公司財(cái)務(wù)監(jiān)督理論及對(duì)策
時(shí)間:2022-07-01 02:39:12
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資金是每一家公司的血液,如果公司出現(xiàn)資金虧空必然會(huì)導(dǎo)致公司病態(tài)。而公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督就好比是一張保護(hù)膜,可以有效預(yù)防各種“病毒”的侵入。有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督能夠?yàn)?a href="http://www.uv63h8.cn/lunwen/cwlw/gscwlw/201507/602457.html" target="_blank">公司財(cái)務(wù)提供重要的健康保障。然而,從目前的實(shí)際情況來(lái)看,我國(guó)大多數(shù)公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督還存在著許多問題。因此,不斷探討分析進(jìn)一步完善公司財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效措施尤為重要。
1.公司財(cái)務(wù)監(jiān)督的基本理論
財(cái)務(wù)監(jiān)督是事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織,通過組織財(cái)務(wù)活動(dòng)來(lái)事前指導(dǎo)、事中控制以及事后評(píng)價(jià)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)工作。財(cái)務(wù)監(jiān)督的范圍主要分布在股東大會(huì)與董事會(huì)之間、董事會(huì)與經(jīng)理班子之間以及經(jīng)理班子與其下屬的部處科室和子公司之間。從廣義上來(lái)說,財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容可以簡(jiǎn)單概括為資金流的合規(guī)性、合法性以及合理性。由于財(cái)務(wù)監(jiān)督的涉及面非常廣泛,因而其監(jiān)督方式也呈現(xiàn)出了多元化的特點(diǎn),主要包括股票期權(quán)、業(yè)績(jī)報(bào)告與分析、考核指標(biāo)體系、審計(jì)、人員控制、內(nèi)控制度建設(shè)以及資金管理模式的整體規(guī)劃等,其中資金管理模式的整體規(guī)劃是公司財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要方式。從目前的實(shí)際情況來(lái)看,我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)的資金使用效率均比較低,普遍存在資金“體外循環(huán)”的現(xiàn)象,究其原因主要是由于公司的資金管理模式比較落后。例如,我國(guó)一家大型航空企業(yè)集團(tuán),由于沒有充分意識(shí)到這一點(diǎn),將集團(tuán)內(nèi)部的許多車間和分廠都劃分成了獨(dú)立的核算單位,并且向每個(gè)核算單位發(fā)放了銀行帳號(hào),集團(tuán)的資金分散在各個(gè)核算單位的賬戶上,最終導(dǎo)致資金分散且賬面和賬戶資金出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況。這樣的資金管理方式連基本的資金集中掌握都無(wú)法做到,更談不到資金的高效使用。面對(duì)各種各樣的資金管理模式,公司應(yīng)該充分集合自身的實(shí)際特點(diǎn),選擇科學(xué)合理的資金管理模式,充分保證公司的資金流得到有效控制。如中海油目前在資金管控上就做了大膽嘗試,借助財(cái)務(wù)公司的平臺(tái)將資金集中統(tǒng)一管控,利用閑時(shí)資金進(jìn)行一些短期理財(cái)投資,真正用好每一分錢,提高資金的使用效率。當(dāng)然,投資增值活動(dòng)的開展,更要有一套嚴(yán)密的內(nèi)控制度把關(guān),以防范投資活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能,不光在資金領(lǐng)域,還更廣泛的體現(xiàn)在其他領(lǐng)域,如成本管理領(lǐng)域,越來(lái)越多的公司開始認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)在產(chǎn)品成本管理當(dāng)中的重要性。相同的產(chǎn)品,如果有一個(gè)好的設(shè)計(jì),便可以大大降低產(chǎn)品的制造成本,相反的,產(chǎn)品設(shè)計(jì)不好,則會(huì)大大增加制造成本。
2.公司財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的主要問題
(1)監(jiān)督體制不完善且監(jiān)督力度不足。在我國(guó),企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督并沒有明確的制度與法規(guī)保障,企業(yè)中財(cái)務(wù)部門的定位通常只是財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,使得財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督職能無(wú)法得到人們的廣泛認(rèn)可,從而使監(jiān)督工作的順利開展受到極大的影響。同時(shí),監(jiān)督體制的不完善直接導(dǎo)致了監(jiān)督力度不足,相關(guān)監(jiān)督部門缺乏良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),往往無(wú)法充分意識(shí)到潛在的風(fēng)險(xiǎn),如某些長(zhǎng)時(shí)間導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加的連續(xù)性活動(dòng),就可能是公司長(zhǎng)期存在的問題與風(fēng)險(xiǎn),但這些問題往往比較隱蔽,不易被發(fā)現(xiàn)。長(zhǎng)時(shí)間疏忽,就有可能導(dǎo)致公司經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重?fù)p失。(2)公司財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的意志比較薄弱。作為一名合格的財(cái)務(wù)監(jiān)督人員,首先應(yīng)該肩負(fù)起維護(hù)公司利益不被侵犯的重任,換而言之,財(cái)務(wù)監(jiān)督人員必須秉持廉潔奉公的思想態(tài)度,堅(jiān)決抵制誘惑、擁有超越常人的意志。這些對(duì)于常人而言,確實(shí)是非常困難的,在巨大的誘惑面前,想要堅(jiān)決抵制是需要很大勇氣的。部分企業(yè)由于缺乏嚴(yán)格的把關(guān),導(dǎo)致某些意志薄弱人員加入到公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督行列,當(dāng)這些人員受到貪污人員的誘惑時(shí),往往會(huì)與他們同流合污,最終造成公司的資金虧空。(3)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度中存在許多可操作性差的環(huán)節(jié)。通常情況下,公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度中,往往存在著諸多可操作性差的環(huán)節(jié),比如現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,該環(huán)節(jié)是在理論中不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能,在理論上有效防止虛假業(yè)務(wù)的發(fā)生,但是由于驗(yàn)收制度、職責(zé)及權(quán)限的不明確,使驗(yàn)收工作有名無(wú)實(shí)。同時(shí)在實(shí)際工作中,由于驗(yàn)收的貨物量大且內(nèi)容復(fù)雜,造成驗(yàn)收工作開展比較困難,因此就更需要集思廣益,破解驗(yàn)收難題,真正建立起符合實(shí)際、科學(xué)合理且便于操作的驗(yàn)收方法,最大限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。明確驗(yàn)收職責(zé)與方法,真正讓驗(yàn)收工作落到實(shí)處,使驗(yàn)收人員明白如果自己監(jiān)督不力,會(huì)承擔(dān)什么責(zé)任與后果,從而增強(qiáng)監(jiān)督的積極性。同時(shí)只要按照制度規(guī)定履行了驗(yàn)收職責(zé),一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,也能合法保護(hù)驗(yàn)收人員的權(quán)益。
3.關(guān)于如何進(jìn)一步完善公司財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效措施
3.1不斷完善企業(yè)道德建設(shè)
要想使我國(guó)的公司財(cái)務(wù)監(jiān)督得到進(jìn)一步完善,首先必須不斷完善企業(yè)道德建設(shè)。一個(gè)企業(yè)除了需要重視經(jīng)濟(jì)效益以外,還應(yīng)該充分注重精神文明的建設(shè)工作,只有當(dāng)企業(yè)擁有正確的價(jià)值觀和道德觀時(shí),才能夠獲得健康可持續(xù)發(fā)展。因此,進(jìn)一步完善公司財(cái)務(wù)監(jiān)督的根本在于自我道德的約束[1]。而一個(gè)企業(yè)的道德觀是所有管理人員和工作人員道德觀的集中體現(xiàn),尤其是公司的高層管理人員,他們擁有著最高的權(quán)利,因而他們的每一個(gè)決策都直接關(guān)系到公司的利益,公司的決策人員就是整個(gè)公司的引導(dǎo)人,他們的言行舉止對(duì)于各個(gè)層面的執(zhí)行人員以及基層工作人員具有良好的帶動(dòng)作用,決策人員是否能夠嚴(yán)格恪守職業(yè)道德,不僅關(guān)系到他們的修養(yǎng)問題,同時(shí)還關(guān)乎到公司的興衰存亡問題。因此,只有公司的全體人員都嚴(yán)格恪守職業(yè)道德,樹立正確的道德觀,才能充分保證公司的健康發(fā)展。
3.2建立健全內(nèi)部控制制度
要想使我國(guó)的公司財(cái)務(wù)監(jiān)督得到進(jìn)一步完善,還必須建立健全內(nèi)部控制制度。如果缺乏合理有效的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制,無(wú)疑會(huì)使資金的審批、下?lián)芤约斑\(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)流程出現(xiàn)混亂,從而使得整個(gè)管理過程模糊不清,出現(xiàn)管理漏洞,增加風(fēng)險(xiǎn),因此,企業(yè)必須建立并不斷完善內(nèi)控制度和流程,將各項(xiàng)漏洞風(fēng)險(xiǎn)關(guān)進(jìn)制度的牢籠里。內(nèi)控制度、流程的制定與設(shè)計(jì),要以基層為根基,中層來(lái)協(xié)調(diào),頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與監(jiān)督管理,最終使公司在周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控管控下規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),讓各項(xiàng)工作有制度可遵循,有標(biāo)準(zhǔn)可參照,有規(guī)范流程引導(dǎo)。
3.3積極推行財(cái)務(wù)總監(jiān)制度
要想使我國(guó)的公司財(cái)務(wù)監(jiān)督得到進(jìn)一步完善,切實(shí)執(zhí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制度無(wú)疑也是有效措施之一。公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)是由公司董事會(huì)決定聘請(qǐng)的,其主要職責(zé)是在公司所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的情況之下,嚴(yán)格檢查被監(jiān)督單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況,充分保證公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性和合法性,使投資者的利益得到有效保護(hù),并確保公司經(jīng)理人員能夠?qū)崿F(xiàn)任期內(nèi)的所有目標(biāo)。具體而言,積極推行財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的優(yōu)點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面:第一,有財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)對(duì)公司的各項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)支出項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查,能夠有效避免公司資金的流失。第二,財(cái)務(wù)總監(jiān)必須參與公司經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和業(yè)務(wù)預(yù)算等重大活動(dòng),能夠在源頭進(jìn)行監(jiān)督,防患于未然。第三,由財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)管理制度,能夠使公司各法人、相關(guān)利益主體以及治理主體在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)利受到限制,從而能夠有效避免權(quán)利過于集中而造成經(jīng)濟(jì)失控的現(xiàn)象。第四,財(cái)務(wù)總監(jiān)職業(yè)明確,擁有參與公司經(jīng)濟(jì)決策的權(quán)利,監(jiān)督過程貫穿于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程,大大增加了監(jiān)督的力度[3]。例如,某國(guó)有企業(yè)在建立財(cái)務(wù)總監(jiān)制度之后,在財(cái)務(wù)收支管理標(biāo)準(zhǔn)方面對(duì)企業(yè)的籌資、投資、收入分配以及日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)施了監(jiān)督控制,取得了良好的財(cái)務(wù)監(jiān)督效果。
綜上所述,從目前的實(shí)際情況來(lái)看,我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面還存在一系列問題,比如監(jiān)督體制不完善且監(jiān)督力度不足、公司財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的意志比較薄弱以及財(cái)務(wù)監(jiān)督制度中存在許多可操作性差的環(huán)節(jié)等。基于這些問題,我們認(rèn)為,要想使我國(guó)的公司財(cái)務(wù)監(jiān)督得到進(jìn)一步完善,則必須不斷完善企業(yè)道德建設(shè)、建立健全內(nèi)控制度以及積極推行財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。
作者:鄧?yán)啄?單位:中國(guó)海洋石油總公司