導語：基層央行職業(yè)道德建設論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、德、道德與職業(yè)道德的概念界定

（一）德“德”是現(xiàn)代楷書的寫法

從其古體字形結構看，在甲骨文中，“德”字的左邊是“彳”（chì）形符號，表示道路和行動符號，右邊是一只眼睛，眼睛之上是一條垂直線，表示目光直射之意，意思是行動要正，目不斜視。在金文中“目”下面又加了“心”，意思為目正、心正才算“德”。由此可知，“德”字的構型包含有禁忌，即要遵從一定的思想和行為規(guī)范。從“德”的本義來看，《荀子•非十二子》中提到“不知則問，不能則學，雖能必讓，然后為德。”也就是說，一個人要做到“問”“、學”、“讓”才能算是有“德”。《易•乾卦》中講：“君子進德修業(yè)。”后人注解為“：德，謂德行；業(yè)，謂功業(yè)。”由此可知“，德”的本義為恪守道德規(guī)范者的“操守”、“品行”。

（二）道德與道德的五大功能

《現(xiàn)代漢語詞典》對“道德”一詞的解釋是：社會意識形態(tài)之一，是人們共同生活及其行為的準則與規(guī)范。道德通過人們的自律或通過一定的輿論對社會生活起約束作用。從社會主義道德觀來看，道德建設是社會主義精神文明建設的核心內容，它首先解決的根本問題是“為己”還是“為人”。社會主義道德觀以為人民服務為核心，這既體現(xiàn)了人與人之間的關系，又體現(xiàn)了社會主義的基本特征。道德的五大功能:認識功能。道德引導人們認識自己對家庭、對他人、對社會、對國家應負的責任和應盡的義務，教導人們正確地認識社會道德生活的規(guī)律和原則，從而正確地選擇自己的行為和生活道路。調節(jié)功能。通過社會輿論、風俗習慣、內心信念等特有形式，以自己的善惡標準去調節(jié)社會上人們的行為，指導和糾正人們的行為，使人與人之間、個人與社會之間關系臻于完善與和諧。教育功能。培養(yǎng)人們良好的道德意識、道德品質和道德行為，樹立正確的義務、榮譽、正義和幸福等觀念，使受教育者成為道德純潔、理想高尚的人。評價功能。道德評價是一種巨大的社會力量和人們內在的意志力量。道德是人以評價來把握現(xiàn)實的一種方式，是通過把周圍社會現(xiàn)象判斷為“善”與“惡”而實現(xiàn)。平衡功能。道德不僅調節(jié)人與人之間的關系，而且平衡人與自然之間的關系，要求人們端正對自然的態(tài)度，調節(jié)自身的行為。

（三）職業(yè)道德與社會作用

職業(yè)道德作為一種特殊的社會行為規(guī)范，體現(xiàn)了社會對于職業(yè)的社會責任與義務的價值取向要求，體現(xiàn)了職業(yè)對于從業(yè)人員的工作責任與義務的價值取向要求。一種職業(yè)之所以能夠在社會中存在和發(fā)展，是因為它能夠滿足社會本身的存在和發(fā)展的需要，這種需要客觀上規(guī)定了這種職業(yè)的社會作用和特性，并且令其在精神以至制度層次上形成職業(yè)道德。職業(yè)道德一旦產生，就會對這種職業(yè)產生不可低估的影響作用。職業(yè)道德的社會作用主要有：調節(jié)職業(yè)交往中從業(yè)人員內部以及從業(yè)人員與服務對象間的關系；有助于維護和提高本行業(yè)的信譽；促進本行業(yè)的發(fā)展；有助于提高全社會的道德水平。職業(yè)道德是調節(jié)職業(yè)活動形成的各種職業(yè)關系的手段。

二、基層央行職業(yè)道德建設的主要特點

對于職業(yè)道德建設，社會主義核心價值體系、社會主義核心價值觀和《公民道德建設綱要》等都提出了明確內容，既體現(xiàn)了時代的鮮明特征，又概括了社會主義市場經濟條件下各種職業(yè)道德的共同特點，適用于各行各業(yè)，是對各種職業(yè)道德的共同要求。同時，基層央行作為人民銀行總行的派出機構，承擔著貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護地區(qū)金融穩(wěn)定和提供金融服務的基本職責，職業(yè)道德建設還要充分體現(xiàn)基層央行履職的特殊性。

（一）作為“政府的銀行”員工，必須模范踐行國家公務人員的職業(yè)道德規(guī)范

按照國家公務人員行為規(guī)范及職業(yè)道德建設的有關要求，其行為規(guī)范可分為三個基本方面：政治行為規(guī)范、廉政行為規(guī)范和業(yè)務行為規(guī)范。政治行為規(guī)范主要是指公務人員任職期間，在涉及政治問題和政治活動中應有的表現(xiàn)。例如，政治立場、政治方向、政治觀點、政治信仰、政治道德以及對某一政治問題或某一政治事件的態(tài)度和所采取的言行。廉政行為規(guī)范是關于公務人員廉潔從政的各種法律、法規(guī)、制度、命令、政策、紀律的總和，是公務人員在任職期間必須遵循或遵守的廉潔從政的基本原則和行為準則，其核心要求是不利用職權和職務或公務之便謀求不正當?shù)乃嚼＿@是國家行政機關的職能和本質所決定的，也是公務人員的職業(yè)性質、工作特點和社會責任所決定的。廉潔從政是公務員的立足之道，立身之本，立業(yè)之基。公務人員業(yè)務行為規(guī)范通常是指其職責范圍內的日常工作以及與職責有關的事務中應當遵守的規(guī)范。就基層人民銀行的基本業(yè)務而言，主要是要提升執(zhí)行貨幣政策的能力，促進地方經濟健康發(fā)展；提升維護金融穩(wěn)定的能力，切實防范系統(tǒng)性金融風險；提升做好各項金融服務工作的能力，服務好社會民生；提升基層黨建和內部管理能力，建設高素質的干部隊伍。

（二）作為“銀行的銀行”員工，必須模范遵守金融從業(yè)人員應該遵守的職業(yè)道德規(guī)范

金融服務是人民銀行的三大職能之一，與制定和實施貨幣政策、維護金融穩(wěn)定處于同等重要的地位，是人民銀行的一項長期性的基礎工作，隨著人民銀行職能宏觀性和社會性的進一步增強，金融服務職能將會越來越突出、越來越重要。人民銀行既為金融機構提供金融服務，又為各級政府和全社會提供金融服務。金融服務工作的好壞，直接關系到金融體系的順暢運轉，關系到廣大群眾的日常生活，關系到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。要充分發(fā)揮好支付結算、征信管理、外匯管理、經理國庫等窗口部門在服務社會、服務基層、服務群眾方面的作用，進一步加大金融服務民生力度。把金融服務當成重點工作和主要任務，當成在地方發(fā)揮人民銀行職能作用的重要抓手，不斷提高金融服務社會、服務民生的能力和水平。提升做好各項金融服務工作的能力，要高度關注民生工作，創(chuàng)新支付結算、經理國庫等傳統(tǒng)金融服務工作，把改善農村支付環(huán)境、推動國庫直補、提升流通中人民幣質量等工作作為重點民生工程抓緊抓好，取得實實在在的效果。積極推進社會征信建設、反洗錢制度落實和金融消費者權益保護等新型金融服務工作的開展，促進社會和諧穩(wěn)定。

（三）作為“發(fā)行的銀行”員工，必須積極承擔特殊金融機構應有的職業(yè)道德

發(fā)行貨幣是人民銀行作為我國中央銀行特有的職能。從宏觀經濟運行角度看，貨幣供給對保持幣值穩(wěn)定、促進經濟增長、維護國際收支平衡具有重要作用；從微觀經濟主體角度看，人民幣的干凈整潔，數(shù)量的充足供應，結構的合理投放，對于消費、儲蓄和投融資具有極其重要的作用。因此，基層央行的干部職工需要具有較強的社會責任感，認真做好人民幣的發(fā)行和回籠工作，滿足社會民生的需要。

三、基層央行職業(yè)道德建設的基本內容

鑒于上述概念的界定和基層央行的職業(yè)特點，筆者認為，基層央行職業(yè)道德建設的主要內容應該包括：

（一）信仰堅定、廉潔奉公

信仰堅定，就是必須堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力和政治敏銳性等行為規(guī)范，在政治上行動上思想上與黨中央保持高度一致，堅持對馬克思主義的信仰，堅持對社會主義和共產主義的信念。廉潔奉公，就是要樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，處理好公權與私利的關系，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實實做事。就是必須堅持執(zhí)政為民、用權為公、奉法守理、正直無私、公事公辦等職業(yè)道德規(guī)范，堅決杜絕“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等腐敗現(xiàn)象。

（二）求真務實、勤儉節(jié)約

求真務實就是一切從實際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事。基層央行肩負著貫徹執(zhí)行貨幣政策的重任，必須堅持一切從實際出發(fā)，忠于事實，尊重經濟金融工作規(guī)律，否則就會影響國家宏觀經濟金融政策的有效執(zhí)行，損害人民的利益，影響國民經濟的健康運行。就基層央行干部職工來說，就是要堅持做到說實話、辦實事、做老實人，敢于面對現(xiàn)實，勇于求真務實，善于調查研究，不唯書、不唯上、只唯實，不哄騙上級，不欺騙人民群眾；面對問題，能夠提出批評意見，推動工作開展。勤儉節(jié)約就是要認真落實中央八項規(guī)定，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，堅決反對奢侈和浪費。這是中華民族世代相傳的美德，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，這就要求基層央行必須堅持艱苦奮斗、勤儉辦行，要求作為人民公仆的央行員工也必須具備艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的職業(yè)道德和行為規(guī)范。因此，基層央行員工作為國家工作人員應該成為人民群眾艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率，保持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，堅持求真務實、勤儉節(jié)約。

（三）愛崗敬業(yè)、誠實守信

愛崗敬業(yè)是職業(yè)道德的基礎和核心。愛崗就是熱愛自己的本職崗位工作，對本職工作盡心盡力。敬業(yè)是愛崗的升華，就是用恭敬嚴肅的態(tài)度對待自己的職業(yè)，把工作當做事業(yè)干，對本職工作一絲不茍，做到專心、認真、負責任，干一行愛一行。誠實守信是做人的基本準則，也是職業(yè)道德的基本準則。黨的十八大報告提出“深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”，突出了“誠信”這個道德建設的核心。人無信不立，職業(yè)無信也不能立，在社會主義市場經濟條件下，誠信更是不可或缺的一條道德要求。履行誠實守信的道德規(guī)范，很重要的一點就是履行承諾。承諾可以通過合同或其他契約來表達，也可以通過向社會公開職業(yè)范圍內的工作內容、質量要求，以及達不到質量要求所應承擔的責任的方式來表達。近年來，人民銀行特別是“窗口”單位的社會服務承諾制就是一種很好的形式，促進了人民銀行工作，提高了人民銀行的職業(yè)信譽和社會公信力，取得了良好的社會效益。

（四）依法履職、服務人民

依法履職是人民銀行職業(yè)道德的靈魂，也是央行職業(yè)道德的核心內容。遵章守紀是履行好職責、做好工作的基礎和前提條件。人民銀行作為國家金融宏觀政策的決策與監(jiān)督部門，擔負著防范和化解金融風險、維護金融穩(wěn)定的重大責任。因此，在遵章守紀方面要有更高的標準、更嚴的要求，想問題、做事情必須依法守規(guī)、依法履職。只有這樣，才能保證央行事業(yè)的平穩(wěn)順利發(fā)展。人民銀行為人民。服務人民就是要注重聽取人民意見，了解人民需要，排憂解難。要端正服務態(tài)度，改進服務措施，提高服務質量，為群眾工作和生活提供便利。反對推諉扯皮，吃拿卡要，堅決抵制歪風邪氣。人民銀行許多部門都屬于“窗口”部門，直接面向社會和公眾，為社會和公眾提供相關金融服務，這就涉及服務效果問題。首先，一定要提高服務意識和自覺性，自覺自愿地為人民服務，為央行的事業(yè)貢獻自己的智慧和力量。其次，要想群眾之所想，急群眾之所急，一切為了群眾，一切依靠群眾，時時處處為群眾的利益著想。最后，要努力提高服務質量，服務質量最終受個人的素質能力制約。因此，要提高個人能力素質，不斷端正服務態(tài)度，改進服務措施，提高服務水平，努力在業(yè)務上做到精益求精。

四、當前加強基層央行職業(yè)道德建設的路徑選擇

加強基層央行職業(yè)道德建設，不能就道德論道德，而要善于從戰(zhàn)略和工作全局高度來認識職業(yè)道德建設的重大意義和重要作用，緊緊圍繞中心工作，貼近業(yè)務實際，貼近干部職工，回應社會需求，回應群眾需求，把職業(yè)道德建設作為提升干部道德素養(yǎng)、激發(fā)組織整體活力、高效履行工作職責、塑造良好社會形象的重要抓手。同時，道德所依靠的手段主要是社會輿論、內在信念和傳統(tǒng)習慣，道德的主要特點體現(xiàn)為：把握世界方式的獨特性，形成道德意識的自覺性，產生道德影響的廣泛性，發(fā)揮道德作用的穩(wěn)定性。因此，加強職業(yè)道德建設應該正確處理好六個方面的關系。

（一）要正確處理他律與自律的關系，把立足點始終牢牢放在提高干部職工的自我教育、自我修煉、自我凈化、自我完善能力上自我教育是知，自我修煉是行，自我凈化、自我完善則是要達到的個人道德目標和職業(yè)規(guī)范要求。個體道德的形成與發(fā)展離不開職業(yè)道德教育，離不開規(guī)章制度約束，但同時必須認識到，要把外在的道德要求內化為心中的道德法則，把外在強制力轉化為內在自覺，把他律轉化為自律，關鍵在于個體的自我教育、自我修煉、自我凈化、自我完善。在《領導干部要帶頭保持黨的純潔性》中指出，領導干部處在黨和人民事業(yè)的領導崗位上，這就決定了在保持黨的純潔性方面負有極為重要的責任，由此也決定了務必時時、處處用黨的純潔性要求對照自己、檢點自己、修正自己、提高自己，要求別人做的自己帶頭做到，要求別人不做的自己帶頭不做，以自己率先垂范的實際行動充分體現(xiàn)黨的純潔性。中國古代儒家經典《大學》提出，大學之道，在明明德，在親民，在止于至善，對道德建設提出了很高的要求，而要達到這個目的的基本修養(yǎng)方法就是“格物、致知、正心、誠意”，簡言之，就是通過自我道德教育、自我道德鍛煉和自我道德塑造，樹立崇高的道德理想和高尚的道德人格，在反躬自省、修身律己的過程中，增強道德意識，提升道德自覺，踐行道德規(guī)范。因此“，德”發(fā)之于內心，與人的精神和人格緊密相連，實現(xiàn)“要我遵守”到“我要遵守”的思想轉變，這是更高層次的道德建設，也是從根本上提升道德的重要方面。

（二）正確處理選樹先進與建設主體的關系，把不斷提升全體干部職工的道德素養(yǎng)作為職業(yè)道德建設的歸宿點在2013年兩會期間參加遼寧代表團審議時指出，要充分發(fā)揮各方面英模人物的榜樣作用，大力激發(fā)社會正能量，為實現(xiàn)“中國夢”提供強大精神力量。東漢司馬遷《古今賢文》有句格言：一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。這對于我們正確認識和處理職業(yè)道德建設中點與面、選樹先進與建設主體的關系極富啟發(fā)意義。做好一個單位、一個部門的工作，關鍵是要群策群力、集思廣益，充分發(fā)揮大多數(shù)干部職工的智慧和力量。尺有所短，寸有所長；駿馬能歷險，犁田不如牛；堅車能載重，渡河不如舟。人人都有長處，人人都有短處。錄人一善，則無棄人；采材一用，則無棄材。因此，加強職業(yè)道德建設，必須要堅持黨的群眾路線，發(fā)揮群眾主體作用，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性。既要注重大力選樹各方面都比較優(yōu)秀的模范標兵，充分發(fā)揮少數(shù)先進榜樣的示范帶動作用；同時，更要注重及時發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)普通干部身上的閃光點，促進絕大多數(shù)干部職工道德境界的不斷提升。堅持正面鼓勵為主的方針，開展不同層次、不同方面的評比表彰，通過表揚他的優(yōu)點來抑制他的缺點，讓他把長處做長，把短處做短；通過發(fā)掘普通干部身上的亮點予以弘揚，使其心靈受到震撼，不斷改進缺點，實現(xiàn)既教育自己又教育別人的目的，讓大多數(shù)員工都能充分激發(fā)向上向善的愿望。唯有這樣，整個組織才可能形成“智者盡其謀，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠”的生動局面，集體的智慧和力量才能充分發(fā)揮出來。

（三）正確處理柔性引導與剛性約束的關系，把思想文化建設和突出問題專項治理有機結合起來與法律、制度等剛性規(guī)范相比，道德規(guī)范更具有柔性引導特征，因此道德建設中，往往忽視道德的剛性力量，導致道德約束力不足，或者形成輕道德、重法制的錯誤認識。中國傳統(tǒng)哲學常用“有兩”、“有對”、“有耦”等范疇來說明事物普遍地存在著矛盾，用“相反相成”、“相依相濟”、“相形相生”來闡明矛盾雙方的辯證關系及其在事物運動發(fā)展中的作用。道德建設也是如此，必須剛柔相濟，不可偏廢。既要堅持以立為本、正面引導，樹立好典型，推廣好經驗，幫助廣大干部職工確立正確道德觀念、啟發(fā)道德覺悟，又要善于抓住突出問題，開展專項教育和治理活動，將整治結果、成效公之于眾，讓違反道德者受到警示，讓干部職工和社會看到道德建設的明顯進展。既要做到“自重、自省、自警、自勵”，又要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的方式方法，自覺接受社會各界的監(jiān)督和批評，加大存在問題的整改力度，切實把執(zhí)政為民的理念落實到貫徹落實黨和國家的金融方針政策中去，落實到關心群眾具體的生產生活上，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，時刻不忘央行工作人員的崇高職責和光榮使命。（四）正確處理品德與能力的關系，堅持“以德為先、德才兼?zhèn)洹钡慕ㄔO原則愛崗敬業(yè)不僅要有對本職工作的真心熱愛，還要有將這種熱愛轉變?yōu)閷嶋H行動的本領，這就要求從業(yè)人員能夠勝任本職工作，具備做好本職工作的才能。首先，要加強學習，把學習作為一種精神追求、一種工作責任、一種生活方式，真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)；要刻苦鉆研本職業(yè)務，盡快掌握本職工作所需要的知識和本領，成為本職崗位的行家里手。其次，要做到腳踏實地，堅守崗位責任，對工作一絲不茍，認真負責，敢于面對困難，能吃苦耐勞。做到能辦的事馬上辦、困難的事設法辦、復雜的事梳理辦、瑣碎的事耐心辦、限時的事即時辦，把好事辦好，實事辦實。再次，要善于團結協(xié)作。朋友可以選擇，但同事不能選擇。任何崗位都不是孤立的，在工作中需要和各種不同脾氣秉性的人打交道，只有以團結、包容的心態(tài)尊重人、理解人，善于做換位思考，用真情換取真情，用道德提升道德，才能真正和同事打成一片，融入集體之中。因此，要懂得與他人之間相互配合，團結協(xié)作，把自己所從事的本職工作做得更加出色。

（五）正確處理短期與長期的關系，堅持以“久久為功、堅忍不拔”的韌勁持續(xù)發(fā)力十年樹木，百年樹人。良好道德風尚的形成是一個日積月累的過程，“人無常心，習以成性；國無常俗，教則移風”。黨的十八大報告提出要推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態(tài)化，體現(xiàn)了對道德建設規(guī)律的深刻認識和主動把握。職業(yè)道德建設要長期堅持、有效開展，關鍵是要高度重視，把職業(yè)道德建設作為一項長期艱巨的工作任務，列入黨委（黨組）重要議事日程，定期分析研究，開展經常性專題教育，堅持做到把職業(yè)道德教育與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，不斷鞏固擴大建設成果；關鍵是要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，與思想教育、工作機制建設、突出問題專項治理、輿論評議等各方面、各環(huán)節(jié)工作密切配合、形成合力，使思想教育和其他工作在內容上相互銜接，在效應上相互補充，著力培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚；關鍵是要堅持標本兼治，加強綜合治理。注重把提高干部職工的道德素質與完善各項制度規(guī)定結合起來，把集中整治與長效管理結合起來，把部門監(jiān)管與群眾監(jiān)督結合起來，及時總結好的經驗做法，把成功經驗轉化為制度規(guī)范，把有效措施充實到管理規(guī)章中，探索建立常態(tài)化工作機制，促進思想道德建設持久深入開展。

（六）正確處理務虛與務實的關系，堅持“虛功實做、虛實結合”要加強過程管理。道德重在建設，重在過程管理。干部職工職業(yè)道德的養(yǎng)成，非一日之功，工作效果顯現(xiàn)慢，沒有捷徑，必須常抓不懈，必須年年做、月月做、天天做，不能指望一勞永逸，只有扎扎實實抓好每一個階段、每一個環(huán)節(jié)，才可能取得實實在在的成效。要善于化虛為實，通過設計實實在在的載體、平臺和媒介，把抽象的理論、空洞的口號轉化為干部職工聽的懂、看的清、喜聞樂見、便于執(zhí)行的具體措施。要善于改革創(chuàng)新，能夠緊密結合工作實際，把工作理念和工作要求分解細化為具有可操作性、可量化的具體考核指標和合理評判標準，做到可測、可控。要善于通過解決干部職工的實際困難，加強干部職工心理健康教育，注重人文關懷和心理疏導，提高干部職工心理健康素質，培育干部職工自尊自信、理性平和、積極向上的良好心態(tài)，為解決思想問題創(chuàng)造有利條件，夯實道德建設的基礎。

作者:曹元芳單位:中國人民銀行天津分行