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本文作者：馮永剛工作單位：山東師范大學(xué)

國內(nèi)道德教育中制度與道德之關(guān)系的梳理

“制度”一詞，在我國源遠流長，人們對其并不陌生，很早就開始接觸和使用。早在戰(zhàn)國時代，商鞅就將制度與治理國家聯(lián)系起來。在著名的法家理論著作《商君書•壹言》中就有了對制度的記載：“凡將立國，制度不可不察也，治法不可不慎也，國務(wù)不可不謹(jǐn)也，事本不可不摶也。制度時，則國俗可化而民從制；治法明，則官無邪；國務(wù)壹，則民應(yīng)用；事本摶，則民喜農(nóng)而樂戰(zhàn)。”周朝以宗族制度為基礎(chǔ)，建立起一套體系更為完整的典法制度和禮樂制度。儒家的創(chuàng)始人孔子推進了對制度的研究。由于孔子生活在一個“禮崩樂壞”的變革時代，所以他十分重視禮樂制度的建設(shè)，并認(rèn)為禮樂制度是實現(xiàn)國家統(tǒng)一、維護社會安定的有效形式。孔子的突出成績是他將原有的制度加以理論化，形成儒家倫理道德體系及以儒家倫理道德為主流的中國典章制度，對我國歷代典章制度的發(fā)展做出了杰出的貢獻，為我國封建社會的道德制度化奠定了基礎(chǔ)，影響中國長達2000多年。總之，在從漢至清的封建社會中，封建地主階級為了維護和鞏固統(tǒng)治，通過立法的手段強制推行道德，不斷推動道德制度化的進程。我國封建社會的道德制度化主要體現(xiàn)在兩個方面：一是“以禮率法”，即以禮的原則作為立法的指導(dǎo)思想；二是“納禮入律”，即將宗法倫理的基本原則和道德規(guī)范直接納入法律制度。道德制度化的“主要內(nèi)容是以道德作為立法、司法原則，以法律體現(xiàn)道德的宗旨并維護道德規(guī)范”。[5]當(dāng)然，法律制度不可能將所有的禮儀規(guī)范囊括無遺，也并不是所用的禮儀規(guī)范都能寫入法律條文中。近幾年來，新制度經(jīng)濟學(xué)的研究成果也逐漸滲透到教育領(lǐng)域，取得了一定的成果。在道德教育領(lǐng)域，關(guān)于制度與道德的研究，可見部分主要有三個方面：一是在國家的教育立法、教育方針中有所體現(xiàn)。如1988年國家教委就頒發(fā)了《小學(xué)德育綱要（試行草案）》，提出了將小學(xué)道德教育工作制度化、科學(xué)化的思想。1993年中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》第二十五條規(guī)定，要“加快教育法制建設(shè)，建立和完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，逐步走上依法治教的軌道。制定教育法律、法規(guī)，要注意綜合配套，逐步完善。要抓緊草擬基本的教育法律、法規(guī)和當(dāng)前急需的教育法律、法規(guī)，爭取到本世紀(jì)末，初步建立起教育法律、法規(guī)體系的框架?！?995年第八屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國教育法》第六條規(guī)定，“國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育，進行理想、道德、紀(jì)律、法制、國防和民族團結(jié)的教育”，等等。二是在德育、教育史或倫理學(xué)的書籍中有所提及。如胡守棻先生在其主編的高等學(xué)校文科教材《德育原理》（北京師范大學(xué)出版社1989年版）中，提出了將健全各項規(guī)章制度作為道德教育管理手段和道德教育資源的主張。班華教授在其主編的《現(xiàn)代德育論》（安徽人民出版社2004年版）一書中認(rèn)為，“沒有制度體系保障的德育思想，是不會成為實際的教育行動的，因而沒有制度化的現(xiàn)代德育思想，也就不會有現(xiàn)代德育實踐。社會現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化向德育提出的要求不僅是德育思想要現(xiàn)代化，而且德育制度也要現(xiàn)代化?！盵6]另外，王本陸博士的專著《教育崇善論》（廣東教育出版社2001年版）、唐代興教授的專著《公正倫理與制度道德》（人民出版社2003年版）、孫彩平博士的專著《教育的倫理精神》（山西教育出版社2004年版）等也從各種角度研究了制度與道德的關(guān)系，等等。三是在發(fā)表的論文中也有許多論述。在期刊論文中，一些研究者就制度與道德的關(guān)系作了一些有益的探索，如華中師范大學(xué)杜時忠教授在《高等教育研究》、《人民教育》、《教育研究與實驗》等雜志上發(fā)表系列文章，提出了加強道德的制度建設(shè)以培養(yǎng)道德的人的觀點。也有的研究者撰文論述了制度失范和道德低效的關(guān)系，如蔡春和扈中平的《德性培育與制度教化———論道德失范時期的道德教育》（載《華東師范大學(xué)學(xué)報•教育科學(xué)版》，2002年第4期）、檀傳寶的《制度缺失與制度倫理———兼議教育制度建設(shè)》（載《中國教育學(xué)刊》，2005年第10期）等?？梢哉f，這些有價值的研究成果為我們提供了豐富的信息，開闊了我們進一步研究的思路。但由于研究的旨趣與側(cè)重點不同，這些研究大都從某一個角度出發(fā)，比較零散，并沒有對相關(guān)內(nèi)容作進一步的考察、研究與論證，顯得比較薄弱，還存在著一系列問題，諸如對一些概念的界定和成果的使用僅是簡單的移植，對制度與道德之關(guān)系的歷史考察不夠，對制度之于道德教育的作用問題上持過分樂觀與過分悲觀的態(tài)度，等等。凡此種種，都說明我國對這方面內(nèi)容研究的缺陷，這在一定程度上影響了道德教育體系的完善與成熟。

道德教育中制度與道德之整合的展望

在道德教育活動中，制度他律與道德自覺均不可或缺?！爸贫扰c道德原本就有親緣關(guān)系，起源上同根同源，內(nèi)容上相互滲透，功能上相互支撐，特點相同而又義理相通?！盵7]因而，注重制度與道德二者之間的互動，把制度教化和德性培育結(jié)合起來，是今后道德教育的發(fā)展趨勢和努力方向。（一）凸顯制度的道德屬性在道德教育活動中，人們創(chuàng)設(shè)制度是服務(wù)于道德而不是相反。倘若制度無視道德價值和倫理精神，那么制度也就失去了存在的前提與必要，陷入了非道德的囹圄，成為道德發(fā)展的包袱和阻力，本身不值得尊重和擁護，個體在道德活動中違反制度自是順理成章?！叭魏我粭l規(guī)范，就其本身而言，都只是在特定的某種約定的條件下才是必須遵守的，既非普遍必然，又非永恒不變，只不過是事過境遷、與時俱進的東西。如果規(guī)范與做人的要求相背，則本來就不值得尊重；如果它與做人的要求相符，那么，實際上我們尊重的是人性的光輝而不是規(guī)范。可以說，規(guī)范的倫理價值永遠是相對的，而人性的道德價值才是絕對的?！盵8]在道德教育活動中強化制度的道德屬性，一方面，要以人本取向作為制度設(shè)計的價值指南。對于壓抑人、異化人、反人性的規(guī)章制度，要堅決予以改造、拋棄和廢除。同時，任何一項新制度的出臺，都要體現(xiàn)以人為本的道德教育理念，經(jīng)過充分的倫理考量和道德論證，取得人們的認(rèn)可和敬畏，引導(dǎo)人們在追求道德自由的進程中凱歌高奏。另一方面，要按照正義的維度創(chuàng)設(shè)制度。正義是衡量制度是非善惡的標(biāo)尺。在這方面，羅爾斯的見解相當(dāng)精辟。他認(rèn)為，正義是制度的首要價值，是道德的基礎(chǔ)，非正義的制度是難以解決道德問題的。因此，要加強合乎正義或道德標(biāo)準(zhǔn)的制度供給，通過制度德性引領(lǐng)道德活動健康發(fā)展。（二）積極穩(wěn)妥地推進道德制度化制度構(gòu)成了道德教育的秩序環(huán)境，道德教育始終是在一定制度框架下進行的，企圖擺脫制度規(guī)約的道德教育是一種不切實際的幻想。道德教育活動的良性發(fā)展，“既要靠社會的持續(xù)倡導(dǎo)和個體的能動自覺，也要靠法律保障和制度安排。制度是實現(xiàn)自由、形成秩序的工具和途徑，為道德建設(shè)提供直接保障。良好的道德秩序的形成必須依靠一套規(guī)范良性的制度安排來支撐，制度規(guī)范著人們的價值取向，蘊涵著一定的倫理精神，也影響著道德建設(shè)的成效?！盵9]有效地推進道德制度化，賦予道德規(guī)范和倫理精神以制度的約束力，可有效約束個體越軌行為，減少道德失范現(xiàn)象的滋生，開啟個體的道德自覺意識與行為，為道德他律轉(zhuǎn)化為自律搭建平臺。為此，一方面，要將一些處理個體之間、個體與自然、個體與社會之間關(guān)系的基本道德規(guī)范納入制度范疇，以制度的形式規(guī)定下來，成為指引人們的行動準(zhǔn)則。另一方面，通過制度約束推行道德，及時糾正制度執(zhí)行中的偏差，還需推進道德教育工作的程序化和規(guī)范化。“制度為人們提供了一定的行為模式，社會和團體力圖用這些行為模式去模塑其成員；而社會或團體的成員則通過自制的行為去認(rèn)識、驗證、實踐這些行為模式，當(dāng)他們接受了這些行為模式和行為規(guī)范并付諸實踐，以至在任何場合都以這種模式行事時，這套行為模式即被制度化了”。[10]（三）運用多種方法開展整合研究在道德教育中，制度與道德的作用是有限的，加強二者的整合研究勢在必行。“規(guī)則是有限度的，而德性是脆弱的，各方都有所為有所不為，這也就是我們既倡導(dǎo)德性培育又主張制度教化的原因。二者的結(jié)合，一方面，可以通過制度教化，使人們對公正制度的信任加以泛化；另一方面，可以通過德性培育，直接以社會動機取代公正的原初的利益動機，直接進行動機遺忘。這就是把教育作為一種意識形態(tài)再生產(chǎn)的手段的重要原因?！盵11]因此，在強化制度的道德屬性以及推進道德制度化的進程中，要加強制度與道德的整合研究，促使二者優(yōu)勢互補，良性循環(huán)，特別是要從道德哲學(xué)、政治學(xué)和制度學(xué)的單一視域中解放開來?！耙沟滦阅芤孕紊铣降淖藨B(tài)滋潤人的心田，養(yǎng)育人的良知，守護人的精神家園，我們就必須使道德從沉重的負(fù)荷下解脫出來，就必須以不同的方法論態(tài)度對待德性與制度化規(guī)則，依照其內(nèi)在規(guī)定恰如其分地各司其職，而不是使它們‘越俎代庖’式地相互‘僭越’?！盵12]為此，要綜合運用社會學(xué)、管理學(xué)、文化學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科的多種研究方法探尋制度與道德互動的理論基礎(chǔ)與實踐價值，發(fā)揮合力效應(yīng)，推進道德教育工作躍入新臺階，不斷開拓新的道德境界的合理抉擇與可行之徑。