紹，目前我國農(nóng)村勞動力約4.5億，其中農(nóng)民工2億左右，數(shù)量龐大。農(nóng)民工主要由青壯年組成，他們中間有文化的多，能工巧匠多。改革開放以來，大多數(shù)農(nóng)民工憑借自身勤勞和智慧率先富裕起來，并通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、組織帶動勞務輸出，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民致富增收方面發(fā)揮了積極作用，贏得了社會尊重，產(chǎn)生了重大影響。20*，我縣累計轉(zhuǎn)移農(nóng)民工5.6萬人，占全縣勞動力總量的45%；其中轉(zhuǎn)移到縣外的農(nóng)民工4.7萬人，占全縣勞動力總量的38%；20*年農(nóng)民工創(chuàng)造經(jīng)濟價值達2.2億元。外出農(nóng)民工（縣外）平均年齡31歲；高中及以上文化占45%；技術(shù)人員約占28%；90%以上長期在外；有黨員42人。外出農(nóng)民工主要分布在珠三角和長三角地區(qū)，他們主要從事建筑、電子、服裝、家具加工行業(yè)；他們靠自己的誠實勞動獲取報酬，生活水平處于發(fā)達地方平均水平的中等層次，生活習慣、思想觀念、創(chuàng)業(yè)理念都有很大改進，是農(nóng)民群眾中綜合素質(zhì)較高的群體。加強農(nóng)民工中黨的工作，將使農(nóng)民工加深對黨的認識和了解，增強黨在農(nóng)民工中的影響力和吸引力，從而把農(nóng)民工緊緊團結(jié)在黨的周圍，實現(xiàn)黨對“三農(nóng)”工作的全面有效領導。

第二，能凝聚起推進農(nóng)村改革發(fā)展的巨大力量。農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的新型勞動大軍，農(nóng)民外出務工，為城市創(chuàng)造了財富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了新的活力，成為工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效形式，也促進了市場導向、自主擇業(yè)、競爭就業(yè)機制的形成，為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決三農(nóng)問題闖出了一條新路。同時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，帶回資金、技術(shù)和市場經(jīng)濟觀念，直接促進了社會主義新農(nóng)村建設。廣大農(nóng)民工具有無限創(chuàng)造力，是社會主義新農(nóng)村建設的重要力量。加強農(nóng)民工

中黨的工作，使黨組織成為農(nóng)民工的主心骨，將進一步激發(fā)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情和生產(chǎn)積極性，凝聚起推進農(nóng)村改革發(fā)展的巨大力量，保證農(nóng)村改革發(fā)展事業(yè)不斷深入向前。

第三，能有效促進全社會和諧穩(wěn)定。實踐證明，廣大農(nóng)民工遵紀守法，努力工作，不僅為農(nóng)村經(jīng)濟建設和城市建設作出了貢獻，也在促進社會主義精神文明建設和社會的和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。

農(nóng)民工數(shù)量眾多，是整個社會和諧的重要基礎。加強農(nóng)民工中黨的工作，利用我們黨巨大的號召力、嚴密的組織工作和強有力的思想政治教育，提高農(nóng)民工的組織化程度，提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，使他們成為家庭、企業(yè)、城市和諧建設的參與者，從而促進整個社會的和諧穩(wěn)定。

二、要客觀分析存在的問題

農(nóng)民工大量外出，為社會創(chuàng)造財富，促進了發(fā)展。但同時也存在不容忽視的問題。一是由于農(nóng)民工流動的科學化、組織化程度不夠高，農(nóng)民工片面追求經(jīng)濟利益等原因，以致產(chǎn)生農(nóng)村老人留守、兒童留守、土地摞荒等現(xiàn)象，在一定程度上、一段時間內(nèi)影響了地方經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。二是一些地方和企業(yè)沒有對農(nóng)民工進行有效的組織和管理，更沒有深入的思想政治工作，存在著農(nóng)民工與企業(yè)主關(guān)系緊張，與市民不融洽等問題，影響了社會和諧。三是農(nóng)民工黨員主體意識缺失，影響了作用發(fā)揮。大多數(shù)農(nóng)民工黨員在外出務工前既不向所在黨支部報告，也不到黨委領取活動證，使流出地黨組織對黨員的流動情況難以及時知曉；大多數(shù)農(nóng)民工黨員不主動把黨員身份亮出來，以致不能參加當?shù)氐慕M織生活，不能接受教育管理和服務，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。這些問題的原因很多，其中很重要的就是農(nóng)民工中黨的工作薄弱，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮，未能形成對農(nóng)民工強有力的吸引力；黨的組織、思想政治優(yōu)勢沒有充分體現(xiàn)，農(nóng)民工接受黨的教育未能經(jīng)常化、制度化。

三、加強農(nóng)民工中黨的工作的探索

隨著黨的十七屆三中全會精神的深入貫徹落實，越來越多的資源將向廣大農(nóng)村集結(jié)，如果把農(nóng)村發(fā)展比作一場競賽的話，農(nóng)民工就占有諸如環(huán)境熟悉、有承包土地經(jīng)營權(quán)、有創(chuàng)業(yè)和技能優(yōu)勢等先決條件。加之受金融危機影響，未來幾年內(nèi)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮將逐漸涌現(xiàn)。抓住這一重要機遇，及時把加強農(nóng)民工中黨的工作納入重要日程，在科學調(diào)研的基礎上，制定政策、構(gòu)建機制、細化目標、強化責任、營造氛圍、出臺措施、落實保障，對于加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領導、對于深化新時期黨建工作內(nèi)涵、加快推進我縣社會主義新農(nóng)村建設將起到重要的作用。

加強農(nóng)民工中黨的工作，一是要在農(nóng)民工中建立黨的組織，做好發(fā)展黨員工作。對于集體外出、務工地面相對固定、具備建立黨組織條件的，都要建立黨的基層組織。同時，流入地和流出地黨組織要保持溝通，了解農(nóng)民工在工作單位的生產(chǎn)勞動、思想品德、遵紀守法等情況，及時把優(yōu)秀的農(nóng)民工吸收到黨內(nèi)來。

二是要多渠道多形式開展思想政治教育。積極宣傳農(nóng)民工中的先進典型，為農(nóng)民工樹立學習榜樣，利用節(jié)日慰問農(nóng)民工，使他們感覺到黨的溫暖，組織聯(lián)歡會、懇談會、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流會，在農(nóng)民工中樹立積極向上的氛圍。

三是要關(guān)心愛護農(nóng)民工，為他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。比如利用電化教育、遠程教育、手機短信等現(xiàn)代化手段，對農(nóng)民工進行培訓，提高他們的就業(yè)技能。再比如幫助農(nóng)民工解決看病難看病貴和子女上學等問題，解除農(nóng)民工的后顧之憂。為其投資創(chuàng)業(yè)提供服務等。