導語：對養老保險“長繳多得”激勵機制的思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、“多繳多得”激勵機制不斷得到強化

一是不斷增設個人繳費檔次，參保人員自主選擇繳費檔次空間更大。2009年開展新農保試點時，個人繳費共設100元、200元、300元、400元、500元5個檔次；2011年開展城居保試點時，增設600元、700元、800元、900元、1000元5個檔次；2014年建立統一的城鄉居民基本養老保險制度后，又增設1500元和2000元2個檔次。參保人員可自主選擇的繳費檔次，從開展新農保試點時的5個增加到現在的12個。同時，在今后一個時期內，隨著人社部、財政部依據城鄉居民收入增長等情況對繳費檔次標準進行適時的調整，參保人員可自主選擇的繳費空間將會更大。

二是不斷提高政府補貼標準，參保人員個人賬戶資金積累更多。以隴西縣相關數據為例，隴西縣于2010年開展新農保試點工作，當年政府對參保人員的補貼標準為每人每年35元（省級30元，縣級5元）；2011年開展城居保試點，政府對選擇100~500元繳費檔次的補貼標準為35元（省級30元，縣級5元），對選擇600~1000元繳費檔次的補貼標準為40元（省級30元，縣級10元）；2014年1月起，對選擇100~400元繳費檔次的補貼標準為35元（省級30元，縣級5元），對選擇500~1000元繳費檔次的補貼標準為70元（省級60元，縣級10元），對選擇1500元繳費檔次的補貼標準為75元（省級60元，縣級15元），對選擇2000元繳費檔次的補貼標準為80元（省級60元，縣級20元）。按照相關規定，參保人員的個人繳費、繳費補貼、集體補助等全部記入個人賬戶，為此，隨著各級政府對補貼標準的提高，參保人員個人賬戶資金積累將會更多。

三是完善正常調整機制，基礎養老金標準更高。新農保試點工作開展時，隴西縣待遇領取人員基礎養老金為中央確定的最低標準每人每月55元。之后，省政府在2013-2015年連續3年每年增加5元的基礎養老金達到15元，中央從2014年7月起增加基礎養老金15元達到70元，目前，隴西全縣待遇領取人員基礎養老金為85元（中央70元，省級15元），較新農保試點工作開展時的55元增加了30元，增幅達55%。

二、進一步強化激勵機制

當前，按照全國“全民參保登記計劃”試點工作要求，養老保險要覆蓋全體城鎮職工和適齡城鄉居民，為此，在城鄉居民基本養老保險工作中進一步強化激勵機制顯得尤為迫切和重要。為此，要在城鄉居民基本養老保險工作中充分發揮激勵機制的“杠桿”作用，同時要在目前“多繳多得”激勵機制不斷強化的基礎上進一步強化“長繳多得”激勵機制。

一要建立統一的“長繳多得”激勵機制。《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》（國發〔2014〕8號）中規定：“對長期繳費的，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方人民政府支出”。按照該規定，省級政府應當盡快出臺“長繳多得”激勵機制方面的剛性要求和規定，并按照逐級負責、易于操作的原則，對“長繳多得”激勵機制的條件限定、資金來源、經辦管理等做出明確規定。同時，要在規定中規范省、市、縣各級政府應承擔職責和資金承擔比例，便于縣鄉級基層經辦機構操作。

二要統一“長繳多得”激勵機制標準。省級政府應當在全省范圍內統一“長繳多得”激勵機制的執行標準，對個人連續繳費超過法定最低繳費年限15年的城鄉居民，多繳費1年加發基礎養老金暫定為5元，由省政府具體制定省、市、縣各級政府對加發基礎養老金所承擔的比例。以隴西縣相關數據按此計算，如符合條件的參保人員從16周歲開始連續繳費，其年滿60周歲時繳費年限為45年，超過法定最低繳費年限15年共計30年，政府應對其加發基礎養老金150元，按現行基礎養老金85元計，其年滿60周歲時月領取基礎養老金為235元。在不考慮個人賬戶利息因素的前提下，如其選擇最低繳費檔次100元繳費，個人賬戶養老金為43.7元，其月領取養老金為278.7元；如其選擇目前最高繳費檔次2000元繳費，個人賬戶養老金為673.4元，其月領取養老金為908.4元。對以上數據進行分析，如果政府實行“長繳多得”激勵機制，可以提高廣大城鄉居民的參保意愿和積極性。同時，城鄉居民的養老保障水平將大幅提升，城鄉居民基本養老保險制度的優越性將得以充分體現。

作者:楊永勝 單位:隴西縣社保局