新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理研究

時(shí)間:2022-04-06 02:41:02

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新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理研究

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是保障農(nóng)民養(yǎng)老權(quán)利和生存的重要措施之一。對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案進(jìn)行科學(xué)化管理是目前面臨的一個(gè)問題。這主要是因?yàn)樵诔鞘谢M(jìn)程的影響下,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的比例越來越大,人口長期處于流動狀態(tài)。因此,檔案部門必須予以高度重視,不斷改善和創(chuàng)新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作。

一、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理面臨的主要問題

1.對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理缺乏重視。很多部門對于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏足夠的認(rèn)識,忽視了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作,導(dǎo)致與城市相比,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作十分落后,沒有嚴(yán)格的管理制度和規(guī)范,農(nóng)民的利益難以得到有效保障和維護(hù),使得農(nóng)民感到十分不公平。

2.缺乏資金投入。與城市相比,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢,當(dāng)?shù)卣畬τ谵r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理方面資金投入不足,是阻礙目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作發(fā)展的主要問題。盡管近年來,國家日益增加了農(nóng)村保障項(xiàng)目和檔案管理的扶持資金,但仍然難以滿足農(nóng)村保險(xiǎn)檔案管理的資金需求。對于很多農(nóng)村來說,養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理所需資金是由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行撥款的,如果社保機(jī)構(gòu)資金短缺,便沒有足夠的資金進(jìn)行供給。在這種情況下,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理難以跟上時(shí)展腳步,檔案管理水平提高緩慢。

3.檔案管理制度不完善。隨著農(nóng)民對于養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識不斷加深,越來越多的農(nóng)民選擇參加養(yǎng)老保險(xiǎn),很多農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)日益得到普及和覆蓋,對檔案進(jìn)行科學(xué)有效管理就顯得越來越重要,必須不斷健全檔案管理機(jī)制,構(gòu)建完善的檔案管理體系,為農(nóng)民提供養(yǎng)老保障。然而,幾年來,由于檔案管理制度缺失,導(dǎo)致很多檔案管理沒有法律規(guī)范和制度依據(jù)。這也在一定程度上導(dǎo)致很多部門在制定養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理相關(guān)政策和文件時(shí),按照自己的意愿和想法進(jìn)行,不公開,不透明,缺乏輿論監(jiān)督機(jī)制,檔案管理工作往往流于形式,難以落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的有效對策

1.構(gòu)建完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,具有很強(qiáng)的政策性,需要縣級以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級多個(gè)政府部門進(jìn)行密切合作,統(tǒng)籌規(guī)劃,共同管理和安排好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作。及時(shí)引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對于提高檔案管理工作的效率具有十分重要的意義。首先,縣級檔案局應(yīng)該從更高的層面上對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范,并對其加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。其次,無論是人力資源部門,還是社會保障部門,都應(yīng)該將檔案管理納入管理體系,對檔案管理做好組織和協(xié)調(diào)工作,打好基礎(chǔ),構(gòu)建完善的檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第三,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)保處來說,需要對檔案管理工作進(jìn)行細(xì)化,組織一個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案部門,將具體的檔案管理事宜安排到日常工作中去,調(diào)動檔案管理人員工作的積極性和主動性,加強(qiáng)收集和整理,并對其進(jìn)行科學(xué)分類和保管,使檔案管理工作真正能夠有效順利的開展。

2.制定管理制度。目前,針對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理中存在的問題,應(yīng)根據(jù)國家對于檔案管理的相關(guān)規(guī)定和政策制定嚴(yán)格的制度。約束和規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理行為,使檔案管理工作有章可循,為其提供健全的制度保障和法律依據(jù),使檔案管理人員能夠意識到檔案管理工作的重要性,更加積極地投入到工作中去,妥善保管和處理好檔案工作,提高檔案工作質(zhì)量,發(fā)揮檔案作用。

3.提高農(nóng)民參保意識。很多農(nóng)民由于文化低以及對國家相關(guān)政策不了解,不懂得如何維護(hù)和保障自己的合法權(quán)益,對于養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性缺乏認(rèn)識。很多農(nóng)民只關(guān)注眼前利益,不從長遠(yuǎn)考慮問題,認(rèn)為參加養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有太大好處。即使在政府和相關(guān)部門的解說下,參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),但對于養(yǎng)老保險(xiǎn)合同、檔案管理以及保存制度等各方面的知識也是一知半解。因此,相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)該正確認(rèn)識養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作,不斷加大對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的普及和宣傳力度,定期就養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)知識和政策內(nèi)容向農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),提高農(nóng)民的參保意識。

作者:程力 單位:吉林省社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局